2022年农村人居环境整治实施方案与农村人居环境整治情况调研报告.docx

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1、2022年农村人居环境整治实施方案与农村人居环境整治情况调研报告 农村人居环境整治实施方案 四 篇 与 农村人居环境整治告 状况调研报告 3 篇 农村人居环境整治实施方案五 四 篇 【篇一】 *年是全面建成小康社会目标实现之年,也是落实农村人居环境整治三年行动安排收官之年。为响应*年中心 1 号文件对加强农村公共基础设施和公共服务建设要求，呼应农夫群众追求美妙华蜜生活须要，依据中心、省、徐州市的有关文件精神及市委、市政府关于印发*市农村人居环境整治三年行动实施方案的工作要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平

2、总书记考察徐州的重要指示精神，坚固树立新发展理念。紧紧围绕统筹推动五位一体总体布局和协调推动四个全面战略布局，深化贯彻学习市委十三届六次全会精神，以建设漂亮宜居村庄为导向，动员各方力气，整合各种资源，补短板、强强项、提水 平,促进农村环境面貌变美变靓变干净、农村基础设施更完备、农村公共服务更便利、农夫生活更有奔头,把农村人居环境整治工作切实做成民心工程。 二、目标要求 根据*市农村人居环境整治三年行动实施方案要求，深化推动农村人居环境整治工作开展,达到四清一治一改，即清理垃圾、清理河塘、清理农业废弃物、清除危旧农房及残垣断壁，治理公共空间，变更群众不良卫生习惯、提高清洁卫生意识。 三、实施内容

3、 比照上级要求，结合我镇实际状况，对全镇 18 个村的 122 个自然庄分三类进行实施，一是近两年拟拆迁尚未实施的村庄；二是规划保留村庄；三是漂亮宜居村庄。 全部规划保留村庄要以干干净净迎小康为主题,全面深化开展村庄清洁行动,以四清一治一改为重点,建成整齐达标村;近两年拟拆迁尚未实施的村庄也要根据四清一治一改的标准进行治理,达到一般合格村;有条件的村庄创建漂亮宜居村庄;生态优、产业特、村庄美的特色村创成省、徐州市级特色田园乡村,形成一般合格村(拟拆迁村庄)-整治达标村-漂亮宜居村庄-特色田园乡村梯次竞相发展的乡村振兴生态宜居新局面。 （一）全面提升农村公共空间治理，全部道路、河道、村庄内等公共

4、空间绿化率达 101%，村庄绿化覆盖率达 35%以上。 （二）全面完成农村无害化户厕改造任务，全镇新建无害化户厕 7374 户、水冲式公厕 81 座。 （三）新建农村道路 108 公里，实现村村通马路,户户不沾泥。 （四）全面完成农村水环境治理,河道、沟、塘等黑臭水体治理率 101%,镇区污水集中处理率达 75%以上,行政村生活污水治理覆盖率达 60%以上。 （五）农村垃圾保洁体系覆盖率、集中收运率、无害化处理率均达 101%,试点村实现全域垃圾分类。 （六）全面治理农业面源污染,规模养殖场治理实现全覆盖。 （七）整治达标村创建实现全覆盖,创建省级漂亮宜居村庄 1 个，徐州市级漂亮宜居村庄 2

5、 个，*市级漂亮宜居村庄 3 个。 四、保障措施 （一）压实工作责任。成立时集镇农村人居环境整治行动领导小组，由镇党委书记陆波任第一责任人，镇长臧海峰任组长，其他班子成员任副组长，各村支部书记及蹲点股级干部任成员。村级是责任主体，村支部书记做为村内环境整治第一责任人，要真抓实干，明确分工，亲密协作，形成工作合力。 （二）加大宣扬力度。农村人居环境整治的最终目的是为了让广阔农夫群众生活的更美妙，农夫不仅是人居环境整治的受益者，也是参加者、建设者。各村要把农村环境集中整治行动作为为民办实事中的一件重要工作内容抓紧抓好，要充分发挥村组干部的引领作用和广阔群众的主动性，加大宣扬力度，充分利用好广播、条

6、幅、致群众一封信等宣扬方式，大力宣扬农村人居环境整治的重要意义，努力在全镇范围内营造支持、参加农村人居环境整治的深厚氛围。 （三）多方筹措资金。主动争取并统筹运用市级奖补资金,镇财政接着支配人居环境专项治理工作经费以及道路建设、绿化、户厕改造等专项奖补资金,各村要挖掘自身内生动力,不断壮大集体经济,作为开展人居环境整治工作资金 来源的主渠道。要强化宣扬发动,调动群众参加度,发挥乡贤能人作用,动员企业、社会人士、群众捐资捐物用于农村人居环境整治,补齐农村基础设施短板。 （四）强化督查考核。农村人居环境综合整治工作做为一项重要内容，已纳入全镇年度目标综合考评。在整治过程中，将实行一月一观摩，一月一

7、评比的方式，评出一二三等奖，分别予以奖补，对于整治不力的后进村，村支部书记、蹲点股级干部、包村领导进行会议检讨，连续两次排名倒数的村，将对村支部书记、蹲点人员进行诫勉谈话，确保农村人居环境改善行动早见效、不反弹。 【篇二】 为扎实推动全市农村人居环境整治村庄清洁行动有力有序进行,根据中心农办等 18 部门关于印发农村人居环境整治村庄清洁行动方案的通知以及关于印发*省农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案*省农村人居环境整治工作分工方案的通知(鲁政办字*27 号)和关于印发*市农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案*市农村人居环境整治工作分工方案的通知(潍政办字*60 号)要求,结合我市实际,制定如

8、下实施方案。 一、总体要求 深化贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神,实行中心学习*千万工程阅历全面扎实推动农村人居环境整治会议、全国全省农村生活污水治理工作推动现场会精神,以清洁村庄助力乡村振兴为主题,突出问题导向、目标导向、结果导向,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显削减,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整齐,村庄环境干净、整齐、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高,以清洁村庄的扎实行动为创新提升三个模式、当好乡村振兴排头兵奠定坚实基础。 二、工作原则 (一)因地

9、制宜,分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水同等,科学确定重点任务、治理模式和技术,合理设定行动目标,不搞一刀切,杜绝形象工程、政绩工程。*市2221工程涉及村庄、漂亮村居试点村、旅游特色村等,领先高标准完成整治任务。特别贫困村可以依据实际状况组织实施。 (二)村为单位,农夫主体。坚持农夫群众自己事自己办,以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣扬发动、组织实施、监督检查等工作,组织动员村民自觉行 动,培育形成维护村庄环境卫生的主子翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。 (三)创新机制,长效运行。建立健全村庄公共环境保洁制度。完善村规民约,明确村民维护村庄环境责任和义

10、务,实施门前三包制度。推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。坚持以用为本、建管并重,推动垃圾处理设施建设与运行管护机制同步设计、同步推动、同步落实,保证设施建一个、成一个,运行一个、见效一个。 (四)统筹推动,有效连接。统筹改善农村生产生活生态条件,统筹推动农村改厕与生活污水治理,强化村庄治理措施连接、部门工作协作和上下协调联动,全面推动控源截污、垃圾清理、清淤疏浚和生态修复,多措并举加快提升村容村貌。 (五)教化引导,移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣扬教化,主动提倡文明新风,引导农夫群众转变观念,变更传统不良生活习惯,培育农夫群众生态环境爱护意识

11、,提倡健康生活方式。 三、重点任务与责任分工 根据中心、省、*市和我市统一部署,重点做好村庄三清一改以及农村七改工作。 (一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村马路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。(责任单位:市住建局、市水利局,各镇街区) (二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣扬农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理实力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂移物。有条件的地方实施清淤疏浚,实行综合措施复原水生态,逐步消退农村黑臭水体。(责任单位:市水利局、*市生态

12、环境局安丘分局、市住建局,各镇街区) (三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,严格根据规定处置,主动推动资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,削减养殖粪污影响村庄环境。(责任单位:市农业农村局、市畜牧业发展中心、*市生态环境局安丘分局,各镇街区) (四)变更影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教化工作,广泛宣扬良好卫生习惯的好处和不良卫生习惯的危害,提高村民清洁卫生意识。制定宣扬方案,上下联动、扩大声势,推动形成人人参加、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色显明的宣扬标语,让村庄清洁行动深化人心。总结宣扬一批先

13、进典型和先进阅历,让各地学有 榜样、干有遵循。将农村人居环境建设的相关要求纳入村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好生活习惯,从源头削减垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、小广告乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。(责任单位:市委宣扬部,市卫健局、市民政局,各镇街区) (五)推动农村七改。在坚决完成中心、省、*市和我市规定动作的基础上,各镇街区、市直有关部门(单位)要从实际动身,创建性开展自选动作,围绕落实安丘市农村人居环境整治三年行动方案,有针对性地实施改路、改电、改校、改房、改厕、改水、改暖等相关工作。有针

14、对性地实施清除无爱护价值残缺墙壁、整修利用破旧闲置房屋院落、开展村庄绿化等相关工作。推动村庄清洁行动与漂亮乡村建设结合起来,与创新提升三个模式结合起来,与精准扶贫精准脱贫结合起来,与保障和改善民生结合起来,推动村庄清洁行动不断取得新进展新突破。(责任单位:市委农办、市扶贫办,市住建局、市水利局、市交通运输局、市发改局、市农业农村局、市教化和体育局、市自然资源和规划局、市供电公司,各镇街区) 四、组织实施 全市农村人居环境整治村庄清洁行动,分三个阶段实施。各镇街区、市直有关部门(单位)要主动入位、主动对标,明确时辰表,制定任务书,落实路途图,有力有序有效推动实施。 第一阶段:工作部署阶段(*年

15、6 月 20 日-6 月 30 日)。 各镇街区要制定详细工作方案,确定任务目标、工作标准、重点任务、责任分工、完成时限,以行政村为单位建立工作台账,召开相关会议支配部署。通过各主流媒体对清洁行动进行广泛宣扬,营造深厚氛围。 其次阶段:集中整治阶段(*年 7 月 1 日-10 月 31 日)。 各镇街区、市直有关部门(单位)要结合实际,探讨制定详细的行动推动措施,组建工作专班,动员村级组织和农夫群众自觉行动。要突出重点,组织开展各具特色、内容丰富的系列整治活动,推动农户养成良好卫生习惯。要抓住关键节点,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。要健全保洁队伍,强化村庄日常动态保洁。 第三阶段:总结

16、提升阶段(*年 11 月 1 日-12 月 31 日)。 1.持续推动。坚持抓紧抓实、善作善成,阶段部署、滚动实施。针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序支配,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。激励有条件 的镇街区对推动工作较好、完成质量较高的村庄,赐予适当嘉奖。 2.自查评估。市直有关部门(单位)、各镇街区要对农村人居环境整治村庄清洁行动实施状况进行总结,开展自查评估,并形成自查评估总结报告。市政府将组织对工作落实状况进行督导检查,对行动推动慢、工作落实不到位的进行通报。 五、保障措施 (一)强化组织领导。村庄清洁行动由市委农办、市农业农村局牵头指导推动,市直有关部门、单位根据

17、职责分工参加组织实施。各级要建立农村人居环境整治相应工作机制,将村庄清洁行动纳入重要议事日程,统筹推动村庄清洁行动各项工作。各镇街区主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动。村(居)党组织书记是村庄清洁指挥长,组织协调辖区内村庄清洁行动。充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,确保各项任务落到实处、见到实效。 (二)形成工作合力。创新方式方法,形成政府主导、农夫主体、社会参加的工作格局。打好乡情乡愁牌,吸引各方企业家、社会名人、在外胜利人士出钱出力,支持村庄清洁行动。充溢农村人居环境整治工作力气,建立一支了解农村、酷爱农夫的专业人才队伍,提高规划设计、工程施工、项目 管理与运营

18、维护等方面的实力和水平。发挥群团组织优势,主动发动群众,努力把推动村庄清洁行动的过程变为组织农夫、引导农夫的过程,变成教化农夫、提升农夫文明素养、改善乡村治理的过程。 (三)搞好宣扬引导。针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣扬、同心同德,集中力气从面上推动农村环境卫生整治,掀起全民关切农村人居环境改善、农夫群众自觉行动、社会各界主动参加村庄清洁行动的热潮。 (四)严格督导评估。市委农办要加强督查指导,适时开展工作评估。各责任单位要结合工作内容,每季度开展一次回头看,对完成的事项进行再巩固,对负责的事项加强推动力度。市政府督查室、*市生态环境局安丘分局要把村庄清洁行动纳入市级督查内容,今年

19、年底前组织对村庄清洁行动开展一次工作督查。 【篇三】 依据中心农办、农业农村部关于印发农村人居环境整治工作分工方案的函*省农村人居环境整治工作分工方案和*市农村人居环境整治工作分工方案分工要求,我市农村人居环境整治工作共 7 大类重点任务,由市委农办、市农业农村局总牵头。每项工作牵头单位负责统筹协调本大类工作,单项工作责任单位对本单项工作负主要责任,参加 单位协作责任单位做好工作。一项内容有多个责任单位的,由列第 1 个的单位负责与其他单位商定。详细分工如下: 一、整治提升村容村貌(市委农办、市农业农村局牵头) 1.提升村庄公共环境和庭院环境。广泛发动群众,清理私搭乱建、乱堆乱放,拆除没有爱护

20、价值的残缺墙壁,整修残缺房屋,清理利用闲置荒芜的宅基地院落,改善视角卫生,切实把村庄公共空间和庭院环境整治好。开展漂亮庭院创建活动,扎实推动巾帼美家示范户创建活动,促进庭院内外整齐有序、室内卫生舒适。绘制文化墙,建设精神文明宣扬阵地,美化村容村貌,促进乡风文明。(责任单位:市委农办、市住建局、市农业农村局,各镇街区;参加单位:市委宣扬部、团市委、市自然资源和规划局、市妇联) 2.推动村内道路硬化。抓紧解决符合条件的撤并建制村通硬化路问题。加快推动通村组道路、入户道路建设,解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题,充分利用本地资源,因地制宜选择路面材料。(责任单位:市交通运输局、市农业农村局,各镇街

21、区) 3.加强乡村建筑风貌引导。在确保建筑质量基础上,突出乡土风情、民族特色和地域特点,防止千村一面。严格限制新建民房体量和风貌,对已有农房结合质量平安改造推动风貌提升,在严格爱护的前提下修缮传统建筑,加快改造农村危房。总结并推广示范试点阅历,打造一批富有乡村气息、 与自然环境协调的田园建筑。(责任单位:市住建局,各镇街区;参加单位:市自然资源和规划局、市农业农村局、市扶贫办) 4.加强传统村落和历史文化名村名镇爱护。挖掘本地传统文化,加大历史文化名村和传统村落爱护力度,编制村庄爱护发展规划,开展村镇历史文化遗存普查,组织开展乡村记忆工程历史展示工程,建立传统村落或历史文化名村名镇名录,探究建

22、立爱护发展体系,合并村庄时征求规划、住建等部门看法。加强对古居、古街、古井、古树、古桥、匾额等历史文化要素的爱护利用,注意注入旅游元素发展乡村旅游。弘扬传统红色文化、农耕文化,加强优秀非物质文化遗产的爱护和传承,持续村庄传统文脉。(责任单位:市文化和旅游局、市自然资源和规划局,各镇街区;参加单位:市住建局、市民政局、市农业农村局) 5.实施乡村绿化亮化行动。开展村庄街巷和庭院绿化,充分利用闲置土地见缝插绿,因地制宜种植树木和花草,加强农田防护林建设,建设绿色生态村庄。在村庄主要街道两侧和文化广场、学校等重要场所安装照明设施,推广运用节能灯具和新能源照明设备,提高村庄公共照明运用效率。(责任单位

23、:市自然资源和规划局、市住建局,各镇街区;参加单位:市农业农村局、市供电公司) 6.推动卫生城市、卫生乡镇等卫生创建工作,深化开展城乡环境卫生整齐行动。实行全国城乡环境卫生整齐行动方案(*-*年)有关工作要求。深化开展爱国卫生运动,主动创建一批卫生乡镇、卫生村,发挥典型示范作用,提高农夫群众健康卫生水平。(责任单位:市卫健局,各镇街区;参加单位:市农业农村局) 二、推动农村生活垃圾治理(市住建局牵头) 7.集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染上山下乡等。建立非正规垃圾堆放点台帐,完成较大规模的生活垃圾非正规垃圾堆放点整治。(责任单位:市住建局,各镇街区)完成较大规模的农业生产废弃物

24、非正规垃圾堆放点整治。(责任单位:市农业农村局,各镇街区)加强工业固体废物违法违规转移监管和打击力度,制定工业固体废物违法违规转移监管和打击工作方案,防控工业污染上山下乡。(责任单位:*市生态环境局安丘分局,各镇街区;参加单位:市公安局)完成垃圾围坝整治。(责任单位:市水利局,各镇街区) 8.完善生活垃圾收运处置体系。统筹城乡生活垃圾收运处理设施布局,完善户集、村收、乡镇运、县处理的城乡环卫一体化体系。(责任单位:市住建局,各镇街区) 9.探究建立生活垃圾回收利用体系。引导农夫群众转变生产生活方式,探究具有农村特色的垃圾分类方法,建立以 县域或乡镇为基础的资源回收利用体系。主动争创省级农村生活

25、垃圾分类和资源化利用示范县,认定一批示范镇。(责任单位:市住建局,各镇街区;参加单位:市委宣扬部、市农业农村局、市供销社、团市委、市妇联) 10.构建村庄保洁长效机制。建立完善城乡环卫一体化工作机制,保障稳定的经费来源,并结合实际通过以工代赈、工资补助等方式,设立保洁员岗位,优先支配家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作。(责任单位:市委农办,各镇街区;参加单位:市财政局、市住建局、市扶贫办) 三、推动农村生活污水治理(*市生态环境局安丘分局牵头) 11.加强污水处理设施建设,强化污水处理科技支撑。依据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模,因地制宜采纳污染治理与资源利用相结合、工程措

26、施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。出台促进农村生活污水治理和设施建设的看法,完成专项规划编制。加快研发并示范推广低成本、低能耗、易维护、高效率的农村生活污水处理技术和生态处理工艺。(责任单位:市住建局,各镇街区;参加单位:*市生态环境局安丘分局、市农业农村局、市科技局) 12.将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。(责任单位:市河长办、市水利局,各镇街区) 13.推动地方开展村庄水体清理,逐步消退农村各类黑臭水体。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点实施清淤疏浚,实行综合措施复原水生态,逐步消退农村黑臭水体。(责任单位:*市生态环境局安丘分局,各镇街区,参加单位:市住建

27、局、市农业农村局、市水利局、市自然资源和规划局) 14.加强环境敏感区域污水治理。峡山水库、牟山水库等集中式饮用水水源地等环境敏感区域的村庄,优先建设污水处理设施。完成农村环境综合整治项目年度目标任务。(责任单位:*市生态环境局安丘分局,各镇街区;参加单位:市水利局、市自然资源和规划局、市住建局) 四、推动厕所革命(市住建局牵头) 15.推动农村户用卫生厕所改造。科学确定农村厕所建设改造标准,推广适应地域特点、农夫群众能够接受的改厕模式,加大改造投入力度,降低厕所运用成本,建立长效管护机制,让农夫既用得好、又用得起,防止脱离实际。(责任单位:市住建局,各镇街区;参加单位:市卫健局、市农业农村局

28、、*市生态环境局安丘分局) 16.加强农村公共厕所改造。在人口规模较大村庄配套建设公共厕所。(责任单位:市住建局,各镇街区;参加单位:市卫健局、市文化和旅游局、市农业农村局) 17.厕所粪污处理。农户厕所的改造要同步进行粪污处理。激励各镇街区结合实际,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。(责任单位:市住建局、*市生态环境局安丘分局,各镇街区;参加单位:市畜牧业发展中心) 五、推动农业生产废弃物资源化利用(市农业农村局牵头) 18.推动畜禽粪污资源化利用。以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,力争在十三五期间,基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化利用问题。开展畜牧业绿色发展示范县

29、创建活动。加强粪肥科学还田利用指导,推动有机肥替代化肥。(责任单位:市发改局、市农业农村局、市畜牧业发展中心,各镇街区;参加单位:*市生态环境局安丘分局、市市场监管局) 19.推动农作物秸秆综合利用。培育壮大秸秆产业化利用主体,构建政府、企业、农夫三方利益联结机制,推广一批秸秆收、储、运、用的典型模式,建立秸秆利用长效机制。(责任单位:市农业农村局,各镇街区;参加单位:*市生态环境局安丘分局) 20.推动农膜回收利用。探讨制定地膜污染防治方法,加快标准地膜推广应用,加快可降解地膜、蔓秧吊绳生产技术研发,加大棚膜、地膜回收利用力度。培育地膜回收市场主体,激励探究标准地膜推广应用与回收补贴挂钩机制

30、,试点 谁生产、谁回收的生产者责任延长制。(责任单位:市农业农村局、市市场监管局,各镇街区;参加单位:*市生态环境局安丘分局、市科技局、市财政局) 21.推动农村清洁能源开发利用。坚持宜气则气、宜电则电,实行多种清洁能源方式,提高农村清洁用能比重。(责任单位:市发改局、市农业农村局、市畜牧业发展中心,各镇街区;参加单位:市住建局、市供电公司) 六、完善建设和管护机制(市住建局牵头) 22.推行多元化管护模式。坚持先建机制、后建工程,明确管护标准,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。(责任单位:市住建局、市财政局,各镇街区;参加单位:*市生态环境局安丘分局、市农业农村局) 23.健全长效运行

31、管护机制。激励有条件的地区探究建立垃圾污水处理农户付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。完善农夫参加引导机制,实行以工代赈、以奖代补等方式激励农夫投工投劳参加建设管护。(责任单位:市委农办、市农业农村局、市财政局、市住建局,各镇街区;参加单位:*市生态环境局安丘分局、市发改局、市市场监管局) 七、加强村庄规划工作(市自然资源和规划局牵头) 24.建立健全地方党委领导负责、各相关部门依照职能分工协同负责的村庄规划管理工作格局。充分发挥规划对农村环境整治的指导作用,推动城乡一体规划。(责任单位:市自然资源和规划局,各镇街区;参加单位:市发改局、市财政局、市农业农村局、市民政局、市扶贫办)

32、【篇四】 为深化实行习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，根据上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、基本原则 一是村民主体，社会参加。坚持村民主体地位，依靠群众、发动群众，充分调动群众参加环境整治的主动性，发挥群众的主体作用。激励社会各界和知名乡友、乡贤共同参加农村人居环境整治，形成多方共建、共管、共享的工作机制。 二是因地制宜，分类实施。在实现干干净净、整整齐齐、清清爽爽的基础上，充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际，实行分类指导，对基础条件好、群众主动性高、内生动力强的村组，提高标准，增加

33、建设内容，不搞一刀切、不搞高大上，因地制宜，打造一批特色亮点村组、屋场。 三是教化引导，培育习惯。实行召开会议、上门劝导、印发宣扬手册、制作宣扬栏等方式，加强宣扬教化，根治陈规陋俗；推行垃圾分类，提倡文明新风，让爱惜环境、爱护环境成为群众的自觉行为。 二、目标任务 总体目标：*年在*市考核中保持领先地位，确保万峰村创建*省漂亮乡村胜利。 1.推行垃圾分类。根据户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理的管理模式，在 3 月 20 日前，羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除，4 月 10 日前各村（社区）主干道沿线垃圾池全部拆除，4 月底前全镇全部垃圾池全部拆除，每户安装分类垃圾桶，实行上门收集，

34、*年全部村（社区）垃圾分类收集工作基本达到全覆盖，将餐饮（厨余）垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置，进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参加率；推广环境整治奖品超市模式，实现垃圾回收嘉奖机制全覆盖。 2.推动厕所革命。一是整改到位：对* 年 10 月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位，无法整改到位的必需重新安装。二是新建安装：确保*年市安排的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设：在万峰村、韩桥村新建农村公厕，激励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。 3.加强水源治理。各村（社区）开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源爱护，以镇域内的河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点，接

35、着清理水域漂移物，做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物，水质澄澈，合理限制水域浮生植物；清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等；整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排；疏通村组道路两边沟渠，做到无淤泥污水；清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，实行综合措施复原水生态，逐步消退黑臭水体；自然水域人放天养率达到 101%；农户庭院畜禽养殖圈养率达 101%。 4.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐，堆放有序；集中治理集镇村各类 蜘蛛网（网线、电线、光纤等），无私拉乱接等现象；户外广告规范，集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等，无乱贴乱画；农户衣物晾晒有固定设施，无乱挂乱晒；

36、修缮改造损毁老旧门店标牌，规范统一；整治出店和占道经营现象。 5.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化，并种植格桑花或其他花种，形成一道道绿化带和花带，无杂草灌木丛生，因地制宜建设小三园（小花园、小果园、小菜园），101 人以上的屋场必需建设 1 处以上公共休闲绿地。美化村容村貌， 整治公共空间，不搞大拆大建。有条件的屋场从实际动身，对重点区域、部分屋场实施穿衣戴帽，功能提质、形象提升，围栏维护更新；村庄主道硬化、亮化。 6.筹措保洁费用。各村（社区）环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于 30 元/年的标准收取卫生费；各村（社区）要对辖区内的企业制定

37、差别化制定付费标准；同时,各村（社区）要主动自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助，做到专款专用，定期公布收支状况。 7.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖，将规划执行纳入村规民约。推动湖湘农夫新居工程，确保农村散户按图建房率达 101%。坚持建新拆旧，坚持村民建房适度集中居住原则，严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准，遵循建房四禁止要求：禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾难易发点和影响水工程运行地段建房，执行村民建房五有、三到场规定，激励群众进行举报，举报一例违规建房，嘉奖 500 元。 8.推动移风易俗。接着开展移风易俗行动，完善

38、村规民 约、居民公约等制度，提倡婚事新办、丧事简办、其他不办；各村（社区）实行红白喜事报告制度，严禁搭台唱戏；完善村级公墓山建设，禁止新增沿路坟墓，深化整治乱埋乱葬，建活人墓、豪华墓等突出问题，提倡火葬、 生态安葬，一般村民（无企业、机关养老保险）主动实行火葬，嘉奖 2000 元；根据临办*56 号文件精神，坚决落实全域禁炮禁塑等九禁规定，对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮，坚决打击惩罚。 9.创建漂亮村庄。*年，力争万峰村省级漂亮乡村精品示范村创建胜利，力争 1 个村获*市级漂亮乡村建设示范村授牌，创建 1 至 2 个*市级漂亮乡村建设示范村。 三、保障措施 1.组织领导。* 3.宣扬造势。实行多种

39、形式，宣扬人居环境整治、漂亮乡村建设工作，发挥群众主体作用，提升群众卫生意识，更新制作宣扬栏、宣扬窗、评比栏，刚好总结农村人居环境整治和漂亮乡村建设阅历。 4.完善机制。健全村级卫生协会管理制度，落实农户门前三包（包卫生、包秩序、包绿化）制度，加强保洁员队伍建设管理，按总人口千分之二比例配备，做到时时保洁，日日清运，实行镇村双重管理考核，全部保洁员选聘要办点领导审核把关，再签订聘用合同，并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中，发觉 1 个问题分别扣除该片区保洁员101 元、50 元工资，对于问题整改不刚好不到位的，刚好解聘该保洁员，罚款交由镇财政入账。 5.严格考核。一是考核机制。将农村人居

40、环境整治工作纳入全镇综合绩效考评内容，成立镇专项督查考核小组，由王新星任组长，权志奎、杨宏军、黎勇、孟建云任副组长，周勇、王力、潘炜、周佳、甘意修、陈勇、陈子龙、各村（社区）分管环境整治干部为成员，实行明查暗访、平常督查、交叉检查相结合的方式，每月中旬暗访 1 次，下旬交叉检查，暗访与交叉检查分别按 30%和 73%比例计入月成果上榜公示；每月成果×30%汇总作为季度考核依据；一、二季度得分合成半年度成果考核，每季度成果×25%汇总作全年成果。镇农村人居环境整治工作指挥部实行月通报、月打分、季排名、季讲评，在全镇推行镇评村、村评组、组评户的三级考评机制。二是奖惩方案。对

41、各村（社区）每季度排前一、二、三名的，分别嘉奖 1 万元、8000 元、6000 元，同时设立一至两名进步奖，每个进步奖相比于上季度要进步3 个名次以上，每名嘉奖 4000 元。每季度倒数一、二名的村（社区）党总支书记，要在讲评会上作表态发言，并罚款 2000 元、1010 元；对连续两个季度排名倒数第一的村（社区），镇纪委启动工作问责。对村（社区）实行半年考核制度，在市排名前 10 名的村（社区），市财政对每个村嘉奖 5 万元。三是一岗双责。办点领导干部与各村（社区）的人居环境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村（社区）的办点干部分别嘉奖 300 元、200 元、101 元，获得进步奖

42、的村 （社区）办点干部嘉奖 200 元，在讲评会上兑现。半年度成果排名倒数一、二名村（社区）的办点领导罚款 300 元、200 元，办点干部罚款 200 元、101 元，罚款在工资中扣除，交财政入账。村（社区）全年成果作为办点领导干部的年终目标管理评优评先依据之一。四是创建嘉奖。接着实行漂亮乡村创建嘉奖制度，胜利创建省级漂亮乡村建设示范创建村，市财政每个嘉奖 50 万元；胜利创建*市级漂亮乡村建设示范创建村，市财政每个嘉奖 40 万元；*市漂亮屋场授牌 4 个，市财政每个嘉奖 5 万元；*市级漂亮乡村示范村市财政每个嘉奖 20 万元；年终评比*市级漂亮屋场30 个，市财政每个嘉奖 2 万元。已

43、获*市级以上嘉奖的村（社区），不再参加季度奖评，嘉奖名额依次递进。 告 农村人居环境整治状况调研报告 3 3 篇 【篇一】 2022 年以来，我市仔细实行中心和我省关于农村人居环境整治的决策部署，坚持把开展农村人居环境整治工作作为实施乡村振兴战略的基础工程来抓，以农村改厕、生活垃圾和污水治理为重点，全力推动净美三秦、漂亮家园建设，全市农村人居环境质量和水平有了明显改善和提升。该工作受到省人居办考核确定，我市留坝县还被评为2022 年全国村庄清洁行动先进县。 一、工作进展状况 （一）农村厕所革命持续深化推动。市上统一制定印发了xx 市农村厕所革命推动方案，形成了市级统筹、县负总责、部门指导、镇办

44、推动、村组实施的工作格局；结合实际，确定了三格化粪池式（三格是指由三个相互连通的密封粪池组成，粪污由进粪管进入第一池依次顺流到第三池，第一格收集粪污，其次格厌氧消化，第三格沉淀储存）、沼气池式、集中排污式三种改厕模式供县区借鉴参考。市县镇村成立了四级技术服务队，对农村改厕供应全过程、全方位技术指导和服务。截至目前，全市累计建成厕所革命整体推动村 102 个，新改建农村卫生厕所 58 万座，卫生厕所普及率达 65%。 （二）农村生活垃圾和污水得到有效治理。截止今年 6月，全市在 2048 个行政村建立了 1 万余人的农村环卫保洁队伍，在 176 个镇办建成镇级垃圾填埋场和焚烧厂 73 个。建成镇

45、级转运站和压缩站 33 个，配置户用生活垃圾收集箱 30 余万个、垃圾收集清运车 4629 辆、村用生活垃圾收集箱 3374 个，基本达到 88%的行政村生活垃圾得到有效治理（全省 85.07%），形成了以县区政府为责任主体、镇（办）为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的五位一体的农村生活垃圾治理运行体系。全市累计建成乡镇污水处理设施配套管网 10373 公里， 农村污水处理设施 127 座，日处理实力 20660 吨，农村生活污水得到有效治理的行政村达 44%（全省 35.5%）。垃圾靠风刮，污水靠蒸发的局面正在扭转。 （三）农业废弃物得到有效利用。主动推

46、行秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用技术模式。去年以来，累计投入 1.94 万台套秸秆综合利用机具，秸秆综合利用率达 92.2%；出台了农膜回收利用工作方案，提升废旧农膜资源化利用水平，农膜回收利用率达到 80%以上。全市畜禽粪污综合利用率达到 85%，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达 95%。 （四）村容村貌明显变更。实现了辖区内全部行政村沥青路、水泥路全覆盖,四好农村路建设水平不断提升。近三年来累计投资 11.46 亿元，建成饮水平安工程 1508 处，解决和改善了 155 万农村群众的饮水平安问题。农村用户端电压合格率达 101.41%，供电牢靠率达 101.73%以上，电网

47、改造效果显著。完成农村造林绿化 15.85 万亩，义务植树 735万株，全市村庄村内绿化面积达到 55.11 万亩，农村环境进一步绿化美化。 （五）漂亮宜居乡村建设步伐加快。根据集聚提升类、城郊融合类、特色爱护类、搬迁撤并类分类标准，全面完成了全市村庄分类。围绕弄干净、搞整齐、无污染的基本要求，扎实开展村庄清洁净美 xx春、夏、秋、冬四季 战役。结合农村人居环境整治，建成国家级休闲农业与乡村旅游示范县点 4 个、中国漂亮休闲乡村 5 个、中国漂亮田园5 个。全市休闲农业经营主体达 1610 家，年接待 1310 万人次，经营收入达 8.1 亿元。 二、存在的主要问题 （一）资金缺口大。改善农村人居环境工作涉及农村经济社会事业方方面面，所需建设资金投入巨大。目前，仅改厕有中心和省级部安排套资金，市县财政投入有限，多渠道投入机制尚未建立，改厕、治污、垃圾清运等资金缺口大。据初步估算，要完成全市无害化卫生厕所普及率达到 85%的改厕任务，资金缺口高达 5 亿元以上。 （二）工作进展不平衡。今年是决胜全面建成小康社会之年，也是脱贫攻坚的最终一年，各级各部门精力主要在脱贫攻坚上，个别县和基层一些地方对农村人居环境整治工作重视程度不够，力气投入不足，加之受疫情