2022安监局长安全生产工作会议讲话提纲公文材料.docx

《2022安监局长安全生产工作会议讲话提纲公文材料.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022安监局长安全生产工作会议讲话提纲公文材料.docx（16页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022安监局长安全生产工作会议讲话提纲公文材料 安监局长2022年平安生产工作会议讲话提纲公文材料 2022 年平安生产工作会议讲话提纲公文材料根据会议支配，现在我向大家简要传达全省平安生产工作会议精神，总结回顾 2022 年全市平安生产工作，并就 2022 年工作讲几点看法。一会儿武市长还要作重要讲话，我们要仔细抓好实行。一、全省平安生产工作会议主要精神2 月 11 日，全省平安生产工作会议在西安召开。省安监局局长王昊文作了工作报告，陆治原副省长到会作了重要讲话，并与各市区和省安委会相关成员单位签订了 2022 年度平安生产目标责任书。会议精神主要体现在陆治原副省长的讲话和王昊文局长的工作

2、报告中。会议认为，2022 年全省平安生产形势总体平稳向好，事故起数、死亡人数实现了“双下降” ，但也存在着平安基础薄弱、企业主体责任落实不到位、监管体制机制有待完善等问题。会议要求，今年要在全面推动平安生产领域改革发展、完善平安生产责任体系、推动平安生产依法治理、遏制重特大事故、重点行业领域专项治理、推动平安科技研发应用、平安生产基础工作、强化平安监管队伍建设等八个方面有所突破，实现平安生产事故总量、死亡人数、较大事故进一步下降，严防重特大事故发生，全面提升全省平安生产本质水平。二、2022 年全市平安生产工作状况2022 年，全市平安生产工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以实行中、

3、省关于推动平安生产领域改革发展的实施看法为主线，突出重点，强化监管，夯实责任，狠抓落实，全面完成了各项平安生产目标任务。（一）强化意识、明确任务，严格落实平安生产目标和责任。年初召开全市平安生产工作会议，逐级签订 2022 年平安生产目标责任书，不断夯实平安生产责任；全年多次组织召开市委常委会、市政府常务会及平安生产专题会议，分析研判平安生产形势，狠抓重点季节平安生产工作；刚好印发健全落实企业全员岗位平安生产责任制的指导看法 ，进一步推动企业主体责任落实。（二）细心组织、开拓创新，扎实推动平安生产领域改革。在狠抓中、省关于推动平安生产领域改革发展的看法实行的同时，深化县区、市直部门和企业开展调

4、研，制定了我市实施看法 。创新建立平安生产“六化”体制机制，探讨制定了平安生产“隐患排查专业化、挂牌督办常态化、暗查暗访制度化”三项工作制度；与西安建筑科技高校合作，启动了平安生产“企业主体责任详细化、日常监管标准化、应急救援科学化”三大工程试点工作。制定出台了关于托付镇办人民政府行使部分平安生产行政执法权的通知 ，明确了托付范围、工作措施和责任部门，将平安生产行政执法责任进一步落实到镇办一级。（三）持续检查、严格整治，全面加强重点行业（领域）平安监管。全年组织开展综合性平安大检查 7 次，重点行业领域督查检查 10 多次。查处一般隐患 6136 处，99.6%已经整改。省级挂牌督办 2 项隐

5、患，均按期整改销号；市、县挂牌督办 51 项重大隐患，整改完成 43 项。特殊是十九大前夕，集中 4 个月时间在全市全面开展了平安生产大检查，共检查各类企业 4880 家，排查重大隐患 451 条，打击严峻违法违规行为 70 起，停产停业整顿 154 家，暂扣吊销许可证 4 家，惩罚 18.4 万元，问责曝光工作不力的单位 9 家，有力地维护了十九大期间我市平安生产形势的稳定。（四）强化监管、注意实效，着力构建双重预防机制。刚好出台了建立完善平安生产风险分级管控和隐患排查双重预防机制实施看法 ，明确商州、洛南两县区为试点县区，并就其他县区和市直相关部门试点工作进行了支配部署。对全市 217 家

6、非煤矿山、危急化学品企业进行了风险辨识，明确风险点、风险类型，建立了“一图一表” （即“红、橙、黄、蓝”四色风险分布图、风险管控责任表） ，实施风险公示和风险管控。（五）强化措施、从严执法，全面开展企业主体责任执法年活动。刚好制定活动实施方案并召开专题会议支配部署，通过严格执法倒逼企业主体责任落实。活动期间，共发觉违法行为1003 起，立案查处违法行为 211 起，下达责令限期整改指令书1294 份，实施行政惩罚 78.15 万元，停产停业整顿 189 家。在市、县两个层面执法检查结束后，又开展了专项执法“回头看”活动，组织督导组对各县区全覆盖执法完成状况、隐患整改和案件办理状况进行了两次督导

7、，并将督查结果列入年终考核。（六）分类监管、整体推动，全面深化专项整治工作。非煤矿山领域，争取省级尾矿库治理专项资金 x 万元，对中心环保督察反馈的全市 8 座浆砌石结构排洪系统尾矿库隐患问题主动进行整改。危急化学品领域，对 159 户危化生产经营企业实施了“红、橙、黄、蓝”四级分级风险管控；完成了“液氨”专项治理验收和长输管线专项治理回头看，消退了一批平安隐患。道路交通领域，吸取“8.10”事故教训，扎实开展危桥病隧整治及马路平安生命防护工程，分地区、分阶段推动马路路网建设改造，有效消退各类道路平安隐患，全面提升马路平安水平。建筑施工领域，在全市范围扎实开展了建筑施工平安大检查，对全市全部在

8、建项目的建设手续、隐患排查治理、专职平安管理人员配备以及特种作业人员持证上岗等状况进行了地毯式排查。旅游、特种设备、城市燃气、消防、工贸等领域相继实行了有力措施，加强平安管理。（七）加强防范、完善机制，深化开展事故调查和应急管理工作。在全市各县区、市直部门和企业开展应急资源普查工作，全面驾驭各级各部门应急机构、队伍、制度和物资储备状况。对xx 市平安生产事故应急预案等 4 个应急预案进行了修订完善。科学高效处置了沪陕高速“4.23”洗油泄漏事故等多次突发应急事故，未发生次生灾难。肃穆查处了陕西秦岭钼业公司“8.9”中毒窒息事故，对事故单位、相关责任人的责任进行了认定，移送司法机关追究责任 3

9、人，赐予行政处分 12 人。（八）扩展范围、加强宣教，着力增加全社会平安意识。与xx 电视台等媒体合作，共播出“xx 平安”栏目 15 期，刊登“生产平安在 xx”专栏 15 期，发布短信 18 条、微信 64 条，覆盖 15 万人次。组织开展平安生产月宣扬活动，悬挂横幅 x 条，展板 x 块，出动宣扬车巡回宣扬 15 台次，运用市政固定电子屏19 面，分发宣扬资料 14 万余份。与华北科技学院签订战略合作协议，成立“xx 市平安生产干部培训基地” ，并组织 170 余名一线平安监管干部参与了专题培训班，有效提升了全市安监干部的监管水平。在各县区、各部门的共同努力下，2022 年全市平安生产实

10、现了“两下降两好转” ，总体形势稳定向好。一是事故起数和死亡人数实现“双下降” 。全市共发生各类平安生产事故 x 起，同比削减 x 起，下降 x%；死亡 76 人，同比削减 4 人，下降 5%。二是部分行业平安生产环境不断改善。煤矿、农业机械、化工、烟花爆竹、水上交通等行业均实现了“零伤亡” ，占比最大的道路交通行业实现了大幅度“双下降” 。三是大部分县区平安生产形势持续稳定好转。八个统计单位中，市高交大队和丹凤县、商南县、柞水县实现了“双下降” ，洛南县事故起数、镇安县死亡人数均有大幅下降。省安委会对我市 2022 年度平安生产工作赐予了充分确定。成果来之不易。在此，我谨代表市安委办、市安监

11、局，向长期以来重视、支持平安生产工作的各县区、各部门、各生产经营单位表示诚心的感谢！向全市安监系统全体干部职工表示真诚的慰问和崇高的敬意！回顾一年来的工作，尽管全市平安生产工作取得明显成效，但还存在很多问题和不足。一是个别县区、行业事故多发。受较大事故影响，商州区事故起数、死亡人数“双上升” ，洛南县死亡人数上升 100%。同时随着经济社会快速发展，建筑施工行为越来越多。2022 年全市发生了 9 起建筑业事故，一半发生在洛南、镇安两县。二是事故迟报现象普遍存在。2022 年有 42起事故超过 1 个月才录入直报系统，除了洛南县外，其余 6 县区和高交大队均存在迟报现象。尤其是高速马路上发生的

12、事故，75%都迟报。三是企业平安发展理念不坚固。不少企业主要负责人“红线”意识不强，平安生产制度不落实、管理不严格、隐患排查治理不到位和培训图形式、走过场等问题还比较突出，员工平安意识、平安素养、平安实力始终在低水平上徘徊。四是平安监管存在漏洞和盲区。随着改革的深化和政府职能的转变，行政审批制度改革和前置性审批的压减，市场活力进一步激发，小微企业大量涌现，平安生产监管的责任主体大幅增加，平安监管实力相对滞后，查不出问题、查出问题不执法、执法不惩罚、惩罚措施落实不到位等问题在一些县区依旧较为突出。五是平安生产体制机制还不健全。行业监管还存在职责不清和交叉的问题，监管执法还存在不少盲区和漏洞，基层

13、平安监管力气薄弱，监管执法的专业性和有效性亟待提高。上述问题我们必需深化分析、仔细探讨，切实实行针对性措施，补短板，强弱项，推动平安生产工作上水平。 三、统筹推动 2022 年平安生产工作2022 年，全市平安生产工作总体思路是：坚持以习总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行党的十九大和省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市委四届四次全会精神，坚固树立“四个意识” ，强化平安发展理念，大力弘扬生命至上、平安第一的思想，以有效防范和坚决遏制重特大事故为目标，强化改革创新、责任落实、依法治理、风险防控、科技兴安、平安保障等重点工作，推动平安生产从治标为主向标本兼治、重在治本转变，全面提

14、升平安生产工作水平，实现平安生产事故起数、死亡人数、较大事故进一步下降，坚决预防和遏制重特大事故发生，努力为全市决胜全面建成小康社会、实现追逐超越创建稳定的平安生产环境。重点做好八个方面工作：（一）狠抓平安生产领域改革发展。今年是平安生产领域的改革年，我们要以坚决的政治自觉，剧烈的责任担当，抓好各项改革任务落实。一是全面宣扬贯彻市委、市政府推动平安生产领域改革发展的实施看法 。我市实施看法已经市政府常务会通过，市委深改领导小组近期将探讨并印发执行。各级、各部门要实行以会代训、干部轮训、辅导讲座、专家讲解等形式，仔细学习宣贯实施看法 。要充分利用主流媒体和新媒体，集中报道宣扬我市实施看法的主要内

15、容，推动学习贯彻不断深化。二是全面推动改革重点任务落实。 实施看法中明确的 60 项重点任务，有 50 项须要在今年内完成。要重点推动落实各级党政领导干部平安生产责任制、明确各部门平安生产工作和职业健康监管职责、建立企业生产经营全过程平安生产责任追溯制度、在规模以上高危行业领域企业设立平安总监、在高危行业推行平安生产责任保险制度、制定平安生产巡查制度等改革任务。三是加强对改革工作的督察问效。要建立工作沟通和定期通报制度，根据责任清单和时辰表，定期检查、全程跟踪，对工作不力、落实不到位的，肃穆通报指责。把实施看法实行状况纳入对各县（区） 、各有关部门平安生产工作目标责任考核的重要内容，严格考核奖

16、惩。（二）狠抓平安生产责任落实。严格落实“三项机制” ，实行党政领导任期平安生产责任制。厘清平安生产综合监管、行业监管和行业管理的关系，推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”有效落实。督促企业落实全员平安生产责任制和岗位平安生产责任清单，加强以“黑名单”为核心的平安生产诚信体系建设，完善平安生产失信企业管理方法，对被追究刑事责任的生产经营者实施相应的职业禁入，倒逼企业诚信遵守法律。完善县区政府和市级部门平安生产工作考核方法，落实追逐超越“季度考核点评”制度，严格实行平安生产工作“一票推翻” 。强化对事故多发、工作不力的单位和个人的警示诫勉，推动责任措施落实、督促问题隐患整改。（三）狠抓

17、平安生产依法治理。强化市、县两级平安生产监管执法力气建设，统筹政府行政执法人员编制，明确县（区）平安生产执法大队为参公单位，落实人员编制和执法车辆。加强平安监管执法经费、装备设备建设等基础工作，为执法检查人员配备必要的仪器设备装备，适时落实安监系统统一标记标识和制式服装。仔细落实镇办托付执法，增加平安监管执法的广度深度。推动平安监管执法规范化、信息化、专业化建设，严格市、县两级平安监管检查年度安排制定、审核备案工作，定期 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 共16页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页第 16 页 共 16 页