2022 关于加强党政领导干部选拔任用监督工作调研报告范文.docx

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1、2022 关于加强党政领导干部选拔任用监督工作调研报告范文 2022关于加强党政领导干部选拔任用监督工作调研报告范文 干部选拔任用，是建设高素养干部队伍的关键环节。而要选准人用好人，从根本上讲，要通过改革逐步建立起一套科学严密的干部制度。既要建立科学规范的干部选拔任用制度，又要建立完善有效的干部选拔任用监督制度。加强对干部选拔任用工作的监督，涉及干部工作的方方面面，是一项困难的系统工程。概括起来至少包括六个方面：干部选拔任用工作是否坚持了党的干部政策和党管干部原则，选拔任用的干部是否真正具备党政领导干部选拔任用工作暂行条例（以下简称条例）规定的资格和条件。干部选拔任用的全过程是否坚持了干部工作

2、的有关程序。人选的提出是否严格根据条例规定进行了广泛的民主举荐。5组织部门在履行考察职 责时，是否客观深化地对考察对象的德才状况进行全面了解，所驾驭的状况是否真实牢靠。党委在探讨、确定干部任免时，是否进行了充分的酝酿，每位班子成员 是否都充分发表了自己的看法。党委向人大、政府、政协举荐干部时，是否严格根据法律和有关章程办事，等等。这些方面无论哪里出现问题，都会严峻影响干部 选拔任用工作，甚至有可能给党的事业带来损失。其中，人选提出、组织考察、党委确定任免三个环节尤为关键，应当作为监督的重中之重。第一，关于对人选举荐、提出过程的监督。举荐、提名是干部提拔运用的第一个环节，假如在这个环节中出现问题

3、，就有可能给干部选拔的整个过程埋下隐患。作为组织部门，实施对这一过程的监督，重点是了解举荐工作的组织者是否严格根据条例中有关民主举荐的各项规定办事；民主举荐的结果是否刚好、照实向党委作了 汇报；是否遵守了保密纪律，有没有向外泄露举荐状况的问题，等等。从实践看，举荐、提名环节中最为常见的问题有两种：一是，在某个岗位出现空缺后，党委主要领导往往不是通过民主举荐和集体酝酿提出人选，而是依据自己驾驭的状况，认为某某同志可以从事该项工作，并就此看法干脆与班子部分成员进行沟通，或托付分管的同志在肯定范围内征求看法。在有的地方，这种领导意图的表达更加干脆了当，主要领导想要支配某个干部，就会亲自向组织人事部门

4、提出，要求组织人事部门支配考察。在这种状况下，主要领导的举荐往往赛过其他班子成员和众多群众的看法。主要领导的举荐很可能会成为其他班子成员及从事干部工作的同志开展工作的最终目标，从而使大家自觉不自觉地迎合主要领导的意图，保证领导意图的实现。有时就连上级组织部门派去参加考察的同志，也会在考察过程中按 主要领导的意图行事，通过组织考察的形式维护一把手的权威。二是，虽然人选的提出按规定进行了民主举荐，但举荐工作是依照领导意图，依据拟提出人选的状况制定举荐方案、介绍举荐要求、确定举荐范围等，把领导意图以特别的程序强加给群众。看似程序完备，事实上不代表民意（当然，这里还要区分另外一种状况，就是依据岗位和工

5、作须要，对参与举荐的同志作适当引导，这样做也是必要的）。对于第一种状况，由于既没有进行民主举荐，也没有进行酝酿，上级组织部门只要检查一下党委常委会探讨探讨干部问题的会议记录、纪要或请下级党委组织部门介绍一下任用过程及工作程序，就可一清二楚。而对于后一种状况，要进行有效监督则有肯定难度。个人认为，要真正加强对干部提名过程的监督，除了对提名程序进行监督外，最主要的是要加强对党委主要领导的监督。组织部门作 为党委管理干部的职能部门，在干部的考察考核和日常管理过程中，常常与各个层次的领导同志接触，与主要领导及分管干部工作的领导同志接触更多，对他们的情 况相对了解较多，简单发觉一些领导同志身上的苗头性、

6、倾向性问题。在发觉问题时，肯定要以对党的事业高度负责的看法，刚好通过谈话提示、诫勉等形式提出明 确要求，促使其在干部任用过程中严格根据程序和要求办事。同时，应当明确规定，就提名和举荐环节来讲，必需严格按条例办事，任何人选的提出，都必需通 过民主举荐产生，并且经过班子成员的充分酝酿。即使是沟通提拔的，也应在干部原所在地方和单位进行民意测验。假如发觉不按条例规定办事，不向上级党委 照实汇报举荐状况，或者向外泄露举荐状况的，对主要责任者要赐予指责教化或通报指责；情节严峻、造成用人失误的，要依照关于对违反条例行为的处理规 定赐予纪律处分。其次，关于对干部考察工作的监督。对干部考察过程进行监督，主要内容

7、应当包括以下六个方面：干部考察工作是否按规定程序 实施；考察组成员是否坚持原则、公道正派、自觉遵守考察工作纪律和回避制度，是否广泛听取了各方面的看法，全面了解了考察对象的表现；在考察过程中对 群众反映的问题是否进行了深化的调查核实；5考察结束后是否将考察中驾驭的状况照实进行了汇报；形成的考察材料是否精确、清晰地表述了考察状况；是否 存在给考察对象通风报信或跑风漏气，泄露干部考察工作隐私的状况。近年来，各级组织部门在改进和完善干部考察工作方面进行了主动探究。比如，我部在今年下半年的市级党委换届考察中，普遍实行考察预报、人选公示、发放征求看法表，在更大范围内听取干部群众对考察对象的看法，向考察对象

8、反馈考察状况等措施，受到广阔干部群众的普遍欢迎。把组织监督与群众监督结合起来，是对干部考察工作实施监督的有效方式。把党的干部政策交给群众，让群众尽可能地参 与到干部考察中来，有利于了解干部的真实状况，也有利于接受群众的监督。应当说，这既是干部制度改革的必定趋势，也是社会主义民主政治建设的必定要求。加强考察组成员之间的相互监督、相互制约，防止人情关系的渗透，是保证考察工作质量的须要，也是对考察工作进行有效监督不行缺少的环节。在这个问题上，建立一支政治坚决、业务素养过硬的专职考察队伍至关重要。现在，在一些大型的考察工作中，往往抽调方方面面干部共同参加，并把这种做法当成阅历加以推广。实践表明，这种做

9、法存在不少弊端，至少不利于考察组成员间的相互监督和制约。因为从其他部门或单位抽调干部，人员素养很可能参差不齐，即使每个个体都特别优秀，但大家从不同地区、不同单位走到一起，相互间了解不多，许多人存在临时思想。另外，一些抽调来的同志对参加干部考察工作有一种畏惧心理，认为组 长说什么就是什么，个人不轻易发表看法，即便是对某个问题有不同看法，也不说出来，更谈不上对考察工作进行监督了。还有个别人可能会利用工作之便为熟人、挚友或自己比较感爱好的人说情，有时还有可能泄密。这都会导致考察工作的失真、失实。因此，加强专职队伍建设，包括增加专职考察队伍人数、领导职数等，是有效实施对考察工作监督，提高考察工作质量的

10、重要保证，应当引起高度重视。党委组织部门要切实履行对干部考察工作的监督职能，还必需逐步完善相关的规章制度，使干部考察工作真正有章可循。也就是说，将那些经过实践证明是行之有效的方法和措施，以党内法规的形式确定下来。这样，假如还有人明知故犯、不按程序和规定办事，就可以据此对相关的责任人作出惩罚。第三，关于对党委探讨确定任用干部环节的监督。党委常委会探讨确定干部任免事 项，是干部选拔任用过程的最终一道关口。加强对此环节的监督，可以从五个方面入手：党委（党组）对干部的任免是否根据干部管理权限集体探讨确定，有没有 临时动议，个人、少数人或以书记办公会形式作出确定，有没有个人或少数人擅自变更集体作出的干部

11、任免确定的状况；探讨确定干部任免时，是否充分听取和考 虑了考察状况和考察组的看法；到会成员是否结合各自分工和驾驭的状况，仔细负责地对任免事项发表了明确看法；5有没有违反条例规定，提拔本人配偶、 子女、亲属及身边工作人员的状况；是否存在借工作调动、变动之机突击提拔干部的问题，等等。有些地方和部门存在的两种状况须要引起重视：一种是把书记办公会与常委会的关系搞颠倒了。现在干部任免议项在上常委会之前，一般都要在书记办公会上议一下。许多常委觉得，经书记办公会议过的干部，即使 有不同看法，也不好说。这样往往使常委会形同虚设。另一种状况是把个人与集体的关系搞颠倒了。常委会上往往是主要领导说了算，除非是冲突激

12、化了，否则，其他同志也不便发表不同看法。还有一种不正常的状况是，假如在常委会上有一名常委对某个干部提出不同看法，这个干部往往就会被搁置下来。如何有效克服和防止这两种状况?首先，应当明确，党委（党组）探讨确定对干部的任免，其责任主体是党委（党组），书记是第一责任人。书记办公会不属于干部任用决 策机构，其主要责任是对党委集体探讨确定前的程序和拟任用人选资格把关。其次，在探讨干部任免过程中，每位班子成员无论是书记还是常委，都有责任对拟提拔 运用的干部发表看法，不能从个人或小团体利益动身，知情不报、有意隐瞒或有意夸大其辞。第三，在通过任免确定时，每位班子成员代表自己的一票，决不允许任何人将自己的意愿强

13、加于人，或以某种形式影响他人的确定，更不能搞个人或少数人说了算。假如发觉以书记办公会、少数人探讨或者圈阅等形式代替党委（党组）集体探讨干部任免；临时动议确定干部任免；党委（党组）领导成员个人确定干部任免；个人变更党委（党组）会集体作出的干部任免确定等状况，上级党委组织部 门要坚决进行指责和订正。第四，为更好地实施对干部选拔任用全过程的监督，有必要实行干部选拔任用过程记实制度。实行干部选拔任用记实制度，其目的在于客观、真实地反映领导干部选拔任用过程中的责任运行轨迹。干部选拔任用记实制度，应当能够照实反映一个干部从提名到任用各个环节的 主要状况。即：对该干部由谁举荐，确定考察对象的依据是什么，由谁

14、详细考察，有关部门和人员的看法如何，探讨确定任免的状况怎样等，都有具体记载，并由有 关责任人签字署名，一旦出现用人失察失误，便于进行责任追究。这就要求在民主举荐领导干部人选时，举荐的组织者和所在单位党委（党组）对民主举荐的状况，包括参与人员、举荐程序、举荐结果等刚好进行汇总，形成民主举荐报告，并由主要负责同志签名，报上级组织人事部门备案。党组织举荐领导干部时，要将被举荐对象的基本状况、党委会议探讨状况及运用建议形成举荐报告，并由单位党组织主要负责人签名后报上级组织人事部门。领导干部个人向党组织举荐干部，要写出署 名举荐材料，说明被举荐者的基本状况和举荐理由，并提出举荐承诺。党委（党组）或组织人

15、事部门探讨确定考察对象时，要对会议探讨探讨状况进行具体记录，主 持会议者对会议记录批阅后签名。考察组在考察工作结束后，要刚好撰写考察材料，并附考察工作程序、个别谈话范围、谈话对象、谈话主要内容和考察对象所在单 位党组织的看法。在党委（党组）集体探讨确定时，要由组织人事部门仔细记录探讨确定状况，主要包括参与会议人员、探讨确定程序、到会成员对任免事项的看法和探讨结果等，会议记录要由党委（党组）主要负责人批阅后签名。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页