2022余庆县卫生监督所开展餐饮业等五小行业专项整治工作方案.docx
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1、2022余庆县卫生监督所开展餐饮业等五小行业专项整治工作方案 余庆县卫生监督所开展餐饮业等五小行业专项整治工作方案余庆县卫生监督所开展餐饮业等五小行业专项整治工作方案余卫监发201*54号各科室:为落实余庆县委办公室县人民政府办公室关于开展食品平安大检查的紧急通知(余党办发201*159号)及省卫生厅关于开展餐饮业等五小行业专项整治行动的通知精神,力争在短时间内使辖区餐饮业等五小行业卫生状况得到根本性好转,现结合本所工作实际制定本方案,望仔细遵照执行。一、专项整治的组织领导及工作职责为仔细实行市委、市政府、自治区卫生厅、市卫生局相关文件精神,确保辖区五小行业专项整治工作取得实效,我所成立五小行
2、业专项整治工作领导小组。组长:蒋大成(所长)副组长:王勇(副所长)成员:李文波(公共卫生监督科科长)张仕义杨成功徐军领导小组工作职责:负责五小行业专项整治行动的组织协调、督导检查工作。二、专项整治的目标和工作指标整治目标是:辖区五小行业卫生状况得到根本好转;无证经营得到遏制;餐饮等单位干净卫生,消退量化分级管理D级单位。工作指标是:卫生许可证和健康证持证率达到98%以上;小型餐饮单位选购食品索证索票率达到100%;小型餐饮单位建立台帐并规范登记率达到95%;餐具消毒率达到95%,监测合格率达到90%;违法案件查处率达到95%。三、专项整治的重点整治的重点区域是:城乡结合部和农村地区、学校周边、
3、车站和乡村旅游景区景点等。整治的重点对象是:小型餐饮业(食堂)、小饮食摊点、小理发美容店、小旅店、小型洗浴场所、建筑工地临时食堂及农村食品批发市场、集贸市场和各种交易会及庙会等。整治的重点项目:(一)卫生许可证和从业人员健康证,严厉打击无证经营行为;(二)卫生设施和卫生条件;(三)内外环境卫生、垃圾废弃物处理;(四)选购食品及原材料索证索票、建立台帐。特殊是奶制品、调味品、粮、油、肉、蔬菜、碘盐、清真食品、白酒、饮料、儿童食品、糕点、豆制品、禽蛋及其制品、粉条及其制品等;(五)卫生制度的落实;(六)公共用具的消毒,要统一消毒设施和消毒方法,指导到位;(七)建立卫生状况公示栏。四、实施步骤整治工
4、作分三阶段进行,时间从201*年10月1日至201*年11月30日。(一)动员部署阶段201*年10月1日201*年10月15日。全所总动员,仔细学习相关文件,深化开展监督人员培训,利用新闻媒体进行广泛的宣扬发动,努力营造专项整治行动的良好氛围。各科室结合实际,制定详细整治方案,责任到组到人,开展重点区域、重点行业从业人员培训,支配各类小型餐饮业(食堂)、小饮食摊点、小理发美容店、小旅店、小型洗浴场所以及建筑工地的临时食堂严格比照标准要求,深化开展自查自纠工作。(二)整治阶段201*年10月16日-201*年11月30日。各监督科室、责任小组及责任监督员要根据标准要求,全面、深化地开展拉网式监
5、督检查工作,强化技术指导,对不规范的卫生行为提出限期整改看法并按期验收。依法严厉查处严峻违法或拒不改正的食品、公共场所等生产经营单位,同时加大媒体暴光力度。(三)总结阶段201*年12月1日201*年12月5日。公共卫生监督科将专项整治工作总结于12月5日前报所办公室,由所办公室汇总上报。五、工作要求(一)提高相识,加强协作。公共卫生监督科要吃透文件精神,充分相识目前严峻的卫生平安形势,从思想上高度重视,以讲政治的高度投入此项行动。要坚持整治与规范相结合的原则,实行有效的方式方法,确保五小行业专项整治工作取得实效,同时要将此项活动与乳制品专项整治及自治区卫生城市创建工作相结合。许可审查室按要求
6、严格开呈现场许可审查工作,提高五小行业的卫生许可门槛。监测技术科要结合专项整治行动,加强对五小行业的例行监测和现场快速检测工作。办公室要切实做好信息、宣扬等后勤保障工作。(二)突出重点,肃穆查处违法行为。各监督科室要针对重点区域的五小行业开展拉网式监督检查,同时落实好巡查制度,发觉严峻违法问题,马上肃穆查处。(三)广泛宣扬,营造整治的良好氛围。办公室要刚好宣扬报道专项整治工作进展状况。要广泛宣扬卫生保障好、信誉度高的企业典型,引导企业自律;大力普及食品、公共场所等卫生法律法规及卫生学问,提高广阔人民群众的卫生平安意识、自我防范实力和监督举报卫生违法行为的自觉性。要严格按要求调查、处理、回复各类
7、投诉举报案件。要将检查状况刚好录入到网上公示系统。(四)狠抓检查落实,严格责任追究。所领导小组随时对专项整治工作状况进行督查、考核和“回头看”。所与科室、科室与个人逐层签定五小行业专项整治目标责任书,层层建立和落实责任制及责任追究制,对工作不力、玩忽职守,造成后果的按宁夏回族自治区食品平安行政责任追究方法及有关文件肃穆追究责任。(五)推动制度建设,构建长效机制。相关科室要大力推动卫生监督量化分级管理工作,通过加强制度建设,不断完善卫生监督、经营者自律、社会监督的五小行业卫生平安长效监管机制。在监管过程中要严格根据量化分级结果进行管理,对C级单位要责令其主动整改,对D级单位要坚决予以取缔,最大限
8、度的消退卫生平安隐患。扩展阅读:黄冈市创建省级卫生城市食品卫生和“五小”行业专项整治实施方案黄冈城区餐饮业及公共场所“五小”行业专项整治实施方案为进一步改善我市城市环境,提升城市意识,增加竞争力和吸引力,推动全市经济和社会事业持续快速协调健康发展,实现市委、市政府及“四城联创”指挥部关于201*年创建省级卫生城市目标,依据中华人民共和国食品平安法、公共场所卫生管理条例等相关法律、法规及湖北省卫生城市标准要求,全面整治城区餐饮业及公共场所“五小”行业(小美容美发店、小浴室、小歌舞厅、小旅店、小网吧。划分标准见附件1)中存在的问题、规范其经营行为。现结合我市实际,特制定本实施方案。一、目标任务根据
9、创建省级卫生城市标准,本着“分类实施,稳步推动,全面提高”的原则,开展综合整治工作,达到以下目标:1、经营单位的法制意识和卫生管理水平得到全面提高;2、卫生管理组织制度健全,经营单位持有效行政许可证、照且亮证经营;从业人员持有效健康合格证、卫生学问培训合格证上岗,持证率达100%,职业禁忌人员调离率达100%。3、卫生设施、设备符合标准要求:防蝇、防鼠、防尘、防潮等“四防”设施到位,功能区域布局基本合理。4、无流淌餐饮行业经营摊点。二、工作原则1、政府主导,部门协作,社会参加整治工作在市、区两级政府的统一领导下,在市“四城联创”指挥部的详细组织下,各部门相互支持协作,齐抓共管,动员全社会参加,
10、形成“人民城市人民管”的良好局面。2、属地管理,分片包干,责任到人专项整治由“四城联创”指挥部统一部署,市卫生局创卫办牵头,按属地管理原则实行“分片包干,责任到人”的工作机制,由市区两级各监管机构组织实施;整治行动中建立人员、路段、任务“三落实”的包片责任追究制,既要发挥各职能部门的监督指导作用,更要体现街道、社区的主体作用;对工作不力、推诿拖延的要追究领导和详细工作人员的责任。3、突出重点,分类实施,注意实效以完善硬件设施、规范软件管理为重点和突破口,点面结合、分类实施,立足整改达标,务求取得实效。4、疏堵结合,加强监管,长效管理在集中整治的基础上,重视疏导工作;同时加强日常监管,建立长效管
11、理机制。三、组织机构成立餐饮业和“五小”行业专项整治工作领导小组:组长:副市长副组长:区长局长成员:(排名不分先后)市委宣扬部(职务)同志市卫生局(职务)同志市环保局(职务)同志市城建委(职务)同志市经贸委(职务)同志市规划局(职务)同志市环卫局(职务)同志市工商局(职务)同志市质监局(职务)同志市财政局(职务)同志市公安局(职务)同志市教化局(职务)同志市文化局(职务)同志市商务局(职务)同志市广播电视局(职务)同志市卫生局为专项整治工作组织实施责任单位。领导小组下设办公室,办公室主任由市卫生局纪检组长同志兼任,成员由市卫生局创卫办及其他成员部门(各确定1名联络员)组成。办公地点位于市卫生局
12、内(地址:黄州开发新港大道号,联系电话和传真:,电子邮箱:)。四、职责分工专项整治工作在充分发挥基层组织作用的基础上,各有关部门明确责任、通力合作、联合执法、形成合力。1、黄州区政府:负责建立健全辖区组织领导机构和工作机制,在专项整治工作领导小组的指导下,组织区直各职能部门详细负责辖区内专项整治工作,切实抓好整治工作的宣扬动员,加大督查、监管和执法力度,肃穆查处违法行为,确保整治工作到位。责任人:副区长。2、市卫生局:负责市区餐饮业和“五小”行业专项整治的牵头工作,在专项整治领导小组的领导下,组织各成员部门逐项落实专项整治工作措施;依据湖北省卫生城市标准制定黄冈城区餐饮业及公共场所“五小”行业
13、专项整治实施方案,统一整治标准(餐饮业和公共场所“五小”行业卫生标准见附件2);防止重大食物中毒、传染病疫情等突发公共卫生事务的发生,依法开展餐饮和公共场所“五小”行业的卫生监督检查,查处违法行为,对整改不达标的,依法撤销卫生行政许可;担当专项整治工作的卫生技术指导和培训;组织相关成员部门开展联合督导检查,刚好发觉并解决整治工作中存在的问题。责任人:局长。3、市环保局:负责监督、指导餐饮和公共场所“五小”行业对油烟、煤尘、污水等进行治理,并对运用清洁能源的状况组织考核验收;依据环境爱护相关法律法规加大监督执法力度。责任人:局长4、市归划局:负责对城区餐饮和“五小”行业进行合理规划,对申请从事该
14、行业的新增经营者严把审批关。责任人:局长5、市环卫局:负责对城区餐饮和“五小”行业经营单位的生活垃圾刚好进行清理和无害化处理。责任人:局长6、市商务局:负责督促、指导集贸市场中熟食品摊位“四防”设施整改;帮助工商、城管、卫生行政部门做好城区集贸市场的各项卫生管理工作;负责规范餐饮及“五小”行业的行业管理,制定服务标准,规范服务行为,提高服务质量。责任人:局长7、市工商局:负责督促、指导餐饮业、公共场所“五小”行业规范经营,依法查处假冒伪劣等违法行为;加大监督执法力度,对专项整治不达标的,依法吊销营业执照,对未取任何行政许可违法经营的按无照经营查处取缔方法依法予以取缔。责任人:局长。8、市文化局
15、:负责小歌舞厅、小网吧的整改和监督管理,督促其落实行业卫生要求;依法查处违法行为,对整改不达标的,依法吊销文化经营许可证。责任人:局长。9、市质监局:亲密协作专项整治行动,切实加大食品小作坊生产加工监管力度,禁止未取得生产许可的食品流入市场而损害消费者健康权益。责任人:局长。10、市城建委:负责城市规范化管理,依法拆除违规搭建、占道经营等违法经营场所;推广实施餐饮和公共场所“五小”行业煤改气(电)工程;强化“门前四包”,加强流淌摊贩的监督管理,督促落实卫生整改措施。责任人:主任。11、市教化局:负责市直各级各类学校(含托幼机构)食堂及校内餐饮、“五小”行业的整改和日常管理工作,落实学校法人是食
16、品卫生平安第一责任人制度;督促学校落实卫生等监督部门的整改措施。责任人:局长。12、市经贸委:负责整顿和规范餐饮和“五小”行业市场经济秩序,打击商业欺诈行为。责任人:主任。13、市财政局:负责落实专项整治活动的专项资金,保障活动的顺当进行。责任人:局长。14、市公安局:负责为专项整治行动供应平安保障,对专项整治过程中出现的阻碍公务、暴力抗法行为依法予以查处。责任人:局长。15、市委宣扬部、市广播电视局:负责对餐饮和“五小”行业专项整治活动的宣扬报道,发布政策信息,充分发挥舆论导向和社会监督作用。市委宣扬部责任人:部长市广播电视局责任人:局长。五、整治范围1、奥康步行街、商业步行街(摩尔城)、温
17、州商贸城等中心城区为严管整治区,严格根据湖北省卫生城市标准的要求进行整治,各项整治工作必需达标。2、黄州开发区、黄州经济园为重点整治区,坚决取缔无证无照经营行为,基本达到湖北省卫生城市标准的要求。3、其余区域为一般整治区,通过加强监管,督促整改,逐步规范。六、整治目标和进度支配专项整治工作从09年7月起先至09年8月底结束,共分三个阶段进行(专项整治主要工作任务及进度支配见附件3):(一)宣扬发动阶段(09年7月20日8月15日)1、宣扬动员由宣扬部门牵头,各部门亲密协作,充分发挥电视、报纸等新闻媒体舆论作用,大力开展宣扬教化工作。使各部门的有关工作人员充分理解专项整治工作的意义,驾驭实施方法
18、、步骤和工作重点;使餐饮和“五小”行业经营者提高依法经营意识,理解并主动、主动协作专项整治工作;让广阔市民充分了解专项整治的重要意义,发动群众自觉参加,以营造良好的社会氛围。2、人员培训(1)由市卫生局组织对市、区两级卫生监督员和各部门(单位)有关人员进行相关法律法规、卫生学问和整治标准的培训,各成员部门(单位)负责本行业、辖区相关人员的培训组织工作,以吃透专项整治标准、明确整治任务。培训工作分两批进行:第一批对市、区卫生监督员进行培训,其次批对各部门(单位)详细工作人员进行培训。(2)由指挥部办公室统一协调,卫生部门组织,对经营业主进行分期培训。讲解整治标准和要求,阐明创建省级卫生城市的重要
19、意义,充分听取业主的看法和建议,通过沟通互动,调动业主参加专项整治的主动性(09年7月底前完成该项工作)。3、摸底调查在专项整治领导小组办公室统一组织协调下,各成员部门(单位)亲密协作,以社区为单位,开展餐饮和“五小”行业的摸底调查工作。卫生部门负责对城区范围内餐饮、小美容美发店、小旅店和小浴室进行摸底调查;文化部门负责对小歌舞厅、小网吧进行摸底调查。驾驭“基本达到要求”户数、经整改“能够达到要求户数”的本底资料,确定整治重点和难点。4、统一标准制度市卫生局负责统一制定、印发餐饮和“五小”行业卫生管理制度和卫生标准。5、培植示范街道通过培植示范街道为整个专项整治工作供应整改示范,并成为该项工作
20、的一个亮点。确定奥康步行街为此次专项整治示范街道,各成员部门(单位)亲密协作,有针对性开展宣扬动员,使经营业主充分了解整改意义,并能够主动主动地协作工作;以点带面集中培植基础条件较好的经营单位,组织各业主参观学习,沟通整改阅历,相互促进,使示范街道内各经营单位的硬件设施进一步完善,卫生管理水平得到整体提高,全面达到省级卫生城市有关食品卫生和公共场所标准要求。各社区要依据实际培植餐饮和“五小”行业整治示范街道和示范户,以点带面,推动整治工作开展(09年8月15日前确定重点整治区域上报专项整治领导小组办公室)。6、强化监督指导各成员部门(单位)根据各自职责和分工,针对摸底调查存在的问题,对辖区内餐
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