2022年XX区安全生产集中整治提升行动实施方案.docx

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1、2022年XX区安全生产集中整治提升行动实施方案 X XX 区平安生产集中整治提升行动实施方案 为深化贯彻习近平总书记、李克强总理关于平安生产重要指示精神，仔细落实全国、全省平安生产电视电话会议精神，4 月 15 日全市平安生产约谈视频会和 4 月 16 日我区其次季度防范重特大生产平安事故会暨平安生产约谈会要求，严防各类生产平安事故再发生，依据区政府主要领导要求，自即日起至 5 月中旬，在全区范围组织开展为期一个月的平安生产集中整治提升行动。结合我区实际，制定实施方案如下： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻习近平总书记关于平安生产、应急管理重要论述精神

2、，坚固树立发展决不能以牺牲生命平安为代价红线意识，深刻吸取今年来 XX 发生的 3 起较大事故、我区发生的 7 起一般事故教训和省内外典型事故教训，聚焦作风建设综合整治、聚焦重点领域严管严查，在推动党政领导责任、部门行业责任、属地监管责任和企业主体责任落实上，在平安风险防控、平安隐患排查治理上再下更大功夫，确保全区平安风险隐患排查实现全覆盖，重点行业领域平安风险得到有效辨识和管控，重大隐患得到全面整改；结合 XX 实际，重点强化生产性道路交通、住建行业的平安监管，遏制事故 的再发生，确保全区平安生产形势持续稳定，为迎接建党101 周年创建良好平安环境。 二、重点任务 针对当前平安生产工作中政治

3、站位不高、领导担当不够，红线意识不强、平安责任缺失、隐患排查不扎实、监管执法宽松软等不严不实问题，突出四个聚焦。 （一）聚焦平安事故开展警示教化 深刻吸取各类事故教训，坚持以案说法、以案警示、以案促改，在全区范围组织开展一次平安事故集中警示教化活动，并比照事故教训在哪里、问题隐患在哪里、工作重点在哪里、防范措施在哪里四问，持续进行深刻检查反思。各镇（街）、开发区和各负有平安生产监管职责的区直部门，在 4 月 29 日前，组织本辖区和本行业重点企业负责人、分管平安负责人，用各种形式开展事故警示教化，切实提高平安生产政治站位，树牢平安红线意识。并督促辖区和行业领域内的各规模以上企业（单位）组织全体

4、职工，至少开展一次集中警示教化。（各镇（街）、开发区和各负有平安生产监管职责的区直部门等按职责分工负责） （二）聚焦重点领域开展专项大排查大整治行动 仔细实行XX 市人民政府平安生产委员会办公室关于进一步健全完善平安风险分级管控和隐患分色治理两项清单的通知（X 安委办2022X 号）、XX 区人民政府平安生 产委员会办公室关于进一步做好平安生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施看法（X 安委办2022X 号）要求，各镇（街）、开发区和各负有平安生产监管职责的区直部门要进一步增加政治意识、大局意识和责随意识，仔细部署平安隐患大排查大整治行动，主要负责人要亲自抓、亲自部署、亲自落

5、实，全面分析、排查、研判、管控各类平安风险点，强化隐患清零，推动风险分级管控与隐患分色治理，确保责任落实到位、隐患整改到位、风险管控到位。依据市政府安委会要求，立足 XX 实际，重点抓好六个领域的风险隐患排查治理行动。 1.道路交通专项排查整治行动。深化推动两客一危一货一校以及一百零一吨王、总质量 4.5 吨及以下一般货运车辆治理，加强事故多发地带特殊是乡镇与国省道连接线减速带、测速设备等基础设施建设。（区责任部门：XX 交警大队、区交通运输局） 2.建筑施工专项排查整治行动。加强马路道路、桥梁隧道、水库电厂等工程和房建、工建、基建等建设工程平安监管，督促园区对在建厂房工棚建设项目进行专项整治

6、，深化村镇建筑平安整治，坚决防止抢工期、赶进度、人岗不适引发事故。（区责任部门：区住建局、交通运输局、农林水利局、工信局、发改局） 3.消防专项排查整治行动。紧盯中小纺织企业、大型商 业综合体、高层建筑、地下空间、学校医院、养老院、餐饮消遣和多合一等重点场所,深化开展全区火灾隐患排查治理，严防小火亡人。（区责任部门：区消防救援大队牵头，区住建局等消防联席会议成员单位分工负责） 4.危急化学品专项排查整治行动。围绕加强危急化学品生产、贮存、运用、经营、运输、处置等全过程、全链条平安管控，持续开展非法违法小化工集中整治，深化硝酸铵等爆炸性危急化学品和油气储存、长输管道专项检查。（区责任部门：区应急

7、局、交通运输局、生态环境局、消防救援大队、工信局、XX 经济开发区管委会） 5.非煤矿山专项排查整治行动。结合汛期，强化边坡、水害等风险灾难治理，严格停产关闭整顿矿山管控措施，重点查处工程准入、落后工艺装备、持证上岗、矿长带班、工程发包等方面违法违规行为，确保矿山生产平安。（区责任部门：区应急局、自然资源局） 6.工贸行业专项排查整治行动。 持续深化开展钢铁、粉尘涉爆、铝加工、涉氨制冷等专项整治。（区责任部门：区应急局负责，区工信局、商务局等部门协作） 持续开展有限空间风险防范，应急管理部门要督促冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织行业企业排查管控有限空间；农业农村部门要重点关注沼气池；住建、交

8、通运输、 农业农村、城管等部门要重点关注燃气、地下工程、地下管沟、暗沟、隧道、涵洞、地坑、深基坑；其他部门依据实际排查有限空间作业风险。督促企业应在排查出的每个有限空间作业场所或设备旁边设置清楚、醒目、规范的平安警示标记，标明主要危急有害因素，严禁擅自进入和盲目施救。（区责任部门：区应急局、农业农村局、住建局、交通运输局、城管局，其他行业主管部门） （三）聚焦红色隐患整改工作 近期各挂钩区领导要深化一线调研，召开挂钩红色隐患现场推动会，刚好发觉问题、解决问题。对难以解决的问题要刚好纳入难、硬、重、新内容加以推动解决，确保按期整改到位。 （四）聚焦重点任务开展专项督导 比照各部门平安生产工作职责

9、、平安生产三年提升行动和今年来省市区布置的各项平安生产工作任务，抽调人员组成考核组，看方案、看清单、看内页、看现场、看执法，适时对各镇（街道）、开发区及负有平安生产监管职责的区直单位进行实地考核评价。（区安委会办公室牵头负责） 三、工作要求 （一）切实提高政治站位。各镇（街）、开发区，区安委会各成员单位要仔细学习领悟习近平总书记重要指示精神，切实提升政治站位，解决摆位不够的问题；提升责随意 识，解决责任虚化的问题；提升系统思维，解决工作不科学的问题；提升落实实力，解决落实不到位的问题，敢于动真碰硬，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好平安生产三年专项行动和平安集中整治各项工作，全力确保平安生产形势

10、持续稳定。 （二）细心组织支配部署。各镇（街）、开发区、各有关部门和单位要加强组织领导，仔细探讨制定详细措施，集中力气进行大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。 （三）加大督促整改力度。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严峻非法违法行为，要严格落实四个一律等执法措施，并按程序纳入平安生产联合惩戒黑名单，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力推动风险分级管控与隐患分色治理。 （四）肃穆问责强化考核。要综合运用通报、约谈、警示、提示等手段加强督查检

11、查，把集中整治工作开展状况纳入各级平安生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪肃穆追责问责。 请各镇（街道）、开发区和各专项排查整治行动责任部 门，于 2022 年 4 月 19 日前制定本次集中整治检查的安排报区安办，分别于 4 月 29 日前和 5 月 15 日前报送集中专项排查整治状况表和工作总结。请各镇（街道）、开发区和各负有平安生产监管职责的部门，于 2022 年 4 月 29 日前报送开展平安事故警示教化活动状况（报告、信息、照片、签到表等）。 联系人：XX，电话：XX，传真：XX，电子邮箱：XX。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页