关于县农村外出务工青年情况的调查报告.docx

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1、关于县农村外出务工青年情况的调查报告关于*县农村外出务工青年状况的调查报告改革开放以来，为了摆脱贫困，寻求新的发展机遇，在市场机制配置资源的基础性作用下，我县广阔农村青年逐步转变靠山吃山的传统观念，纷纷走出山门，起先自发的或通过各种劳务方式向经济发达地区流淌。于是，一支敢闯敢干又充溢活力的劳务大军应运而生，并日益发展壮大，网对加快我县农村脱贫致富奔小康步伐，促进社会经济全面发展起了巨大的推动作用。为了在新的历史条件下进一步发挥青年作为劳动力资源的优势，着力做好做实劳务输出这篇特色文章，景宁团县委通过召开回乡探亲、过春节的青年座谈会，赶赴外出青年集中的城市了解状况等形式，对全县农村青年流淌的规模

2、、现状以及青年外出务工对我县地方社会经济所产生的详细影响进行了调研。一、流淌现状1、总体流淌规模。全县总人口17.6万人，劳动力总数为9.6万人，其中农村劳动力8.1万人，占全县劳动力总数的83.4。截止2002年10月底止，全县17至35周岁的农村青年实现跨县、市和跨省、市流淌就业的达23574人，占流淌总人数的74。在外出务工青年中，以初中文化程度的为最多，达19331人，占总数的82；中学及中学以上文化程度的为3064人，占总数的13。2、职业分布状况。据调查，我县农村外出务工青年所从事的职业相对集中，以零售贸易、餐饮业、商业服务业以及一些低技能性的制造加工业为主，其从业人员约占流淌总数

3、的74.8，且带有较强的地域性。如在北京从业的4000多人中，有近90的均从事零售贸易；而在温州务工的，则大多从事皮革制品的生产和加工。3、流淌特点。一是具有较强的裙带性。多数农村青年的流淌是经亲朋好友的介绍或引路而实现，通过政府或社会职业中介服务机构组织劳务输出的人数不到流淌总数的10。二是流淌周期长。在我县青年劳务人员中，90的农村青年已完全摆脱了农业生产而长期在外从事流淌就业，流淌时间在5年以上的达2500多人，举家外出的亦大有人在。三是流淌区域相对集中。我县青年劳务人员遍及全国各地，近至邻县，远至中缅边疆。但是，流淌区域相对集中在丽水、温州、杭州、北京等地。其中，在丽水市内（除本县外）

4、流淌的劳务人员约2000人，温州市为6500人，杭州市近5000人，北京市约4000余人。除此之外，宁波、上海、石家庄、广州、深圳等地也集中了肯定量的青年劳务人员。二、流淌带来的主动影响1、扩大就业，稳定大局。我县地方工业经济脆弱，经济总量小，劳动力大量剩余，就业问题已经成为一个严峻的社会问题。因此，如何确保富余劳动力充分实现就业，不仅事关劳动者的切身利益，也干脆影响着社会的稳定。据统计，通过劳务输出方式已使我县69.5的农村富余劳动力实现了转移就业，既满意了社会生产各部门对劳动重新配置的须要，又扩大了就业领域，极大的缓解了我县就业压力，有力的促进了经济发展。2、全面提高了外出青年素养。从总体

5、上说，我县农村青年因受思想观念、经济条件和教化环境等客观因素的影响和制约，文化程度普遍不高，整体素养明显偏低，尤其是具有一技之长者为数甚少，就业实力相对较弱。而通过劳务输出后，生活环境、社会环境的改变和激烈的市场竞争，使广阔青年转变了观念，增长了见识。同时，也从客观上促使他们必需不断努力提高自身素养和职业技能水平，以增加适应社会发展要求和市场竞争的实力。3、加强了区域之间的沟通与沟通。我县外出务工青年相对集中于经济发达地区，他们的流淌为我县与经济发达地区的沟通与沟通架起了桥梁，大大缩短了相互之间的空间距离。大量来自不同区域、不同层次、不同行业的信息反流，既让山里的人们看到了经济发达地区日新月异

6、的发展与改变，从而影响和变更了人们的思想观念、择业观念和市场理念，也为促进我县地方产品的市场开发，扩大劳务输出渠道，引导劳动力合理流淌发挥了极其重要的桥梁纽带作用，有效地加强了与不同地区之间的沟通与合作。4、青年劳务输出成为实现农村经济发展的一大支柱型产业。据统计，2001年我县实现劳务总收入7322万元。其中农村青年的劳务收入为5902万元，占总劳务收入的84.3，占全县农村经济总收的11，人均劳务收入2312元，仅此一项为农村人均增收58元。而一些外出劳务人员相对集中的乡镇，劳务收入比例则更高。如渤海镇，全镇劳务输出半年以上的达4516人，占劳动力总数的42.1；实现劳务收入1612.5万

7、元，占该镇农村经济总收入的27.4，人均劳务收入达到3573元。地处海拔800多米的大顺乡徐洋村，总劳动力不过3101人，而长年在温州等地务工的劳务人员却多达279人，占全村总劳动力总数的69.9，年实现的劳务收入达62.59万元。5、资金反流促进了我县地方经济全面发展。劳务输出给广阔劳务人员和农村家庭增加了经济收益，不仅有力地推动和促进了农业产业结构的调整，为发展养殖业、种植业和效益农业创建了条件。同时，也促进了我县的地方经济建设。首先，加快了城镇化建设进程。一批世居深山的农村青年劳动力通过劳务输出致富后，在县城购置商品房，踊跃参加土地、商业用房的拍卖竞标，促进了人口集聚，加快了城镇化建设进

8、程。其次，促进了地方经济建设。近年来，我县提出并实施创畲乡生态优势，建风情旅游名城的发展战略目标，小水电业、旅游业快速崛起，其巨大的市场潜力和良好的发展前景，也吸引了一些具有较强经营意识和经济实力的劳务人员带资返乡创业。三、劳务输出中存在的几个主要问题1、流淌的无序化。我县农村青年流淌主要是通过自发性和裙带性等方式来实现，具有肯定的盲目性。而青年盲流所带来的负面影响是多方面的。首先，它给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了劳动力资源利用率。其次，增加了流淌成本，一些急于实现流淌就业的青年，不从自身条件或家庭条件动身，也不办理相关证件

9、（如务工证、计生证），仅凭个人意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，其结果是皆因各种缘由或无业而返，或上当受骗，造成大量人力、财力、物力的奢侈和不应有的损失。此外，无序化的流淌也给输入地的社会治安、城市交通、住房建设、安排生育等方面带来了一系列的负面影响。2、外出务工青年文化、技术素养偏低。尽管劳务输出访我县广阔劳务人员扩大了学问面，提高了综合素养，也造就了一批一百零一万富翁和企业家。但是，因受文化程度的制约，我县务工青年的整体素养依旧较低，适应社会发展要求和市场抗衡的实力不强。特殊是技术型人才的匮乏，导致大批既缺文化又缺技能的劳动力只能以打工者的身份在外谋业，且从事的也大多是一些简洁劳动或低

10、技能性的职业，其比例约占流淌总人数的73。既降低了劳务人员的经济收益，也严峻影响和制约了他们的自身发展。3、返乡创业者少，资金回流量不大。我县青年的流淌周期普遍较长，大多具有肯定经济实力的青年又都在输入地站稳了脚跟，有了自己的产业和发展空间，接着实现导地创业成为他们的最佳选择。他们的胜利也影响和吸引了大批劳务人员长期在外拼搏，以求得进一步的发展，获得更大的经济利益。4、自身合法权益得不到有效爱护。据调查，我县以打工为业的劳务人员，大部分从业于经济发达地区的非公有制企业，其中个体私营企业约占总数的65。由于法制不健全和执法不力，目前，一些用人单位特殊是个私企业的劳动用工很不规范，私招乱雇现象尤为

11、严峻，且招用工后大都不与劳动者依法签订劳动合同，以致发生劳资纠纷或工伤事故而得不到刚好有效的爱护，蒙受不应有的损失。四、对策与措施1、健全组织，做好服务。无论是现在乃至今后肯定时期内，转移就业仍将是我县解决就业问题、加快经济发展的重要措施。为爱护广阔劳务人员合法权益不受侵害。首先，要与司法等部门联合加强劳动法、社会保险等相关法律法规、政策的宣扬，以提高广阔劳务人员的自我防范实力。其次，要主动寻求驻外党支部，驻外办事机构的支持，在条件成熟的地方建立团组织或青年组织，采纳多种方式和途径，在流淌人员相对集中的地区或城市建立相应的管理、服务组织或机构，为本区域内的我县务工青年供应相关法律政策询问、劳务

12、信息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们详细解决工作和生活上所遇到的各种实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事务处理等等。2、加强职业技能培训，提高外出青年素养。要充分利用现有培训基地，联合劳动、司法等部门，加强对外出务工青年的技能培训。要增加培训的安排性、目标性和适用性，围绕劳动力市场需求，有针对性的开展技能培训。要增加与发达地区团组织的联系，刚好驾驭用工信息，依据用人单位须要，设置专业课程，实行定向培训。要对外出青年进行法律学问，特殊是劳动法和合同法等有关学问的培训，增加法律意识，自觉运用法律武器维护自己合法权益。此外，还要尽快培育或引进一批具有专业职业技能和理论学问水平的职教人才，

13、解决当前培训师资力气不足的问题。3、加强宣扬，主动引导外出青年返乡创业。要通过典型引路扩大劳务输出的同时，运用多种形式、方法和途径，在劳务人员中大力宣扬返乡创业的典型事例和我县地方经济的发展动态，引导、激励广阔劳务人员返乡创业，充分利用他们的资金、技术和管理阅历等加快我县地方经济建设。建议有关部门要致力改善投资环境，努力为返乡创业者做好一系列的配套服务工作；要依据我县详细实际，制定相关的实惠政策，赐予返乡兴办企业的创业者以更多看得见、摸得着的实惠和支持，如建设用地、资信贷款、劳动用工、职业技能培训等等。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页