2022201-.3.27县长张凤国在赴齐河考察学习新型农村社区建设总结会议上的讲话.docx

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1、2022201*.3.27县长张凤国在赴齐河考察学习新型农村社区建设总结会议上的讲话 201*.3.27县长张凤国在赴齐河考察学习新型农村社区建设总结会议上的讲话县长张凤国在赴齐河考察学习新型农村社区建设总结会议上的讲话(201*年3月27日)今日我是其次次到齐河。3月16日，市委、市政府组织各县市区到河南新乡、德州齐河参观了新型农村社区建设。对于新型农村社区建设，原来我有两个概念，一个是农村建设绝不单单是新民居建设，盖几栋新楼；再一个是一堆问号，新型农村社区建成以后，农夫如何种地？大型农机具往哪里放？农夫的工资性收入怎么来？参观齐河之后，我的这一堆政策性的疑问、实际操作过程中可能遇到的问题迎

2、刃而解，并且认为新型农村社区建设是必需干的事。对我个人来讲，这次考察齐河，是一次开阔眼界之行、解放思想之行、心灵震憾之旅，是推动武邑县农村科学变革的一次重要考察。因为有这一次齐河考察学习之行，所以三干会上就讲了新型农村社区建设、项目建设、城镇建设三大重项工作，其他工作统筹推动。首先是必需抓项目建设，武邑要想发展壮大起来，没有工业支撑，没有持续不断的项目建设，提武邑跨更加展是不行能的，这一点是我们咬定青山不放松的。其次个是城镇建设，武邑随着县域经济的发展，假如县城还是破破烂烂的，这是与经济发展不相符的，所以说必需狠抓城镇建设。第三就是要抓好新型农村社区建设。通过参观齐河的农村社区建设拉直了我心中

3、的问号。一是方向性强。让农夫从农村破破烂烂的居住环境当中搬到社区中去，农村变社区，农夫变市民，社区中医院、幼儿园、学校等基础设施一应俱全，跟现在的状况是不行相提并论的。原来小康村建设也好，文明生态村建设也好，都没能解决这个问题。若干年以后农村真正形成这种新型农村社区，那将是一个文明的天地。二是变革性强。新型农村社区建设歼灭的是城乡二元结构。新型农村社区建设可以让农夫像城里人一样同等享受各种待遇，这符合科学发展观的要求，能让发展成果真正的惠及广阔农夫。因为这种方向性和变革性，所以我个人坚决了信念，必需把新型农村社区建设作为武邑县三大重项工作之一，强势推动。所以，经党政联席会探讨，三干会上把这件事

4、布置下去了，大家肯定要高度统一起来，坚决信念，做好新型农村社区建设这项工作。下面，就工作推动过程当中须要留意的问题，我提几点原则性的看法。第一，肯定要坚持规划先行。新型农村社区建设是一个千秋万代的工程，必需把规划做科学。模式选择不准、村庄布局不合理，就会留缺憾；经不起时间检验，经不起历史考验，就会受到老百姓的唾骂。所以说，必需坚持规划先行。要在总体规划指导下，做好城镇建设规划、村庄布局规划。建设局在做规划的时候，不要生搬硬套，要敬重群众意愿，长短期规划结合。要与各乡镇区搞好对接，3月底前拿出合村并居的概念性规划，社区具体性规划4月底完成。县域村镇空间布局规划半年以内也要完成。其次，科学确定建设

5、模式。鉴于武邑县域经济状况，合村并居是主导模式，规模限制在3000-5000人。户型要敬重农夫意愿，群众情愿住别墅，那咱们就建一批。当然，因为武邑总体的经济水平赶不上齐河，单元楼还是主要模式。新型农村社区建设是由开发商主导建设，还是规划出来以后由农夫自己建，要依据本乡镇的状况，敏捷驾驭。第三，做好合力攻坚这一篇大文章。这次新型农村社区参观考察绝不是做样子，凡是参与的人员，都是经过仔细谋划了的，有党政班子全体、人大政协一把手、各乡镇党委书记、城中村和园中村的村支部书记、开发商、相关部门和银行，大家要合力攻坚，要做到“五力合一”。首先是领导力。建设局要尽快完成合村并居概念性规划；分包新型农村社区建

6、设任务的各位领导，要亲自上阵，各乡镇要快速启动。二是部门的力气。建设局的概念性规划要尽快完成，下一步的空间布局规划和村镇规划半年以内确保完成。国土局要坚持两条底限：一条底限是基本农田肯定不能占，一般耕地要边开工边组卷，乡镇做好前期工作，迅即启动，立刻组卷；二是充分利用省政府土地增减挂钩政策，并且严格承诺：少占多补、准占准补，三年内占补平衡肯定没问题。三是银行的力气。农联社、农行、农发行要抓紧了解上级精神，主动调整政策，创新放贷方式，在农夫买得起房这个问题上做出行动。现在，农夫的信用总体是最好的，逃贷款赖贷款的少而又少，各银行在信用担保方式上要有所突破。四是开发商的力气。李克强副总理在上周的讲话

7、中强调，拉动内需，最大的市场在农村，下一步政策调整就是要把城建从城市转到农村。所以开发商不要一搞开发就找城市，应把小城镇、农村作为今后的主攻方向。五是农夫的力气。就是统筹民生，调动农夫主动性。一要整合全部的资金向新型农村社区建设转移。由蔡县长、曹县长牵头，能够整合的资金要列出单子，向第一批村倾斜。县纪委徐开忠书记协作督办，全部农口资金涉及到的部门，包括农、林、水、农开、扶贫等，必需无条件的听从服务于这项工作。我们的目的是能补贴农夫一分算一分，大家工作难度能减轻一点就减轻一点。二要全部住房按土建成本价卖给农夫。这里面有一个关键问题，全部社区的基础设施完全由政府统筹解决。因此，要做好以地生财这篇文

8、章，用好土地增减挂钩政策，靠经营土地，靠以地生财，靠以地补农，实现成本价供房。城中村和园中村置换的土地指标要转换成工业用地，最好换成城镇建设用地；乡镇因合村并居节约置换出的土地收益县里一分钱不扣，该返还的全部返还，资金问题迎刃而解。成本价供房，能削减咱们工作难度，靠利益驱动应当能够做得通群众工作。三要让第一批的农夫享受双重的实惠政策。只要是搬到新型农村社区的农夫，整建制的转成城市居民户口，打破户籍限制，农夫变市民。同时按最高限让农夫享受实惠政策。变成城市户口后，凡是现在农夫享受的待遇标准高的，接着享受；凡是市民享受高的，农夫也要享受。四要做好两结合。新型农村社区建设要跟土地流转相结合，发呈现代

9、农业。农夫进入社区之后，变成城镇居民，要激励推动土地流转，把土地向种田能手集中，向规模经营转变，农夫不种地收地租，这既可以把农夫从土地上解放出来，增加农夫收入，也可以为种田能手供应发展平台。还要跟工业聚集区建设相结合。新型农村社区选址要接近企业、靠近园区，便于农夫就近就业，有打工收入，确保能住得进、住得起。总的来说，今日我们在新型农村社区建设上初步达成了共识，下一步咱们还要多跟齐河学习沟通，探究阅历。希望大家根据集体议定的这些工作，坚决信念，尽快地行动起来，完成市里下达的任务。这肯定不是应付任务，肯定不是面子工程，这是农村发展的必由之路。扩展阅读：在全市新型农村社区建设现场调度会议讲话在全市新

10、型农村社区建设现场调度会议上的讲话同志们：这次会议，是继上次项目建设调度会以后召开的又一次较高规格的检查调度活动，既是对前段时间新型农村社区建设工作的总结沟通和调度观摩，也是一次再动员、再部署、再鼓劲、再掀高潮的会议，目的是通过总结阅历，找出差距，进一步找准工作的着力点和关键点，凝心聚力，加大力度，全力全速推动新型农村社区建设。昨天，我们现场查看了全市33个新型农村社区、13个新农村建设状况，总体上看，这项工作从年初起先部署实施四个多月来，各级各部门快速行动，仔细规划，科学布局，细心组织，扎实推动，做了大量工作，取得了阶段性成效。刚才，18个乡镇又作了表态发言，市委*书记代表市委、市政府通报了

11、全市新型农村社区建设状况，对下一步的工作进行了支配部署，大家要仔细抓好实行。下面我再强调几点。一、要进一步提高相识。对新型农村社区建设，中心、省委、省政府和市委、市政府都高度重视。201*年党的十六届六中全会就提出了“主动推动新型农村社区建设，健全新型社区管理和服务体制，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标和任务。党的十七大，十七届三中、四中全会就加强新型农村社区建设，健全基层党组织领导的充溢活力的基层群众自治机制，完善农村社会管理体制机制，作出进一步支配部署。省市也都特地制定出台了关于加强新型农村社区建设的实施看法，多次召开会议、提出明确要求。省内一些先进县市，

12、新型农村社区建设起步早、进展快，已经探究出了一些行之有效的发展模式和工作思路。我市新型农村社区建设才刚刚起步、破题，如再不警醒奋进，奋起直追，差距将会越拉越大。市委、市政府对这项工作高度重视，先后多批次组团到先进县市考察学习，探讨确定了多种发展模式，制定了一系列扶持嘉奖政策，强力推动。但从现场调度状况看，仍旧存在着进展速度慢、效率低的问题，有的根本不思索，一般化号召、大而化之部署，甚至有被动应付的倾向。这不是工作实力的问题，实力相差不大，主要是工作看法的问题，根本缘由在于有的领导同志思想相识不到位，事业心、责任心不强，对市委、市政府的决策意图落实不力。肯定要深刻相识到，新型农村社区建设是一项事

13、关全局的方向性战略任务，代表着将来农村发展的必定方向，能够收到一举多得的成效。一是能够加快农村城镇化进程。城镇化是现代化的重要标记，村庄分散、村村搞建设的格局实现不了城镇化。只有因势利导地集聚，才是农村城镇化的必由之路。通过整村迁建、合村并点建设新型农村社区，推动农村建设用地、基础设施、公共服务等诸多资源要素的优化整合与集约利用，可以从根本上改善农村居住条件、生活环境和公共服务，进而加速变更城乡二元结构，实现农村城镇化和城乡一体化。这是大势所趋，势在必行，早抓早主动，抓晚了必定到处被动。二是能够加快农村工业化进程。农村工业化与城镇化是相辅相成、互促共进的过程，是县域经济发展的突破口。实施新型农

14、村社区建设，可以为农村二三产业和园区经济发展拓展空间、搭建平台，以社区化促进城镇化，以城镇化推动工业化。三是能够加快农业现代化进程。建设新型农村社区，推动农村居住由分散到集中、由平房向楼房转变，通过配套建设功能齐全、设施完善的服务中心，为农夫生产生活供应集约化、一体化的统一服务。在改善农村居住条件和生活方式的同时，必定带来农村传统农业生产结构和经营方式的重大变革，为促进农村土地有序流转和规模经营，加速农业现代化发展铺平道路。四是能够有效破解建设用地瓶颈制约。严格爱护耕地的红线不能突破，城镇和工业建设用地从哪里来，最干脆、最现实的途径就是加快空心村旧村改造、合村并点建设新型农村社区，盘活农村存量

15、土地资源，通过城乡建设用地增减挂钩，置换为城镇和工业建设用地，通过建设新型农村社区，腾出大量的土地。五是可以走出一条科学建设新农村的新路子。新农村建设不是就村建村、村村搞建设，而是在更大范围、更高层次上整合城乡资源，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”的目标。以社区化理念谋划新农村建设，符合新农村建设的内在规律、阶段性目标和发展方向，体现了科学发展观的要求，不仅可以彻底变更长期以来村自为战、无序建设，“年年建新居、不见新农村”的现象，更重要的是通过集聚建设、集约服务，带动各类资源整合和结构优化；通过集约节约用地，走出一条以地生财兴业的新路子，通过拆除平房旧房建楼房、合村并点

16、建社区，才能真正爱护和实现农夫宅基地和房产的物权，增加财产性收入。各乡镇街道、各有关部门，特殊是主要负责同志要从战略和全局的高度进一步深化相识，切实把思想高度统一到市委、市政府的工作部署上来，把新型农村社区建设作为当前工作的重中之重，以一种食不甘味、夜不能寐的压力感,一种只争朝夕、时不我待的紧迫感,一种义不容辞、舍我其谁的责任感,激昂精神，惊慌快干,全力推动新型农村社区建设跨更加展，不辜负组织重托和百姓期盼。二、要进一步完善规划。科学合理的规划，是最大的节约、最大的效益。要进一步突出规划的超前性、科学性、可行性，根据“整合资源、城乡一体，适度超前、功能优化”原则，把社区规划与市域经济发展战略、

17、村镇体系、农村住房建设与危房改造等专项规划相连接，与本乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进，使规划经得起历史的检验、实践的检验、农民群众的检验。要坚持以人为本，详细设计既要保持适度规模，也要考虑长远发展，注意为群众多留绿地、多留活动空间，体现出社区规划的综合性、多功能性和多效益性。要坚持规划的刚性，严格根据规划要求进行布局设点，坚决杜绝乱拆乱建、各行其事现象发生。三、要进一步加快建设进度。要确保完成年度任务，关键是加快建设施工进度。要组织强有力的建设施工队伍，实施项目建设责任制，挂图推动，倒排工期，在确保质量的前提下，想方设法抢时间、争

18、速度、赶进度。对社区规模大、工程量大的示范点，要科学划分标段，多标段同时施工，竞相建设，一步到位，最大限度地缩短施工周期。特殊是目前尚未开工和开工晚、刚起步的示范点，主要领导同志要亲自过问，深化了解一下原委是什么缘由，有哪些问题制约，有针对性地探讨解决，促其尽快开工，加快建设。在这里强调一点，新型农村社区建设基础条件好的能干，基础条件差的照样能干，关键是想干不想干、敢干不敢干、善干不善干的问题。小城镇吸附型和村企联合型是我们要重点抓的，可以打造大的社区，肯定要规划好、设计好，促进镇中村、镇区村向镇驻地吸附集中，不断强化城镇聚集功能，壮大城镇规模，提升城镇化水平。基础差、条件不成熟的村，要从村容

19、村貌综合整治入手，加大“三清、四改”力度。这样点面结合，全面推动。刚才，18个乡镇都作了表态承诺，村容村貌综合整治年底要完成60%以上。照这个进度，明年全市农村环境面貌才能有一个大的改变。要充分相识农村环境整治的长期性、艰难性，变更农夫的传统生活观念和固有的不良习惯很难，必要时要实行一些强制性措施，探讨制定长效机制，巩固好综合整治成果，防止出现反弹。四、要进一步强化领导责任。新型农村社区建设的责任主体是乡镇街道党委政府，党政主要负责同志是第一责任人。要进一步强化责随意识,对社区建设做到亲自抓、负总责，分管负责同志要详细抓、靠上抓。要集中全力靠上指挥协调，刚好帮助解决工程建设过程中遇到的冲突和问

20、题，坚决防止干扰影响施工、停工等现象发生。要定期召开工作调度会议，刚好了解工作进展状况，强力推动工作落实。特殊对当前正在规划建设的社区，要集中精力、人力、财力、物力，加快运作步伐，争取早日竣工并投入运用。五、要进一步加强部门协作。新型农村社区建设既不是单纯的政府行为，也不是单纯的民间活动，而是在党和政府的领导下，各项社区资源和社区力气的整合过程。要建立“党委政府领导，民政部门指导，有关部门协作，村级组织主办，社会力气支持，群众广泛参加”的新型农村社区建设运行机制，协调各方力气，努力形成推动新型农村社区建设工作的整体合力。各有关部门要立足职能，亲密协作，主动主动地做好协作工作，刚好发觉并解决工作

21、推动过程中遇到的新状况、新问题。对涉及新型农村社区建设的事项要开通绿色通道，简化手续，做到特事特办、特事快办，服务主动，供应各种便利条件，绝不能因部门一己之利而有意发难、横加阻挠，绝不能因事情难办而相互推诿、拖而不办，确保新型农村社区建设顺当推动。六、要进一步加强宣扬引导。农村居民以地缘、亲缘、血缘为纽带连接在一起，有着共同的生产生活环境和方式，是新型农村社区建设的主体，没有广阔农村群众的广泛参加，新型农村社区建设就会失去基础。要深化动员和依靠广阔农夫群众建设自己美妙家园。充分利用舆论渠道，大张旗鼓地宣扬新型农村社区的丰富内涵和重大意义，宣扬各种各样的实惠政策，宣扬各种各样的典型，通过典型示范

22、、样板引路、现身说法，使广阔群众相识社区、感知社区、认同社区，形成农夫群众广泛参加、社会各界踊跃支持的新型农村社区建设深厚氛围。七、要进一步加强村级组织建设。推动新型农村社区建设，关键是要有好的领导班子和带头人。要把新型农村社区建设作为对村级组织、村干部在群众中的威信高不高、战斗力强不强、实力强不强、原则性强不强的一种重要检验，大力加强以村党支部建设为重点的村级组织建设，主动推动村民自治，仔细开展村级班子建设，培育一批有技能、能干事、公道正派的新型农村社区建设带头人。八、要进一步加强考核督查。工作有布置，就要有考核、有督查。要强化督导督查，对起步晚、进展慢的，要重点督导，切实驾驭实情，发觉问题

23、，提高工程质量，加快建设进度。要强化考核工作，将新型农村社区建设工作列入各乡镇街道、各有关部门领导班子和领导干部年度工作实绩考核，重点考核社区建设进度、基础设施建设、社区服务和环境综合整治和履职尽责等状况，年底将根据新型农村社区建设考核嘉奖方法要求，进行名次评比，检查考核结果全市通报。对各乡镇表态承诺完成状况要一月一调度，年底检查验收后在全市通报。友情提示：本文中关于201*.3.27县长张凤国在赴齐河考察学习新型农村社区建设总结会议上的讲话给出的范例仅供您参考拓展思维运用，201*.3.27县长张凤国在赴齐河考察学习新型农村社区建设总结会议上的讲话：该篇文章建议您自主创作。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第12页 共12页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页第 12 页 共 12 页