2022年XX街道“群租房”安全隐患集中整治工作方案.docx

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1、2022年XX街道“群租房”安全隐患集中整治工作方案 XX 街道群租房平安隐患集中整治工作方案 依据省政府办公厅关于加强群租房平安管理工作的看法及全省加强群租房平安管理工作会议的精神。经探讨，盐都区 XX 街道确定从即日起至 2022 年 11 月底，在 XX 街道组织开展群租房平安隐患集中整治行动，现制定方案如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，仔细实行习近平总书记等中心领导同志和省市区主要领导同志对平安生产的重要指示批示精神，针对群租房存在较大平安隐患的现实斗争须要，强化底线思维，防范发生群死群伤和有影响的案（事）件，提升人民群众获得感、华蜜感、平安感。 二、目标

2、任务 严格根据属地管理、谁主管、谁负责的原则，通过开展人均租住面积低于 12 平方米或者居住人数 10人以上的群租房专项整治，全面摸清群租房底数，查清治安、消防、平安隐患并督促整改，建立以房管人、以业管人、以证管人的管理体系，落实房东谁经营、谁收益、谁担责的管理责任和承租人平安防范的自我责任，详细包括： 治安隐患 11 类：出租人未与公安机关签订治安责任书；出租人未按要求登记承租人身份信息；出租给无身份证件的人居住；同一出租房屋内居住人员超过 10 人；承租人人均建筑面积低于 12 平方米；承租人为单人居住且有肇事肇祸行为的精神病人、吸毒人员或为个人极端暴力高危人员；承租人在出租房屋涉嫌从事传

3、销、赌博、卖淫嫖娼、传播邪教、吸食制造毒品、窝藏赃物、制假售假等违法犯罪活动；出租房屋用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危急物品；出租房屋内悬挂、张贴及在墙面涂写（画）反社会、反人类、暴恐、邪教等文字、图案的；未经公安机关许可，以房屋出租名义供应住宿服务的；其他治安隐患。 消防隐患 8 类：房屋出租人和承租人的消防平安责任未明确；疏散通道堵塞、平安出口数量不足或锁闭、房间 的窗户或阳台设置影响逃命的金属栅栏；违规停放电动车充电；存在违章用火、用电、用气，运用明火、蜡烛照明，私拉乱接电气线路状况；建筑耐火等级、防火间距、消防车通道及建筑内部防火分隔、装饰装修材料等不符合消防技术规范要求；未按

4、规定配置消防设施和灭火器材；承租人员不了解消防平安基本常识、不具备基本的逃命自救实力；存在生产、经营、仓储、住宿三合一或多合一问题；其他消防隐患。 房屋平安隐患 8 类：房屋用途变更；承重墙、梁、板、柱开裂；承重墙体拆改、门洞扩大；墙体干脆砌于楼板上；拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；房屋擅自加层、增加荷载；在非承重外墙上开门、窗；其他房屋平安隐患。 三、职责分工 （一）各村居 对本地群租房专项整治负总责；组织各基层部门和村（居）做好排查、宣扬、整改等工作。 （二）企业工作局 负责组织对 XX 街道规模以上企业进行流淌人口登记管理，排查集体宿舍（含厂区外）群租状况，并落实签订治安责任保证书。 （三

5、）物管办 落实物业管理企业开展群租房危害专项宣扬活动，在公共宣扬栏、电梯出入口张贴宣扬海报、电梯视频播放宣扬短片，介绍事故案例、阐释法律风险和平安风险；要求物业服务单位加强对业主装修管理，提前发觉风险隐患。 （四）派出所 负责组织核查群租房的流淌人口状况，依法查处打击涉及群租房的各类违法犯罪活动；组织有关部门和村居排查发觉群租房及其平安隐患，刚好采集录入相关信息，对非管辖范围内的平安隐患通报主管部门和单位督促落实整改措施。 （五）市场监管局负责群租房租赁价格行为和相关经营行为监管，依法查处房屋中介机构捏造、散布涨价信息哄抬价格和囤积居奇等价格违法行为，无照从事房屋中介和利用群租房从事的无照经营

6、行为，对房屋租赁相关企业行政惩罚信息依法进行公示。 （六）教化办 负责落实 XX 街道中小学排查学生校外租住状况，发觉居住在群租房的，做好宣扬教化和规劝工作，并报所在镇（街道）纳入整治。 （七）国土所 负责向公安机关供应不动产登记信息，为群租房整治供应支撑。 （八）司法局负责协调指导涉及房屋租赁冲突纠纷的调处和化解工作。 （九）村建城管服务中心 负责对属于违法建筑的群租房进行重点整治。 （十）其他相关部门在各自职责范围内，做好群租房的监督管理工作。 四、工作步骤及措施 （一）宣扬发动阶段（即日起至 12 月 31 日）。各村居、各部门要快速成立领导小组，明确专人负责，落实工作责任，强化宣扬发动

7、、营造整治氛围，主动争取社会各界和广阔群众的支持。 （二）排查梳理阶段（2022 年 1 月 1 日至 2 月 29 日）。发动基层网格力气，开展全面、细致的群租房基础信息采集工作，切实摸清底数、驾驭实情，仔细填写群租房整治 相关表格，补全治安责任状。对群租房逐一登记建档，做到一户一档，档案内容包括：出租房屋平安隐患集中整治一户一档信息登记表、出租房屋隐患整改表、房屋结构图、隐患前后图片资料，治安责任状、整改通知书以及整改工作的相关记录。仔细做好房屋中介调查摸底工作，对中介公司、门店、负责人等状况逐一登记造册，主管部门要对公司和人员进行信用核查，刚好做好风险提示。 （三）隐患整治阶段（2022

8、 年 3 月 1 日至 9 月 31 日）。坚持以房管人、以证管人、以业管人，落实谁经营、谁收益、谁负责的责任，对房屋出租人逐人签订治安责任保证书；根据祛火源、降荷载、强设施、畅通道的要求，强化联合执法，刚好消退各类平安隐患；对违法建设、不符合出租条件的出租房屋和非法经营的房屋租赁中介机构，坚决予以取缔；对不执行登记备案规定、不签订治安责任保证书、不落实住宿登记制度或者一直历不明人员出租房屋的出租人，坚决予以查处；对居住在群租房的各类重点人，要逐人落实管控措施，切实防止因漏管失控而导致滋事、肇祸或实施极端行为。各单位要在 2022 年 10 月 1 日前将全部隐患全部整改到位，并于每月 10

9、日前上报 XX 街道群租房隐患整改汇总表。 （四）建章立制阶段（2022 年 10 月 1 日至 11 月 30日）。坚持集中整治与长效管理相结合，建立健全政府主导、公安牵头、条块齐管、群众参加的群租房管控新机制。要充分发挥综治网格管理信息员、物业公司等群防群治力气，探究建立群租房举报专项嘉奖机制，激发社会群防群治新活力。 五、工作要求 一要加强组织领导。XX 街道成立由副主任、派出所所长 XX 任组长，综治办、网格中心主任 XX 为副组长，具有整治职能的相关部门及各村居分管负责同志为成员的 XX 街道群租房专项整治工作领导小组。领导小组在 XX 派出所社区队设办公室，负责集中整治期间统筹、协

10、调和督查指导。各村居和各相关部门也要成立相应工作班子，细心组织实施，加强协作协作。 二要严格督导检查。XX 街道群租房集中整治办公室要牵头会商相关工作，刚好驾驭工作进展，协调解决工作中遇到的新状况、新问题。同时，要定期开展专项督查，对因问题整改不到位，导致平安事故的，将坚决追究相关责任人责任。 三要加强状况报送。各村居、各部门要明确专人负责，并将人员名单在 2022 年 12 月 31 日前报 XX 街道群租房整治办公室，各单位于 2022 年 3 月 10 日前报附件材料，联系人：XX，联系电话：XX。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页