2022下基层转作风实施方案.docx
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1、2022下基层转作风实施方案 下基层转作风实施方案城管执法局开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案为仔细实行扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神,努力营造良好的城市环境,切实转变城管干部作风,迎接党的十八大召开,依据中共扎兰屯市委员会关于印发的通知扎党字201*29号文件精神,结合城管行政执法工作实际,制定如下方案。一、组织领导成立城市管理行政执法局“下基层办实事转作风”活动领导小组,成员名单如下:组长:申迎春(局长)祁国君(党委书记、副局长)副组长:王树江(副局长、环卫处主任)吴文军(副局长)许宝刚(局长助理)成员:肖明光(市政管理处主任、支部书记)战野(
2、环卫处支部书记)姜振通(城南分局局长)苗现存(城南分局教育员)孙大力(城南分局教育员)丁旭(城北分局局长)李冰星(城北分局教育员)崔丽媛(综合办主任)领导小组下设办公室,设在综合办,负责日常事务工作。二、总体要求深化实行科学发展观,树立以人为本、执政为民理念,坚持党的群众工作路途,以创先争优为动力,以深化“城市建设管理年”为载体,组织党员领导干部深化实际、深化基层、深化群众,转作风增才能,察民情办实事,抓基层打基础,解难题促发展,树立城管执法良好的社会形象。详细达到以下四个目标:执法为民措施进一步落实。通过“下基层办实事转作风”活动,广泛开展工作调研,深化了解市民群众对城市环境的需求,倾听工作
3、看法和建议,解放和更新执法理念,切实提高执法为民的实效性;突出“标本兼治、重在治本,疏堵结合、以疏为主”,坚持为市民群众办实事、办好事,进一步探究建立城市管理长效化、科学化的工作机制。城市发展环境进一步改善。以深化“城市建设管理年”为活动载体,全面推动城市管理相对集中行政惩罚权,大力开展城市市容市貌专项整治活动,有效保障城市重点项目建设,创建良好的发展环境。工作作风进一步好转。深化调查分析党员干部当前的思想作风表现,强化治理机关“慵懒散”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题,优化行业风气;大力推动亲民城管、文明城管、和谐城管建设,强化党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识,营造公开、公允、公正的
4、执法环境,亲密党群干群关系,树好队伍形象。基层组织建设进一步提升。加强完善党组织建设,大力推动创先争优活动开展,深化党务公开,主动探究完善基层党建工作机制,进一步增加基层党组织的凝合力、影响力、号召力,使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。三、活动方式(一)走访调研。仔细实行市委重点调研课题,围绕“如何加强和创新社会管理,优化城市管理体制机制,提升城市管理执行力”主线,开展重点课题调研活动,主动探究新形势下我市城市管理行政执法工作的特点和规律,努力解决制约城管执法工作的困难和问题,破解城管执法瓶颈,推动城市管理执法工作再上新的台阶。(二)结对帮扶。仔细落实扶帮政策,做好与帮扶村的联系
5、帮扶工作,与当地党员群众结对子、交挚友;组织走访结对帮扶的困难职工,帮助解决其实际困难;深化开展机关党组织与帮扶村联创联建。(三)驻村蹲点。仔细实施城市管理网格化,有安排地支配机关干部进驻农村、,加强社情村情民生调研,收集积累相关资料,刚好帮助解决冲突纠纷,为群众供应法律法规询问。四、工作要求(一)统一思想,提高相识。全体干部队员要把思想统一到市委对“下基层办实事转作风”活动的部署上,进一步加强组织领导,按安排地开展活动,集中力气解决城市管理中的热点、难点、疑点、焦点问题,切实增加为民服务的自觉性和主动性,推动城市管理工作迈上新台阶。(二)统筹兼顾、注意实效。全体执法人员要把活动开展与工作实际
6、相结合,做到“两手抓、两不误、两促进”。领导干部要以身作则,领先垂范,多到城管冲突纠纷突出,行政执法工作成效不大,基层执法工作推动乏力的地方解除困难,解决问题。要树立良好的工作作风,轻车简从,不干扰基层正常工作生活,不给基层增加负担,一切从实际动身,坚持求真务实,防止活动流于形式,确保活动实效。(三)明确责任、强化督查。全体执法人员要明确工作责任,仔细梳理存在问题,理清工作思路,确保工作有序开展;要擅长总结阅历,吸取教训,推动工作有效落实;要开拓创新,充分调动和发挥人员的工作主动性、主动性、创建性,破除满意现状、畏首畏尾、裹足不前的落后思想,推动工作有为绽开。扩展阅读:下基层办实事转作风活动实
7、施方案突党发201*7号中共突泉县委关于印发突泉县党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案的通知各党委(党组、党工委),各局级支部(总支):突泉县党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案已经县委探讨同意,现印发给你们,请仔细实行。201*年4月5日突泉县党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案为深化实行中心、自治区和盟委的决策部署,进一步加强新形势下群众工作,进一步巩固执政基础、提升执政实力,切实转变机关和干部队伍作风,亲密党同人民群众的血肉联系,加强基层基础建设,推动“三农”工作,提高农夫生活水平。依据盟委要求,结合我县实际,就全县开展党员干部“下基层办实事转作风”活动(以下简称下基层
8、活动)提出如下方案。一、总体要求(一)指导思想。仔细实行自治区九次党代会、盟委(扩大)会议、县十三次党代会和县委十三届二次全委(扩大)会议精神,以“推动科学发展、促进和谐稳定、服务人民群众、加强基层组织”为总体要求,组织单位党员干部深化农村、企业一线,帮助村党组织提高工作水平和服务实力,促进农夫增收,帮助企业抓好党建,提高效益,改善干群关系,转变干部作风,实现、维护和发展广阔群众的根本利益,努力推动“富民兴县、华蜜突泉”奋斗目标实现。(二)工作目标。一是基层组织更加坚毅。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手,以“基层组织建设年”活动为载体,着力加强和优化党的基层组织建设,带动相对薄弱村全面转化,
9、努力实现五个提升,即基层党组织战斗力进一步提升,基层党组织书记素养进一步提升,党员队伍活力进一步提升,基层保障水平进一步提升,基层党建制度化水平进一步提升。二是新农村建设更加扎实。抓住新一轮扶贫开发的重大机遇,统筹城乡发展,加快城乡一体化进程,彻底变更农村面貌,改善生产生活条件,破解发展难题,促进农夫增收,扎实推动社会主义新农村建设。三是提高村和企业自身发展实力。以科学发展观为指导,根据围绕经济抓党建、抓好党建促发展的思路,把党的建设与农村、企业发展稳定的中心任务和阶段性工作有机融合,通过切实有效的措施,引导村和企业党组织更新发展观念,转变工作方法,切实增加自我发展的意识和实力。四是切实解决突
10、出问题。坚持“四进四同”(即进乡镇、进村屯、进企业、进农户,同吃、同住、同学习、同劳动),主动推行一线工作法,想方设法为农夫群众和企业办实事办好事解难事,切实解决一批包括乡村债务、农村低保、上学就医、饮水平安、冲突纠纷、业主和职工正值权益维护等涉及群众切身利益的热点难点问题,努力使社会更加和谐稳定。五是干部作风明显改进。通过下基层了解群众疾苦,倾听群众呼声,为群众办好事、办实事、解难事,把下基层察民情的过程转变为改进工作作风的过程,切实解决一些干部宗旨意识淡薄,工作效率低下,工作落实不力等问题,努力在服务群众、服务基层中提高工作水平,改进工作作风,培育熬炼干部。二、主要任务(一)帮助抓好党建,
11、促进固本强基。一是开展县直单位党组织和联系村党组织、企业联建联创活动。找准部门、单位职能与村情和企业实际的结合点,实现组织队伍联建、活动载体联创、服务群众联做。二是帮助村“两委”顺当完成换届,推动“领头雁”工程实施,建强村党组织带头人队伍。三是帮助村党组织晋位升级,争创红旗党组织,促进“肯定三有”政策落实,引导村干部干事创业。四是帮助健全完善村级后备干部选拔、培育、管理和激励机制,建强村级后备干部队伍。五是帮助完善民主决策“五步法”、发展党员“六步法”、“三公开”、“村情民意代议”等工作机制,提高基层民主政治建设水平。六是帮助开展教化培训工作,提高党员、干部实力素养。七是帮助完善村活动场所设施
12、设备,发挥远程教化网络作用,拓展阵地功能,提高管理利用水平。八是帮助发展集体经济,依托优势产业,转变和突破传统思路和模式,通过多元化形式和路径发展村集体经济。九是帮助开展便民服务活动,提高群众满足度。十是帮助联系村和企业健全工作制度,规范档案材料,提升党建工作规范化水平。(二)帮助发展经济,促进新农村建设。一是帮助编制和完善新农村建设规划,帮助树立现代农牧业的理念。二是坚持与主导产业发展相协调,重点围绕禽类养殖、设施农业等产业链建设,发展农夫专业合作组织,培育壮大优势产业,帮助提高适应市场的实力,逐步实现规模化养殖、标准化生产。三是帮助农夫拓宽增收渠道,充分发挥下基层干部在学问、技术、信息等方
13、面的优势,从结构调整、生产全程服务等方面入手,帮助谋划、引进带动实力强、可持续发展的主导产业和特色产业。四是帮助制定和实施扶贫安排,谋划扶贫开发项目,争取扶贫资金,扶持基础设施和公益事业建设,推动农业结构调整,整体变更落后状况。五是联系协调金融部门,为农产品加工、绿色及特色农畜产品基地建设供应资金支持。(三)帮助解决问题,促进民生改善。一是帮助联系稳固的就业基地,帮助抓好就业培训和农夫素养教化,推动劳动力就业转移。二是做好生态文明教化与宣扬工作,帮助完善社会保障体系建设。三是帮助探究农村土地、草场流转新方法、新模式。四是帮助基层加强基础设施建设,兴修水利,整治村容村貌,推动水、电、路、房和环境
14、改善。五是帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,特殊是要做好弱势群体的救助帮扶工作。六是帮助企业排忧解难,搞好协调服务,破解发展难题、缓解要素制约、提高经济效益。(四)帮助化解冲突,促进和谐稳定。一是深化排查各类冲突纠纷,努力找准各种冲突纠纷症结,做究竟子清、状况明。二是了解群众的所思所想、所盼所愿和思想动态,引导群众依法合理表达利益诉求。三是帮助联系村健全完善维护稳定和信访工作机制,主动调处化解冲突纠纷和信访问题。四是帮助联系村做好特别人群的帮扶管控和突出事务的应对处置。五是帮助基层加强多种形式的群防群治队伍建设。六是帮助维护企业业主和职工的正值权益,协调好业主和职工的关系。三、实施步骤干部
15、下基层办实事转作风活动从201*年4月份起先,持续三年,每年确定详细工作方案。201*年主要分四个阶段实施。(一)动员部署(4月上旬)。县委成立党员干部下基层活动领导小组和办事机构,确定参与活动单位,明确选派干部。发挥单位职能优势,支配与村和企业结成“共建对子”,建立帮扶链。召开动员会,进行支配部署。(二)调查探讨(4月)。各县直部门、单位组织党员干部与所联系村生活困难群众结成帮扶对子,选派下基层干部深化结对共建村,驻村蹲点,根据“四进四同三定”要求,开展调研走访活动。“四进”是干部下基层要进乡镇、进村屯、进企业、进农户,深化田间地头。“四同”是与农夫群众同吃同住同学习同劳动,实地了解存在问题
16、、看法建议及胜利做法等。要落实“带着问题搞调研”的要求,通过召开座谈会和发放调查问卷等方式,驾驭第一手资料。“三定”是下基层干部要在深化开展调查探讨基础上,帮助制定联系村发展思路,制定下基层三年工作方案,制定年度工作安排,为下一步实施帮扶措施打基础。下基层期间,入户率要达到100%。(三)落实任务(5月至11月底)。要着眼四大工作任务,立足农村发展、农夫增收致富,帮助联系村理思路,定规划,调结构,优产业,抓党建,促发展。要找到参加农村工作,融入农夫群众的方式方法,在全程参加农村组织建设、农牧业生产、基础设施建设、科技培训、公益活动、文体活动等各项工作和活动中落实工作任务。帮助联系企业党组织开展
17、党建工作,建立健全与企业生产经营相适应的党组织活动各项制度,搞好协调服务,为企业发展搭建服务平台,了解、反馈业主和职工的看法建议。(四)总结评价(12月)。对干部下基层工作进行年度总结,查找不足,提出改进看法;刚好总结下基层工作中的好阅历、好做法,形成长效机制。探讨制定详细的考核评价方法,对下基层的县直单位和干部进行考核评价。谋划下一年度工作任务措施,提前做好支配部署。四、组织领导(一)加强组织领导。县委成立党员干部“下基层办实事转作风”活动领导小组,负责全县下基层活动的组织领导。领导小组下设办公室,办公室设在县委组织部,负责干部下基层活动的组织协调和联络服务。成立干部下基层工作队,工作队长负
18、责所联系乡镇的下基层干部的指导、协调和联系工作。各乡镇要确定一名领导干部为下基层活动联络员,协作下基层工作队开展下基层活动。要构建党委统一领导、组织部门牵头负责、相关部门参加指导,县、乡、村三级联动的工作机制,确保下基层活动顺当开展,取得实效。(二)确定活动主体。此次下基层活动的对象是区、盟、县、乡四级机关党员干部和优秀年轻干部,实行以工作队为主体、以干部驻村为主要形式进行。下基层单位联系的村共分四个层次:一是区级单位联系帮扶8个村;二是盟级单位联系帮扶29个村;三是县级单位联系98个村;四是乡镇机关联系53个村。通过区盟县乡四级干部下基层活动,实现与村结对共建全覆盖。同时,县领导结合新农村示
19、范村建设,参与下基层活动。13个县直单位联系25家重点企业和16个重点项目。没有支配下基层联系乡村、企业的单位,要依据工作职能和业务特点,开展下基层活动,要明确工作任务和目标,落实详细措施,确保活动取得实效。(三)明确工作要求。要实行驻村蹲点,坚持与群众“同吃同住同学习同劳动”,亲密与群众的联系和感情。要建立实行“民情日记”制度,仔细记录好村情概况、群众愿望、发展基础和个人感受,梳理自己对农村发展、农夫增收等问题的工作思路、长远思索和综合分析见解等。对于群众生产生活中遇到的突出问题和实际困难,要刚好向本单位反映报告,实行有针对性措施,切实予以解决。下基层干部每两周向队长报送一篇活动信息。下基层
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