2022 年农商银行金融精准扶贫工作调研报告.docx

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1、2022 年农商银行金融精准扶贫工作调研报告 2022年农商银行金融精准扶贫工作调研报告县域农商银行作为服务三农、支持县域经济发展的农村金融主力军，在金融精准扶贫工作中担负着特别重要的作用。本文就县域农商银行如何做好金融精准扶贫工作，有效帮助贫困户脱贫致富谈点自己的看法。一、农商银行支持精准扶贫的主要做法（一）加强领导，转变思想观念扶贫贷款作为国家脱贫攻坚的一项惠民工程，也是农商银行加强和老百姓的沟通的纽带，农商银行要高度重视，将扶贫贷款作为支农惠农的切入点，作为一项政治任务来抓，站在推动精准扶贫与自身可持续发展相统一的高度，提升对金融精准扶贫工作重要性的相识，着力构建全行扶贫、全力扶贫的工作

2、格局，增加推动落实的主动性和主动性。授之以鱼，不如授之以渔。作为金融机构，简洁将信贷资金发放到贫困户手中不能解决根本问题，只有持续扶持贫困户发展，才能真正帮助贫困人群走上脱贫致富道路。作为农商银行要着力引导扶贫对象，树立脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒意识，激励60岁以下有劳动实力和较强脱贫愿望的农户借助小额贴息贷款自食其力，增收致富。（二）强化对接，践行社会责任1.加强沟通对接。农商银行要多向县委县政府主要领导汇报扶贫贷款进展状况，争取县领导的支持。总行层面加强与县农村农业局对接，县农村农业局应协调和组织各乡镇扶贫工作人员，支持农商行的工作；条线部门与县扶贫办协调对接，基层支行与所在镇政府协调对接

3、，形成三级联动的工作机制；同时，要主动邀请镇政府主要领导或分管领导在基层支行扶贫贷款发放领导小组中挂帅，以加强对此项工作的领导，推动扶贫贷款高效发放。2.主动践行社会责任。农商银行要对口帮扶经济薄弱村，挂钩帮扶贫困户，每年走访慰问，赐予肯定的资金、物资帮助。在力所能及的状况下，帮助帮扶村改善基础设施，改善村容村貌，提高群众的华蜜感。班子成员及机关中层干部主动开展与贫困户结对认亲戚帮扶活动。农商银行作为老百姓自己的银行，要主动响应县政府的号召，开展扶贫济困、慈善捐助，提高农商银行的社会形象。窗体底端（三）简化手续，提高放贷效率1.开拓绿色通道，简化手续、流程。根据一简（简化评级授信）、二免（免抵

4、押、担保人简化到1人）、三实惠（贷款期限、贷款利率、扶贫贴息实惠）的工作机制，一简即：简化扶贫贷款放贷流程，将授信和用信两个环节合并，同时将贷款审批权限下放到支行，缩短扶贫贷款审批时间；申贷手续，从原来的8个环节缩减至4个，将夫妻双方都要到场简化为夫妻1人到场即可，同时取消影印扫描和评级、授信纸质资料，对无法采集指纹的低收入农户解除其指纹校验程序。二免即：免抵押减担保。对扶贫贷款尽量不要求抵押，将多人担保简化到1个自然人担保即可。三实惠即：贷户自主确定贷款期限。贷款户可依据生产经营周期，自主确定贷款期限，减轻贷户还贷压力；实行贷款利率实惠。目前农商银行发放的扶贫小额贷款执行一年期贷款基准利率4

5、.35%，一般农户贷款执行利率9.135%，贷户一年1万元少付利息478.5元，同时省财政赐予贴息实惠。省财政部门赐予50%的贴息，贫困户实际支付239.25元的利息，比一般农户贷款少付利息674.25元，大大减轻了贫困户的负担。2.到村集中签约。农商银行要发扬背包下乡优良传统，主动上门服务，提前公布各村集中签约的时间，整村推动，在营业网点设立专柜、专人办理，切实提高办贷效率，提升服务满足度。3.实行扶贫贷款限时办结制。对符合条件的贫困户提出贷款申请后，信贷人员在1-2个工作日内要赐予调查、受理、办结、提高工作效率。（四）独辟模式，创新信贷产品1.创新信贷产品，实现信贷产品系列化。针对建档立卡

6、的贫困户推出扶贫小额担保贷款实行财政全额贴息。依据不同产业量身材料产品，建议推广农村青年创业贷、兴农贷、妇女创业贷惠农新易贷康居新易贷等产品。除了激励低收入农户申请贷款助推创业脱贫外，还要激励经营大户吸纳建档立卡低收入农户就业，签订大户带动协议，发放5万元的大户带动扶贫贷款，助推全民创业活动开展，带动低收入农户增收。2.加强普惠金融服务。农商银行要主动响应党中心、国务院推动普惠金融发展规划要求，在全行范围内启动普惠金融发展战略。主动构建一公里金融服务圈，大力推动离行式自助银行和自助银亭的选址、布放。实现电子机具在全县各行政村全覆盖，使农夫足不出村，就能办理金融业务，有效打通农村金融服务的最终一

7、公里 。（五）强化考核，加强投放调度1.制定奖惩机制，奖勤罚懒。应公开扶贫贷款安排、单笔计价标准，把扶贫贷款发放工作与日常的月度业务经营考核相结合，纳入基层网点年度责任目标考核，并拿出专项考核资金，进行专项考核，以此提高基层支行扶贫贷款投放主动性；同时加大调度力度，每月调度贷款投放进度，每天上报扶贫小额贷款工作进度，对投放缓慢、工作不力的支行行进步行约谈，确保扶贫小额贷款投放按安排早投放、快投放，农夫早受益。2.跟进政府扶贫部门的责任分解。要责任到人。主动建立县督查室、扶贫办、金融办、农商行等部门扶贫联席会议制度，定期召开扶贫工作调度会，对推动过程中的详细问题即时处理，限时办结，保障精准扶贫工

8、作顺当推动。二、助推金融精准扶贫的几点体会随着扶贫难度越来越大，任务越来越重，如何实现金融扶贫从大水漫灌到精准滴灌的转变，确保扶在点上、根上，笔者认为有以下几点体会。（一）加强政策引导，强化银政企三方合作1.着力打造政策扶贫。结合贫困户致贫根源及实际，发挥金融政策引导作用，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，立足实际，通过激励新设金融服务点、实施政策实惠等为金融帮扶创建政策条件，着力打造政策扶贫。2.政银企三方联动扶贫。充分发挥银政企三方联动效应，强化金融机构与政府之间、金融机构与产业之间的联动合力，突出帮扶重点，完善信息共享机制，实现金融带动、推动产业帮扶。（二）加强宣扬引导，强化群众对金融

9、扶贫的正确相识1.开展金融扶贫宣扬工作。向广阔群众宣讲金融扶贫与目的、意义及措施，宣扬扶贫信贷政策规定、实惠条件、操作流程等，引导贫困户自愿贷款发展产业项目，放心运用贷款，到期归还贷款，实现脱贫致富。2.持续开展送金融学问下乡活动。农商银行应加对大贫困户金融学问宣扬培训力度，捐赠科普、农业、创业、管理等文化书籍和光碟，帮助贫困户提高文化水平，增长金融学问。（三）加强多方联动，强化形成合力共同推动精准扶贫作为一项系统工程，其所包含的基础建设、产业发展、教化培训、医疗卫生等内容涉及财政、交通、农业、林业等多部门多条线，扶贫开发项目胜利与否很大程度上确定于对口部门的指导支持，农商银行在供应信贷支持的

10、同时仍需牵线搭桥，多方联动，以农商银行金融扶贫为支点，撬动多方扶贫资源的高效运用，与相关职能部门共同为扶贫项目服好务、找好路，通过协同作业建立联动反应的工作机制，针对不同项目形成可操作性强的项目扶持方案，针对不同经营类别形成各具特色的联动扶持方案。同时，加强银行、保险、政府间业务合作，形成三者之间的协同效应，充分发挥政府、市场、中介组织的作用，分散和缓释三农信贷风险，有效支持实体经济发展。（四）加强金融产品创新，强化信用体系建设。一是加强农村一权一房抵质押贷款的推广应用工作，盘活农村闲置资产。二是依据不同项目不同产业在不同发展周期的不同金融服务需求，制定特性化金融产品及服务，增加定向产品扶持贫

11、困群体自食其力。三是加快农村信用体系建设，完善贫困农户评级授信工作。深化开展信用户、信用村、信用乡（镇）以及脱贫示范户、农村青年信用示范户等创建活动，严厉打击各种逃废债行为，不断提高各类经济主体的信用意识，营造良好的农村信用环境。（五）加强基础服务建设，强化科技支撑作用一是充分发挥现有金融便民服务站、员工驻村制等基础金融服务的载体作用，深化扶贫最前线，在保持资金平安的前提下，通过信贷投放，启动示范和带动效应明显的扶贫项目，支持有肯定经济效益的产业发展，激发贫困户内生动力，实现可持续的脱贫和发展。通过帮扶兴教重教、开展职业教化等有效方式，变输血式扶贫为造血式扶贫。通过对扶贫项目的筛选，过滤低效甚至无效的信贷需求，在实现自身业务可持续发展的同时保证精准扶贫工程高效可持续推动，最终达成相互促进的双赢局面。二是以阳光信贷为抓手，利用小微信贷交叉检验技术，充分挖掘有效信贷需求，实现经济信息与政府信息对接，引导金融机构应用先进适用的科学技术提升金融服务质效，着力打造智力扶贫。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页