2022年XX区建筑领域安全风险隐患大排查大整治实施方案.docx

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1、2022年XX区建筑领域安全风险隐患大排查大整治实施方案 X XX 区建筑领域平安风险隐患大排查大整治实施方案 为切实加强全区建筑领域的平安生产工作，有效防范化解各类平安风险，消退各类平安隐患，坚决遏制事故发生，区政府确定马上在全区范围内开展建筑领域平安风险隐患大排查大整治，现制定实施方案如下: 一、指导思想 仔细实行习近平总书记关于平安生产的重要论述和视察 XX 重要讲话重要指示精神，实行省委、省政府和市委、市政府领导关于XX重要批示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，树牢平安发展理念，正确处理好疫情防控、复工复产与平安生产的关系，把人民至上、生命至上、平安第一、预防为主贯穿到一切工作之中

2、，贯穿到平安生产工作全过程，严格落实地方属地管理责任、部门三个必需监管责任和企业主体责任。根据 X 区安发2022X号文件要求，通过开展平安风险隐患大排查大整治，辨识平安风险，查出平安隐患，全面整改闭环，结合平安生产专项整治三年行动和零事故单位创建，加大执法监督检查力度，压实平安生产责任，全面排查平安风险隐患，严密制定落实管控措施，有效防范化解重大风险，牢牢守住平安生产底线。同时，深化查找我区建筑领域平安监管的薄弱环节、 空档和盲区，进一步明确责任，加强平安监管，有效防范平安事故。 二、组织领导 为加强对全区建筑领域平安风险隐患大排查大整治的领导，区政府特成立领导组。 组长：XX 区委常委、常

3、务副区长 副组长：XX 区政府办副主任、区社会网格化中心主任 XX 区住房和城乡建设局局长 成员：XX 区政府办督查室主任 XX 区自然资源局局长 XX 区教科局局长 各乡镇、街道办事处主要负责人 领导组下设办公室，办公室主任由 XX 担当，成员由区自然资源局、区教科局、区卫生健康和体育局、区市场监督管理局、区农业农村局及各街道、乡镇主要负责人组成。 三、整治重点 （一）排查整治农村住房平安建设。1.对辖区内农村住房平安隐患进行排查，逐院建立住房平安管理档案，实现一户一档，全面驾驭农村住房平安状况，分门别类整改；2.对建筑年头较长、建设标准较低、失修失养严峻以及擅自改建扩建加层、违规装修和违法

4、违规建房等进行重点排查；3.对全区农村村民宅基地、社会事业、农村公共服务、农村文化、 农村基础设施进行排查整治。4.加强农村建筑工匠培训，并通过组织动员乡镇、村委及驻村工作队等力气，做好农房建设平安的宣扬工作，提高农夫建房的平安意识。 责任单位：1、4 各街道办事处、各乡镇人民政府；2 区自然资源局；3 区农业农村局 （二）排查城镇房屋建筑。1.组织相关部门排查城镇老旧房屋、直管公房等原有建筑存在的平安隐患；2.重点排查建设年限长、建设标准低、失修失养的房屋，建档造册，实行隐患排查治理清单化管理；3.对擅自变更运用功能的建筑、擅自变更房屋建筑主体和承重结构的建筑，违法改扩建的建筑以及擅自对地下

5、空间进行开挖的建设行为等仔细组织排查，依法肃穆查处。 责任单位：1、各街道办事处、2 各乡镇人民政府；3 区自然资源局（城市规划区 155 平方公里以内由区自然能源局协调市自然能源局） （三）排查人员聚集场所建筑房屋。1.排查用于出租，特殊是群租房屋，用于办公、经营性运用(宾馆、饭店、酒店、商业综合体、庆典、地窖、展览、展销等人员聚集场所）的房屋建筑平安；2.排查学校、医院及服务其各类办公场所等房屋建筑平安。3.人员聚集活动是否按规定进行报批，平安防范措施是否落实到位等。 责任单位：1 区市场监督管理局；2 区教科局、区卫生健 康和体育局；3 涉及各有关单位 （四）排查小区公共设施。1.督促指

6、导物业服务企业根据物业服务合同约定，主动排查各类公共服务设施平安隐患；2.加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的修理、养护、管理，帮助开展物业管理区域内的平安防范工作。 责任单位：各街道办事处、各乡镇人民政府 （五）排查建筑消防隐患。1.排查在建工程消防手续办理状况，依法应当进行消防设计审查，未经审查或者审查不合格的，不得擅自施工；依法应当进行消防验收或备案抽查，未经消防验收或者消防验收不合格或者抽查不合格的，不得擅自投入运用；2.与消防部门协作，主动督促指导物业企业对管理区域内的共用消防设施、疏散通道、平安出口、消防车通道进行全面排查；3.刚好排查电动车违规停放、随意充电等现象隐患。

7、 责任单位：1 区住建局；2、3 各街道办事处、各乡镇人民政府 （六）排查建筑外墙保温。1.对 XX 建筑施工节能保温材料进行仔细排查，严格质量标准；2.对小区既有居住建筑外墙保温进行排查，杜绝外墙保温系统空鼓、开裂、脱落和火灾平安隐患。 责任单位：1 区住建局；2 各街道办事处、各乡镇人民政府 （七）排查建筑市场违法违规行为。1.对在建房屋建筑工程是否存在违法发包、分包和挂靠转包等违法违规行为进行排查，持续规范建筑市场秩序；2.聚焦四无建设（无建筑工程施工许可等审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收)。 责任单位：区住建局 （八）排查建筑施工质量平安隐患。1.对手续齐全的在建工程未按设计图

8、纸施工，擅自变更房屋主体和承重结构的建设行为进行仔细排查；2.严格根据危急性较大的分部分项工程平安管理规定和省住建厅危急性较大的分部分项工程平安管理实施细则，开展房屋建筑和市政基础设施工程起重机械、高支模、深基坑等危急性较大的分部分项工程隐患排查治理，防范化解重大事故隐患，强化风险隐患排查治理。 责任单位：区住建局 各乡镇以及相关部门要切实加强对农村建房质量平安监管力度，加强农村建房施工队的资质管理，严格农村建房标准，确保房屋运用平安。要严厉打击各类非法违法行为，肃穆查处各类违规违章行为，并严格落实五个一律措施：对非法违法建筑，一律马上予以关停并依法拆除；对人员聚集场所存在建筑平安和消防平安隐

9、患的，一律责令建筑产权人或运用人实行加固和改进措施；不能保证平安的，一律不 得进行营业活动；对大型集会、庆典、竞赛、展览、展销等人员聚集活动未经审批的，一律叫停；对导致发生事故的，一律依法肃穆追究有关责任单位和责任人员的责任。 四、时间支配 专项整治工作分三个阶段进行。 （一）自查自纠阶段（8 月 30 日至 9 月 30 日）。各级各部门要探讨制定详细整治方案，部署有关工作。要实行走访摸排等多种形式对辖区内的房屋建筑、人员聚集场所及经营性建筑进行检查，覆盖面达到 101%。对发觉的各类平安隐患和问题要责令业主仔细整改落实；对重大平安隐患实行挂牌督办，并督查整改到位；对违法行为要依法查处到位并

10、刚好上报。 （二）督查整改阶段（10 月 1 日至 10 月 31 日）。开展督导检查。区委办督查室、区政府办督查室、区安委办联合成立 7 个督查组，实行四不两直等方式，对各级各部门工作开展状况进行督查，对责任不落实、工作不仔细、监管不到位的责任单位和责任人，依法依规肃穆问责，倒逼平安生产各项工作措施落实。 （三）巩固提升阶段（11 月 1 日至 11 月 30 日）。开展回头看、回头查和总结专项整治工作状况。各级各部门要针对前期发觉的问题，开展回头看、回头查活动，确保整改落实到位和专项整治工作取得实效。 五、工作要求 （一）提高平安意识，克服麻痹思想侥幸心理 各级各部门要真正树立人民至上、生

11、命至上的理念，坚决克服麻痹思想，醒悟相识当前平安生产面临的严峻形势，进一步增加政治意识，切实抓好平安风险隐患大排查大整治。 （二）加强组织领导，压实平安生产监管责任 各级各部门党政一把手要知责领责，明确自己的平安监管职责，主动主动尽职尽责，履行监管责任。要根据三个必管和属地监管原则，要充分相识建筑领域平安风险隐患的严峻形势，坚固树立红线意识，增加做好平安生产工作的紧迫感、使命感、危机感和责任感，严格根据党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，高度重视，细心支配，周密部署，制定详细方案，明确措施，落实责任。 （三）加强督导检查，确保各项措施落实到位 各级各部门结合本地实际，针对突出问题，根据

12、全覆盖、零容忍、严执行、重实效的总体要求，加强对辖区建筑领域平安风险隐患的检查，保证专项整治取得实效。市、区安委会督查组将实行四不两直、暗查暗访等方式，对专项整治三年行动、零事故单位创建和平安风险隐患大排查大整治等重点工作开展状况进行检查，对责任不落实、工作不仔细、监管不到位的责任单位和责任人，将依法依规肃穆问责。 （四）加强部门协作，刚好有效精确开展整治 各级各部门要根据分工各司其职、各尽其责，加强协调协作，加强信息沟通，在建筑领域平安风险隐患大排查大整治领导组的统一领导下，建立联合工作机制，形成整治工作合力。有效预防和遏制各类建筑平安事故的发生，确保我区建筑领域平安形势的持续稳定。 联系人：XX 联系电话：XX 联系邮箱：XX 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页