2022年乡2022年安全生产监管执法工作计划.docx

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1、2022年乡2022年安全生产监管执法工作计划乡2022年平安生产监管执法工作安排依据平安生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定和平安生产监管年度执法工作安排编制方法等件精神，依照相关法律、法规，结合安监站监管权限、执法人员数量、生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际，全面落实监管职责，制定2022年度平安生产监管执法工作安排。一、指导思想2022年度平安生产监管执法工作以科学发展观为指导，全面实行国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知、国务院关于坚持科学发展平安发展促进平安生产形势持续稳定好转的看法和湖南省平安生产监督管理局关于改进和加强平安生产监管工作的通知等件精神，进一步规

2、范平安生产监管执法行为，落实行政执法责任制，提高依法行政水平，严厉打击平安生产领域的非法违法行为，刚好消退事故隐患，促进全乡平安生产形势进一步稳定好转。二、工作目标通过平安生产监管执法安排的实施，生产经营单位平安生产主体责任进一步落实，全乡实现零事故目标，力争全乡平安生产高危领域和重点监管单位的监管面达到101；违法行为查处率101；高危行业事故隐患整改率101。三、主要任务全面实行国务院和省、市关于加强企业平安生产工作的件精神。依据国发202223号、国发202240号和省市件对企业平安生产工作提出的全面系统的要求，通过各种形式广泛开展宣扬教化和培训，把件精神贯彻到各有关单位和企业。强化平安

3、生产行政执法。一是对非煤矿山、危急化学品、烟花爆竹、工贸八行业企业、建筑施工企业等重点行业的生产经营单位检查覆盖面达到101%；二是事故隐患整改复查率达101%；三是重大平安隐患整改率达到101%；四是重大危急监控率达到101%；五是非法违法行为查处率达到101%。强化政府和部门监管责随意识。指导乡安委会成员单位根据平安生产“属地管理”原则开展工作，督促其实行平安生产“一岗双责”，提高各部门“依法监管、责任法定”的法制意识。广泛开展群众性平安宣扬教化活动。仔细组织开展全国“平安生产月”等活动，不断创新活动内容、形式，打造富有吸引力和感染力的平安化活动。保持打非治违高压态势。依法严厉打击工矿商贸

4、领域各类非法违法生产经营建设行为。四、行政执法人员和执法日测算全站行政执法人员数量测算我站在岗人数3人，依据平安生产监管年度执法工作安排编制方法的规定，我站从事平安监管执法人员数量确定为30%=27人。执法工作日测算确定1、总法定工作日的确定总法定工作日=法定工作日执法人员数量=执法人员数量=27=645天2、其他执法工作日的确定其他执法工作日=实施行政许可工作日+事故调查和处理工作日+举报查处工作日+参加有关部门组织的执法行动工作日+重大平安生产隐患排查报告的工作日+有关报告、制度、平安措施的备案工作日+开展机动执法工作日+听证、行政复议、行政应诉工作日+上级平安监管机关支配的工作任务工作日

5、=20+24+40+20+32+20+20+24+12212天。实施行政许可工作日=延期企业5家2人2天=20天。事故调查和处理工作日的确定：上年度事故为“0”。举报查处工作日的确定工作日=查处举报案件数参加调查处理人数调查处理天数=622=24天。参加有关部门组织的执法行动工作日的确定(40天)工作日=参加执法行动次数执法人员人数每次所需天数=102240天重大平安生产隐患排查报告的工作日的确定工作日=重大平安生产隐患排查次数排查报告参加人数每次完成报告所需天数=20天有关报告、制度、平安措施的备案工作日确定工作日=报告、制度、平安措施数量每次所需天数执法人员人数=442=32天开展机动执法

6、工作日的确定因工作的不确定性，按全年总工作日的3%支配，需用工作日=总法定工作日规定比例=6453%=20，开展机动执法工作日为20天。听证、行政复议、行政应诉工作日的确定工作日=听证、行政复议、行政应诉次数所需工作日执法人员数=252=20天上级平安监管机关支配工作任务工作日的确定(24天)工作日=支配任务次数参与人数工作天数=622=24天生产经营单位网上申报隐患审核工作日的确定工作日=审核天数审核人员数=121=12天。3、非执法工作日的确定非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+病事假和法定年休假、探亲假、婚假天数+参与党群活动天数=108+115+12+50+40=3

7、25天机关值班天数的确定工作日=值班天数值班次数值班人数=3123=108天学习、培训、考核、会议天数的确定学习16天，培训30天，考核天，会议60天。病、事假法定年休假、探亲假、婚假天数的确定参与党群活动天数的确定4、执法检查工作日的确定执法检查工作日=总法定工作日-=645-=108天五、干脆监管的生产经营单位重点监管危急化学品和烟花爆竹企业11家一般监管八大行业企业4家重点监管非煤矿山企业5家六、执法检查检查方法实行“一听、二看、三查、四反馈”：一听企业阶段性隐患排查及平安生产工作状况汇报；二看企业平安生产内务资料台帐；三查企业现场平安管理状况；四反馈检查结论看法。依据须要可聘请相关行业

8、专家参与检查。检查次数1、我站对烟花爆竹、非煤矿山、危急化学品、八行业等生产经营单位开展执法检查，执法检查支配：今年执法检查重点放在烟花爆竹、非煤矿山、危急化学品德业，行业分布状况如下：烟花爆竹生产企业10家；非煤矿山生产企业5家；危急化学品经营企业1家；八行业4家；共计20家企业。2、依据生产经营单位平安生产状况及基状况，对以下生产经营单位适当增加监督检查次数：违章违规作业的；不严格落实平安生产主体责任的；上年度发生伤亡事故的；有新建、改建、扩建和资整合项目的。拟重点检查生产经营单位、时间支配、工作日10家烟花爆竹生产经营单位每年每家检查4次，每家次05个工作日，每次3人，支配104053=

9、60个工作日。5家非煤矿山生产经营单位每年每家检查4次，每家次05个工作日，每次3人，支配54053=30个工作日。1家危急化学品经营单位每年每家检查4次，每家次05个工作日，每次3人，支配14053=6个工作日。4家八行业生产经营单位每年每家检查2次，每家次05个工作日，每次3人，支配42053=12个工作日。执法检查的主要内容和重点事项对生产经营单位是否具备平安生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件进行全面检查。一般状况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应当具有针对性。可以重点检查下列事项：1、依法取得有关平安生产行政许可的状况；2、作业场所职业危害防治的状况；3、

10、建立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的状况；4、根据国家规定提取和运用平安生产费用、平安生产风险抵押金，以及其他平安生产投入的状况；5、依法设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的状况，以及平安生产管理人员的履职状况；6、从业人员受到平安生产教化、培训，取得有关平安资格证书的状况；7、新建、改建、扩建工程项目的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的状况；8、在有较大危急因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标记的状况；、对平安设备设施的维护、保养、定期检测的状况；10、重大危急登记建档、定期检测、评

11、估、监控和制定应急预案的状况；11、企业教化和督促从业人员严格执行单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的危急因素、防范措施以及事故应急措施的状况；12、为从业人员供应符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教化从业人员根据运用规则正确佩戴和运用的状况；13、在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，与对方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的状况；14、对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一协调、管理的状况；15、负责人、管理人员组织平安生产检查

12、，刚好排查治理生产平安事故隐患的状况；16、制定、实施生产平安事故应急预案，以及有关应急演练、预案备案的状况；17、危急物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的状况；18、根据规定报告生产平安事故的状况；1、依法应当监督检查的其他状况。七、执法安排的实施规范行政执法程序。要严格执行平安生产法律、法规、规章规定，依法定程序行使权力、履行职责。要科学合理地详细设计并严格规范现场执法环节、步骤，切实做到流程清晰、要求详细、期限明确、书正确。规范自由裁量行为。要严格依据安监总局平安生产行政惩罚自由裁量标准实行行

13、政惩罚。规范记录与完善案卷。要严格执法程序，切实规范监督检查记录，充分完善各类行政执法案卷。安排实施中，如需对执法安排进行重大调整，并符合平安生产监管年度执法工作安排编制方法规定条件的，应当在作出确定之日起30日内重新履行报批和备案手续；执法安排进行部分调整或者变更的，应当刚好制作有关件,存档备查。八、工作要求坚持依法行政，明执法，规范检查行为，确保工作质量：检查工作实行责任负责制，检查人员对监管执法检查状况负责；进入生产经营单位的检查人员必需是两人或两人以上，并将检查内容告知被检查单位；检查人员应明确检查路途或检查场所，现场检查安排，仔细做好记录，并将检查结果告知被检查单位，由被检查单位现场负责人签字确认；检查人员发觉平安生产违法行为和事故隐患，应督促被检查单位马上予以订正或下达责令整改指令书，并对整改的状况进行复查；检查人员对涉及被检查单位商业隐私的信息应予以保密；视检查状况，依据有关规定实行警告、责令改正、罚款、责令停产停业整顿等形式，促进和保证企业平安生产。第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页