县农村义务教育调查报告.docx
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1、县农村义务教育调查报告近年来在县委、县政府和市教委的正确领导下,在县级各部门的大力支持下,经过全县上下的共同努力,我县教化工作取得了很大的成果。但由于经济和历史等缘由,我县教化基础差、底子薄,制约我县农村义务教化发展问题较多。为加快我县农村义务教化发展步伐,今年6月底,我们小组三名委员与教委调查组一道,深化巴家、梅江、石耶、峨溶、洪安、中和、溶溪、膏田、妙泉、石堤、大溪、清溪场等12个乡镇,就我县农村义务教化的现状及存在问题,进行了为期一周的专题调研,现将有关状况报告如下:一、我县义务教化基本状况目前,全县共有中小学377所(含社会力气办学),其中全日制小学340所,全日制中学37所。特别教化
2、(聋哑)学校1所。全县共有小学在校生82906人,初中在校生33346人,在校聋哑学生55人。全县共有公办教职工4739人,专任老师4284人(其中小学2619人,初中1359人,职业中学68人,一般中学230人,特别学校8人),有小学代课老师673人。全县有乡镇成人文化技术学校32所,村成人文化技术学校(教学点)263个,成人教化专职干部32人。(一)“两基”攻坚工作成效显著。2000年以来,县委、县政府依据市政府统一规划,坚持以“两基”工作为重点,举全县之力,本着“硬件从实,软件从严,实事求是”的原则,在市委、市政府领导的关切支持和市教委的指导下,掀起了“两基”攻坚热潮,新建了教学及协助用
3、房26万平方米,解除中小学危房15万平方米,添置课桌凳、试验仪器、教学设备等217328件,为148所中小学安装远程教化网络设备,培训中小学校长,骨干老师1500人次。办学条件的改善,极大地解决了农村中小学生“无教室”的困难和冲突,全县在校学生从19101年的8万余人增加到现在的近11万人。2003年我县“两基”工作顺当通过市政府验收。(二)科研兴教战略初见成效。为全面推行素养教化,提高教化教学质量。近年来,我县在强力实施“两基”攻坚,着力改善学校办学条件的同时,确立了科研兴教、质量强校的工作思路,主动探究教化改革模式,扎实推动新课程改革试验和目标教学改革,邀请了市内外知名专家学者来秀举办学术
4、讲座6次,举办新课程改革和目标教学业务培训40余场次,共计培训中小学校长、老师8000余人次。截止目前,全县共有市级教研课题10个,县级教研课题19个,其中“中小学目标教学推广试验”获县科技进步一等奖、市基础教化改革三等奖。2004年10月,我县教研机构建设领先通过市政府评估验收,成为三峡库区第一个获优良等次的县级教研室。19101年以来,全县共为各类一般高校输送合格新生3420人。(三)扶困济贫措施深得民心。近年来,我县实行了多项措施,保证了家庭经济困难的适龄少年儿童完成义务教化。一是落实中心、市“两免一补”救助资金。二是切实落实贫困生杂费减免。三是通过大力开展勤工俭学、增收节支,从勤工俭学
5、创收中列支部分专项资金用于救助贫困生。据统计,19101年以来,我县共争取中心、市级专项资金580万元,通过各种渠道自筹730万元,共计1280万元救助资金,资助贫困中小学生11万人次,在肯定程度上解决了农村贫困家庭和下岗职工子女就学难的问题,极大地提高了适龄少年儿童入学率。二、农村义务教化存在的主要问题在取得令人瞩目成果的同时,我县农村义务教化也存在诸多不容忽视的问题,教化的现状令人担忧。主要表现在:农村学校债务沉重,经费惊慌,学校运转困难;城区学校办学条件不能满意教化发展须要;村小老师住房非常惊慌;师资力气不足,代课老师问题突出,老师队伍不稳定;民办教化尚需加强管理;农夫教化负担重;农村学
6、生辍学状况严峻。问题一:“两基”债务巨大“两基”巨额欠债,已成为我县近几年教化的沉重包袱。2001年至2003年,我县强力实施“两基”攻坚,共投入资金1.58亿元,在全县250所中小学启动“两基”工程304个,新建教学及协助用房26万平方米,解除中小学危房15万平方米截止2004年,全县多方筹资,奋力消债,目前尚欠7386万元。由于全县“两基”工程均由施工方全额垫资修建,根据协议,全部债务应于2022年底前还清,否则,施工老板纷纷上门索债,并锁校门,将严峻影响正常教学秩序,甚至危及社会稳定。问题二:村小老师住房非常紧缺近年来,我县农村学校面貌和办学条件有了明显的改观,基本解决了农村学生无教室上
7、课和在危房里读书的困难和冲突。但大量村校老师无住房问题非常突出。据调查统计,全县有833名村校老师无住房,这些老师居住在边远地区,他们大部分属于40岁以下的中青年老师,距学校较远,有不少老师属于外乡(镇)籍老师,他们居无定所,生活不便,严峻影响和制约学校正常教学工作。长期以来,农村小学老师的住房问题始终没有得到有效解决,老老师难以稳定,新老师难以聘用,成为目前农村教化发展的最大障碍之一。因此,如何逐步改善乡村老师的住房条件,使他们安居乐教,成为当前一个亟待解决的问题。问题三:专任老师量少质弱发展农村义务教化的一个核心问题是师资队伍建设问题,但目前我县老师数量严峻不足,队伍整体素养较差。根据编制
8、标准,我县应配中小学老师5461人,目前实有4734人,缺编737人,远远不能满意教化的基本需求,全县还聘有代课老师673名。如峨溶镇应配174人,现有老师125人,全镇代课老师就高达46人。在我县的代课老师中,具有中学(中专)以上文化程度的仅占53.1.兰桥镇中心校校长无奈地告知我们,聘请初中毕业生代课仅仅是为了充数,是不得已而为之。问题四:城区教化资源匮乏随着县城建设步伐加快,城市的人口快速增长,现有城区学校在办学条件、学校布局等方面都无法适应城市的发展和人民群众日益增长的优质教化需求。据调查,目前,城区中小学校建设发展面临诸多困难,大班额现象非常突出。秀山一中现有78个教学班,60人以上
9、一班的有47个,占60;73人一班的有15个,占19;生均占地面积与市上规定标准相距甚远,必需的理化生试验设备等配套设施严峻不足。民族中学占地面积仅37.8亩,最大班额中学74人一班、初中76人一班,按市上标准,学校最多可容纳1054人,而现在在校生2573人,两所学校都不具备发展空间。作为县级重点小学的东小占地面积24.5亩,在校学生2830人,最大班额67人一班,按市级示范小学标准,该校最多可容纳1021名学生。中和镇中心校“大班额”现象更为严峻,该校现有在校生1361人,教学班21个,平均班额超过60人,最大班额超过81人,而该校占地面积仅为4.8亩,按规定,只能容纳学生200余人。中和
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