2022年在区委务虚会上讲话.docx
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1、2022年在区委务虚会上讲话 在区委务虚会上的讲话 同志们: 这次会议的主要任务是:仔细实行党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和省委 X 届 X 次全会、省委经济工作会议、市委 X 届 X 次全会精神,围绕一个定位、两个目标、三大战略、三件大事、四条新路、五个前列、六个攻坚战主题,谋划今后一个时期的工作,为起好步开好局打下坚实基础。刚才,参会的各位领导紧紧围绕会议主题,联系实际,畅谈思路。大家打算的特别充分,发言特别踊跃,提出了许多富有思想性、前瞻性、建设性和操作性的看法和建议。下面,我先讲几个问题。 第一个问题:加快发展的信念要更加坚决 今年以来,我们主动应对极其困难的宏观经济形势,各项
2、工作总体进展顺当。项目推动、经济指标完成状况都保持了较好的态势。最为可喜的是,干部作风得到了有效转变,精气神十足,上级领导对我区干部精神面貌也赐予了充分确定。但是,我们也面临着一些前所未有的问题和困难。比如,经济下行的压力增大,资金、能耗等资源要素的制约日趋严峻,少数企业经营困难,以及与其他县市差距不断拉大等,这些问题和困难造成部分领导干部以及部分企业经营者对将来发展信念不足。面对问题和困难怎么办?经济形势 越是困难多变,我们越要坚决信念,把坚决信念变为战胜困难、加快发展的有力武器。信念从哪里来?我认为,信念主要来自于两个方面。 一是来自于外部环境隐藏的重大机遇。 经济发展优势明显。区域发展势
3、头强劲。国家深化实施一带一路、长江经济带、京津冀协同发展、中国制造 2025、互联网+、网络强国等重大战略,将脱贫攻坚上升为国家战略,项目审批进一步放宽门槛,加大对西部地区基础设施建设等投入;省委、省政府突出抓好大扶贫大数据两大战略行动,市委、市政府提出大扶贫大数据大健康三大战略行动,深化实施XX扶贫攻坚行动安排及系列配套措施,大力推动一百零一千万工程和双服务活动,集中打造5 个 101工程、1+7等重大平台,支持五大产业发展等一揽子方针政策。这些政策含金量很高,都是发展机遇。这些机遇,哪些是可以在 XX 落地生根?哪些是各乡镇、各部门可以有作为、可以抢抓的?各级各部门要仔细探讨,对号入座。今
4、年以来,融资政策发生了前所未有的改变,农发行、国开行等国有政策性银行信贷幅度大幅提升。在这么大的盘子里,我们能争取到的有多少?如何组织好其次批专项基金项目上报,如何精准包装、策划符合政策性银行投向选择的好项目?如何完善好相关资料及手续,尽最大努力争取更多政策、资金、项目支持? 区位优势愈发凸显。国家把 XX 市 作为全国 XX 个区域级流通节点城市,高速时代、高铁时代的到来,彻底地打破了我区的交通瓶颈,交通基础设施的突飞猛进使我区的区位优势、资源优势、生态优势、人文优势叠加释放,为我区弯道取直、后发赶超奠定了坚实基础。另外我区依托交通区位优势,主动融入黔中经济圈、与市中心及盘县同城化发展,打造
5、 XX 的双向桥头堡,建设最具魅力的现代精品城市、物流节点城市、大健康旅游目的地城市。 二是来自于我们长期打下的工作基础。历届区党委、政府的拼搏奋斗,为我们打下了良好的基础,尽管当前发展面临不少困难,但从 GDP、固定资产投资等主要经济指标的增速来看,仍旧保持稳健态势。 一是产业发展基础。已实施农业特色产业XX 工程X 万亩,XX 电厂 2022 年可建成投产,落别 XX 加工厂开工建设。 二是园区平台建设基础。建成省级现代高效农业示范园区 X 个,入驻企业 X 家,组建合作社X 家,农业增加值达 XX 亿元。XX 旅游区被评为全省 XX 个重点旅游景区。XX 初具规模。 三是干部作风建设基础
6、。今年以来,通过重大项目推动、土地征迁等工作的历练,干部的精神面貌、作风状况都有了很大变更,这是我们 XX 最珍贵的精神财宝,也是我们加快发展的最大优势。 因此,面对当前困难多变的宏观经济形势,面对经济发展新常态下出现的新冲突、新问题,我们可以心存忧患, 但不能自暴自弃、否定自己,而是要坚决信念,乘势而上,主动作为。 其次个问题:加快发展的思路要更加清楚 我们 XX 要如何加快发展?要走什么样的道路?必需要有一条正确的思路。我认为,历届区党委、政府对 XX 发展思路的探究特别仔细、特别务实,尤其是区委第 X 次代表大会第 X 次会议上提出高举中国特色社会主义宏大旗帜,深化学习贯彻习近平总书记系
7、列重要讲话精神,全面落实中心、省委、市委的决策部署,根据四个全面战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调,主动适应和精确把握县域经济发展新常态,牢牢守住发展、生态、平安三条底线,突出抓好大扶贫、大数据、大健康三大战略行动和循环经济、农村改革、山地旅游三件大事,着力在走好山地特色产业生态路、山地特色现代农业路、山地特色健康旅游路、山地特色城乡一体路四条新路上走前列,在实现循环经济发展、深化农村综合改革、生态产业化和产业生态化、城乡一体化、全面建成小康社会五个前列上当尖兵,打好精准脱贫、山地特色农业、山地循环工业、山地特色城镇、山地特色旅游、
8、社会事业发展六个攻坚战,努力将 XX 建成 XX 融入 XX的节点城市、宜居宜业宜游的现代化精品城市。这是对 XX 不同发展时期战略思想的传承、深化、拓展和提升,是加快XX 发展的既定目标、思路、方法,必需一以贯之,一抓究竟。 三大战略行动。省委 X 届 X 次全会提出实施大数据、大扶贫两大战略行动,市委 X 届 X 次会议上,市委提出了突出抓好大数据、大扶贫、大健康三大战略行动,这是践行五大发展理念的实际举措,是守底线、走新路、奔小康的重要路径,是深化实施主基调主战略的现实要求。 (一)要打好精准扶贫这场输不起 攻坚战 。XX 区作为 XX 连片特困地区片区县和 XX 省 XX 个国家级扶贫
9、开发工作重点县之一,目前全区尚有贫困乡镇 XX 个,我区精准扶贫建档立卡 XX 万户 XX 万人,贫困发生率 XX%。扶贫开发工作与全国全省全市一样到了最终的攻坚拔寨和决战决胜阶段。仔细贯彻习近平总书记关于扶贫开发四个切实、六个精准、五个一批的要求,落实六个责任,解决好四个问题。仔细开展领导干部带头遍访工作,推动三变改革,坚持把金融扶贫、电商扶贫、六个小康建设、异地扶贫搬迁、城镇保障房建设等政策叠加起来,紧盯政策谋划项目,仔细做好产业扶贫,确保通过产业帮扶脱贫 XX万人、转移就业脱贫 XX 万人、易地搬迁脱贫 XX 万人、生态修复脱贫 XX 万人,剩余 XX 万无力脱贫人口通过农村低保实行政策
10、兜底脱贫。 的 二是要打好大数据这场抢占先机的 突围战 。大数据是我省弯道取直、后发赶超的大战略、大引擎和大机遇。我们要根据省委要求,以发展电子商务为突破口,一是构建 XX区电子商务公共服务中心;二是构建 XX 区快递物流综合配送中心;三是构建镇级电子商务公共服务站;四是建立培训体制,培育农村电商带头人;五是加快仓储物流设施建设;六是加快构建本地生活平台;七是加快推动互联网金融发展。现已建成乡镇电商运营点 XX 个,实现乡镇(社区)全覆盖,村级网点 XX 个(XX)。抓紧制定和实施我区大数据发展规划,既要通过大数据产业创建 GDP、创建税收、创建就业,又要运用大数据引领经济发展、服务广阔民生、
11、提升政府治理实力,推动我区与全省、全市同步进入大数据时代。 的 三是要打好大健康这场后发赶超的 遭受战。 。围绕 2022年全市第 X 届旅游发展大会做文章,充分发挥文化厚重、生态美丽、旅游资源丰富的优势,做好产城旅文结合新文章。 发展以养为支撑的保健养生产业,重点发展休闲养生、滋补养生、康体养生、温泉养生四大业态,抓好 XX 的打造提升。 发展以健为支撑的运动康体产业,重点发展山地户外运动,抓好 XX 多梯度运动训练基地建设,建设西部重要的户外运动基地。 发展以 管 为支撑的管理服务业,充分发挥文化、生态、旅游资源优势,加快发展新兴服务业,实施一批精品酒店、商务楼宇、总部经济项目,推动服务业
12、 转型升级。 发展以 游 为支撑的山地旅游业,创新 XX 文化特色旅游产业集聚区、岩脚健康养生特色旅游产业集聚区,推动 XX 等特色小镇建设,力争通过 3 至 5 年,将 XX 建成大健康旅游目的地城市。 三件大事。 着力抓好循环经济 。主动推动煤矿企业兼并重组和复工复产,改造提升传统优势产业。加快发展循环型工业,依托 XX 园区,进一步完善煤电化、煤电材循环经济产业链,增加附加值,提高经济效益。大力发展新能源产业。支持和加大煤层气、风电、光伏、生物质发电等新能源的开发与利用。力争建成一批 XX 和集中式光伏发电站,争取完成一批煤层气项目建设。到 2022 年末,力争煤层气抽采量达到 XX 亿
13、立方米。主动培育新兴产业。加强与大型医药企业、科研机构合作,不断发展壮大医药企业规模,支持 XX 等企业做大做强;加大自然养分保健品的研发和生产,逐步开发 XX 等保健产品。做大做精电子信息、医药养生、新型建材、现代装备制造等新兴产业,优化工业结构,推动发展从温饱向环保、从生存向生态转变。着力抓好农村三变改革。一是引导城市资本下乡做强三变载体。通过招商企业的良性发展,促进三变改革有效推动。到 2022年引进 X 家以上市外农业产业化龙头企业作为三变的承接载体。到 2022 年,培育农业产业化省级龙头企业达 X 个、市级龙头企业达 X 个;培育产值上亿元的农产品加工企业 X 个以上;培育产值达
14、X 万元的农产品加工企业 X 个以上、X万元的 X 个以上,实现规模以上农产品加工企业总产值达 X亿元。二是强化金融资本入户增加三变 后劲。与金融机构主动探究三变企业和银行的合作模式,引导贫困户充分利用特惠贷等实惠政策,由村集体或合作社把分散的贫困户集中起来,统一贷款入股龙头企业,由龙头企业经营运用并偿还,贫困户持有股份,按年固定分红。三是引进科技人才帮企提升三变活力。创新开展一百零一名科技人才进企业活动,合理支配引进的农业科技人才挂帮三变企业,指导企业的生产、加工、销售。用 2-3 年的时间,实现农业科技人才挂帮三变企业的全覆盖。村集体主动引导、激励本地手艺人、种养殖土专家用技术入股企业,为
15、企业搞好技术服务,探究工资分红模式,增加用技术入股农户的主动性和主动性。用 2 年的时间,实现农户用技术入股三变企业的全覆盖。四是创建知名农业品牌固化三变成果。主动引导本地龙头企业树立品牌意识,激励、支持企业主动申报 XX 省闻名商标、国家地理标记产品等,以山地特色猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、车厘子为重点,创建一批本地农产品知名品牌。结合农村电子商务的快速发展,构建互联网山地特色农业旅游业融合发展的农村电子商务新模式,让 XX 特色农产品既能出山,又能上网, 为我区特色农产品卖得掉、卖得快、卖得好供应支 撑和保障。 着力抓好山地旅游。秉持绿水青山就是金山银山的理念,下决心走全域旅游的发展路子,使
16、旅游业成为经济建设的主战场、扶贫攻坚的主力军、对外沟通的主渠道,努力把山地旅游打造成为具有全域全景理念的大产业、承载核心文化价值的主载体、拉动区域经济发展的增长极,促进全区经济社会全面发展。依托现代精品城市框架的拓展和城市功能的完善,借助承办全省小城镇建设发展大会的契机,着力提升城市综合旅游功能、承载实力和服务水平,力争在十四五时期,将 XX 建设成为在国内有肯定影响力、全省知名的旅游景观多元,国家公园型、民族文化型、度假休闲型、健康运动型、康体养生型,农旅、体旅、文旅、城旅深度融合的省级重要旅游节点城市和山地特色旅游目的地。 四条新路。 一是山地特色产业生态路。大力实施退耕还林、荒山造林、自
17、然林爱护、防护林建设、石漠化治理等生态工程建设,大幅提高森林覆盖率。2022 年,全区森林覆盖率达到 60%以上。深化实施水利建设、生态建设、石漠化治理三位一体综合规划,全面推动涵养区、源头区等水源地环境整治,突出抓好 XX 源源头爱护,加强供水全过程管理,确保饮用水平安。大力开展生态乡、村创建活动,加强耕地和基本农田爱护,加大对退化、污染、损毁农田改良和修复力度。加大 生物多样性和森林湿地爱护力度,加强自然爱护区建设管理。实施铁路、马路两侧绿化工程,构筑最美高速示范带。 二是山地特色现代农业路。 突出特色化发展。以猕猴桃、刺梨、茶叶、核桃、中药材等产业为重点,大抓特色农业、抓大特色农业,到
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- 2022 区委 务虚 会上 讲话
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