加强地方干部思想政治建设的调研报告.docx
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1、加强地方干部思想政治建设的调研报告随着换届、领导班子配备改革的进行、体现科学发展观要求的综合考核评价方法的运用以及任期制、干部沟通等一系列改革措施的实施,领导干部的思想政治状况出现了一些新状况和新问题。科学分析和把握当前地方领导干部的思想政治状况,有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建设,对于建设一支政治坚决、能够担当重任、擅长领导科学发展、促进社会和谐的高素养干部队伍,具有重要意义。 一、当前地方领导干部的思想政治状况 从安顺市来看,换届后,我们根据中心和省委要求,以理论武装和民主集中制建设为重点,以干部作风建设为切入点,刚好把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来,取得显著成效,主
2、要表现在: 思想相识进一步统一,精神进一步激昂。首先,坚持扩大换届工作中的民主,地方党政领导干部配备顺当实现了组织与群众意志的统一,大批政治坚决、实绩突出、群众公认的优秀干部特殊是优秀年轻干部走上了领导岗位,进入了地方党政领导班子;对个别实力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整,干部服气、群众满足。其次,注意把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来,多渠道、多形式妥当支配好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部,同时肃穆换届工作纪律,做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三,领导班子配备改革充分考虑了领导干部的实力、气质、性格特征等,进一步实现了人岗相适、人尽其才,为干部施展才能供
3、应了良好平台,激发了领导干部的主动性和工作热忱。 科学发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注意实绩分析,确立正确考核导向。综合考核评价方法,注意经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,注意质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一,大量引入民生指标、可持续发展指标,变更了过去“唯gdp论英雄”的考核导向,这一方法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中,促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参与民主举荐、民主测评、民主评议的范围,差额提名、差额考察,增加了民意调查环节,扩大群众的“四权”,促使领导干部正确处理“对上负责
4、和对下负责”的关系,亲密同人民群众的联系。 民主集中制意识进一步增加。换届后,党委内部权力架构由换届前的“书记副书记常委”三级架构向“书记副书记或常委”两级架构运作机制转变,克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题,常委会决策主体的地位和作用得到强化,集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制供应了有效工作平台;通过探究实行常委专题会等方式,开展会前酝酿沟通,使常委既能在会前表达个人意愿,又自觉听从集体领导,有利于提高决策效率和科学性。 工作主动性和主动性进一步提高。首先,换届后,常委干脆对书记和常委会负责,党政班子成员分工统筹考虑,常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉,实现了权
5、责对等,克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依靠思想、畏难心态、盲从思想,同时,常委作为议题发起主体与决策执行主体的一样性,增加了常委把握对负责或分管工作的主动权,两级架构的领导体制,对那些实力强、实绩突出的干部,更能发挥作用,普遍感到信心更大、热忱更高、干劲更足。其次,常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导,从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参与”,从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参加酝酿、探讨,其主动性和主动性得到了提高。再次,党委委员和纪委委员组成数量增加,组成结构进一步优化,新的体制下,全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充
6、分,提高了领导干部的工作热忱和主动性。 二、地方领导干部思想上出现的新问题 肯定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先,换届后,专职副书记职责分工无明确定位,各地规定不一,有的地方专职副书记无实质性分工,出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象,有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫,产生了失落感。其次,党委“减副”、班子“减员”后,一些干部特殊是一些任职时间较长的常委感到向上流淌的渠道堵塞,对前途产生了忧虑。第三,换届后,由于受领导职数的限制,一些年轻有为的优秀干部没能得到提拔,有的还改任非领导职务,从而产生思想心情。 肯定程度上的心理压力、心理恐慌。首先,换届后,书记的协调和管理幅度增大,没有了
7、副书记和书记办公会这个减压层,对书记的统筹、驾驭和沟通、协调实力提出了更高要求,假如处理不好,就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”,如缺乏科学的责任追究制度,领导干部特殊是一把手履行职责时会产生思想包袱,工作的压力增大。其次,换届后,党委内部管理向扁平化的组织形式过渡,一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制,老方法不管用,新方法不会用,观念一时难以转变,产生心理压力。第三,换届后,党委和纪委委员组成扩大,全委会对重大问题作出确定的事项范围在拓宽,对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的探讨和决策提出了新的考验。 肯定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先,在常委分工负
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