供销社科学发展观蹲点调研报告.docx

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1、供销社科学发展观蹲点调研报告十七届三中全会作出了中共中心关于推动农村改革发展若干重大问题的确定，为社会主义新农村建设注入了新的朝气和推动力，也为供销社在参加新农村建设中实现又好又快发展供应了新的契机。供销社根在农村，出路在服务“三农”。供销社的发展离不开农村的发展，只有把供销社的发展紧紧的和新农村的建设联系在一起，供销社才有广袤的市场，才能大有作为。特殊是当前全球金融危机对供销社发展的影响已经显现，并且还将对今后几年产生深刻的影响，在这种机遇与挑战须要同时面对的条件下，如何实现供销社又好又快发展。我在学习实践活动中通过对科学发展观丰富内涵和精神实质的理解和把握，结合深化基层调查探讨，对供销社现

2、状及将来的发展进行了深化的思索和探究。一、供销社现状（一）经营状况。武清区供销社现有9个中心社、24个托管社、16个社属企业，在岗职工850人，经营服务网点近300个，其中20个是超市，经营范围主要是农资、日用一百零一货和医药、烟草、盐类、棉麻、物回、鞭炮等，超市和药店采纳集体经营，其余网点则采纳租赁经营。社属企业实行资产承包经营。全系统年营销总额16亿多，年社会商品零售额4亿元。（二）资产状况。从资产状况及经营实力分析，基层社分三种状况，一是资产状况较好，经营实力较强，有盈利实力和为农服务实力的占36%；二是资产状况一般，靠租赁经营取得收入维持正常开支，已无法依靠自身实力发展自主经营和供应广

3、泛的服务，此类占30%；三是资产状况不好，租金收入不能维持正常开支，收不敷出，此类占34%。社属企业基本上保留了安排经济时期的架构，多数传统业务得以保留。资产状况、经营实力、盈利实力较强的占80%，这部分企业也是社属企业的骨干，其中大部分还是全区的龙头企业。主营业务已停滞，靠租金收入维持正常开支的占20%。（三）为农服务状况。近几年武清区供销社主动推动“四项改造”和实施“三进工程”，重新整合农村商品流通资源，改造提升农村商品流通网络，特殊是农资和日用消费品两大网络已遍布全区全部乡镇和重点村庄。同时主动实行开放办社，吸纳和领办专业合作社，为农夫进行测土配方施肥培训。不仅给予了新时期供销社为农服务

4、的新内容，也为供销社在为农服务中找到了新的立足点，受到了农夫的欢迎。二、存在的问题经过调查，感到还存在着一些比较突出的问题，制约着供销社的改革与发展。（一）基层社重组、重建燃眉之急。近年来,全系统主动推动以参加农业产业化改造基层社的改革实践,以产权制度和用工制度改革为突破口,使很多基层社重新焕发了活力。但是也有一些基层社在改革改制后人员少了、主营业务没了，就剩个空架子，靠租金收入维持开支，有的甚至收不敷出。基层社的重组、重建已成为摆在区社面前亟待解决的重要问题。（二）思想观念旧，工作思路窄。一是一些基层社近几年通过改革，感到在岗职工安置了，离退休职工入社保了，凭借一些资产收一些“租子”也能够保

5、开支了，满意现状，不思进取，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热忱和相识，在新形势下如何开展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施；二是一些干部对基层社最终办成农夫合作经济组织的信念不足，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销社办成农夫经济组织的志气，也没有在参加农业产业化改造中有所尝试和创新。（三）经营业态陈旧。近年来，尽管一些基层社兴办农资、日用超市，但多数基层社还固守传统经营模式，单纯地进行资产租赁、承包经营，处于低层次经营。对现代经营方式缺乏学习、探讨和实践。这类基层社事实上是一种吃资产行为，不仅失去了可持续发展的基础，而且严峻损害了供销社形象。（四）为农服务功能弱化。

6、主要表现在：一是基层供销社参加农业产业化经营的组织优势受到减弱。从体制上看，基层供销社经过几年的减债减人，转换机制，多数职工已成为独立开展经营的自营商，有的改成了股份制或股份合作制，已难以发挥系统组织优势。二是参加农业产业化的实力严峻不足。从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入实力，资金紧缺，与银行基本不发生业务关系，客观上导致了基层供销社的商业取向。三是传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面，市场需求大，但我们基层社所占市场份额小，能供应的服务不多，市场多由个体经营者抢占；在农技询问、信息服务、文化消遣等方面基层社参加更少。这与城乡经济协调发展的须要、农

7、业产业化的须要、农夫生活的须要相比还有很大距离。（五）传统骨干业务还没能做大做强。传统骨干业务企业的综合实力、经营实力还在低层面上徘徊，业务状况不稳，缺乏抵挡市场冲击的实力。（六）商业设施建设和改造缓慢。随着新农村建设的不断深化，乡镇建设改造加快，供销社原有旧的商业设施日显极不协调，急需进行改造和提升。（七）缺乏特地人才。目前基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题特别突出。人才短缺成为基层供销社改革发展的一大“瓶颈”。三、思路和建议（一）加快基层供销社改造重组，夯实合作经济发展的组织基础改造重组不是对传统基层供销社的简洁复原，而是根

8、据市场经济和开放办社的要求，对体制、机制和经营方式进行全面的创新，逐步形成产权多元化、经营连锁化、服务社区化的新格局、新模式，努力打造产权清楚、机制敏捷、功能健全、运作规范、与农夫经济利益紧密连结的新型基层供销社。基层供销社改造重组要坚持“因地制宜，分类指导，多种形式并举”的原则。基层中心供销社。有较强实力的基层供销社，可以通过“以大带小”、“以强并弱”等方法，确立“中心社 分社”的体制。有条件的可以吸纳专业合作社、为农服务社、农夫经纪人等，组建基层供销合作社联合社。解决基层供销社“散、小、亏”问题，打造一批经济强社。专业合作社联合社。基层供销社空白或名存实亡，但专业合作社有肯定数量和规模的乡

9、镇，要依据须要和可能，引导推动专业合作社的联合，确立“专业社联合社 分社”的体制，使之成为县级供销合作社的成员社。农村社区综合服务中心。对于撤乡并镇的基层供销社，可以实行与乡村组织或其他社会法人联办、供销社干部职工领办、乡村能人领办等多种方式，组建农村社区综合服务中心，并在村一级创办为农服务社，确立“服务中心 服务社”的体制。重建、新建基层供销社。对于改制后靠出租资产维持的基层供销社，其剩余资产由区社代行全部者职能。区社要以其剩余资产作为引导资金，汲取原供销社干部职工、农夫、涉农组织以及社会工商资本入股，实行股份合作制或股份制的方法，重建基层供销社。在重建工作中，要重视汲取农夫社员参加基层供销

10、社的管理，建立与农夫的利益连结机制。区社是基层社的联合社，是基层供销社改造重组工作的干脆领导者和组织者。基层供销社改造重组的成败，关键在区社。因此，区社要发挥好指导、协调、服务和监督作用，责无旁贷地担负起基层社改革发展的重任，要在充分调查探讨的基础上，制定出基层社改革发展的总体规划，分类指导，逐个剖析，不搞“一刀切”和“一个模式”，确保基层社改革与发展顺当进行。（二）以参加实施“三进工程”为契机，推动“四大经营网络体系”建设主动实施“三进工程”，有利于供销社开拓农村市场，有利于基层社的激活和改造，有利于巩固和复原供销社在农村流通中的主导地位。因此，要通过广泛的宣扬和发动，使全系统干部职工充分相

11、识到，“三进工程”对于我区供销社做好新时期为农服务工作，推动“四大经营体系”建设，壮大自身实力，取得新发展，重树社会形象，实现供销合作社“二次创业”具有非常深远的意义。我们必需紧紧抓住这个机遇，重点抓好农贸日用消费品两大网络的建设。在现有农资131个连锁店，日用451个连锁店基建上。巩固提升，不断加大连锁配送规模，规范连锁店的管理。（三）主动开展测土配方施肥工作，努力提高农夫科学施肥水平许多农夫由于缺乏科学施肥学问，盲目施肥、过量施肥现象非常普遍。这不仅造成农业生产成本增加，而且带来严峻的环境污染，威逼农产品质量平安，而且干脆影响春耕生产和农夫增收。农资企业要会同农技部门广泛开展测土配方施肥宣

12、扬、推广活动，向农夫传授合理施肥和识别真假肥料常识，努力营造推广应用测土配方施肥的良好社会氛围。促进农夫科学用肥，降低成本，变更传统的粗放施肥方式，提高化肥有效运用效率，提升全区农产品质量，促进农业增效、农夫增收。（四）提高信息服务水平，拓展农产品流通渠道一是通过发布农产品供求信息、市场动态、农业科技信息，在指导生产、引导购销上发挥主动作用。要主动创建条件把网上传输手段与利用各种媒体和其它传统的传输手段结合起来，通过电视、广播、村级综合服务站、信息栏、不定期信息刊物以及发挥村干部、信息员作用，刚好将信息传递到农夫手中，引导农夫进入市场，解决农产品卖难问题，增加农夫收入。（五）做大做强骨干企业要

13、紧紧抓住供销社的传统优势业务，充分利用现有人员、渠道、网络优势，开拓市场、创新经营、广泛开展业务往来与合作，把传统业务做大，把支柱企业做强，使农资、棉花、物回、卷烟、食盐、鞭炮、煤炭、医药、酒业、餐饮和合作超市传统优势业务企业，真正成为全区商品流通网络中的龙头企业，充分发挥引领流通，促进消费的作用。（六）加快原有商业设施的建设和改造供销社要适应全区城市化发展战略和新农村建设的须要，加快推动原有商业设施的改造和新兴商业设施的建设，提升和完善全区商业服务业网络功能和水平。（七）加强供销社干部队伍建设在开展基层社改造重组中，要高度重视人才的培育和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际动身，重视引进包括

14、懂经营会管理的人才、有事业心的优秀分子，变更供销社队伍的人员、学问结构。要非常重视供销社员工专业化、职业化教化，通过举办培训班，学习市场经济理论、现代经营管理学问、农业产业化学问等，为供销社在激烈的市场竞争中站稳脚跟供应智力支撑和人才保障。（八）激昂精神，转变作风，进一步增加做好供销社工作的责任感、紧迫感供销社的工作，当前主要的不是思想解放不解放的问题，而是精神激昂不激昂的问题。要坚决克服无能为力的畏难心情，进一步增加发展供销合作事业的政治责任感和紧迫感。我们要真抓实干，埋头苦干，不图虚名，不搞形式主义，不做表面文章，坚持以科学发展观为指导，以剧烈的事业心，扑下身子、乐于奉献，沉下心来、集中精力抓落实，要一抓究竟，抓出结果，抓出成效，推动供销社科学发展、和谐发展，不断开创新基层社建设的新局面。第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页