2022年财政局工作计划.docx

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1、2022年财政局工作计划财政局工作安排光阴的快速，一挤眼就过去了，我们的工作又进入新的阶段，为了今后更好的工作发展，此时此刻须要为接下来的工作做一个具体的安排了。那么安排怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是我细心整理的财政局工作安排，欢迎阅读，希望大家能够喜爱。财政局工作安排1一、 全面完成非税收入收缴管理制度改革在今年安排内单位改革到位的基础上，进一步将非安排单位改革全面实施到位。并将罚没收入收缴管理统一纳入非税收入系统管理。二、主动调研，拓展非税收入增长空间依据今年非税收入完成状况，做好明年非税收入测算以及收入安排下达工作，同时结合非税收入改革阅历，主动探究非税收入新的增长点，进一步为加

2、强公共空间资源管理，充分合理利用公共空间资源，规范户外广告资源有偿运用行为。三、不断加强源头限制，强化票据管理接着严格收费项目管理，仔细贯彻收费项目立项的法定要求，发挥社会监督作用；接着做好治乱减负工作，落实减负政策，确保取消、停征收费政策执行到位。以票据管理为抓手，规范财政票据购领、运用、缴销行为，建立严格的融事前、事中、事后监督检查为一体的票据监督检查体系，实现以票控收。四、 主动筹措资金，确保建设资金须要坚持将政府项目资金筹措作为重中之重，充分挖掘原有的融资渠道，主动拓展新的融资领域，加强与各银行的沟通协调，与交通、水利、水务、建设等融资平台通力协作，做好融资所需资料的审核、报批等一系列

3、其他工作，确保投融资正常运作。五、 规范资金运作，发挥资金最大效益仔细探讨财政资金监管的特点和规律，建立健全内部规章制度，规范资金运用拨付程序，完善资金监督管理措施，主动履行财政监管职责，加强对资金的监管，保证资金的合理、高效、平安运用。财政局工作安排2一、上半年财政国资工作状况（一）财政收入实现平稳增长xx月，全区地方财政收入实现xxx，xxx万元，为年初预算的xx.x%，同比增长xx.x%。一般公共预算收入完成xxx，xxx万元，为年初预算的xx.x%，同比增长xx.x%，全市排名第x。地方税收收入完成xxx，xxx万元，为年初预算的xx.x%，同比增长xx.x%，全市排名第x。政府性基金

4、收入完成xxx，xxx万元，为年初预算的xx.x%，同比增长x.x倍。（二）财政保障实力不断增加xx月，全区财政支出实现xxx，xxx万元，为年初预算的xx.x%，比上年同期增长xx.x%。一般公共预算支出完成xxx，xxx万元，为年初预算的xx.x%，同比增长xx.x%。政府性基金支出完成xxx，xxx万元，为年初预算的xx%，同比增长xx%。（三）财政管理水平不断提升一是圆满完成了全区xxxx年决算和xxxx年预算编制工作。进一步提高了部门预算的科学性、规范性和完整性，提升了财政资金的运用效益。二是加大了税收综合服务力度。草拟了x区关于进一步深化税收综合服务加强财源建设的方案（送审稿），正

5、在筹建税收综合服务信息共享平台，加大了税收考核力度。三是深化开展了财政支出绩效评价工作。上报了xxxx年财政支出绩效评价工作状况的报告，印发了关于xxxx年财政支出绩效评价结果运用及整改通知、关于开展xxxx年财政绩效评价工作的通知，确保了财政资金的高效运用。四是优化了政府选购实施流程。在全市各区（县）领先将人工审核备案调整为系统自动审核备案，缩短了审核备案时间，提高了政府选购效率。五是进一步扩大非税收入收缴电子化管理范围。上半年已将涉及非税征缴的xx个区级单位全部纳入省非税收入收缴管理系统，确保非税收入应缴尽缴。（四）国企国资改革纵深推动一是优化重组了国有公司。制定了x区区属国有企业优化重组

6、方案（送审稿），推动x家区属国有公司由“融资平台”向“投资运营”转型。二是转变了国企监管方式。在全市各区（县）领先出台了x市x区国资办出资人审批事项清单管理方法，推动以“管企业”向“管资本”转变。三是健全了国企负责人激励约束机制。出台了x市x区区属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案，督导各公司编制完成了xxxx年公司负责人履职待遇、业务支出预算。四是强化了国有资产管理。出台了x区行政事业单位经营性国有资产集中统一管理方案、修订了xxxx年制定的行政事业单位国有资产管理方法和行政事业单位国有资产处置方法。（五）党的建设工作成效显著制定了党风廉政建设主体责任清单，将党风廉政建设与财政国资业务工作同

7、部署、同落实、同考核。全体党员干部开展“两学一做”和“高校习、大探讨、大调研、大落实”专题教化活动x次、支部“微党课”x次、党组中心组学习n次、党组成员讲党课x次，邀请党校老师上党课x次，开展慰问贫困群众、战旗村和漩口中学体验教化、“七一”学问竞赛等固定党日活动x次。我局机关第三党支部被区委授予“先进党组织”称号。二、下半年工作安排下半年，区财政局（国资办）将接着深化贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和来川视察重要讲话精神为指导，仔细落实区委、区政府决策部署，聚焦“中优”，融入“南拓”，努力实现财政收入与经济发展保持同步增长，接着为x加快建设全面体现新发展理念的城市、实

8、现新时代x“三步走”战略目标贡献x力气供应坚实的财力保障。（一）想方设法抓收入，多措并举稳增长一是加大财政征收力度。接着做好税收综合服务牵头工作，加大税收征缴督促、考核力度。强化已出让土地欠缴款的清缴力度，确保政府性基金应收尽收。预料xxxx年一般公共预算收入完成xxx，xxx万元、同比增长x。x%，政府性基金收入预料完成x，xxx，xxx万元。二是加大税源培育力度。大力支持创新驱动、高端发展，加大对有基础、有潜力项目的政策扶持力度，培育和增加新的财税源。三是加大资金筹措力度。通过债券融资、股权融资、投资基金等方式，依法合规推动PPP合作模式，引导社会资本向经济社会发展重点领域投资，力争下半年

9、筹措发展资金xx亿元。（二）有保有压强预算，优化支出强效益一是精细预算管理措施。严格限制一般性支出，进一步限制和降低行政运行成本，调整优化支出结构。完善公用经费支出标准，增加部门预算透亮度。二是加大民生投入力度。着重发展群众关切的教化、医疗、健康、文化等事业，不断提高群众民生福祉。三是支持产业转型升级。加大对现代农业、先进制造业、新兴服务业和传统产业升级改造的资金投入，促进经济转型升级、提质增效。（三）深化改革转方式，创新管理提品质一是深化以绩效为导向的预算管理制度改革。探讨制定x区构建全过程预算绩效管理的实施方法，建立起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有运用、绩效缺

10、失有问责”的全过程绩效管理体系。二是深化财政投入方式改革。规范有序推动PPP项目，多渠道引入社会资本参加我区产业发展、基础设施和公共领域的建设，用市场化方式解决发展资金需求。三是深化债务风险防控机制改革。做好财政承受实力测算，科学编制偿债安排，将政府性债务纳入全口径预算，主动向上争取债券资金。做强做大区属国有公司，提升公司盈利水平和偿债实力。四是深化以效率为导向的国资经营性评价制度改革。全面实施企业负责人薪酬制度改革，强化企业经营业绩考核，推动以“管资本”为主的国有资产监管机制，制定出资人监管权力清单和责任清单，全力推动“放得活，管得住”的监管模式。（四）廉政建设强队伍，为民理财有保障全面落实

11、党风廉政建设主体责任清单，接着开展好“两学一做”和“高校习、大探讨、大调研、大落实”等教化实践活动，促进党员干部增加“四个自信”、提升“四个意识”、执行好“四个听从”，切实增加财政党员干部为民理财、依法行政的实力，促进全区财政国资工作不断取得新成效。财政局工作安排3（一）完善监督机制1、建立健全大监督机制，充分发挥财政监督机构组织协调和业务科室（中心）的日常监督职能作用，把财政监督贯穿于财政运行的各个环节，实现对财政资金事前、事中和事后运行的全过程监控。2、建立健全内部监督机制，全面提升财政内部监督层次，拓展财政监督的领域，对财政资金的安排、拨付、运用和管理以及财政政策执行、财政资金运用效益实

12、施全方位监督，形成稳定长效的内部监督机制。3、主动探究建立监督检查结果运用机制，逐步将监督检查结果纳入编制部门预算的重要参考依据，促进提高财政资金运用效益。（二）突出监督重点1、结合当前社会热点，有重点、有针对性地开展影响程度高、资金规模大、社会普遍关注的民生工程和重点项目的资金落实及运用状况的检查。2、统筹支配，扎实开展内部监督检查工作。对教化、文化体育、医疗卫生、就业社保、低保救助、支农惠农、统筹城乡发展和环境爱护等民生社会事业预算执行状况的监督检查和日常监控，重点检查面达到本部门有预算管理职能的机构数量的30%，三年轮查一遍，努力实现对本部门财政管理活动的全过程监督，确保资金平安运行、有

13、效运用。3、接着深化开展治理“小金库”专项治理检查，主动探究构建防治“小金库”长效机制。4、总结阅历，接着抓好会计信息质量检查，在检查的深度上下功夫，严把检查质量关，促进会计信息质量的提高。（三）强化工作措施1、健全监管制度，实现内审工作制度化。完善区级财政部门内部监督检查实施方法，建立内部监督检查负责人专题会议制度，建立内部监督检查专题报告制度，确保财政监管规范化、制度化。2、严格依法行政。仔细履行监督检查职责，严格依法监督，按程序检查。对检查发觉的严峻违规违纪问题，要依法肃穆处理。对责任单位要依法实施行政惩罚；对责任人员要追究其党纪政纪责任；触犯刑律的，按程序移送司法机关查处。3、落实监管

14、职责。坚持预算编制、监督工作预算执行、监督检查相互协调、相互制衡、缺一不行的原则。理顺监察科与各业务科室的工作关系，建立科室内部监督责任制，分工协作、形成合力，共同履行好监督职责，切实扭转重安排轻监管的局面。各业务科室要强化日常管理和监督检查，协同监察科有针对性地开展专项检查，监察科要切实做好组织协调、督促检查、统计汇总等工作。4、加大调研力度。结合我市大力推动财政监督管理体制创新，促进财政监督工作科学发展的工作要求和财政中心工作，深化开展调查探讨，主动探究财政支出绩效评价改革和财政监督检查结果运用工作机制，切实提高财政监督水平。财政局工作安排4今年以来，财政局在县委、县政府的正确领导和上级财

15、政部门的悉心指导下，紧紧围绕全县中心工作，切实把握财政工作重点，主动履行财政职能职责，进一步深化和完善财政体制改革，强化工作措施，优化服务水平，发挥职能作用，不断促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定，较好完成了各项目标任务。一、上半年工作开展状况（一）财政收支状况通过税源监控、税种比对、综合分析等方式杜绝偷税漏税，提高税源管理、规律解读和税收挖掘实力。坚持税收征管的原则和底线，杜绝提前征收、违规多征或免征、缓征税款等行为，确保财政收入既有量的增长，又有质的提升。上半年，全县财政总收入完成x亿元，完成年初预算x%，增长x%。其中，一般公共预算收入完成x亿元，增长x%；税收收入完成x亿元，增长x%。

16、累计完成一般公共预算支出x亿元，增长x%。（二）财政保障状况1.整合资金保障重点支出。通过压缩一般性支出、整合专项资金等措施，主动筹措民生工程须要支配、配套的资金，打足财力，不留缺口。上半年，民生八项支出17.2亿元，占一般公共预算支出的x%，增长x%。安排统筹各类整合资金x万元，实际整合资金规模x万元，整合比例x%，完成支出x万元，支出率x%，为打赢脱贫攻坚战供应坚实的资金保障。2.清理盘活财政存量资金。存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位预算内、政府性基金和其他资金结转指标。截止6月底，统筹盘活部门预算单位结余结转资金3600万元。（三）财税体制改革工作1、推动乡镇财政预算改革

17、。印发新一轮乡镇财政体制改革实施看法，根据税收权重对财政资金进行安排，建立事权与财权相匹配的乡镇财政管理体制，极大激发了乡镇发展活力，促进了乡镇经济社会快速发展。2、完善税收征管机制。进一步探讨厘清国税、地税及其他部门的税费征管职责划分，进一步激发国税、地税征收工作主动性。3、规范政府举债行为。建立健全地方政府性债务风险应急处理工作机制，将一般债务收支纳入一般公共预算，将专项债务收支纳入政府性基金预算。偿债资金根据预算法要求规范管理。对债务进行全面梳理和摸底排查，杜绝除省财政厅代理发行地方政府债券以外的形式融资以及除外国政府和国际经济组织贷款转贷外债务担保。（四）执行财经纪律状况1、着力做好集

18、中整治专项检查。深化开展违规发放津补贴绩效工资等专项治理工作，全县应自查的99个预算单位全部开展了自查自纠，自查面x%。扎实推动乡镇“小金库”治理工作，目前通过自查发觉“小金库” 20 个（其中“小金库”账户 3 个），金额共计 x元，已上缴财政专户金额x元，撤销“小金库”账户 3个，3人受到党内警告处分，1人受撤职处分。2、深化开展扶贫领域作风的问题专项治理工作。开展了xx县财政系统20xx年脱贫攻坚“春季攻势”、夏季整改等专项行动，要求各乡镇（中心）财政所开展自查自纠，列出问题清单，逐一制定整改措施，化解财政扶贫资金“结余结转”，确保资金平安高效运行。3、全面加强投资评审管理。截止6月底，

19、已完成项目评审50个，审结率x%，送审总金额x万元，审定金额x万元，审增金额x万元，审增率x%；审减金额x万元，审减率达x%。（四）仔细做好县委、县政府部署的各项重点工作1、仔细贯彻全省作风建设大会精神，聚焦“怕慢假庸散”作风突出问题，在全县领先启动了干部轮岗。在全系统开展“中梗阻”专项治理工作。2、根据县委县政府安排的13户棚改任务，我局实行有效措施，真抓实干，攻坚克难，敢于担当，目前，12户棚改对象已完成签订协议，1户正在拟订签订协议。二、存在的问题一是财政收入质量不高。由于税源面不广，税收结构过于单一，税收占比长期偏低，1-6月税收占财政总收入的比重为70.4%，比全市平均税收占比低7个

20、百分点，排名在全市靠后。二是支出压力很大。上级要求重点保障和改善民生的目标，对地方财政保障实力提出了更高的要求，保工资、保运转、保民生等刚性支出需求不断增加。落实机关事业单位工作人员各项待遇仍需大量资金，重点项目建设还将有大量的后续支出，资金缺口较大。三是融资难度加大。随着国家政策收紧，政府融资的渠道越来越窄，难度也越来越大。三、下半年工作支配1、加强税源调研分析和税收征管调度, 加大征管力度，落实精细化征管措施，严控建筑行业和房地产税收。2、全力抢抓重点融资项目，紧盯国家仍未对棚改融资关上大门，主动跟进政策性银行的相关项目融资。3、加大稽查力度，想方设法扩大土地收入，增加政府性基金收入，确保

21、已实现的收入应收尽收，足额征缴入库。4、严格限制支出。督促各单位加快上级专项项目实施，压缩本级项目支出，全力保工资、保稳定、保运转。5、主动推动PPP工作。合理谋划好我县PPP项目，推动城乡生活垃圾一体化项目建设。6、 仔细做好县委、县政府部署的各项重点工作。财政局工作安排5今年是全面实施“黄蓝”国家战略的攻坚期，也是建设生态文明典范城市的关键期。依据当前的财政经济形势和市七届人大一次会议的决策部署，下半年我们将着力抓好以下四个方面的工作，坚决不移的完成全年预算目标任务。（一）主动培育经济增长内生动力，培植壮大高效财源。立足财政职能，敏捷运用财政支持、引导手段，支持全市重点项目建设，优化外部环

22、境，促进经济发展。深化探究财金结合的有效方式，放大财政资金投入效应，推动传统产业升级，加大对石油装备等特色优势产业、汽车及零部件等先进制造业和试点强镇建设扶持力度。仔细落实各项财税扶持政策，大力支持节能减排、科技创新和服务业发展，把保增长、促发展与转方式调结构紧密结合起来，建立可持续发展的财源体系。（二）着力抓好增收节支，服务全市改革发展稳定大局。坚持强化征管抓增收，完善税源控管体系和非税收入征缴管理机制，加大稽查稽核力度，确保税费收入较快增长。抓好国有资产和资源监管运营，多渠道增加财政收入。坚持注意绩效抓节支，加强预算管理，仔细落实厉行节约的各项规定，接着大力压减一般性支出，严格限制“三公”

23、费用支出，突出抓好公务用车专项治理，集中财力向全市经济社会发展的重点领域和关键环节倾斜。（三）提高民生保障，大力促进和谐城市建设。完善社会保障制度和就业服务体系，改善和提高困难群体的生活条件与就业实力。支持深化医药卫生体制改革，提高城乡居民基本医疗保险补助标准和报销比例。加大教化投入，支持实施教化惠民工程，进一步改善办学条件，促进各级各类教化均衡协调发展。建立财政文化投入稳定增长机制，加大文化产业扶持力度，努力构建覆盖城乡的公共文化服务体系。大力支持保障性安居工程建设，确保完成保障房建设任务。支持加大农业综合生产实力建设和农业综合开发力度，改善水利基础设施条件，推动中低产田改造。支持未利用地集

24、约高效开发，为全市经济社会发展拓展空间。整合支农资金，重点加大对示范园区和农业龙头企业的支持力度，增加辐射带动实力。完善惠农补贴政策体系，加强农夫就业培训，扶持农夫专业合作社和基层农技推广体系建设，加快村级基础公益设施工程建设，探究开展乡村公益性债务试点，多措并举深化农村综合改革。（四）强化基础工作，全面提高财政精细化管理水平。接着深化部门预算改革，进一步细化预算编制，提高部门预算年初到位率和批复率。扩大国库集中支付范围，加强预算执行管理，合理加快支出进度。完善国有资产监管制度，科学制定国有资产企业年度经营安排，抓好财务总监派驻制度落实，夯实管理基础。探究建立重大项目支出预算事前评审机制，将财

25、政评审纳入预算管理环节。严格财政监督，巩固“小金库”专项治理成果，抓好长效机制建设。接着规范地方融资平台管理，着力防范和限制财政风险。财政局工作安排6xx年全县财政工作的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕推动*跨越式发展、实现奋力崛起这个中心任务，依法主动组织收入，深化财政体制改革，严格财政监督管理，优化财政支出结构，大力促进县域经济增长方式的转变，扎实推动社会主义新农村建设，构建和谐社会。一、依法组织财政收入，确保完成9亿元收入任务仔细探讨国家税收实惠政策，加强预算执行分析、税源状况分析和重点税源监控，刚好分解落实财政收入目标任务，探讨完善财政收入目标考核措

26、施，狠抓财政收入进度管理，努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。依法强化增值税、消费税、营业税和所得税等主体税种征管，完善个人所得税、房产税、契税、耕地占用税等税种的征管措施，严厉打击偷税、抗税、骗税行为，仔细清理到期减免税实惠政策，确保财政收入稳定增长。主动推动政府非税收入管理改革，进一步加强行政事业性收费和政府性基金管理，规范国有资产有偿运用收入管理，完善罚没收入、政府捐赠收入、土地出让金等政府非税收入管理制度。二、落实财政实惠政策，促进经济增长方式转变仔细落实东向发展战略，建立健全财政激励扶持机制，探讨制定相关财税政策，促进建设资源节约型和环境友好型社会，推动建立经济增长的长效机制。大

27、力促进企业自主创新，加快全县创新体系建设，支持县经济技术开发区高新技术企业，充分调动企业技术创新的主动性。整合各类专项资金，支持优势骨干企业发展，促进“东向发展”战略的实施。充分发挥县信用担保公司作用，支持民营经济和中小企业发展，推动“全民创业行动”。接着清理规范行政事业性收费，对于一些体制性的遗留问题，在财力安排上探讨解决方法，着力优化经济发展环境。三、增加农村公共产品供应，推动社会主义新农村建设全面推动农村综合改革试点工作，深化乡镇机构和县乡财政体制改革，主动推动乡镇为民服务全程办(代)理改革，扩大乡镇服务中心建设。加大财政支农资金整合力度，扩大财政涉农补贴资金“一卡通”发放的范围，大力推

28、动农业产业结构调整，支持农产品加工业和农业产业化龙头企业发展，支持农夫专业合作组织发展，提高农业组织化程度。增加农村公共产品供应，改善农夫生产、生活条件。加强村庄规划整治建设，推动中心镇建设，支持农村生态环境改善，加大改水改厕和农村沼气建设力度，主动支持乡村道路、水利等基础设施建设。接着推动农村中小学危房改造和现代远程教化建设试点，推动农村义务教化经费保障机制改革。扩大新型农村合作医疗试点，加强合作医疗基金收支监管。主动支持农村科技、文化等社会事业发展，支持开展统筹城乡社会事业发展试点，主动探究打破城乡二元结构、建设新农村的经济。四、实施县乡财政振兴工程，巩固财政体制改革成果进一步完善乡财县管

29、改革及各项政策措施，健全财政激励约束机制，调动乡镇加快发展的主动性和主动性，逐步提高地方财政收入占县财政收入的比重。扩大对县级财政预算审查范围，强化县乡财政供给人员动态管理，加强对乡镇财政的指导、管理和监督。适应政府职能转变须要，逐步建立财力与事权相匹配的县乡财政体制框架。进一步完善对乡镇的财政转移支付制度，新增财力适当向困难乡镇倾斜。抓紧落实县乡财政振兴工程的详细措施，对县经济开发区接着赐予重点扶持，促进县域经济加快发展。仔细总结近年来化解乡村债务试点县阅历，主动探讨化解旧债、限制新债的政策措施。五、深化财政制度改革，提升财政综合管理水平根据健全公共财政体制的要求，注意制度创新，逐步提高理财

30、水平。接着深化预算管理制度改革，进一步提高预算编制的完整性、科学性、公开性和透亮度。完善公用经费定额体系，提高基本支出预算编制的科学性。扩大项目支出绩效考评范围，强化财政支出绩效监督，实行重大项目资金运用问责制和责任追究制。接着深化部门预算、政府选购和政府非税收入征管改革，做好县级会计集中核算与国库集中支付的连接工作。完善财政补贴农夫资金管理和支付方式改革，将全部补贴资金纳入统一管理和集中发放的渠道，规范和简化发放程序，便利农夫群众，保障补贴对象利益。严格“人，车、会，话”等一般性支出管理，全面厉行节约，坚决制止铺张奢侈，提高财政资金运用效益。加强行政事业单位资产管理，推动各项财政基础管理工作

31、规范化、科学化。六、加强依法理财行政，健全财政监督检查机制严格执行预算法、会计法和财政违法行为惩罚处分条例、安徽省预算审查监督条例、安徽省财政监督暂行方法等财经法规，加大财政监督检查力度，强化对部门的财务监管。对社会关注度较高的扶贫、再就业、中小学危房改造、退耕还林、农业综合开发等资金进行跟踪问效。接着清理财政规章、健全内部监督约束机制，规范财政行政执法行为。推动依法理财，自觉接受人大对预算的监督审查。开展“五五”财政普法宣扬教化活动，推动依法理财。深化会计管理政革，仔细做好新会计准则宣扬、培训及实施打算工作，加强会计人员管理，狠抓会计诚信和职业道德教化，强化会计信息质量检查。主动推动财政政务

32、公开，主动接受审计和社会监督。七、提高财政工作效能，建设高素养财政干部队伍仔细贯彻执行公务员法，加大对乡镇财政人员管理力度。加强干部培训教化，提升财政干部的学习创新实力，增加财政部门的创建力、凝合力和战斗力。围绕“十一五”财政改革发展重大问题，深化开展调查探讨，推动民主决策、科学决策。健全先进性教化长效机制，加强思想、组织、作风和制度建设，提高队伍素养。关切基层困难，服务人民群众，促进各项工作。加强财政系统精神文明创建、党风廉政建设和政风建设，狠抓工作落实，切实提高财政服务工作的效率、质量与水平。财政局工作安排720xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年。市财政局

33、将接着坚持稳中求进的工作总基调，坚持向深化改革要红利，向市场机制要活力，向规范管理要效益，完善体制机制，支持转方式调结构，促进民生持续改善，健全厉行节约机制，不断开创财政改革和跨更加展的新局面。一、围绕建立全面科学的预算体系，规范政府收支行为一是完善预算制度体系。接着编制全口径预算，推行“零基预算”，真正以零为基点编制部门预算。足额保障人员工资和机构正常运转支出，重点项目和刚性支出一律编入预算，不留硬缺口。适当提高公用支出定额和生均财政拨款标准，缩小预算与执行的偏差。建立项目支出定额标准体系，统一预算编审政策，实现项目预算滚动管理。列入“三重一大”和为民办实事项目，编制三年滚动预算，注意滚动预

34、算与年度预算、事业发展规划与年度预算的连接，提高预算管理前瞻性。清理规范挂钩事项，对预算支出中涉及人均费用达标或与财政支出比例挂钩的.项目予以取消。不再采纳先确定支出总额再支配详细项目的方法支配预算。二是硬化预算收支约束。加强税收征管，强化稽查评估，坚持依法组织收入，切实提高财政收入质量。抓好以大项目、大企业、大税种为核心的重点税源精细化管理；接着加大建筑安装、饮食消遣、房屋租赁等零散税源的征管力度，扎实推动“个转企”工作进程。全部非税收入和财政专户收入全部纳入预算管理，引入市场机制，加强市区道路停车泊位占用收费、户外广告有偿运用收入等城市公共资源管理。做好市级养老保险金依法征缴、清理欠费、监

35、督检查等工作。统筹非税收入运用，实现收支完全脱钩。打造预算编审、执行、评价、监督信息“一体化”才智财政，规范预算执行。三是健全透亮预算制度。细化预算信息公开内容，扩大公开范围，规范部门预决算公开的时间、方式。政府预算及部门预算全部公开到支出功能分类项级科目，转移支付预算细化到详细项目。部门预算公开到基本支出和项目支出。“三公”经费具体公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数、经费总额，以及“三公经费”增减改变缘由等信息。二、围绕支持民生和社会事业发展，优化财政投入机制一是持续推动民生改善。更加注意维护社会公允正义，着力保基本、兜底线、促公允，促

36、进社会和谐稳定。完善社会保障制度，加快建立富民惠民的民生保障体系。健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算管理。对城乡居民医疗保险、基本公共卫生服务等普惠性支出提标、提档、提补。建立医疗卫生长效补偿、服务定价和考评机制。教化生均拨款实行动态调整，政府主导资助体系实现全覆盖。支持就业、住房、环境治理和生态爱护等工作实施，促进生态文明建设。统筹支配财政资金，支持为民办实事项目建设，改善民生民计。接着加大“三农”投入，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。探究建立财政支持文化与金融结合的财政政策体系。加快推动生产经营类事业单位转企改制。二是实施主动财政政策。统筹运用财税政策、财政体制等政策工具，

37、支持经济发展，加快形成新的经济增长点，提高财政服务经济发展的前瞻性和针对性。实施好“营改增”扩围、资源税从价计征等各项税制改革政策，落实好出口退税、一般增值税退税等税收减免政策，清理取消不合理、不合法的行政事业性收费。加大对“三重一大”、产业转型、创新型经济、新型城镇化等扶持力度。三是大力压缩一般性支出。坚持厉行节约，统一公务支出标准，建立健全公务支出管理制度体系。落实中心和省、市规定，接着严格限制新车购置和楼堂馆所建设，对基本建设、修理项目实行“以编代审”。根据公务接待、因公出国（境）和公务用车配备运用管理规定，大力压缩“三公”经费、会议费、培训费等支出，刚性约束“三公”消费。实行中心有关规

38、定，规范津贴补贴和各类奖金发放。三、围绕建立现代财政制度，深化推动财政改革创新一是建立事权和支出责任相适应的财政体制。围绕“保工资、保运转、保民生”要求和目标，完善县级基本公共服务保障体系，完善奖补方法，不断提XX县域经济社会发展水平；完善县乡财政体制，加大财政调整力度，提高乡镇财政保障运行和服务发展的实力。依据市、区政府职能职责划分，实现事权和支出责任统一，在教化、卫生、城市管理、社会公共服务等基本公共服务领域开展先行先试，规范市、区政府在土地收益、拆迁补偿、社会保障等方面的收入支出关系。通过完善体制，引导区级政府转变经济发展方式，增加政府供应公共服务和社会经济统筹发展的实力。二是打造市场机

39、制有效运行的良好环境。优化整合市本级科技创新专项资金，推动主导产业升级转型。运用财政政策支持加快投融资体制改革，探究采纳风险担保、补偿方式吸引金融机构加大对战略性新兴产业的支持。完善科研项目资金管理方法，用好用足国家激励科技创新的财税实惠政策，助推创新型经济发展。按“就高”原则落实国家结构性减税政策，清理规范行政审批前置服务及收费，激励中小企业开展股权融资，扶持中小企业发展。完善促进文化、金融、旅游、养老、健康等服务消费发展的财税政策，探究以多种方式促进现代服务业提速发展。落实国务院文件精神，全面规范税收等实惠政策，维护公允的市场竞争环境。三是创新资源配置高效的财政管理机制。清理目标、用途相同

40、或相近的专项资金，建立政府部门专项资金清单。凡不在清单范围内的专项资金一律取消，打破部门分割、支出结构固化的现状，保证财政支出的公共性和公益性。制订和完善专项资金管理方法，明确设立、调整、撤销、执行、绩效管理和监督方法，规范申报程序、安排方式，剥离专项资金中工作经费和会议经费等不合理支出。编制绩效预算滚动项目库，实行“资金跟着绩效走”，健全全过程预算绩效管理体系。主动推动政府向社会购买服务，优化资源配置，提高资金运用效益。细化政府选购预算编制，创新政府选购模式，提高选购效率。完善行政事业单位资产配置管理制度和配置标准体系，加强财政保障实力标准化建设。财政局工作安排820xx年，我局坚持以十八届

41、三中、四中全会精神为指导，在市委政府的正确指导下，紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”财政政策要求和市委政府的工作的任务，全面深化财税改革，科学运作财政资金，主动组织收入，合理支配支出，较好地完成了财政各项工作任务，促进了我市经济社会持续健康稳定发展。现将20xx年工作状况及20xx年工作安排汇报如下:一、20xx年财政工作总结（一）强化征管，确保财政收入稳定增长。20xx年，受房地产宏观调控、营改增、政策性减税等各类减收增支因素影响，我市财政收入形势较为严峻，面对不利形势，我们迎难而上，攻坚克难，确保我市财政收入稳步增长。全市公共财政预算收入完成6亿元，同比增长7.62%，地方

42、公共财政预算支出27.72亿元，同比增长50%。为组织好财政收入，我们主要实行了以下措施：一是健全完善财税收入增长监控、分析、预料新机制，主动推动实施新预算法，加强预算执行分析，提高精确性和科学性，刚好发觉和驾驭财税收入变动状况，实行收入进度跟踪督查制度，抓好重点税源、重点企业的税收完成状况分析，使收入增长建立在真实、精确、科学、牢靠的基础上。二是主动挖掘税源，细化征收任务，加大征管力度。深化税源企业进行调查，加强经济税收预料预警分析，切实提高组织收入工作的主动性和预见性，重点加大对园区新兴税源和工程类建设项目产生的一次性税收的征管力度，规范园区税收征管，加强对重点行业、重点户欠税的清理力度，

43、明确目标任务和工作职责，层层细化分解征收任务，做到责任到人，征管到人。三是强化财税征管的协调和协作，形成征管合力。今年以来，我们接着发挥市协税护税工作小组的综合协调作用，进一步强化财税征管过程中部门之间的协调和协作。坚持财税工作联席会议制度，建立信息沟通、数据沟通、状况通报的工作机制，刚好驾驭收入入库状况和妥当解决征管中遇到的新状况、新问题，每月的月中和月末都召开一次财税等部门的碰头会，仔细探讨税收征管中遇到的问题和困难，收集看法、建议，改进强化征管措施，形成征管合力，共同确保实现财税增收。四是实行非税收入征管分别，强化非税收入征管。今年，我们接着坚持非税收入征收和管理剥离，由非税局长局长（班

44、子成员）详细分管非税收入，强化征收职能。同时，接着推动非税收入信息化管理，对非税收入实行实时监控，规范非税收入征收行为，确保非税收入刚好全额入库。实行政府统一预算，统筹调配非税收入，做到预算“一盘棋”，做大财政“蛋糕”。（二）重视理财，转变理财理念。在为政府当家理财上，我们坚固树立全局意识，主动适应新时期财政管理的各项要求，转变理财理念，主动筹措和盘活财政资金，为政府当好家理好财，支持南雄健康发展。一是刚化预算执行，规范政府收支行为。以新预算法实施和市人大关于加强预算审查监督的确定为切入口，细化、刚化预算执行, 强化预算审查，规范预算追加程序和政府收支行为，对各单位、各部门的支出要求以经批准的

45、预算为依据，未列入预算的不得支出，进一步提高预算刚化程度，强化预算约束，加强对不规范预算行为的法律责任追究。二是加快财政资金支出进度，科学消化资金存量。依据上级文件精神，我们多次向全市下发盘活清理存量资金、加快财政资金支出进度的相关文件，组织召开会议，落实支出目标任务，坚持“主动对接、主动服务”的精神，一个一个部门、一个一个项目抓落实，盘活存量资金用于发展急需的重点领域和薄弱环节，科学消化库存资金。地方公共财政预算支出27.72亿元，共消化20xx年及以前年度的财政资金存量1.61亿元。三是加大跑项目争资金力度，增加地方可用财力。紧紧抓住省委省政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的战略部署，

46、结合我市中心苏区县、国家限制开发的重点生态功能区、省直管县、省贫困县、省重点产业转移园区等资源优势，主动出击，主动有为，多次召开专题会议进行探讨部署，仔细领悟和把握政策内涵，全面科学分析政策，用好用活用足政策。主动协作相关部门做好项目申报和项目储备工作，想方设法争取工业化、城镇化建设相关项目资金。上级补助收入19.34亿元，同比增长21.3%。（三）优化支出，发展成果普惠于民。坚持以民为本、为民解困、为民服务的工作宗旨，把保障困难群众的基本生活和满意人民群众的基本需求放在优先位置，以公共教化、医疗卫生、社会保障等重点民生领域为突破口，着力推动以保障和改善民生为重点的社会建设，把发展成果普惠与民

47、。全市地方公共财政预算支出共27.72亿元，同比增长50%。其中与人民群众生活干脆相关的教化、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障、文化体育与传媒支出是116788万元；与民生亲密相关的农林水事务、交通运输、城乡社区事务、节能环保支出是101071万元。以上民生支出合计21.79亿元，占公共财政预算支出的78.6%。一是加大财政投入，支持社会保障事业的发展。支持全面建立和完善城乡最低生活保障制度，财政补助水平逐年提高，其中，低保补贴标准从每人每月147元提高到172元，城镇保障补差标准从每人每月333元提高到374元，散居孤儿补助标准从每人每月700元提高到760元，在院的从每人每月1150元提

48、高到1240元。20xx年，为113762名低保对象发放低保救助金1997万元，为386户五保家庭发放五保金797万元，共发放孤儿补助金166万元。二是坚持教化优先发展，促进教化事业大旺盛。坚持把教化放在优先发展的战略地位，多渠道筹集教化经费，不断加大教化投入，优先支配教化支出，全力支持创建教化强市工作的开展。20xx年，全市拨付资金9013多万元，用于教化创强和义务教化阶段公用经费，投入790多万元用于农村困难学生生活费补贴以及发放助学金等。落实山区老师岗位津贴发放政策，为20xx多名山区老师发放每月700元的岗位津贴，以稳定农村老师队伍，激励更多的老师到农村任教。三是强化支农惠农力度，仔细落实各