关于我县社会工作人才队伍建设调研报告.docx

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1、关于我县社会工作人才队伍建设调研报告社会工作人才是指以助人为宗旨，运用专业学问和方法，进行困难救助、冲突调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的特地人才。党的十六届六中全会提出“造就一支结构合理、素养优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切须要”，这不仅充分表明中心对社会工作人才的高度重视，也说明白社会工作人才对于建设社会主义和谐社会的极端重要性和紧迫性。根据省市有关文件要求，今年7月至8月份，我县围绕社会工作人才队伍建设进行深化调研，并就如何加强社会工作人才队伍建设作了一些思索：一、我县社会工作人才队伍建设基本状况和主要做法我县社会工作者队伍基本上分为以下三个部分：一是

2、在社会保障或社会福利类事业单位工作的人员，包括在老年人社会福利院、敬老院、救助管理站、收养服网务机构、社区服务中心等机构开展社会服务的人员；二是在与社会保障或社会福利相关的群团组织和相关民间组织中工作的人员，包括工会、共青团、妇联、残联、法律救济中心等群团组织中从事社会工作的人员；三是在城市社区中专职特地从事社区工作的人员。目前，我县共有各类社会工作人才117人，其中有14人在行政机关工作，63人在事业单位工作，40人在城镇社区工作。按年龄层次分，30岁以下18人，30-39岁45人，40-50岁28人，51岁以上26人。按学历分，初中以下6人，中专（中学）37人，大专以上74人。近年来，我县

3、在社会人才队伍建设方面主要开展了以下工作：1、注意培训，提升社会工作人才整体素养。我县将社会工作人才的教化培训作为“人才素养提升工程”的重要内容，在提高整体素养上下功夫。大力实施“菜单式”培训，依据相关社会工作者的需求，针对性地设置包括和谐社区建设、岗位业务学问、社区建设和管理等内容课程，为社会工作者供应适合自身岗位工作特点的培训班。近年来已多次举办社会工作者专题培训班，组织学习相关法律、法规和政策，开展座谈沟通、专家讲座、外出实地考察，让他们拓宽视野，增长见识，提高他们服务中心工作的本事。2、依托载体，发挥社会工作人才服务作用。通过各种载体把社会工作者服务不断向社区、向居民群众的日常生活延长

4、，解决广阔基层群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。对专职社会工作者，明确详细任务和责任；对一般社会工作者，尤其是社会工作者中的党员，更多的以志愿者服务形式从事工作。一些乡镇、村和社区建立志愿者服务队伍，无偿为困难群众供应服务，为下岗失业人员供应培训。如沙铺、大湾等乡镇建立异地劳务服务中心，为本乡镇外出村民供应职业介绍、解决纠纷、维护权益、全程代理、技能培训等服务，帮助农户解决实际困难。沙铺乡建立村民救济服务中心供应全方位服务，为留在村中的老、弱、病、残人员解决危、难、急、险、困等问题。3、健全制度，强化社会工作人才保障机制。县委、县政府高度重视人才队伍建设，组织和领导各级党组织大力实施人才强

5、县战略，充分发挥各类人才特殊是社会工作人才在我县经济社会发展中的保障和支撑作用。各相关单位根据县委县政府要求，围绕各自分工，逐步完善了工作机制，健全了服务网络。二、社会工作人才队伍建设存在的主要问题1、社会工作人才总量明显偏少。我县社会工作人才队伍总人数不过一百零一人左右，除去行政管理人员外，专业从事社会工作的人员只有40人左右，仅占全县人口的0.04%。民办的社会工作机构还处于起步阶段，从业人员更是凤毛麟角。2、社会工作人才专业素养普遍偏低。社会工作人才是专业技术人才的重要组成部分，是专业化的社会工作者。当前，我县的社会工作者都是没有经过专业培训的人员，也不具备社会工作职业资格，从业人员在工

6、作中也仅限于从事困难救助、冲突调处、就业介绍等事务性工作，根本谈不上应用专业的社会工作学问和技能开展社会服务。如我县社会工作的40名社会工作专职从业人员中，大专学历的仅占37.5%，大多数只有中专或中学文化，绝大部分都是半路出家，未经过社会工作专业正规培训和教化。3、社会工作人员分布不均。当前我县的社会工作专职人员主要分布城区中山、新华、解放等六个社区，而在农村社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、社区建设、司法矫正以及留守儿童、大龄未婚青年等特别群体迫切须要等特别领域却鲜有社会工作人员。4、作用发挥不明显。当前，我县社会工作人员除了在社区服务领域发挥作用外，在其他社会领域，特殊是

7、在社会救助管理、收养服务、婚姻介绍、劳务中介等领域作用发挥仍不明显。而且，目前在社区服务领域中，社会工作者发挥也只是停留在安排生育、人口普查等常规性工作。5、社会认知度不高。由于我县对社会工作缺乏宣扬，在制度建设和理论探讨等方面缺乏实践，导致全县上下对社会工作性质了解不足，对社/会工作概念理解模糊。三、缘由分析1、缺乏统一领导。无论是社会服务和社会管理部门、公益服务类的事业单位，还是社区，都在行政管理的大框架下，自成体系、各自独立。社会工作人才广泛地分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个角落，缺乏统一的领导和特地的规划，还没有真正纳入人才队伍建设和管理中。2、资金投入明显不足。我县财力

8、薄弱，对社会工作人才开发、培训等方面的投入相对不足，在岗从业人员很难走出去参与接着教化培训和学习其他地区的优秀阅历，在肯定程度制约了社会人才潜能的发挥。3、岗位设置不明晰。当前，全国从上至下还未就社会工作岗位进行统一的规范，对于详细社会工作岗位设置，还没有形成统一的相识和标准，致使社会工作人才“入口”不畅，一方面社会迫切须要各个方面的社会工作人才，去调整社会关系、化解社会冲突，维护社会稳定，另一方面由于无法供应明确的岗位，一些大专院校毕业的社会工作专业的高校生却难以找到合适的专业岗位。4、培训力气不足。就我县而言，目前只有党校、电大等有限的几个培训机构，而这些培训机构开办的各类培训又主要以政治

9、理论、手工操作等常规业务培训为主，没有特地开设针对社会工作的专业学问培训课程，无法满意社会工作者对学问素养和业务技能提高的需求。5、工作力气单一。从目前来看，社会工作主要还是政府主导下的社会工作，无论是投入还是服务，主要由政府供应，社会参加力气薄弱，远远不能适应实际的须要。同时，由于缺乏必要的政策支持和奖惩激励，社会工作者地位和待遇低下，民间对社会工作的参加热忱不高。四、加快社会工作人才队伍建设的几点思索1、强化三个力度，营造社会氛围。一是强化组织领导力度。社会工作人才广泛分布于社会管理和服务的各个领域、各个层次、各个方面，具有跨部门跨行业、高度分散的特点，要使他们真正成为构建和谐社会的生力军

10、，必需充分发挥党组织的政治优势和组织优势，把他们凝合起来、组织起来。始终坚持党管人才原则，紧紧围绕构建和谐社会，明确社会工作人才队伍的本质属性和基本要求，牢牢把握社会工作人才队伍建设的正确方向。建立健全以培育、评价、运用、激励为主要内容的政策措施和规章制度。在县委领导下，建立组织部门综合协调，人劳社保、民政等职能部门详细负责，司法、教化、卫生等有关部门以及工会、共青团、妇联组织亲密协作的工作格局，形成工作合力，把分散在方方面面的社会工作力气整合起来。二是强化宣扬引导力度。当前，人们对社会工作及社会工作人才的概念还非常生疏，加大对社会工作的宣扬力度，普及社会工作的基本学问，广泛运用一切媒体，不断

11、营造良好的社会舆论氛围，形成有利于社会工作发展，有利于社会工作人才队伍建设的外部环境。三是强化典型挖掘力度。加强对在社会工作中做出重要贡献或深得群众信赖和宠爱的社会工作者进行广泛宣扬报道，提高公众对社会工作的认知度，逐步提高社会工作的职业地位和社会工作者的社会地位。2、做到“三个一批”，加快人才开发。要建设一支职业化、高素养的社会工作人才队伍，必需多管齐下，加大开发力度。一是尽快过渡一批。针对现已在职在岗、年龄及文化结构均为相宜的社会工作从业人员，有安排的支配到具有社会工作培训资质或已开办社会工作专业的院校进行学习深造，让这批社会工作人才完成向专业的社会工作人才的过渡。二是抓紧引进一批。针对目

12、前行政部门或社会团体中较为紧缺的社会工作人才，利用每年引进人才的有利时机，从高校社会工作专业的毕业生中引进一批，或利用引进人才的实惠政策在外引进一批具有社会工作职业资格的人员到我县创办社会工作实体或到社会工作机构工作。三是定向培育一批。对于目前在社会工作机构中的从业人员，实行个人自愿、政府扶持的方法从中遴选一批，实行定向培育。同时，还必需留意专业化与群众性相结合，留意专业社会工作与志愿者服务相结合。在接着扩大志愿者队伍规模的同时，通过组织体系建设、制度建设和人员培训来增加志愿者的稳定性和专业素养，并不断提高其服务水平。3、健全三项机制，强化保障措施。一是健全经费保障机制。将社会工作及其人才经费

13、纳入财政预算，用于全县社会工作的发展和社会工作人才培训、引进、嘉奖等方面。同时，敦促相关部门和乡镇政府逐步保障社会工作发展的必要经费，形成政府、社会、用人单位和个人的多元化投入机制。二是健全政策激励机制。加大对社会工作机构的评比表彰力度，通过对社会工作机构的表彰促进社会工作机制在社会工作服务、人员培育引进、岗位设置管理等方面的优化，推动整个社会工作行业水平的提高。同时，将优秀的社会工作者纳入全县优秀人才和特殊贡献人才的评比嘉奖范围，促进社会工作队伍素养的不断提高。三是健全聘用管理机制。深化调查探讨，明确社会工作岗位的设置领域和配备要求，推动岗位设置工作。加快党政机关职能转变，充溢社会管理和公共

14、服务部门，配备社会工作特地人员。工会、共青团、妇联以及其他负有权益保障、社会救助职责的群团组织，各类社会福利、社会救助和社区服务等机构，医院、学校等单位，通过岗位调整、增设特地的社会工作岗位，配备专业社会工作人员。探究并完善将社会工作人才纳入专业技术人员管理范畴的新方法，不断提高社会工作人才的专业化、规范化管理水平，逐步建立和完善社会工作人才的选拔、培育、考核、聘用、晋升和评价体系。4、实行三措并举，推动职业进程。一是放开社会工作的开办范围。遵循“大社会、小政府”的理念，逐步淡出社会工作的行政范围，将相关职能部门的职责和精力用于制定社会工作的规章制度、开展社会工作的监管、规范社会工作的秩序等方

15、面，促进社会工作不断向职业化和社会化的方向发展。二是完善社会工作机构或组织的管理方法。从规范从业资质，强化注册认证，促进社会工作的职业化、社会化入手加强对社会工作机构（组织）的管理，防止部分社会工作机构（组织）背离社会工作的基本原则和根本宗旨，促进社会工作逐步走上规范化的轨道。三是规范购买社会工作服务的运行机制。对于涉及面大的社会工作类别，逐步引入市场竞争机制，实行政府购买服务等方法，实行“以钱养事”，促进社会工作机构（组织）和从业人员不断提高服务水平和专业素养。第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页