2022全市人大信访工作会议公安局汇报材料.docx

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1、2022全市人大信访工作会议公安局汇报材料 文章标题：全市人大信访会议公安局汇报材料抓好信访促进社会和谐*市公安局（2022年4月18日）近年来，*市公安局主动接受人大监督，仔细实行全国人大对信访提出的“四个百分之百”的要求，把信访作为化解社会冲突，维护公允正义，构建和谐社会的一项基础性，主动实施信访“一把手工程”，收到了较好的效果。两年来，我局承办人大交办的信访事项120余件，每件都得到了刚好处理。特殊是2022年1月，全市公安警务体制改革以来，公安机关在人大的监督和领导下，注意信访问题源头治理，法制监督关口前移，形成了局领导亲历亲为抓全局，分县局同心同德消退信访隐患，各业务部门倾尽全力抓督

2、办落实，法制、督察、信访部门形成合力抓监督，纪检部门重拳出击追责任的上下联动、相互协调、分工明确、运转高效的大信访格局。两年来，我局接待信访事项885件，1119件次，1600余人次，结案率和息诉停访率已分别达到96和91，基本实现了有理访不出*的目标。我们的主要做法和体会是：一、实行一把手亲自接访制度。我们将信访作为“一把手”详细的一部分，实行市局、分县局班子成员周一至周五全天同步接访，每天必需有一名局领导在固定地点准时接访，可串不行占、可延不行减，来访多少就接待多少，绝不让群众徒劳来回。其中，周三为两级公安机关“一把手”接访日。市局领导接访时，信访、法制、纪检、督察等相关部门人员陪伴听访，

3、具体记录信访问题，即时接受领导交办任务。同时，在接待现场开通电话，便利上下沟通，提高效率。实行这一制度以来，市局和分县局一把手月接访量比过去提高了56，信访问题查结率比过去提高了34。二是实行分县局局长陪伴接访制度。在实际接访中，我们发觉有些信访问题是完全可以在基层得到解决的。由于有的分县局一把手重视不够或处理不当，导致群众到市局上访。为此，我们规定，每周三的市公安局局长接待日，都由上个月到市局有理访数量居前三位的分县局局长，到市局与市局局长共同接待群众上访，现场解决上访问题。实行这一制度后，不但提高了分县局“一把手”对信访的重视程度，还使其在陪访的过程中吸取了教训，受到了启迪，有效预防和削减

4、了初访问题的发生。实行这一制度以来，全市24个分县局中有8个实现了“零”上访，陪访单位信访量平均下降了一半以上，特殊是有理访案件明显削减。三是实行分县局局长汇报信访案件制度。为刚好驾驭办理信访事项进度，推动信访问题尽快解决，我们坚持每周定期听取信访案件办理状况汇报。为提高各分县局局长对信访案件的熟识程度和责任感，我们规定，凡市局局长听取信访事项汇报，均由分县局一把手亲自汇报。汇报不清，自然要丢面子、受指责。这样，就促使分县局局长必需精确了解案情，驾驭办案进程，吃透细微环节问题，做到心中有数，对刚好解决问题起到了主动作用。实行这一制度以来，信访事项依法办理的周期明显缩短，质量明显提高。四是实行领

5、导包停访息诉制度。停访息诉是办理信访事项的终极目标。在处访中，我们坚持“谁接待谁处理、谁处理谁负责”的原则，规定谁是来访的第一接待人，谁就是处理该信访问题的第一责任人，必需从接访、调查、处理到反馈答复负责究竟，将接访、调查及处理过程和结果汇入台帐，实行跟踪问效，一周一通报，一月一分析。直至信访问题圆满解决、信访人息诉停访。对一些疑难困难的信访案件，我们推行了两级公安机关一把手带头包案制度，落实了“一个问题、一名局长、一个班子、一套方案、一抓究竟”的“五个一”措施，保证包一案结一案，结一案定一案。对须要班子议定的问题，刚好召开党委会议专题探讨，通报状况，共商对策，刚好消退梗阻，确保问题较快解决。

6、抓好公安信访，须要一套好的制度，更须要爱民之心、为民之举。在接访实践中，局长曹力伟同志依据自己的所感所悟，提炼并对全体民警提出了“九心”要求，即：对待百姓要有忠心、爱心、热心、细心、虚心、耐性、公心、诚意、恒心。同时，对各级公安机关领导干部提出了“坐得住、听得进、查得实、处得公”的处访要求。坐得住，就是在信访接待中做到坚持不懈、持之以恒。局长曹力伟同志从首次接访的那一天到2022年3月30日，共有126个接访日，除了6次必需参与上级会议，1次到北京治病外，无论多忙、身体多累，他都坚持接访，从未间断。2022年“大接访”起先时，曹局长刚做完腿部手术，他不顾医生劝阻，坚持在现场接访。在2022年5

7、月到9月的接访高峰期，曾连续21个周三接待日从早8点始终到晚上9点。为节约时间，他在接访中从不吃午饭、不休息，尽量少喝水，少上厕所，始终不间断地接访。由于许久端坐，腰痛难以忍受，他经常站着接访；由于说话多和长时间不进食，嗓子嘶哑、大脑缺氧和胃病突发是常有的事。因此，他身上常带着药片，感觉不适，吃点药接着坚持。接访完毕后，有时邀请最终一名上访人在局里共进晚餐，不让上访群众饿着肚子回家。目前，周三接访已成为全市公安机关“一把手”习以为常的重要内容。听得进，就是要同等的与上访群众沟通沟通，不厌其烦，耐性倾听。曹力伟局长在接访中看法恳切，平易近人，从不猜疑群众的陈述，与群众融洽沟通。上访群众中，有的持

8、外地腔调，有的口齿不清，有的看法蛮横，有的哭诉不停，有的重复罗嗦，曹力伟局长从不打断上访群众的陈述，始终不厌其烦的耐性倾听，仔细询问，直到上访群众说完为止。在接访刘奎学案件时，刘心情激烈、行为失控，用拳头砸桌子，坐到接访桌上，严峻影响了接访秩序，但曹局长始终不急不躁，做其思想，直至他的心情稳定下来。2022年9月13日，苏亚萍到市局上访，反映交警支队在办理她被机动车撞伤案中，对肇事车辆认定与事实不符，她认为肇事车辆应是一台轿货车，而交警支队认定肇事车辆是一台面包车。此案被市人大列为督办案件。曹局长共用了105分钟倾听她的诉说，具体记录苏亚萍反映的每个细微环节，并要求办案人带着案件卷宗来到接访现

9、场，解答苏亚萍提出的每个疑点，最终证明对肇事车辆的认定结论是正确的。苏亚萍在离开接访室时深有感受地说：“假如每一个办案人都像曹局长这样耐性地听我诉说，真诚地解答我的每一个疑问，我也不会到今日才弄清我的想法是错误的。”查得实，就是通过自己查、反复查、提级查等方式，对群众反映的问题查清、查实、查透。信访案件特殊是到省进京上访案件，大都是陈年积案，由于时间较长，证据缺失，导致定性困难。因此，对于这类案件，都由市局和分县局长亲自包案，一抓究竟，直至“案结事了”。对困难疑难案件，曹力伟局长坚持亲自主持召开案情探讨会议达66次，亲自调卷35次，到案发觉场勘察或模拟现场25次，先后30次到分县局实地解决信访

10、问题，36次利用节假日专题听取信访案件办理状况汇报，维持和变更了一批困难疑难案件的裁定结论，还事物以原来面目，使一些有争议的案件得到解决。2004年8月15日，林甸县居民任献臣的儿子任仲雷骑自行车在放学途中违章逆行与另一辆自行车相撞后倒地，被路过的一辆农用车压死。任献臣对交警部门认定其子违章负全部责任不服，多次上访，提出重新定性并要求赔偿。曹局长接待后，将案卷材料全部调来，组织相关部门仔细分析探讨，随后带领当事人双方到案发觉场实地调查，并亲自上车模拟演示，证明交警部门作出的责任认定是正确的，耐性细致地对任献臣进行讲解，使任献臣深受感动，表示永不上访，彻底化解了这起上访积案。处得公，就是坚持公正

11、、公允、公开，秉公执法，依法处访。在处访中，曹力伟局长明确提出，要严格把握法律政策界限，仔细解决好群众诉求中的合理部分，不亏欠百姓，该纠则纠、该退则退、该赔则赔。民警有过错的，一经查实，肃穆处理，不护短、不包庇。1997年5月3日，周云秀的丈夫邱占文在其次看管所羁押期间被同监室在押人员殴打致死。因没有得到相应的赔偿，周云秀始终上访，要求市公安局担当因监管不力致使邱占文死亡的民事责任，并处理责任民警。市人大曾多次过问此案，曹局长到任后仔细听取了案情汇报，驾驭了大量第一手资料。他在专题探讨会上指出：“就此案来讲，邱占文的死亡与公安机关监管不力有关系，我们不能回避问题，不管事情过去多久，都要公正处理

12、。周云秀的信访事项有合理成份，公安机关要担当相应责任。”通过市委政法委协调，赐予周云秀一次性经济补偿15.7万元，并依法对涉案民警赐予了纪律处分，周云秀送来了锦旗表示感谢。通过信访，我市公安和队伍建设呈现出了“三多三少”的良好局面：一是群众满足的多了，上访的少了；二是民警学法的多了，办错案、乱办案的少了；三是通过正常途径解决问题停访息诉的多了，无理缠访闹访的少了。在实践中我们感到，做好公安信访必需着力解决好以下几个问题：（一）要提高对信访的相识程度。信访现象，是社会冲突的一种外在表现。其中的很多冲突都是由人民群众切身利益受到损害引发的。这些冲突得不到刚好妥当解决，就会转化为信访问题，成为社会的

13、不和谐因素。信访问题久拖不决，就会积少成多，积重难返，给社会和谐稳定带来危害。抓好公安信访，实质上就是一个正视冲突、化解冲突，增加和谐因素、削减不和谐因素的过程，也是化解人民内部冲突，巩固党的执政基础，维护社会和谐稳定客观须要。（二）要确立正确的导向。处理信访事项是一项原则性和政策性较强的，必需严格把握界限，根据国家法律法规和政策解决问题。必需坚持言必信、行必果，对于承诺的信访事项严格根据承诺内容和时限办理完毕。我们认为，维护民警的合法权益进而爱护他们的主动性，与爱护上访群众的合法权益同样重要，来不得半点偏颇和马虎。在信访中，不能委曲群众，也决不委曲民警。举报民警有过错的，一经查实，肃穆处理。

14、的确无法查实，也适用“无过推定”原则，爱护民警的正值权益。（三）要增进与群众的感情。产生有理上访的缘由许多，最根本的还是队伍缺乏正确的行为导向和精神引领。*是铁人的家乡，王进喜同志所创建的铁人精神曾是全国各条战线的学习楷模。为此我们提出，将铁人精神作为*公安恒久的旗帜，在全市公安机关大力学习和弘扬铁人的忠诚精神、奉献精神、务实精神和创新精神，教化广阔公安民警带着对人民群众的深厚感情去执法、去，在每个执法环节、每个细微环节上体现“立警为公、执法为民”，切实维护人民群众的合法权益，做到人民公安为人民。（四）要仔细整改存在的问题。针对信访案件中反映出的问题，我们以开通警务综合平台为契机，建立了网络执

15、法监督系统，将监督贯穿于执法办案的全过程。结合“大练兵”和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，开展了全警法律学问培训和执法资格考试，将民警违法违纪典型案例编印成执法执纪百起案例汇编，提高民警的执法水平。出台了警务规范，制定了信访十条准则，将信访作为目标考评的钢性标准。同时，对2022年元月1日后发生的涉法上访案件进行倒查，已经对26名民警给以纪律处分，初步建立了信访长效机制。以上是我局在信访中一些做法和体会，比照人民群众的期盼和各级人大的要求，还有很多不足和差距。我们将以这次会议为契机，仔细落实人大领导指示精神，学习兄弟单位的阅历做法，完善机制，狠抓落实，推动公安信访再上新台阶。全市人大信访会议公安局汇报材料本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页