2022年乡镇安全生产计划范文三篇.docx

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1、2022年乡镇安全生产计划范文三篇 为切实做*年度的平安生产工作，坚决防止各类平安事故的发生，稳定全镇的平安生产形势，依据县委、县政府的指示精神，“全面排查隐患、严格事故查处”，切实保障人民群众生命财产平安和健康权益。结合我镇实际，现提出如下工作安排： 一、指导思想和总体目标 指导思想：以深化学习科学发展观为引领，坚持“平安第一，预防为主，综合治理”方针，进一步督促企业落实平安生产主体责任，结合实际落实平安监管工作。加大执法力度，深化专项整治，加强宣扬教化，遏制重特大平安事故的发生。 总体目标：依法落实各级平安生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部平安生产“党政同责”、“一责双责”制度，强

2、化企业主体责任，进一步削减一般事故，杜绝重特大事故发生，保持全镇平安生产形势持续稳定。 二、工作重点 仔细实行党的十八大精神为指导，落实科学发展观，构建和谐社会为统领，坚持平安发展，预防为主，标本兼治的方针，大力推动平安生产规模化、标准化、科学化、机械自动化、信息化建设，进一步创新监管手段，完善工作机制，强化隐患治理，落实治本之举。提升平安生产保障实力，切实保障人民群众生命财产平安和健康权益，确保全镇平安生产形势的持续稳定。 强化两个责任 1、强化平安生产监管责任。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实属地管理、行业部门干脆监管、安监部门综合监管的平安生产监管责任，坚持管行业必需

3、管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安，进一步强化“红线”意识、责随意识和担当意识。进一步细化平安监管责任，层层分解平安生产限制指标，逐级签订平安生产目标责任书。建立平安生产长效投入机制，镇政府设立平安生产专项资金，专项用于平安生产工作。把平安生产工作纳入镇整体目标考核中，增加对平安生产工作在镇目标考核的权重，坚持月通报、季总结、年度平安生产目标责任考核相结合的原则。严格执行平安生产责任追究机制，实行事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视平安生产、工作推诿应付的，启动平安约谈、通报、警告等事前责任追究机制；对发生事故的，启动生产平安事故个案通报，对事故发生单位进行黄牌警示或一

4、票推翻，并严格根据“四不放过”的要求追究其平安生产责任。 2、强化企业平安生产主体责任。仔细实行督促企业落实平安生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增加企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的实力。重点企业要带头发挥表率作用。严格落实企业法定代表人第一责任，细化车间、班组、岗位平安责任，将企业平安生产责任落实到人，不断提升企业平安管理水平。实施科技兴安战略，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的平安技术创新体系，发挥企业和科研单位科技创新、技术支撑、成果推广的主体作用，提升企业本质平安水平。推行平安生产责任保险和工伤保险制

5、度，促进责任险、工伤保险与平安生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。 实施三化管理 1、实施平安生产格化管理。根据县有关部门的要求，我镇建立健全三级平安生产监管格，仔细落实平安生产格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度等制度，全面绽开格化监管工作，形成各负其责，上下联动，齐抓共管的工作局面。 2、实施平安执法精细化管理。根据“执法制度化、检查表格化”的原则，进一步强化平安执法精细化管理，依据行业类别和企业实际制订平安检查表格，对检查内容进行细化和量化，明确工作步骤，限定工作时限，建立起全过程、全方位的精细化执法工作

6、机制，全面提升平安生产执法水平。 3、实施企业平安标准化运行。接着深化企业平安生产标准化创建活动，争取*年全镇全部规模以上企业通过三级及以上平安标准化验收。对不达标企业要限期整改，经整改仍不达标的依法关闭。加强平安标准化分级考核评价，将评价结果向金融部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。标准化达标企业要根据标准规运行，不断增加企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的实力。 强化部门联动机制，加强执法力度，深化开展隐患排查治理工作 1、加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村居、各部门要强化对全镇辖区内企业的监管工作，仔细开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理平安隐患。各单位要针

7、对重点领域，重点行业，加大对存在重大平安隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产平安事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。 2、深化推动平安生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的平安生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各部门对我镇辖区内各类违反平安生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和惩罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章遵守法律开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。 3、 加强危急化学品、重大危急源平安监管。联合县、市监局接着深化对辖

8、区内加油站等重点单位及重大危急源的监控，严格根据危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关平安监控技术措施和平安监限制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大平安事故。 4、 落实特种设备平安监管。各村居要联合县、市监局重点开展起重机械、压力容器等特种设备的平安监管工作，重点加强对特种设备现场检查业务学问的学习，确保特种设备平安隐患检查到位。要进一步理顺新下放的特种设备登记审批职能事项，把特种设备登记、审批与现场监察关，全力遏制特种设备平安事故的发生。 5、大力推动防火平安工作。结合 镇火灾隐患排查整治专项行动工作方案等件要求，派出所、专职消防队、综治办

9、、各村居委等部门在2022年的基础上接着深化开展各类消防平安隐患排查行动，特殊要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火平安。 6、 强化道路交通监管工作。仔细排查镇级村级道路交通事故黑点，接着保持高压态势，由交警中队等交通管理部门加大对各项交通违法行为的整治力度。加强对中巴、校巴的平安管理，加强驾驶员的平安教化、车辆超载、小四轮载客、无牌三轮车运输的平安检查，并对存在的平安隐患进行排查、整改。同时要做水上交通工作，要加大对水上交通领域的平安监管。 7、强化建筑施工平安管理。农办要强化建筑施工工地监管，

10、指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对*年度部分建筑施工未按规定运用铁脚手架搭建的问题，进行有针对性的检查、复查行动，加强建筑工地、农户建房的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的平安。 8、 落实校内平安管理。镇宣办、教化局、消防、交通、综治办等部门要有针对性地对学生集中开展平安教化，强化校内周边环境监管，提升学生平安意识，特殊是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教化及组织演练，提高学生的自救自护实力。并主动组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命平安。 9、 强化烟花爆竹平安监管。派出所、各村居等部门要加大对经销商储存和销售烟花爆竹的管理，并接着加大执法力度，坚决打击非法生产、销售

11、烟花爆竹等违法行为。 10、 强化商贸、旅游行业平安监管。旅游办要加大对我镇蜜蜂谷等旅游景点的平安监管，并健全我镇各宾馆、酒店的平安营运管理，协作有关部门对消防、卫生、公共平安定时进行专项的检查，落实相应的预警措施。 11、加大对原垦殖场期间遗留工房监管。要全面组织对遗留工房仔细排查，对隐患重大的危房要进行拆除。 12、落实其他领域平安监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能围内各司其职，各负其责，仔细做本系统、本行业、本事域的平安生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升平安监管实效。 落实三项保障 1、强化应急管理，进一步增加应对突发事务的实力。进一步强化应急预案编制、修

12、订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，落实应急救援责任和防措施，建立覆盖全部行业领域、全部生产经营单位、全部生产经营环节的平安生产预案体系。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业平安生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。落实突发事故应急联动机制，提升应急救援和现场处置实力。完善应急演练工作制度，开展不同层级、形式多样的应急演练，全面提高应急处置实力。强化重大危急源的监控管理，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，确保联络畅通。 2、强化执法监察，进一步加大对违法违规行为的打击力度。各负有平安生产监

13、督管理职责的部门，要各司其职、各负其责、协调协作，加大平安生产执法监察力度，严厉打击平安生产非法违法行为。进一步明确平安生产执法程序，建立健全平安生产执法监督制度、案件审理制度、行政惩罚备案制度、过错责任追究制度等各项规章制度，编制执法监管监察安排、方案。强化日常监管和重点领域、重点部位、重点企业、重点环节、敏感时期平安监管，不断加大平安生产执法力度。接着完善平安事故和平安隐患举报嘉奖方法，畅通社会监督渠道，接受社会的监督、人民群众的监督和新闻媒体的监督。 3、强化队伍建设，进一步提升平安生产监督管理水平。结合党的群众路途教化实践活动的开展，加强平安监管队伍思想政治建设和作风建设，坚决反对形式

14、主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风。弘扬求真务实、真抓实干的作风，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和钉钉子的精神，狠抓工作落实。不断增加坚守平安生产“红线”的实力、敢于担当的实力、善抓落实的实力、专业监管实力和廉洁自律实力。 为切实抓*年平安生产工作，根据习近平总书记、李克强总理关于平安生产工作的重要指示精神以及全国、全省、全市、全县关于加强平安生产工作的一系列支配部署，依据余府办发*11号件关于印发*县*年平安生产工作要点的通知要求，结合实际，就*镇*年平安生产工作提出以下看法。 一、总体要求 坚持以党的十八大、十八届六中全会和省委十一届六次全会，习近平总书记、李克强总理关于平安生产的指示精神为指

15、导，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，坚固树立“以人为本、平安发展、科学发展”理念，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的工作要求，仔细实行平安生产法，仔细做平安生产“十三五”规划，接着推动企业平安生产标准化建设，强化平安化建设，提升平安监管科技水平，提高应对突发事故实力。根据“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点”的总体思路，以“四大”、“五强化”为抓手，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保平安生产形势持续稳定，为保障全镇人民群众生命财产平安和经济社会发展供应良的环境。 二、工作目标 以“零事故、零死亡”为奋斗目

16、标，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大及以上生产平安事故。 各类生产平安事故起数、死亡人数为“0”。 三、工作重点 坚守一个目标 围绕“零事故、零死亡”的平安生产限制指标，坚决限制较大及以上事故，全力防止一般事故，各项考核指标限制在县政府下达的限制指标内，确保全镇平安生产形势持续稳定向。 压实两个责任 1.强化平安生产监管责任。严格落实平安生产“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，根据平安生产“五级五覆盖”要求，进一步强化党委、政府对平安生产工作的组织领导，明确党委、政府的平安生产责任，强化“红线”意识、责随意识和担当意识，定期听取汇报并探讨平安生产工作，在平安生产决策、重大隐患整改、干部考核选拔

17、任用等重大问题上履行职责。各负有平安生产监管职责的部门要严格落实“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”要求，依法履行平安生产监督管理和执法监察职责，切实加强对本部门、本行业、本系统生产经营单位的监管、检查，形成齐抓共管的工作格局。镇安委会和负有平安生产监督管理的部门要严格落实平安生产综合监管责任，强化平安生产组织协调、督导考核等工作，仔细组织开展上级支配部署的各项活动，刚好探讨解决平安生产重点难点问题。严格执行平安生产责任追究机制，实行事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视平安生产、工作推诿应付的，启动平安约谈、通报、警诫等事前责任追究机制；对过程管理不力和发生

18、事故的单位进行黄牌警告或一票推翻，并严格根据“四不放过”的要求追究其平安生产责任。 2.落实企业平安生产主体责任。仔细实行新平安生产法等法律法规，督促企业落实平安生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增加企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的实力。要建立平安生产全员责任制，企业主要负责人、实际限制人是平安生产第一责任人，对本单位的平安生产工作全面负责；要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把平安生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业仔细落实隐患排查治理、高危企业领导带班、平安生产投入、平安教化培训

19、、应急救援等各项规章制度，强化平安生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、平安生产责任险等工作。 突出三个重点 1.突出重点行业领域平安。以烟花爆竹和危急化学品、道路交通及水上运输、非煤矿山、建筑建设工程领域、特种设备、燃气、民爆物品、学校、人员聚集场所、旅游及公共消遣场、农机、渔业等重点行业为平安监管重点，坚持以常态化隐患排查治理、专项整治行动和“打非治违”为抓手，敏捷运用平安生产“六步工作法”，全力以赴持续开展攻坚行动。各项工作要有详细的工作方案、责任分工、工作要求，要以歼灭隐患为工作落脚点，坚持最严谨的标准、落实最严格的监督、执行最严格的惩罚，确保各行业领域平安生产持续

20、平稳。 2.突出重点区域平安管理。仔细诊断分析辖区和行业事故易发重点区域、单位，制定针对性监管方案，全面加强省道、高速马路、城乡结合部、经济开发区、重点工程建设工地等区域平安监管。 3.突出重要时期节点平安管理。在春节、汛期、国庆、两会等重要时期，各级各部门要超前作支配，全面开展平安生产大检查，排查治理平安隐患，打击非法违法行为，有效防特别时期发生平安事故。 深化四大工作 1.深化平安生产大宣扬。加强与新闻媒体互动，运用电子显示屏、电视、报刊等传统媒体和络、短信、微信、微博等新媒体，加大平安生产公益广告、平安生产重大活动和先进典型的宣扬报道力度，大力宣扬新平安生产法，进一步普及平安生产法律法规

21、，主动引导舆论，刚好进行舆情应对，加强对平安生产理念、法律法规和常识的宣扬；组织开展第15个“平安生产月”活动，深化开展平安化“六进”活动，推动平安化示企业、平安社区和平安生产标准化创建活动。坚固树立“以人为本、平安发展”理念。不断提高全民平安防实力和抗御事故灾难实力。 2.深化平安生产大培训。强化平安生产培训工作，抓干部平安生产专题培训工作；根据“面对基层、贴近实际、题材多样”的要求，进一步加强企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员培训；进一步加强高危行业“三项岗位”人员培训、平安生产岗前培训、全员培训和专业技能培训等工作的指导监督，有针对性地开展外来务工人员、农夫工平安培训，激励高危行

22、业企业托付平安评价机构和平安生产专家进行订单式平安教化培训。肃穆查处“三项岗位”人员无证上岗、农夫工未经培训上岗作业等违法违规行为。 3.深化平安生产大检查。一是深化改革创新、科学精准平安监管。进一步完善联合检查机制，进一步强化对工业园区的平安监管，探究推动政府购买服务、专家参加执法等方式，推动平安生产检查常态化、制度化、科学化。进一步加强和规平安监管执法工作，各安委会成员单位制定各行业领域平安生产检查清单，做到六个精准；实行平安生产巡查制度，实行明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展常常性、季节性专项平安生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推动平安

23、生产社会化服务，实行政府、企业购买平安生产服务等方式，充分发挥平安生产服务机构、平安生产专家的作用，推动全镇平安生产社会化隐患排查治理工作全面开展。二是加大经费投入，有力推动科技兴安。注意现代监控设备、技术的投入，充分发挥“大数据、云平台、监控平台”等科技监管手段的效用，建立S204线区间测速监控系统，优化整合乡镇红绿灯，接入电子抓拍系统；进一步强化道路交通平安综合监管云平台和农村道路交通平安综合监管云平台建设和运用，对数据更新状况进行督查通报并纳入考核；激励和扶持企业加快推动平安生产科技成果转化步伐，全面推动危化物品经营单位自动化限制系统改造，对还未安装液位报警装置的加油站全面督促完成安装改

24、造；深化开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。三是强化依法治安，提高平安生产法治化水平。要严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度”，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要强化重大危急源的监控管理，推行重大平安隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，确保重大事故隐患治理到位。要接着执行重大平安隐患有奖举报制度，公布举报电话，指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规隐患排查治理各项工作程序；要进一步完善事故调查制度，根据“科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效”的原则，肃穆事故查处、严格责任追究，加强对责

25、任追究落实状况的监督检查，深化开展事故警示教化活动；要完善联席会议制度，每季度定期组织各职能部门召开联席会议，专题探讨解决各行业领域内平安生产突出问题，逐步形成平安生产常态化机制。 4.深化平安生产大整治。进一步落实各部门的打非主体责任，仔细执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和事故调查责任追究制度，发挥平安生产格化监管和派出所、村平安监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。对发觉的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚和严格追责的“四个一律”措施。健全非法违法企业、发生事故企业在媒体公

26、示的“黑名单”制度。同时，结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对危急化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等高危领域实施专项整治，并组织开展劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动。不断规企业生产经营行为。其中：烟花爆竹及危急化学品平安要全面强化储存、经营、运输、运用环节的平安管理。烟花爆竹和民爆器材平安要严格销售、储存、运输、运用等环节的监管。严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”、许可证过期、超实力突击生产等行为，严厉查处非法生产销售、超量储存、异地储存、超许可经营等违法行为；消防平安要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合

27、一”、“九小场所”为整治重点，突出抓消防设施、疏散通道、电气线路平安；道路交通平安要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的平安管理、非法校车的专项整治为重点，接着开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为；建筑施工平安要以防脚手架、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，仔细抓临时用电、高空作业、施工机械平安运用和拆迁平安监管等工作；特种设备、冶金铸造、机械、轻工、燃气、校内校舍、食品卫生等其他行业领域也要依据各自特点开展专项整治工作。严格许可，强化源头管控。严格执行建设项目平安设施“三同时”制度，做新建、改建、扩建工程项目的审查验收。 强化五项措施 1.强化机构队伍建设。实行国务院办公厅关于进

28、一步加强平安监管执法的通知要求，把平安生产监管执法机构作为政府行政执法部门，进一步建立完善监管机构，配齐配强监管人员，优化队伍结构，保障安监经费和监管执法用车，建立激励机制，激励平安监管人员主动参与国家注册平安工程师资格考试，组织开展安监系统业务培训，不断提高安监人员的思想政治素养和业务素养，切实提高依法行政效能。 2.强化监管执法。仔细制定平安生产年度监管执法安排，并根据年度监管执法安排进行监督检查；制定各行业领域平安生产检查清单，实现精准监管、精准检查；进一步加强部门联合监管执法，做到亲密协作、协调联动，依法肃穆查处突出问题，并通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴和接待

29、，直奔基层、直插现场)、暗访暗查、约谈曝光、专家会诊、警示教化等方式督促整改；建立事故隐患分类和分级挂牌督办标准，对重大事故隐患加大执法检查频次，强化预防限制措施。对发生事故的要依法调查处理，肃穆追究相关单位和人员责任；深化开展平安化示创建和平安生产标准化建设，对不符合平安生产条件的企业要依法责令停产整顿，直至关闭退出。督促企业加强生产经营场所职业病危害源头治理，防止职业病发生。 3.强化考核评价。建立企业平安生产信用记录并纳入地方统一的信用信息共享交换平台。实行平安生产“黑名单”制度并通过企业信用信息公示系统向社会公示，对列入“黑名单”的企业，在经营、投融资、政府选购、工程招投标、国有土地出

30、让、评先选优、资质审核等方面依法予以限制或禁止,实行守信嘉奖、失信惩戒，推动企业自觉、自愿、自律落实企业主体责任。 4.强化督查问责。不定期对村、安委会成员单位平安生产履职状况及重点行业领域平安生产状况进行明查暗访，特殊是对元旦、春节、“两会”等重要节点和汛期、高温、寒冷等重要时段的平安生产工作进行督查巡查，对发觉的问题实行现场督办、跟踪督查、定期通报，并刚好回访复查，适时启动问责程序，从严追究相关单位及责任人员责任。建立现场督办制、首督责任制、限时办结制、诫勉约谈制等制度，刚好订正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为。根据科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效的原则，加强平安监管部门与

31、司法机关的协调联动，依法依规肃穆查处事故，严厉追究责任；坚持实行错时错位、明查暗访、跟踪督办等方式，切实加强对水上交通、道路运输、建筑施工、危急化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业领域的平安督查，确保平安生产各项措施落实到位。 5.强化监管队伍作风建设。坚持贯彻党的群众路途和“三严三实”专题教化，根据“为民、务实、清廉”要求，切实做到公正执法、明执法、规执法，进一步转变干部作风，坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，切实提高依法行政效能。要加强政治思想和业务实力建设，创新干部培训教化方式，注意在工作实践中培育熬炼干部，不断提升履职实力，努力培育和造就一支政治坚决、作风过硬、业务

32、精通、纪律严明、奋勉有为的平安生产监管队伍。 为切实做*年度平安生产工作，保持全镇平安生产形势持续稳定，依据国家、省、市、县有关工作要求，现就*年度平安生产工作提出如下看法： 一、指导思想 *年是“十三五”开局之年，也是落实十八届五中全会精神的关键之年，我镇平安生产工作将以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以“平安生产主体责任落实年”为主线，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”的工作要求，坚持按行业领域大抓基层的显明导向，仔细实行新平安生产法，根据“围绕一个中心、落实两个责任、突出三个重点、强化四项措施、狠抓五项保障”的总体思路

33、，进一步明确责任，强化措施，狠抓落实，确保平安生产形势持续稳定，为保障全镇人民群众生命财产平安和经济社会发展供应良的环境。 二、任务目标 (一）平安生产基层基础更加坚实，政府平安监管实力进一步提升，确保不发生较大以上生产平安事故、不发生重大以上职业病危害事故。 (二）生产经营单位平安生产主体责任更加落实，平安管理人 员、隐患排查、职工培训、特种作业持证上岗等基本要素全面达标。 (三）平安生产监管责任更加明确，分类分级监管体系初步形成。 (四）化工、浸胶手套、铸造等重点行业企业职业卫生管理人员培训、职业病危害项目申报、健康监护、检测、现 状评价、职业卫生“三同时”六个指标101%。 (五）重点行

34、业领域平安生产形势不断转，社会平安生产意 识和风险防实力接着增加，平安生产与经济社会同步协调发展。 三、工作重点 围绕一个中心 围绕县政府的平安生产工作要求，全面完成全年平安生产任务目标，杜绝较大及以上生产平安事故，努力削减一般事故，确保全镇平安生产形势持续稳定。 落实两个责任 1.强化平安生产监管责任。严格落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，进一步加强对平安生产工作的组织领导。强化“红线”意识、责随意识和担当意识。各党总支、村、有关部门要仔细落实“属地管理”、“谁受益谁负责”的平安监管责任，对辖区内生产经营单位实施严格的平安生产监管。各负有平安生产监管职责的部门要严格落实“管行

35、业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安”要求，依法履行平安生产监督管理和执法监察职责，切实加强对本部门、本行业生产经营单位的监管检查，形成齐抓共管的工作格局。镇安委会要严格落实平安生产综合监管责任，强化平安生产组织协调、督导考核等工作，仔细组织开展上级支配部署的各项活动，刚好探讨解决平安生产重点难点问题。要建立健全科学合理的平安生产工作绩效评价体系，增加对平安生产目标考核的权重，坚持月度动态考核、年度平安生产目标责任考核相结合的原则，定期向镇党委、政府报告平安生产状况；严格执行平安生产责任追究机制，实行事前责任追究和事后责任追究相结合的方式，对不重视平安生产、工作推诿应付的，启动

36、平安约谈、通报、警告等事前责任追究机制；对发生事故的单位进行黄牌警告或一票推翻，并严格根据“四不放过”的要求追究其平安生产责任。 2.落实企业平安生产主体责任。仔细实行新平安生产法，督促企业落实平安生产“组织机构保障、规章制度保障、物质资金保障、管理保障、事故报告和应急救援”等五大责任，不断增加企业自主管理、自主检查、自主整改、自主提高的实力。要建立平安生产全员责任制，企业主要负责人、实际限制人是平安生产第一责任人，对本单位的平安生产工作全面负责；要将责任明确到每一个岗位、每一位职工，把平安生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程。要以执法监察为载体，督促企业仔细落实隐患排查治理、高危企业

37、领导带班、平安生产投入、平安教化培训、应急救援等各项规章制度，强化平安生产组织机构建设、现场管理、技术支撑、职业健康、班组建设、平安生产责任险等工作。 突出三个重点 1.隐患排查整治。健全完善平安生产隐患排查治理体系。严格落实隐患排查治理报告制、公示制、承诺制、督办制、整改责任追究制、整改销号制“六项制度”，做到整改责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。强化重大危急源的监控管理，推行重大平安隐患挂牌督办整治制度，建立重大事故隐患档案，落实督办责任制，确保重大事故隐患治理到位。接着执行重大平安隐患有奖举报制度，公布举报电话。指导企业建立隐患排查治理工作责任制，规隐患排查治理各项工作程序，逐

38、步建立隐患排查治理的常态化机制。扎实开展重点行业领域集中专项整治。结合季节特点和行业特点，由行业部门牵头对烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防、特种设备等高危领域实施专项整治，并组织开展劳动密集型企业、有限空间作业、可燃爆粉尘作业等重点行业、场所专项执法活动，不断规企业生产经营行为。烟花爆竹平安要严格销售、储存、运输、运用等环节的监管。消防平安要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所、“三合一”为整治重点，突出抓消防设施、疏散通道、电气线路平安。道路交通平安要以事故多发路段治理、车辆和驾驶员的平安管理的专项整治为重点，接着开展严厉打击无证驾驶、酒后驾车、“三超”等交通违法行为。建筑施工平安要以防脚手架

39、、起重机械倒塌和施工坍塌为重点，仔细抓临时用电、高空作业、施工机械平安运用和拆迁平安监管等工作。特种设备、轻工、城镇燃气、校内校舍、食品卫生等其他行业领域也要依据各自特点开展专项整治工作。创新工作方式。进一步完善部门联合检查机制，开展平安生产大检查活动，推动平安生产检查常态化、制度化、科学化。实行明查与暗访相结合的方式，结合重点时段、重大节日、重要活动，持续开展常常性、季节性专项平安生产大检查和暗访活动，切实解决存在的突出问题和隐患。推动平安生产社会化服务，实行政府、企业购买平安生产服务等方式，充分发挥平安生产服务机构、平安生产专家的作用，推动全镇平安生产社会化隐患排查治理工作全面开展。 2.

40、职业卫生监管。进一步理顺全镇职业平安健康监管体制。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，强化职业危害源头监管。加强作业场所职业卫生监管，主动推动职业病危害项目申报工作。开展职业卫生基础建设活动，不断培育职业卫生基础建设示单位。深化职业病危害专项治理，接着在木质家具制造、纺织等行业推动职业病危害专项治理工作。进一步宣扬实行职业病防治法律法规，督促用人单位落实职业卫生主体责任，加快防尘防毒设施技术改造，完善各项管理制度，限制和削减职业病危害。 3.打非治违。上下联动，形成打非合力。进一步落实各牵头部门的打非主体责任，仔细执行有奖举报制度、联席会议制度、联合执法制度、台帐管理制度、报告通报制度和责

41、任追究制度，发挥平安生产格化监管和派出所、村平安监督员的作用，形成政府统一领导、部门分工负责的工作体制机制，实现“打非治违”常态化、制度化。严打非法，保持高压态势。对发觉的非法生产经营建设行为，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限惩罚和严格追责的“四个一律”措施。健全非法违法企业、发生事故企业在媒体公示的“黑名单”制度。 强化四项措施 1.平安生产格化。仔细落实平安生产格化监管责任制度、定期检查制度、巡查制度、专题会议制度、信息收集办理上报制度、档案管理制度、奖惩制度7项制度，确保每个格有人管、管到位、出成效。同时，根据抓示、积阅历、出成效、深推动的工作思路，进一步总结平安生产格化监管的阅历做法，

42、不断健全完善平安生产格化监管工作机制，实现“格化监管全覆盖、格化检查无遗漏、格化打非无盲区、格化追责无差错”。 2.企业平安标准化。深化开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的平安生产标准化建设，促进企业健全平安规程和平安管理、平安培训等制度，组织实施风险识别、危急源监控、平安检查、隐患整治等平安防措施，巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。开展平安生产标准化提档升级活动，根据“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的要求，推动已达标企业平安生产标准化的持续运行和整改提升工作；接着推动小微企业平安标准化创建工作。 3.平安监管信息化。推动信息化与平安生产各领域相互融合，

43、 加强重点行业平安生产信息沟通互动，初步实现各平台数据共享; 接入省级平安生产监管监察信息系统，主动参加南通市“才智安监”云平台建设。充分发挥信息化在监管工作中的作用和效能。 4.平安化建设。进一步完善平安化体系，接着开展平安生产先进示社区、平安化示企业创建活动，督促已达标的企业和社区做持续运行和提升工作，营造全社会平安化氛围。 狠抓五项保障 1.依法治安。强化执法监督，完善执法程序，提高执法效率和规化水平，刚好订正和解决违法、不当执法行为，杜绝失职渎职行为。根据科学严谨、依法依规、实事求是、注意实效的原则，依法依规肃穆查处事故，严厉追究责任，加强警示教化，弘扬法治精神，提高平安生产法治水平。

44、 2.宣教培训。运用络、短信、微信、微博等新媒体，加大平安生产公益广告、平安生产重大活动和先进典型的宣扬报道力度，大力宣贯新平安生产法，进一步普及平安生产法律法规，不断拓展平安生产宣扬教化覆盖面；细心组织“平安生产月”，集中开展宣扬活动。强化平安生产培训工作，根据“面对基层、贴近实际、题材多样”的要求，进一步加强企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员培训和平安生产岗前培训、全员培训、专业技能培训等工作，有针对性开展各项平安教化培训，激励高危行业企业托付平安评价机构和平安生产专家进行订单式平安教化培训。 3.加大投入。建立平安生产长效投入机制，加大事故隐患治理、联合执法、标准化建设、应急救援

45、、信息技术支撑体系建设工作的资金投入。设立平安生产专项资金，专项用于平安生产工作。企业特殊是高危行业企业要仔细执行国家有关的平安生产经济政策，足额提取平安费用。推动平安生产科技创新，完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的平安技术创新体系，加大平安生产先进适用技术的应用推广力度。推行平安生产责任保险和工伤保险制度，促进责任险、工伤保险与平安生产事故赔偿和预防相结合，发挥保险机制的预防和促进作用。 4强化应急。强化应急预案编制、修订、评审、发布、备案、培训、演练等工作，确保预案的科学性、实效性和可操作性。建立应急救援培训和演练长效机制，有重点、有针对性地开展应急救援培训和演练活动，着力抓

46、跨部门、跨行业的综合应急演练，提高应急队伍实战实力和人民群众应对突发事务的实力。强化应急救援队伍管理，整合应急救援资源，开展专业技能培训，加强应急装备建设，建立区域性的专业平安生产应急救援队伍，督促高危行业及重点企业建立专兼职的应急救援队伍。严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，落实突发事务应急联动机制，提升应急救援和现场处置实力。 5.队伍建设。坚持和贯彻党的群众路途，根据“为民、务实、清廉”要求，努力做到公正执法、明执法、规执法。创新队伍培训教化方式，实行业务培训、岗位竞赛等方式进行培训，注意在工作实践中培育熬炼队伍，定期深化基层、企业和生产一线搞调研、摸实情，加强对安监工作深层次问题的调研探讨，总结先进阅历，破解工作难题，不断提升履职实力，努力培育和造就一支政治坚决、作风过硬、业务精通、纪律严明、奋勉有为的平安生产监管队伍。 第26页 共26页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页第 26 页 共 26 页