法治政府建设自查报告五篇.docx
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1、法治政府建设自查报告五篇法治政府建设自查报告五篇【篇一】依据XX市人民政府法制办公室关于开展20XX年度法治政府建设(依法行政)考核评价工作的通知文件精神,我局对20XX年法治政府建设年度状况进行了自查自评,现报告如下:00001.强化依法行政组织保障和实力建设(一)主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责落实状况。为深化推动水利系统法治建设,始终由局党委书记、局长罗安生亲自担当普法领导小组组长,亲自抓局系统法治建设工作,常常召开局党委常委会对法治政府建设工作进行部署,严格根据XX市20XX年法制政府建设工作要点(湖政办发20XX35号)文件精神,结合实际制定了XX市水利局水利法制建设工作要点
2、,明确了全年水利系统法制工作任务清单和责任处室,细化了工作标准,有序推动法制工作。同时在每季度末,各处室单位主要负责人定期听取全局法治政府建设工作状况汇报并提出详细工作要求;在召开党委会、局长办公会议上有专题探讨本系统水政执法等水利法制制度建设等议题或部署谋划下阶段水利系统法制建设任务。至目前,已基本完成年度目标任务,并完成年度法治政府建设工作自查报告,近期将通过官方网站向社会公开。00002.(二)领导干部法治实力建设状况和单位工作人员法治实力建设状况。今年,我局不断加强对执法人员法律法规的业务培训和学习,组织执法人员主动参与法律法规业务学问的更新充电,提高自身执法实力。主动开展法律法规的学
3、习、培训活动,形成了领导干部带头学法、遵守法律、用法的良好风气。为提高全市水政执法人员的业务素养和执法实力,全面提升依法行政水平。局机关和局属单位利用机关学习日、支部学习会等形式,制定年度培训安排,开展各类法制学习教化,有效的提高了全体工作人员依法行政实力,进一步提升了执法人员工作水平。本年度在编人员平均持有证件率达85.7%,考试通过率101%。领导干部年度法律学问考试通过率101%,公务员网络学习基本都完成,合格率101%。00003.(三)普法责任制落实状况。组织建立“七五”普法领导小组,负责“七五”普法工作的探讨和决策。下设办公室,详细负责普法日常工作。每年依据普法与依法治理工作要点结
4、合水利工作实际,探讨制定年度普法工作安排,将普法教化和依法治理工作纳入每年工作安排,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处,确保水利普法工作有序开展。充分利用3.22-3.28“世界水日”、“中国水周”等,通过网络、电视、报纸等媒介,大力开展水利法制宣扬教化,提高宣扬教化成效。00004.全年来,我局与全市六所小学共同举办节约用水进校内活动,发放节水宣扬册、节水宣扬品,通过多种形式,提高青少年法制宣扬教化效果,培育促进广阔学生养成遵纪遵守法律的习惯和节约爱护水资源的意识。同时,加强对各类企事业单位节水型载体建设,加强取用水管理,水利工程管理、防汛抗旱、水土保持等专题水法规宣扬教化活动,增加依
5、法开展水事活动的自觉性。并主动发动全市水利系统在职人员共606名参加宪法学问网络答题活动,考试合格率达101%,作为“12.4”法制宣扬日水利部门主题活动。00005.(四)法制机构履职及实力建设状况。常常性开展水利法治宣扬教化,围绕我国纪念“世界水日”、“中国水周”活动宣扬,推动依法治水;开展与综合执法局、水务集团及市节水办联合执法行动,创新宣扬模式,突出重点,利用有效方式主动宣扬水法、防洪法及水保条例等,增加全社会的水法律法规意识,为生态文明建设营造良好的舆论氛围;落实水利法治建设任务与业务工作同部署、同落实、同考核。仔细落实“七五普法”,实行“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制,推
6、动法治宣扬教化工作创新,不断增加法治宣扬教化的实效,充分发挥法治宣扬教化在水利系统法治政府建设中的基础作用。全年已报法制信息 31 条,力争在12月底完成全年法制信息报送任务。00006.二、完善依法行政制度00007.(一)立法工作开展状况。20XX年,我局在市人大的指导下,进一步对XX市河道爱护管理条例进行了修改完善。在综合吸纳省水利厅看法的基础上,聘请法律顾问完成了条例的草拟稿、主要条款的说明及相关法律法规汇编。00008.(二)规范性文件管理工作状况。我局根据要求严格执行规范性文件备案审查制度,落实好XX市人民政府关于推行行政规范性文件三统一制度的通知文件精神,加强对行政规范性文件的监
7、督管理,今年我局共备案印发2个规范性文件即XX市人民政府办公室关于印发XX市农业水价综合改革总体实施方案的通知、XX市人民政府关于印发XX市企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案的通知。同时对涉及水利(市政府制发的、局内部自行制发)的规范性文件进行了两次专项清理,通过对规范性文件进行查阅等手段,从涉及“黑名单”制度、涉及与网上办事、数据共享不相适应及涉及闻名商标制度的角度看,水利部门的规范性文件无一符合清理之内,并将清理结果刚好上报市法制办。今年八月,依据钱市长批示要求,对制定出台的各类政策进行清理,我局将今年4月制定出台的XX市人民政府办公室关于印发XX市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实
8、施方案的通知中修改的条款依据进行梳理,并刚好上报市法制办汇总。00009.三、推动行政决策科学化民主化法治化00010.(一)重大行政决策状况。近年来,我局主动完善依法决策相关机制,进一步提高水利重大事项决策的规范化、民主化,确保决策的科学性、有效性和可行性。在XX市水利局重大事项决策社会征询专家论证听证公示实施方法、XX市水利局局长办公会议议事规程等相关规定的基础上,今年,依据XX省水利厅关于加强涉水重大行政决策书目化管理和合法性审查工作的通知文件要求,印发了XX市水利局重大行政决策程序规定的通知,对涉及我局的重大工作、资产等事项均通过局长办公会议、局党委会仔细探讨探讨商定,并由局水政处出具
9、合法性审查看法。对技术难度高,影响面广的事项,严格根据重大事项决策社会征询、专家认证、听证公示三项书目的规定进行探讨,有效推动了我局重大事项决策的民主化科学化。00011.(二)政府法律顾问制度推行状况。为促进依法行政工作,加强和规范法律顾问制度,我局商讨制定XX市水利局法律顾问制度,明确法律顾问的相关工作职责和有关义务,并对法律顾问的酬劳和聘用等事项作出了明确的规定。我局按制度要求,与XX银湖律师事务所签订常年法律顾问合同书,聘请该事务所律师为我局常年法律顾问。并依据工作要求,刚好更新入录法律顾问工作信息。00012.(三)行政机关合同管理状况。为规范我局合同签订行为,确保合同全面履行,预防
10、和削减合同纠纷,推动法治建设,我局依据相关法律法规,制定XX市水利局合同管理实施方法(试行)。根据实施方法要求,严格依法履行合同,并对重大合同进行备案。至目前为止,我局无重大合同备案。00013.(四)公职律师制度推行状况。为实行关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施看法(浙委办发65号)等文件精神,主动设立公职律师,选派1名持有司法证在编人员完成公职律师培训及申请公职律师等相关手续。并明确公职律师权利义务,参加决策论证,供应法律看法,促进依法办事,防范法律风险。同时,出台XX市水利局公职律师管理方法(试行),理顺水利系统内公职律师的管理体制机。00014.四、坚持严格规范公正文明执
11、法00015.(一)行政程序制度落实状况。我局严格根据XX省行政程序方法开展行政执法,对水事案件的查处严格根据一般程序的要求规范执法行为。对实施行政惩罚的案件参照XX省水利厅行政惩罚自由裁量权标准和集体探讨,修编完善各项制度,在执法决策机制上,制定了重大水事案件行政惩罚确定集体探讨制度;在约束机制上,制定了水行政执法监督检查制度、水行政执法错案追究制度和执法责任追究制度。坚持以制度管人,以制度管事,以制度决策,以制度规范机制运行。以省厅开展水政队伍三一百零一六保障建设为契机,配备完善了执法装备,开展执法全过程记录,有力地促进了队伍规范化建设和案卷存档规范。00016.(二)重大行政执法确定法制
12、审核制度和执法全过程记录制度的落实状况。一是全面落实案件审核制度。我市全面实施了规范水行政惩罚裁量权工作,依据水行政惩罚自由裁量权标准,我们制定了XX市水利局水行政惩罚案件审查制度及XX市水利局重大水行政惩罚案件集体审议制度,确保行政惩罚的公正性和科学性。二是加强执法保障,提高执法效率。根据队伍建设规范化管理要求,我们建立了各项规章制度。从每个岗位的工作职责,到人员激励培训机制;从案件的查处,到错案的责任追究;从平常巡查,到案件档案的管理;从执法装备器材的配置到运用管理都作了明确的规定。在执法装备上,配置了通讯、摄像、摄影、录音等设备和专用水政监察车辆,各种有力的保障为水政执法工作创建了良好的
13、条件。三是严格执法程序,规范执法行为。在办案过程中,我们严格按制度实施,按程序办事。在调查取证和执法文书的送达中,要求执法人员不得少于两人,并向当事人出示证件。调查取证做到全面、正确。对违法事实清晰,证据确凿的水事违法案件,我们按程序发出告知通知书和惩罚确定书进行查处。案件结案后,承办人员将案件有关材料编目装订、立卷归档,交市局统一存档管理,切实做到了各类执法文书填写规范。执法程序规范,法律应用规范。00017.(三)行政执法公示制度落实状况。自涉水的行政惩罚权移交给综合执法局后,加大巡查力度,发觉水事违法案件刚好移交。实施行政惩罚的案件,刚好将行政惩罚结果信息网上公开。与环保局、安监局等相关
14、部门开展“双随机”检查,严格根据市法制办要求做好各项执法工作事宜。20XX年全年共移交6件水事违法案件。00018.全年无发生立案而不立案,该查处而不查处的水事违法案件,没有因执法人员有意或重大过失而造成错案的状况,没有一件当事人提出行政复议和上诉的案件。00019.本局无行政复议案件被纠错状况、无行政诉讼案件败诉状况及行政非诉案件被裁定不予执行状况00020.五、强化对行政权力的制约和监督00021.(一)行政执法监督工作开展状况。1、行政许可案件评查状况:依据省厅通知中有关水行政许可状况检查的要求,结合XX省行政许可办件质量评查标准,我局重点对县(区)水行政许可过程中常见易错的问题进行了细
15、致排查。从今次检查的状况看,实施行政许可的依据比较明确,各县(区)均能严格根据水土保持法、防洪法以及水法等法律规范要求办理,做到主体适格、项目规范、条件适用精确、适用法律正确、办理程序合法。在许可的申请、受理、审查等各阶段的程序均比较严谨,均出具书面收件清单并注明收件日期。对申请材料不齐全或不符合法定形式的,均当场或在规定期限内一次告知申请人须要补正的全部内容。在对申请人提交的材料尤其是实质内容进行审查时,能由两名以上工作人员进行核查,并制作核查笔录。对符合审批条件的许可申请,均在法定时限内做出了批复并送达。同时,案卷材料比较齐全。根据要求,提交的案卷中基本包含了行政许可申请书、报批项目安排书
16、、受理通知书、现场笔录和勘验记录、内部审批文件、会议批复以及送达回执。在立卷归档等方面,能做到刚好归档,归档有序,严格执行“一案一卷”,卷内材料整齐规范,同时指定了专人负责保管。2:行政惩罚案卷评查状况。依照上级要求,市局制定出台了XX市规范水行政惩罚裁量权实施标准、水行政惩罚案卷审核制度和重大水行政惩罚集体审议制度,比照XX省法制办关于印发行政执法案卷评查工作方法(试行)等相关工作制度的通知要求,确保各县(区)水行政执法部门均严格根据该标准规范行政惩罚,做到惩罚有据、罚当其责,以规范行政惩罚权的行使。从今次检查的状况看,各县(区)水行政惩罚案卷整体质量较高,主要体现在主体适格、事实清除、证据
17、确凿、适用法律正确、办案程序合法。同时,进一步做到惩罚与教化相结合方面有新突破,即对于水行政违法行为,并不单纯的惩罚了事,而是要求当事人限期整改,对存在怀疑和不理解的相对人,赐予了耐性说明和帮助,取得了良好的执法效果。各县(区)均没有发生行政相对人提起行政复议和行政诉讼的案件。00022.(二)自觉接受司法监督状况(无)00023.(三)公允竞争审查制度落实状况。我局领导高度重视公允竞争审查制度建设,主动落实公允竞争审查工作,依据国务院关于在市场体系建设中建立公允竞争审查制度的看法(国发20XX34号)、XX省人民政府关于在市场体系建设中建立公允竞争审查制度的实施看法(浙政发20XX44号)和
18、市政府有关要求,印发XX市水利局办公室关于做好公允竞争审查工作的通知,明确审查范围,建立审查制度,规范审查程序,落实政策清理工作,确保制定的有关政策措施符合公允竞争要求和相关法律法规,防止出现解除、限制竞争的状况。00024.比照公允竞争审查标准,按局里的统一部署,仔细审查现行规章、规范性文件和其它政策措施,并未发觉有解除限制竞争效果的情形。00025.六、依法有效化解社会冲突纠纷00026.(一)行政复议职责落实状况。20XX年全年无行政复议案件发生。多年来,我局仔细贯彻国务院全面推动依法行政实施纲要,实行有效措施预防和化解行政争议,主动推动依法行政。进一步规范复议程序,提高行政复议的质量和
19、效率。对涉及我局的有关行政复议事项进行了整理汇总,提出详细的办理方法。制定了XX市水利局水行政惩罚案件审查制度,对惩罚案件通过案件审查委员会集体探讨确定,坚持以事实为依据,以法律为准绳,做到依法审查、公正裁决,惩罚得当。00027.(二)行政调解制度落实状况。为加强和规范水利系统行政调解工作,刚好化解与行政管理有关的争议纠纷,促进社会和谐稳定,依据市上级有关部门部署,主动落实三名工作人员在水政执法、工程政策处理及全局综合工作范围的行政调解。至目前,我局共报送三次季度行政调解案件统计报表,无行政调解案件。00028.七、加分项目内容00029.今年年初,通过实地调查、召开座谈会,请教省厅专家等多
20、种方式广泛调研,探讨制定了XX市推行企业投资项目涉水审批承诺报备制实施方案(送审稿),并报经市政府政务会和市委常委会审议后,由市政府办4月初印发出台实施方案。根据方案要求,全力推动企业投资项目涉水审批承诺制改革,得到了省水利厅的确定,并在全省水利系统推广效仿。00030.【篇二】一年来,在市委、市政府的正确领导下,在市政府法制办细心指导下,我局全面实行依法治国基本方略,加快推动法治咸宁建设。通过开展法制宣扬教化,建立健全各项规章制度,加强林业执法队伍建设,努力推动依法治林,全市林业系统依法行政和执法水平不断提高,有力地促进了林业科学发展。一、全局动员,全力以赴,法治政府建设取得阶段性成效坚持以
21、依法治林为抓手,举全局之力,全面推动法治政府建设,取得了阶段性成效。1、完成城区山体爱护立法工作。市人大常委会立足我市山水、人文等优势,并严格根据立法法给予设区的市的立法权限,在前期进行了调研和论证,将咸宁市城区山体爱护条例作为20XX年立法预备项目并启动。我局成立了立法工作领导小组,组建了起草工作专班,组织开展资料收集、前期论证,完成条例初稿,通过调研论证,广泛征求看法,局党组专题探讨,并不断进行完善修改,并经市政府常务会议审查,形成条例草案,向市人大常委会提交了制定条例的议案、草案、关于草案的说明以及立法参阅件、征求看法状况的报告等资料。20XX年,再次向县市区政府和市直各单位征求修改完善
22、看法,到咸安区温泉、浮山办事处及辖区内各个自然村,入村到户征求看法,5月份,分别到赤壁市、通山县政府和山东省枣庄市进行调研学习,协作市人大对条例草案进行多次调研修改,8月份提交人大常委会进行其次次审核,最终通过了市人大审议通过,报省人大备案发布。2、普法力度进一步加大。通过开展“植树节”、“124宪法宣扬日”、“森林防火”宣扬月等宣扬活动,利用广播、电视、报刊等新闻媒体和印发读本、挂图、宣扬辅导材料等多种形式,向社会广泛宣扬林业法律法规,全面开展普法教化。据统计,20XX年,我局累计出动宣扬车60多台次,悬挂宣扬横标26幅,张贴宣扬标语300多条,出墙报专栏10多期,印发宣扬教化材料1万余份,
23、开展电视、广播宣扬101多次。我局12月4日,印发宪法宣扬材料200多份,宣扬标语5幅,林地爱护、湿地爱护宣扬材料500多份。3、执法行为进一步规范。一是执法主体进一步规范。今年来,我局在对林业执法主体和执法资格进行清理的基础上,明确林业行政主管部门依照森林法、野生动物爱护法等法律法规,担当林业行政执法职责,行使林业行政惩罚权。依据国家、省和市关于执法改革的精神,我局进行了综合执法改革,实行以森林公安为主体,相关单位协作的综合执法体系。二是行政执法行为进一步规范。为加强行政执法的严谨性,全市对执法人员进行一次大型梳理,实行有证必考,凡事执法的行政人员都必需通过统一的执法考试,拿到执法证后才有资
24、格执法。在前期的执法考试报名中,严格规定报考人员的资格,确保执法人员的素养。依据市法制办的要求,市直林业系再次对执法证件考证换证工作,进行了报名考试。今年我局又组织8名执法人员,进行了考试,全部通过。执法人员调查案件搜集证据、查扣违法财物、实行强制措施、收缴罚款和没收财物、召开听证会等都仔细根据行政惩罚法、林业行政惩罚程序规定、林业行政惩罚听证规则等规定的程序进行,并运用国家林业局统一制式、省林业厅统一印发的林业行政执法文书。三是涉林上访进一步规范。依据信访工作法律法规的规定,我局成立信访工作领导小组,指定专人接待群众来信来访,针对涉林上访案件,严格依照信访法律法规处置,按期回复。并刚好处理了
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