2022加强党的基层组织建设三年行动计划三篇.docx
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1、2022加强党的基层组织建设三年行动计划三篇 加强党的基层组织建设三年行动安排篇一 广州发布加强党的基层组织建设三年行动安排 根据新时代党的建设总要求,要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒。推动基层党组织建设全面进步、全面过硬,全面提高党的建设和组织工作质量,奋力开创广州党的建设新局面。面对勇当四个走在全国前列排头兵的新征程,广州已经吹响新的号角。 广州将实施基层党建六大工程、十项行动,全面提升基层党组织组织力。日前,广州市加强党的基层组织
2、建设三年行动安排(20222022年)(以下简称行动安排)印发。行动安排坚持一年一主题,集中解决关键性、普遍性的突出问题,切实提升基层党组织组织力,明确了20222022年每年基层党建工作主题分别为规范化建设组织力提升和基层党建全面进步全面过硬。 记者梳理发觉,行动安排的一大亮点是系统谋划,依据各领域基层党组织的特点和差异性,依据各领域基层党组织的特点和差异性,坚持分类施策、精准发力,提出实施城市基层党建六大工程。 这六大工程包括城市基层党建三融三共、农村基层党建引领振兴、国企党建强根固魂、机关(事业)单位党建三个表率、一个模范、高校党建红色堡垒和两新组织双强共同体,以统筹推动城市、农村、国企
3、、机关(事业)单位、高校和两新组织党的建设,全面实现基层党建巩固和发展。 而聚焦重点任务和薄弱环节,行动安排则提出组织开展基层党建十项行动,共30项详细举措。十项行动包括铸魂补钙行动、头雁培育行动、羊城先锋行动、创新提升行动、达标创优行动、整顿转化行动、红旗领航行动、基础保障行动、正风肃纪行动、恪守天职行动。 为保证实行,行动安排还提出,对党章规定各领域基层党组织任务作用的执行状况开展自查自纠,坚决调整一批农村党组织书记,抓好农村后备干部培育、精准排查整顿懦弱涣散党组织,规范党组织设置,仔细抓好发展党员工作,以制度形式明确农村党组织的领导作用,组织部领导挂点包片督导,强化常态化督促检查等,以此
4、增加基层党组织的组织力、领导力、凝合力、动员力。 解读 关键词 头雁建设 实施万名基层党组织书记大轮训 行动安排提出,开展头雁培育行动,全面提升带头人队伍建设水平。 广州自2022年起推动实施羊城村官上高校工程,对全市村两委干部、村级后备干部及农村党员进行大专学历教化。近年来,印发了实施羊城村官上高校提质扩容工程相关文件,在保持现有羊城村官上高校大专学历教化不变的基础上,增设本科层次学历教化,并将受教化范围由原来农村基层干部向城市社区干部延长。 根据行动安排,广州将优化提升羊城村官上高校工程。力争到2022年,实现广州全市村(社区)两委干部大专以上学历比例提高到70%以上,村(社区)党组织书记
5、大专以上学历比例达到80%以上。 抓好头雁建设,广州还将实施万名基层党组织书记大轮训。广州市市委组织部相关负责人透露,今年广州已接连组织了面对国有企业党委和全市村(社区)党组织负责人的党建工作专题培训。截至目前,共有530多名国有企业党组织负责人和来自越秀、海珠、荔湾、天河、南沙、花都等区超过1500名村(社区)党组织书记完成了培训,今年底前将实现全市2684个村(社区)党组织书记培训工作全覆盖。 值得留意的是,广州还将建立农村党组织书记后备队伍人才库。重点围绕党组织懦弱涣散、书记年龄老化、集体经济薄弱的村,从带富实力强的村民、复员退伍军人、外出务工经商人员、返乡高校生等的党员中,按不低于1:
6、2比例建立党组织书记后备队伍。 同时,实行村推镇(街)选区考察的培育选拔制度,人选原则上具有大专以上学历、年龄40岁左右,未配备女村委会主任的村优先选配1名女性,符合条件的可担当党组织副书记或委员。 关键词 创新创优 一十百千万筑牢基层党建根基 创新和创优是行动安排的重点内容,包括开展创新提升行动,全面增加基层党组织朝气活力;开展达标创优行动,以标准化规范化促基层党建工作质量全面提升。 在创新提升方面,广州已开展加强组织建设一十百千万行动。详细而言,包括制定1套党支部标准化建设指南,开展广州党建10大品牌项目评比,展示推广100个主题党日活动优秀案例,评比1000个星级党支部,组织全市2.5万
7、多名党支部书记公开承诺,在全市形成比学赶超、争先创优的良好氛围。 行动安排还提出,注意运用信息技术推动基层党建创新发展。比如,拓展互联网+党员教化,充分发挥广州党建网广州市党员教化网红棉绚烂微信公众号的优势,打造党员教化随身课堂。广州还将有序推动党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析,提高党员教化管理服务信息化、精准化水平。 在达标创优方面,为优化党的基层组织设置,广州将对各领域基层党委、总支、支部设置状况进行精准摸查,严格规范党组织的设置,理顺基层党组织和党员的隶属关系。主动稳妥推动在村民小组(自然村)、农业合作社、社区管理网格、居民业委会、产城融合园区、劳务派遣企业、民办
8、医院和民办学校等设立党组织,扩大基层党组织覆盖面。健全落实基层党组织按期换届提示督促机制。 为全面提升党支部建设水平,广州将依据不同领域、不同类型支部的特点,规范党支部建设标准,提高分类建设工作质量。组织实施基层党组织达标创优活动,每年评定公布达标及优秀党组织,对不达标的进行督导整改。 关键词 补齐基层党组织建设短板 每年开展涵盖11个区的专项督查 行动安排还特殊提出开展整顿转化行动,补齐基层党组织建设短板。这项行动将从精准整顿懦弱涣散基层党组织、强化神经末梢常态化督促检查和为铲除黑恶势力滋生土壤供应坚毅组织保证三个方面发力。 早在6月4日,广州市委组织部便印发了广州市整顿懦弱涣散村(社区)党
9、组织工作方案,以三年为一个周期,部署开展新一轮懦弱涣散村(社区)党组织整顿工作,目前排查出懦弱涣散村(社区)党组织98个,占全市村(社区)总数的3.65%。 广州市委组织部相关负责人表示,接下来,各区会根据不定比例、动态管理的原则,实行一年一考核、三年一总考,一村(社区)一策开展整顿工作,务求取得实效。机关(事业)单位、国有企业、学校和两新组织等领域也要按行动安排的要求,抓紧制定工作方案,精准开展懦弱涣散基层党组织整顿工作。 对党章规定各领域基层党组织任务作用的执行状况开展自查自纠,是全面落实党是领导一切的要求的重要举措,也是精准整顿懦弱涣散党组织、精准调整党组织负责人的重要依据。 为强化神经
10、末梢常态化督促检查,行动安排提出,每年开展一次涵盖11个区、170个镇(街)和全部村(社区)三级党组织的基层党建和基层治理专项督查。每年对国有企业基层党建工作进行一次全覆盖的专项督查,对全市中小学、医院等其他各领域推动基层党建工作状况开展常常性抽查。 关键词 共建共治共享 开展新时代文明传习中心试点建设 2022年,100%村(居)建成议事厅;2022年,全市镇(街)地区性协协商事平台实现全覆盖,开展新时代文明传习中心试点建设共建共治共享也是行动安排中的关键词,广州将开展红旗领航行动,以基层党建引领营造共建共治共享的社会治理格局。 为强化党组织在基层治理中的领导作用,广州将健全党组织领导下的村
11、(居)民自治机制、民主协商机制、群团和社会组织参加机制,做到协协商题由党组织把关,协商过程由党组织牵头,协商结果由党组织督办。 广州还将规范农村党组织工作规程,建立农村党组织与村民委员会、村民小组、集体经济组织、村务监督委员会的小微权力清单,建立农村基层组织向党组织报告工作制度,建立健全农村党组织探讨确定重要工作的机制,规范村两委办事制度。发挥基层党组织和工会、共青团、妇联等群团组织作用,破解外来人口融入本地治理难题。 实施乡村振兴战略,首先要解决的是靠谁来详细组织、推动的问题。在今年10月底前,广州将以区为单位,对全市农村党组织书记履职状况全面摸底排查、分析研判,制定工作方案,坚决撤换调整政
12、治上不合格、经济上不廉洁、实力上不胜任、工作上不尽职的农村党组织书记,其中对涉黑涉恶的农村党组织书记要坚决赐予撤职处理。 依据行动方案,广州将扎实推动抓党建促乡村振兴,把发展壮大集体经济作为农村党建的重要任务,发挥党组织在推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中的领导核心作用。建立健全将村组两级集体资产、资金、资源纳入农村三资平台管理的运行机制。学习枫桥阅历,组织开展农村党建示范活动。 关键词 基层党建保障体系 高标准建设基层党组织活动阵地 全面落实基层党建工作,离不开构建精准高效的保障体系。在加强党务工作者队伍建设方面,行动安排提出,要配齐配强镇(街)党(工)委专职副书记、
13、组织委员,加强党建指导员和组织员队伍建设。 为高标准建设基层党组织活动阵地,行动安排将镇(街)、村(社区)党组织活动阵地建设纳入城乡公建配套设施的规划建设,多措并举推动基层党组织活动阵地建设。同时,优化提升党群服务中心(站)、公共服务平台的功能。激励机关(事业)单位、国有企业、学校、两新组织共建共享、规范建设基层党组织活动阵地。 广州还将加大基层党建财政投入力度。在现有基础上进一步提高基层党组织运转经费和村(社区)两委干部补贴标准,探究建立完善村干部退养息老保障机制,设立村(社区)党组织服务群众专项经费。 市财政按平均每个街道党工委每年不少于50万元、每个社区党组织和新兴领域区域党委每年不少于
14、5万元标准拨付党组织工作经费,按各镇(街)农村党员、社区党员、两新组织党员每人每年500元标准划拨党员活动经费,区财政根据1:1标准配套。 到2022年,每个镇(街)至少建设1个面积不少于1000平方米,集党务、政务、村(居)务于一体的党群服务中心;每个村(社区)建设1个面积不少于500平方米的党群服务站,其中新建的分别不少于2000平方米和1000平方米。 加强党的基层组织建设三年行动安排篇二 市直机关加强党的基层组织建设三年行动安排 为深化实行xxx省加强党的基层组织建设三年行动安排(20222022年),依据中共XX市委办公室印发XX市实行广东省加强党的基层组织建设三年行动安排(2022
15、2022年)的实施方案(xx廉委办20xxxx号)要求,结合市直机关实际,制定本实施方案。 一、指导思想和目标任务 (一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深化贯彻习近平总书记重要讲话精神,贯彻新时代党的建设总要求,以提升组织力为重点,突出政治功能,以坚持党的领导、创新组织体系、凝合党员群众、促进发展稳定为工作标准,以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容,聚焦落实党支部职责,努力把党的基层组织建设成为宣扬党的主见、贯彻党的确定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚毅战斗堡垒,实现
16、党的基层组织建设全面提质,为广东实现四个走在全国前列奉献XX力气供应坚毅的政治保证和组织保证。 (二)巩固和拓展基层党建规范提质行动成果。2022年以 规范化建设为主题,持续推动规范提质行动,以开展基层组织力抓落实、补短板行动为抓手,落实政治建设、组织建设、组织生活三大任务,着力补齐带头人队伍、党员作用发挥、基础保障、基层治理、主责主业、嘉奖激励等六大方面的短板,进一步巩固和拓展基层党建标准化建设推动规范提质行动成果,提升基层党组织组织力。 (三)构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制。2022年以组织力提升为主题,深化开展基层组织力抓落实、补短板行动,补齐全市基层党建根本性、关键性短板,
17、健全抓基层党建工作机制,重点构建党组织对各类基层组织全面领导的体制机制,强化基层党组织的领导核心和政治引领作用,营造共建共治共享社会治理格局,着力解决基层党组织领导体制不健全、党组织带头人队伍建设滞后等突出问题,推动党的全面领导在基层落实到位,全面提升基层党组织组织力。 (四)促进基层党组织全面进步、全面过硬。2022年以基层党建全面进步全面过硬为主题,全面完成懦弱涣散基层党组织整顿工作,仔细开展基层党组织达标创优评定,完善各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,总结推广先进典型阅历,树立基层党建品牌,着力解决先进典型示范作用不明显、党建质量整体不高等突出问题,推动全面从严治党向基层延长,促
18、进全市党的基层组织建设全面进步、全面过硬。 二、深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 (一)开展机关党组织书记、组织委员集中培训和基层党员全员培训。联合市委党校,协作市委宣讲团,并通过三会一课、党员电教等形式,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神作为培训的重要内容,广泛深化开展习近平新时代中国特色社会主义思想的普及教化,帮助党员干部学会运用新思想新理论指导实践、解决问题。2022年底前,对全市直机关、企事业单位和两新组织的党支部书记和组织委员至少集中培训1次。结合基层党建督查,定期开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实三会
19、一课等组织生活基本制度检查。 (二)落实党委(党组)会议、理论学习中心组、支部会议第一议题制度。推动两学一做学习教化常态化制度化,坚持第一时间学习,刚好跟进学习习近平总书记最新论述,做到常学常新。落实第一议题制度,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委(党组)会议、理论学习中心组学习会、支部会议的第一议题,作为基层党员干部教化培训的重中之重,推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。 (三)定期印发基层党组织学习指引、学习要点。针对基层党支部组织党员理论学习缺少系统性、针对性、实效性状况,刚好下发市委组织部编印 两学一做学习教化、三会一课学习要点,坚持做到学有指引、学有安排,把学习任务落
20、细落小落实,做到重要理论专题学、重要精神刚好学、重要内容定期学,确保基层组织学习实现全覆盖、无遗漏,着力建设学习型党组织。推行基层党组织三会一课报备制度,实行支部组织生活记录报备和检查通报,做到会前有安排、会中有记录、会后有档案。 (四)严格落实四个日子党日活动制度。根据有固定时间、有明确主题、有显明特色、有良好成效、有深厚氛围的五有目标,结合党的生日、党员活动日(每月5日)、扶贫济困日开展党日活动。敏捷实行学习研讨、上党课、到红色教化基地、纪律教化基地参观学习、重温誓词、电化教化、结对帮扶、志愿服务等方式开展党日活动,使主题党日活动富有感染力、吸引力,切实提高党内组织生活质量。 (五)开展党
21、员领导领学带学督学活动。引导市直各级党员领导干部落实双重组织生活制度,深化所在党支部和基层联系点讲党课作辅导,开展谈心谈话,面对面帮助基层党组织和党员学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。2022至2022年,党员领导干部每年到相应基层党组织开展领学带学督学活动不少于3次。 三、实现党组织对机关、企事业单位和两新组织的全面领导 (一)组织开展各领域基层党组织领导作用排查分析活动。坚持自查自纠、边查边纠的原则,对市直机关、企事业单位和两新组织的组织力、领导力、凝合力、动员力进行排查分析,建立问题台账,明确整改责任刚好限,切实订正解决一些基层党组织地位作用边缘化的问题。支持工会、共青团、妇
22、联等群团组织发挥联系服务群众的桥梁纽带作用。 (二)协作开展城市基层党建四级联动工作。市直机关、企事业单位和两新党组织要明确在城市基层党建四级联动工作中的工作任务和工作职责,主动协作落实驻社区单位党员干部兼任社区党组织班子成员工作,强化区域党建统筹协调作用。落实机关党员驻社区报到服务行动,强化机关党员8小时外的教化管理,建立社区党组织与驻社区党组织互评共议和驻社区党员表现考察考核机制,提升区域化党建工作成效。协作落实街道社区党组织参加辖区职能部门人事考核、选拔任用、评优评先等工作的机制,将参加区域党建状况纳入对机关(事业)单位、国有企业、学校、两新组织等党建工作考核内容,抓实城市基层党建考核工
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