深入推进党要管党从严治党向基层延伸调研报告 .docx

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1、深入推进党要管党从严治党向基层延伸调研报告 深化推动党要管党从严治党向基层延长的调研报告一、推动全面从严治党向基层延长的主要做法（一）完善机制，为全面从严治党向基层延长供应制度保障。一是保障主体责任落实。先后制定了xx党风廉政建设“责任清单”和“负面清单”落实党风廉政建设“两个责任”状况报告制度等一系列制度，切实保障党委主体责任落实。同时，印发了xx净化政治生态三年行动方案，进一步明确责任部门、责任领导，压实责任，做到全面从严治党工作有支配、有部署、有落实。二是保障监督责任落实。制定印发了旗纪委班子成员联系指导xx镇和旗直部门党风廉政建设和反腐败工作机制，进一步加强对xx镇、xx社区及旗委政府

2、各单位各部门行使公权力人员的监督。制定了xx纪委监委规范问题线索管理工作的看法xx纪委监委基层党风政风日常监督管理机制等7项制度，为严格履行纪检监察两项职责，实现国家监察全覆盖供应了制度保障。三是保障巡察监督。印发了xx巡察工作规划（20xx-20x年）xx20xx年巡察工作方案，探讨制定了xx党委巡察工作约谈制度（试行）xx关于巡察径送件报送的方法等规范性文件，建立巡察工作制度xx项，使巡察工作有章可循、有据可依。（二）创新方式，推动依纪依规依法高效履职尽责。一是挺纪在前，优化政治生态。深化开展“上访变下访”工作，对20xx年以来的信访件进行全面起底、分类处置。对全旗xx个部门xx个事业单位

3、及xx个嘎查进行全面摸底，统计监察对象xx人。加大谈话函询力度，并实行任前廉政谈话、信访谈话、整改谈话等方式，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题主动出击，使谈话对象受到“红脸出汗”警醒。x-x月，运用第一种形态处理xx人，占比xx%，其中开展谈话函询x人次。二是正风肃纪，厚植执政之基。不断加强对xx镇纪委的工作指导和压力传导，有效避开“三转”不到位，“种了别人的地，荒了自家的田”。以开展扶贫领域腐败和作风问题、形式主义官僚主义、民生领域、“大棚房”“一卡通”、扫黑除恶专项斗争等专项整治为抓手，实行提级督办、区域协作等做法，拓宽问题线索来源，切实提升xx镇纪委执纪审查水平。x-x月，全旗纪检监察

4、机关共立案xx起，处置问题线索xx件（次），其中xx镇纪委立案x起，处置问题线索xx件（次），全部突破“零立案”。三是失责必问，强化警示震慑。正确把握全面从严治党中的职责定位，强化监督执纪问责，做到有责必问、问责必严。x-x月，赐予党纪政务处分xx人，移送司法机关x人。特殊是针对自治区党委第十四巡察组追责问责问题清单反馈的问题，坚持既追究主要责任人责任又追究分管责任人责任，共问责相关人员xx人。四是标本兼治，构建长效机制。规范审查调查程序，从线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查等六个方面，修订完善了xx纪委监委执纪审查调查程序模板，实现了案件查办程序合法合规、手续完备。强化办案平安。从严规范

5、谈话取证程序，坚持制定谈话预案，有效化解“走读式”谈话风险点。坚持以审判为中心查办职务违法犯罪，先后查办职务违法留置案件x起，先后留置x人。五是注意宣扬，营造舆论范围。强化日常提示教化，在重要时间节点向党员领导干部发送廉政短信xx余条，制作廉政提示宣扬动画、视频x个，喷绘展板xx余幅，制作刊播xx瀚海“廉”播7期。在网站、微信等媒介公开发布全旗“四风”问题等典型案例xx期，推送各类典型案例xx余期。召开了全旗领导干部警示教化大会，组织开展旁听庭审x场次，开展“一案一警示”活动x次。六是真管真严，锻造执纪“铁军”。加强对纪检监察干部日常监督管理。构建常态化家访谈话制度，对纪检监察干部监督延长到了

6、“八小时”以外，共开展家访活动xx余人次。聘请特约监察员x名，督促纪检监察干部谨言慎行。建立了纪检监察干部廉政档案，修订完善了财务、公车、涉密管理以及公务接待等xx项内限制度。对x名违反“八条禁令”的纪检监察干部进行了提示谈话。建立了纪检监察干部打听过问案情管理制度，不断拧紧纪律和规则的“发条”。（三）夯实基础，推动纪检监察机关规范化建设。一是配强人员。深化监察体制改革，从旗人民检察院划转政法专项编制x个，转隶和选调政法干部x名。挂牌成立了旗委巡察办，组建x个常设巡察组，配齐领导职数和工作人员。通过“挂、选、调”等形式，择优xx名专业性强的人员充溢到纪检监察队伍。强化派驻监督，安排整合派驻纪检

7、组x个，每组设组长x名，配备事业编制工作人员x名，同时在全旗各单位各部门设立x名纪检监察联络员，使每组派驻监督力气达到x人。二是强化培训。主动培育骨干尖兵，充分利用集中学习、以案代训、外出培训等形式，着力提升纪检监察干部队伍素养，先后抽调x余人次，参加自治区、盟案件查办和巡察巡察工作，参与自治区、盟及旗内各类培训xx余人次。强化实战演练，开展了纪检监察系统平安学问培训及应对突发事务应急演练活动，有效提升纪检监察干部应急处置实力。三是保障设备场所。将xx镇纪委标准化规范化建设与推动监察职能向基层延长相结合，完成x个xx镇监察办公室机构挂牌、人员配备、场所保障和监督、调查、处置三项职能授权工作，聘

8、任嘎查（社区）监察联络员xx名。建设完成了xx看管所留置分点，并顺当通过区盟两级验收投入运用。完善相关设施设备，建设完成了纪检监察内网分级爱护测评验收工作。二、管党治党中存在的主要问题（一）“两个责任”落实还不够到位。一是主体责任落实不到位。一方面个别党委（党组）党风廉政建设主体责任履行还不够，没有真正把政治责任扛在肩上。比如：有的党委（党组）未按要求召开党风廉政建设专题会议，班子成员履行“一岗双责”不到位等等。另一方面，存在压力层层递减的现象。一些基层党委（党组）习惯于“上传下达”，满意于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，过于依靠上级部门的布置和推动，出现了“上头热、下头冷”的现象。二是

9、监督责任还不到位。一方面派驻机构探头作用、前哨作用发挥不够，日常监督不够有力，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发觉早提示早处理。对部门党委（党组）“三重一大”集体决策、“末位表态”制度执行不规范等问题未能刚好发觉并进行督促整改。另一方面，专项整治工作中监督责任落实还不到位。比如：在扶贫领域腐败和作风问题专项整治中，涉及领域宽，涉及主体广，有些上级主管部门没有实现动态监管，对涉农涉牧资金运行的详细状况缺乏有效监督。（二）对民生领域责任部门的监督管理力度不够。党的十九大以来，xx纪委监委共受理信访举报xx件，办结完成xx件。从群众反映看的主要问题来看，大部分是民生领域与老百姓日常生活休戚相关的诉

10、求，如冬季供热不达标、小区物业失管或管理不到位、拖欠工资等等；还有一部分是历史遗留问题，主要是草原确权后的草场纠纷，“三类人员”就业安置等问题。以上问题主要涉及旗住建局、人社局、交通运输局、民政局等与群众生产生活亲密联系的部门和领域。这些信访诉求，一方面反映出全面从严治党向基层延长的压力传导还不够，出现对相关责任部门监督管理不到位的现象。另一方面，也反映出群众监督作用发挥还不明显，“事不关己、高高挂起”的思想严峻，对涉公涉贪等腐败现象睁一只眼闭一只眼。（三）纪检监察队伍建设还需进一步加强。一方面全旗纪检监察机关整体学历层次偏低，全旗xx名纪检监察干部中，探讨生学历仅x人，占x%；本科学历x人，

11、占xx%；大专学历10人，占xx%。另一方面，年龄偏大，特殊是派驻纪检监察组平均年龄达到xx岁。纪检监察业务不娴熟，存在业务学问储备少、纪律审查阅历不足、调查手段单一、审查程序不规范等问题。虽然主动选派纪检监察干部赴自治区、盟参与巡察巡察，“以案代训”，但能够独立办案、办好案的人员少之甚少。究其缘由，主要还是纪检监察干部自我完善、自我提高意识不强，“新人老方法”“新形势下老方法”等现象仍未摆脱，破解难题的手段不多，干部队伍整体素养与上级要求还有肯定差距。三、深化推动党要管党、从严治党向基层延长的对策建议（一）层层压实全面从严治党“两个责任”。进一步强化责任落实，主动履行全面从严治党职责，推动主

12、体责任、监督责任贯穿协同、形成合力。扎实开展“两个责任”督导工作，用好履责提示制度，督促各级党委（党组）履行好主体责任，书记履行好第一责任人责任的同时，指导各级纪检监察机构履行好监督责任，刚好发觉问题、订正偏差，不断推动“两个责任”向基层传导。进一步完善、细化党风廉政建设责任制考核体系，加大对考核指标的全过程、动态化和日常化监控，强化考核结果运用，切实把“两个责任”落到实处。综合运用监督检查、专项督查、巡察监督、明察暗访等监督形式，督促各xx镇、各部门依据职能职责、行业特点和年度党风廉政建设的新要求履行监督、教化、管理职能，通过再监督、再检查、再整改，增加监督实效，确保责任落实。（二）持续巩固

13、发展反腐败斗争压倒性态势。聚焦群众关切的难点热点问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。正确处理好“树木”与“森林”的关系，科学运用监督执纪“四种形态”，突出抓好第一种形态运用，对党员干部身上出现的苗头性、倾向性问题，刚好约谈，开展指责教化，指出存在问题，明确整改事项。精准施策、靶向突破，确保落实中心八项规定精神，扶贫领域、民生领域、人防系统腐败，形式主义、官僚主义，领导干部利用珍贵特产类特别资源谋取私利以及扫黑除恶、“四官”问题等专项整治工作取得明显实效，把全面从严治党覆盖到“最终一公里”。（三）不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。坚持“打铁

14、必需自身硬”，全面加强干部队伍建设。深化开展“不忘初心、牢记使命”主题教化，做到忠诚坚决、担当尽责、清正廉洁。以“高质量办案年”活动为契机，坚持以审判为中心查办职务违法犯罪，进一步提升案件查办质量，确保办案平安。主动开展精准化岗位大练兵、“三项技能”实战演练活动，围绕党章党规党纪和宪法法律法规开展高校习、大培训，补齐业务短板，提升履职实力，打造“五个过硬”纪检监察队伍。把自我监督同党内监督、法律监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，带头肃穆党内政治生活，严格日常教化监督管理。对反映纪检监察干部的问题线索先于其他问题线索进行查处，坚决防止“灯下黑”，着力打造一支“让党放心，人民信任”的纪检监察干部队伍。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页