教育状况调查报告3篇.docx

《教育状况调查报告3篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《教育状况调查报告3篇.docx（22页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、教育状况调查报告3篇一、 我市农村留守儿童及农夫工子女就学现状1.我市农村留守儿童基本状况。严格意义上说，所谓农村留守儿童是指父母双方均外出打工的学生人数。据我们今年6月的统计，我市农村中小学学生中此类学生数为11510人，占农村小学初中学生总数的4.3%。其中小学为7785人，占农村小学学生总数的4.8%;初中为3735人，占农村初中学生总数的3.5%。从分区状况看，小学以普兰店市、庄河市和金州区所占比例较高，分别为11%、6.3%和4.3%;初中比例偏小，最高的普兰店市、金州区和庄河市所占比例也都不超过5%。另外，我市还有相当数量的农村学生父母双方中有一方外出打工。这类学生在我市农村小学初

2、中有37817人，占学生总数的14.1%。其中小学有22163人，占农村小学学生总数的13.7%;初中有15654人，占14.8%。从分区状况看，小学庄河市、普兰店市和金州区所占比例偏大，分别为31.6%、17.9%和10.5%;初中以庄河市、普兰店市、长海县和金州区比例偏大，分别为29.2%、17.5%、13.3%和10.8%。从总体看，我市农村中小学留守儿童与全国其他地方相比，比例不算很高。即便将父母双方或一方出外打工的学生加在一起，我市农村小学留守儿童比例小学为18.5%，初中为18.3%。而依据全国妇联发布的全国农村留守儿童状况报告的调查结果，2022年，全国农村小学学龄(6-11周岁

3、)、初中学龄(12-14周岁)年龄组占总体的比例分别为34.85%和20.84%。假如仅仅比较父母双方均出外打工的学生比例，我市则更低。只有全国平均水平的三分之一左右。形成我市留守儿童比例低的主要缘由有两方面：一是我市农村青壮年外出打工的比例低于全国平均水平;二是因为我市城区中小学公办学校全面接受进城务工人员子女，使得我市农村进城务工人员可以将子女带入城区读书。2.我市农夫工子女就学状况。依据2022年教化事业统计结果显示，在我市义务教化阶段学校就学的农夫工子女人数逐年增多的趋势。2022年，全市义务教化阶段学校共接收农夫工子女93143人，占义务教化阶段学生总数的17.3%，其中小学7369

4、2人，占小学在校生总数的21.6%，初中20451人，占初中在校生总数的10.1%。在接收的农夫工子女中，本地农夫工子女有18057人，占农夫工子女总数的19.4%。2022年以来，我市义务教化阶段学校接收的农夫工子女以年均9000余人的数量递增，其中小学的年均增加量为6850人(参见图1)。从各年级状况看，我市 初中小学各年级农夫工子女数总体上呈现出从高年级到低年级递增的趋势(参见图2)。从分区状况看，我市接受农夫工子女数量较多的主要在郊区，排前五名的为甘井子区、金州区、开发区、旅顺口区和沙河口区，学生数分别为210195人、16740人、11844人、9255人和61101人。从现有学生比

5、例上看，排前五名的为旅顺口区、甘井子区、开发区、长海县和金州区，分别为37.9%、34.7%、34.6%、33.3%和31.4%。我市在接受农夫工子女入学问题上投入巨大。根据每千人1所学校计算，相当于我市各级政府为农夫工子女建设了90所小学、初中学校。根据1所学校建设费用1010万元计算(不含土地费用)，相当于投入了9亿元基本建设费用。我市在城市教化费附加安排和区县财政教化经费拨付方面均把农夫工子女计算在内，每年用于农夫工子女的义务教化日常经费达到3亿元。目前我市城乡均实行免费义务教化，农夫工子女在我市公办中小学读书，既不缴纳借读费，也不缴纳杂费。在农村义务教化阶段公办中小学校读书的外来农夫工

6、子女还免缴教科书费。由于实行了比较完善的农夫工子女就学政策，使得我市城市外来农村人口中就读小学初中的子女的比例高达10%，远高于上海、北京等大城市的比例(3%-5%)。也高于我市常住人口中义务教化阶段学生比例(2022年为8%)。二、 我市农村留守儿童及农夫工子女存在的问题(一)留守儿童存在的问题。由于我市农村外出打工人员数量相对来说不是许多，因此留守儿童问题从全市范围来看无论是在全国还是在省内都不是很突出，但留守儿童问题依旧值得关注。调查显示，由于父母长期没有和子女在一起，部分留守儿童在生存发展中面临着几个方面的突出问题。1.留守儿童的学习普遍较差。由于得不到父母刚好的关爱和辅导，留守儿童对

7、学习缺乏热忱和主动性，自觉性不强，不能按时完成作业， 学习成果普遍较差。留守儿童中学习成果优秀的不到20%，80%以上学习成果中等或偏下。有的逃学、厌学、不遵守课堂纪律，有的上课时间溜出学校上网。2.留守儿童的行为习惯较差。大多数留守儿童自我限制实力不强，不能养成良好的生活习惯。详细表现为不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听代养人教育，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守规章制度，不服管理，说谎骗人，小偷小摸，成为了问题儿童 。3.留守儿童心理出现偏差。父母就外出务工，长期与父母分别，使他们生理和心理上的须要得不到满意，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，心

8、理失衡。留守儿童有的心情消极，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、急躁，有的出现逆反心理、怨恨心情。4.监护管理不够强。在农村留守儿童中，绝大部分由爷爷奶奶、外公外婆照管。留守儿童的监护人认为孩子的父母不在身边，不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃，身体健康不生病，平安不出事就尽到了责任，隔代的祖辈对孩子过于溺爱，物质上尽量满意孩子的需求。5.监护人自身素养偏低。由于监护人大多数是老年人，年纪较大，文化层次不高，有的是文盲或半文盲，他们不知道从心理上关切孩子、照看孩子，不能在学习上赐予帮助和指导，在教化看法、教化方法上还是老一套，与孩子沟通沟通上存在困难。从学校方面，我

9、市绝大多数农村学校目前还没有将留守儿童问题作为学校工作的一个方面，总体处于放任状态。各级教化行政部门也没有相应的政策和工作指导看法。(二)农夫工子女存在的问题。由于我市属于人口净流入城市，外来打工人员较多，加之我市出台了一系列便利农夫工子女就近入读公办学校的文件，使得我市义务教化阶段农夫工子女逞逐年上升的趋势。从就读我市义务教化阶段学校的农夫工子女的实际状况来看，主要存在以下几方面的问题：1.居住环境恶劣影响其成长。在城市中打工的农夫，多数人的收入水平虽然远远高于家乡务农收入，但是他们中的绝大多数，根据城市收入水平衡量，肯定水平仍旧偏低，在城市中生活较为艰难。据调查，带子女进城读书的农夫，多数

10、从事批发零售业、餐饮服务业和其它社会服务业，很多家庭是在城市中卖菜、卖米、搽皮鞋、拉三轮、看大门、收破烂等等，好一点的在城市中开小饭馆、小商铺，或在批发市场有一个小摊位。他们中多数或在城乡边缘合租廉价房居住，或住临时工棚，开小饭馆、小商铺的白天开门做生意，晚上关门全家即在铺内搭板睡觉。子女在这样的家中谈不上什么学习环境，这与城里的孩子相比，全然是天上地下。2.城乡差异使农夫工子女心理压力大。由于农夫工子女家庭处于城市的边缘地位，他们的心理也起先边缘化。调查中，发觉年龄较小的孩子由于不懂事，受影响较小，而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比，显得早熟、自卑和失落。与城里同龄人相比，农夫工子女总是自觉地

11、把自己划为城市中地位较低的群体，并有这样的群体认同感，在这一群体中自我封闭。这一点在初中孩子心理上特殊明显。对于他们所处生疏的大城市，他们在欣喜、新奇之余，却并不认同，还是怀念远在农村真正的家和伙伴。由于自己的家庭所处的地位，自己求学受到的阻碍，农夫工子女被激发出城市同龄人不具备的自尊、自强，但又自卑的剧烈被剥夺感，被隔离感。对他们来说，从家乡突然来到一个如此生疏和冷漠的地方，心理落差极大，加上农夫工聚居区相对滞后的卫生及治安状况，使其内心变得非常敏感。深层次的自卑感在受到卑视后，反而暴发出剧烈的自尊心，因此他们把同一群体内友情看得很重，渴望能得到社会的认可和接受。又由于他们所处环境往往是人口

12、高流淌区，各色人等皆有，在这样一个环境下，特别简单误入歧途，一旦陷入这样环境下的社会小团体内，就难以自拔。现实中客观存在的边缘地位，使得他们内心建立起的自我防卫感剧烈，从而进一步加强了他们的边缘意识。3.农夫工子女学习成果普遍偏低。由于我市中小学的课程体系不同于其他地区，尤其与外省市相比有很大差别，因此很多中途转来的农夫工子女感觉学习吃力。尤其是英语学科，我市从小学一年级起先开设英语，而其他农村地区大部分是从三年级才起先开设英语课程，这使得外来农夫工子女对英语的学习尤感困难。虽然有父母在身边，但一方面父母工作繁忙，一方面父母学问水平有限不能有效辅导和监督孩子学习，造成很多农夫工子女学习成果不好

13、，久而久之渐渐对学习失去爱好。三、 解决问题的对策和建议为进一步做好农村留守儿童及农夫工子女教化工作，提出以下建议，仅供参考。1.适当增加农村寄宿制学校的数量。在有条件且必要的地方，通过在原有乡镇中心小学和乡初级中学建设宿舍、食堂，改扩建一批农村中小学寄宿制学校，可以解决留守儿童无人照看、学习和平安得不到保障的问题，解除进城务工农夫工的后顾之忧。有条件的地方，还可以县为单位，在一个或几个乡镇建设面对全县的寄宿学校，特地招收留守儿童就学。2.建立农村中小学留守儿童教化制度。教化行政部门应出台农村中小学留守儿童教化制度。使各农村学校将留守儿童问题纳入正常工作范围。教化行政部门要加大对留守儿童关爱的

14、宣扬力度，培育全社会关注留守儿童的良好氛围;学校要实行一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教化，增加他们的心理承受实力。家庭和学校之间做到各负其责，刚好沟通、刚好了解，遇到问题刚好解决，从制度上形成对留守儿童的最坚毅有力的爱护网，保证他们的健康成长。加强对寄宿制学校的教学、生活、平安方面的管理。3.加强与留守儿童家长的沟通。针对当前家庭和学校之间缺乏有机的合作与沟通状况，建立行之有效的家庭和学校联动的运作机制：引导家长要营造良好的家庭教化环境，使孩子能够充分感受到父母的爱;学校和家长保持常常性联系，随时通知家长其子女学习和发展状况，提示他们对孩子进行刚好的引导教化。临时监护人要真正负起教养孩子

15、的责任和义务，努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教化环境。4.接着完善我市进城农夫工子女的就学政策。要接着妥当解决外地来我市的农夫工子女就学问题，特殊是在我市造船业、建筑业、机械加工业、餐饮业、酒店服务业、家政等我市用工惊慌的行业就职的农夫工子女。对于一般流淌人口要予以限制。市财政应对接受进城农夫工子女较多的区赐予必要的财力支持。如可考虑根据农夫工子女每生肯定的标准予以补贴。激励农夫工子女初中毕业后进入我市中等职业学校就学，有效解决其就业问题，削减初中高年级农夫工子女流失。5.进一步提升城市中小学农夫工子女就学管理工作水平。要将农夫工子女教化工作作为城市中小学的一项重要的日常工作。建议

16、适当时机召开全市农夫工子女教化工作会议，即时总结先进阅历，推广在此项工作方面的好做法，出台农夫工子女教化工作的指导看法。关于木杆镇教化状况的社会调查报告关于木杆镇教化状况的社会调查报告目前木杆教化现状和各方面所存在的问题。关于教学硬件：由于木杆经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约，木杆教化基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在几个方面：第一，学校房屋陈旧。因为木杆镇地处云南山区，面积大，而人口分布稀疏，小学一般是村属小学，规模小，在校学生数量大部分不超过300人，少的甚至就一二十人。因而村里很难投入大量资金到这些学校来建立校舍。长时间以来，大部分学校房屋得不到修

17、整翻新，才出现了我们走访时的破败景象。其次，学校体育、消遣设施简陋。一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场（有的中小学篮球场地是袒露的土地)，水泥乒乓球台而已，至于消遣设施则更谈不上。第三，教学设施欠缺。据本人长期视察和走访，除个别学校外，木杆大部分学校基本教学设施缺乏，除木杆中学和镇中心小学有幻影灯，电脑其余各小学的这些教学设施根本没有关于教化收费：收费干脆关系农夫切身利益，是当前关注的焦点。农夫对教化收费问题反映剧烈且众说纷纭，使教化收费变得错综困难。依据本人长期闲聊得到的一些数据也许有25%的民众表示教化负担沉重，须要借款供小孩上学，50%的民众表示家庭能够负担得起，但占家庭开支的比例

18、较大，仅有25%的民众表示家庭能够负担得起，且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种结果的缘由主要有两个方面。其一，木杆镇人民收入状况是产生这种结果的确定性因素。但仍有一些群众反映，尽管中小学学费每学期收费50、60、73、80不等，但对于贫困山区而言，支付起来仍感吃力。但是部分家长意识太差，长期以来吃救济惯了，巴不得不交钱，由此，可以看到发展木杆经济和提高农夫收入的迫切性和重要性。师资现状分析：目前木杆师资现状主要呈现以下几个特点：其一，在木杆偏远地区，老师资源缺乏严峻。从一老师处得知，木杆中学师资缺乏，学生总数1400多人，而教职工总数仅为68人，由此而出现一些小学老师任职中学的现象。也正是

19、因为这个缘由，一般中小学老师被要求同时从事多门课程的教学。如元亨大水小学某老师要教语文、数学、音乐、体育等多门课程，几乎每天要上6节课。然而一个人精力有限，一个老师从事如此多门课程，工作时间过长，难免会出现缺乏耐性，责任心大打折扣的状况，这样必定会影响教学质量。其二，老师流失严峻。造成老师流失的缘由主要有两个方面：第一，老师工资与老师工作量不协调的问题。工资水平很低，除了工资外，再以没有其他补助，尤其与县城的老师工资相差太大。木杆中学老师工资就是纯财政发的那一点外，其余再以没有什么福利待遇。而县城中学老师除工资外另有每月达五一百零一元左右的津贴。因而很多乡下优秀老师流向工资更高的学校，这些老师

20、的流走造成的目前镇中小学师资力气下降，总体教学质量更呈逐年下降趋势。再由此，在老师间就形成一种观点，到乡下中学就教只是一个“镀金期”，许多老师只是将其看成一种往上爬的阶梯，因而出现“身在曹营心在汉”的现象，老师不是全心搞好教学，而是满门心思寻求调迁机会。老师如此，又怎能提高教学质量呢？其次，乡镇中小学老师男女比例严峻失调。这也成为乡镇学校留不住青年老师的缘由之一。其三，老师素养存在一些问题。据一些老师及村民反映。现在初中老师学历一般是高校专科或师专函授。当然，学历不是本质因素，但老师素养却能反映一个学校，一个地区的教学水平。由于本地老师培育不足，大部分老师来自较远地方，居无定所，责任心不强。有

21、部分老师更是聚赌成风，既影响社会风气，又影响学生成长，给教化体系带来了了严峻的负面影响。关于教化管理体制：现行老师应聘制从大局上看的确有利于教化业的不断进步。但面对木杆经济现状，面对学校对老师的吸引力欠缺的局面，木杆教化能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查，木杆镇中小学校长任期一般不超过三年，在校长任职期间，改革措施得不到彻底贯彻，从而大大影响学校建设。要变更这一现状，一老师明确表示应当实行校长任届制。的确，实行校长任届制即将校长任期定为4-5年，是避开校长常常性流淌给学校带来影响的较好方案。任届制给了校长足够多的时间来进行教学改革，从制度上保证了其改革措施的连续性。然而要突破老师流失这

22、一瓶颈问题，在政府加大对教化投入的同时，学校还应建立老师奖惩体制，成立老师评定委员会，综合老师一年来工作状况，通过严格的审核，由监督体系对老师作出综合评定，并由此确定老师奖罚金数目。这样可调动老师主动性，使其更用心投入教学，提高教学水平。从总体来看，要发展教化事业，必需坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“老师聘任制”，“校长负责制”，“岗位责任制”，“考师制”。四制改革有利于优化学校管理，提高老师素养，改进教学质量，它从老师责任环节来抓好教化改革，表明白改革的方向，只有坚持和完善“四制改革”，才能从根本上保证教化工作的有力实施和教学水平的稳步提高。教学内容现状分析：据一些木杆老师反映，素

23、养教化喊了十几年了，但目前仍是一句空话，而教化本身已误入歧途，功利性的教学模式将学生带到只有通往高校的独木桥上，葬送一大批原来在其它方面可以大有作为的人才。在教学内容上存在的问题主要有三方面，一是思想道德教化没引起足够重视，以致当地一中学竟被当地民众称为“培育流氓的学校”。学生思想道德素养较低，一些学生毕业后成为影响社会安定的不稳定因素。二是吃苦耐劳的教化应成为教化重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德，是农村人走向社会极其重要的非智力财宝。现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严峻缺失。多重社会因素酿成了很多青年过强的依靠心和惰性。对于自身教化已极大落后于城市的农村，再失去吃苦耐劳这一

24、珍贵的精神资源，若干年后，农村又将走向何方呢？因此，吃苦耐劳教化势在必行，全面提倡吃苦耐劳精神，以期达到这一传统美德的生生不息。三是心理教化施行的刻不待时。就现状来看，木杆中小学在学生心理教化的环节上极其薄弱，根本没有形成心理教化体系，而一般学生没有什么心理承受实力。这的确须要深刻反省一下我们的“教学成果”。当前许多青少年把生命当儿戏，根本没有体验到生命的漂亮和短暂，要么庸庸碌碌虚度一生，要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的阴暗面，而非乐观主动地追求生活。于是许多青年甘愿自我沉沦。在家庭教化不合理这一大前提下，学校教化更应担当起它的使命，通过心理方面的良好教化来引导学生形成健康

25、的人格。尤其在农村，心理教化更是任重而道远。六、关于社会教化的思索：在与木杆镇镇政府一些领导的访谈中，有领导明确指出民众素养已成为制约木杆经济发展的主要因素。农夫思想观念落后阻碍了很多乡镇企业的发展。而要变更农夫思想观念实在须要社会化教化的实行，我认为每个村实在有必要建立一个图书站，给农夫供应相关农业技术、家庭教化、时势政策、法律等方面书籍。建立图书站旨在通过书籍传播相关信息和观念来全面提高农夫素养，在潜移默化中变更农夫陈旧观念，避开农夫思想成为农村发展的最大障碍。总之，木杆目前教化状况实在令人担忧，许多问题须要当地政府通过实地考察制定以上的相关政策。农村义务教化状况调查报告19101年，电影

26、一个都不能少使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课老师找回失学孩子的故事，令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间，赤城县贫困山村的孩子是否“一个都没有少”？刚放暑假，我就奔赴该县就农村义务教化问题进行调查。七月酷暑，辗转跋涉于黄土沟壑，国家实行“两免一补”政策带来的改变，让人感受到非常欣慰。穷孩子圆了读书梦雕鹗镇上虎村村长回忆道:“大年初八，村里家家院落门口，到处撒着红红的炮屑。今年，孩儿们的炮放得喧闹。为啥？上学不花钱！”2022年年，共和国庄重承诺：农村孩子读书不再收学杂费、书本费，困难学生赐予生活补贴。改革开放30年，九年制义务教化就此落地生根，真正做到“一个都不能少”！读书不花钱，家

27、庭困难有补贴！华蜜从天而降，一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸喜悦地告知记者：“没补贴，我三年前就该辍学回家了！”她父亲阎万富原本开车来回于内蒙古、张家口贩羊，可四年前父亲不慎摔成瘫痪，治病花了4万多元，不仅负债累累，家里还断了生活来源。为筹集两个孩子的学费、书费，阎家甚至停用自来水，改喝井水，可钱还是不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教化补贴，对寄宿的贫困生每年予以1010元补助，这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里，阎家是“读书变更命运”的典范。哥哥前年考上河北工业高校。阎晓旭小学六年级，学习成果在镇中心学校排全年级第三名。月朗星稀，山路坎坷。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里，

28、木架上堆着玉米棒子；屋里，锅里煮着土豆郭兴乐说，这是一家的口粮。父亲因腰椎病丢失劳动力，母亲是哑巴。这个家有多难？最值钱的家产是一头驴和50元买来的旧黑白电视。根据“两免一补”政策，学校把郭兴乐列为特困生，每年补助1010元生活费，上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体牢固，忠厚害羞，学习成果中等，但体育很好。学校举办运动会，获3000米长跑第三名。提起奥运会，郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参与奥运！他告知记者，镇宁堡离北京120公里，高速马路牌子上写着。还没去过北京，以后确定能去！郭兴乐父亲拉着记者的手，激烈地说：“村里没让一个孩子失学，感谢政府！孩儿，记住恩德，好

29、好念书！”2022年秋天，国家实行“两免一补”，中心财政划拨给赤城县26万元补贴资金，省补贴13.5万元，赤城县超出省定标准，配套27万元资金，全部用于补助寄宿学生生活费，形成制度并逐年提高。当时，全县经济经过五年停滞徘徊，因铁矿石开发稍有好转，财政收入出现攀升。治贫先治愚，赤城县教化拨款起先随着财政常常性收入增加逐年增长。2022年至2022年，全县累计投资8000万元，新建扩建学校项目46个。2022年年教化投入高达3000多万元。新建和修理学校项目21个，总投资1036万元。从发放公教人员工资都困难，到稍有余钱大力增加教化投入，改变从何而来？改革，源于一场危机用行动诠释“再穷不能穷教化”

30、赤城县28万人，是张家口市面积最大的县，也是闻名的革命老区，当年的中共北平市委就是从这里的大海陀山走进北京。如今，这里照旧是国家重点扶持贫困县，全县农夫人均收入只有2030元。“再穷不能穷教化，再苦不能苦孩子”，作为标语，此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难？赤城县财政局长孟建军别有一番味道在心头。2022年赤城县农村义务教化警报频传，长期拖欠工资迫使老师大量出走。以全县最好的县一中为例，优秀骨干老师纷纷去了北京，当年秋季开学，老师一次就走了30多位。因为当地老师每月收入只有800-900元，北京开出的工资是3000多元，外加解决全家北京户口。赤城县文教局卜明方局长告知记者，全县没一个学生考

31、上重点高校，领导和机关干部纷纷把自己的孩子送往张家口读书。赤城县教化遭受“双重边缘化”：教化被经济发展边缘化；农村教化又被城市教化严峻地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言：“教化重要谁都清晰，贫困地区发工资都困难，没钱，拿什么投入？”解决城乡教化差距不能说空话。根治贫困，消退地区差异造成的落差，财政必需拿出真金白银投入教化。危机促使县委、县政府高度关注农村教化。老师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言：“变更一个地方，使这个地方有所发展，领导干部应做到两条：一是深刻了解当地实际状况；二是要有剧烈治理欲望。赤城发展要有后劲，就要很抓教化。否则，愧对人民！”这一年，国务院召

32、开了全国农村教化工作会议，明确提出“农村教化是教化工作的重中之重。”思路确定出路，县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数：2022年，县级财政对教化的投入是5773万元，2022年83101万元，去年达到10161万元。小投入、小发展；大投入，大发展；不投入，没发展！财政倾斜教化源于切肤之痛。“穷啥不能穷教化”，口号转变成实际，必需用投入体现。转变观念才能增加投入国家实行“两免一补”和地方经济好转，两个条件促使赤城快速扭转教化被动落后的局面。2022年县里特地成立了县长负责，各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣扬到位，国家家喻户晓；二是措施和配套资金到位。2022年，享受

33、免杂费和书费的学生8392人。2022年年国家实行农村义务教化经费保障新机制。赤城县横下一条心：除了落实中心相关政策，在生均公用经费上，县级财政投入169万元，生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元；初中生115元，分别高出河北省定标准15元、25元。与此同时，文教局和财政局共同制定了特困寄宿生生活费补助标准：农村初中生年均1010元，小学生800元，并免收住宿费。贫困寄宿生生活费补助标准为：农村初中年生均500元，小学念生均300元。去年，全县财政投入生活补贴资金50万元，补助特困生239人次，贫困生1678人次。民生为本，雪中送炭，公共财政的阳光普照贫困生千家万户。2022年年1

34、0月，县委、人大、政府、政协四大班子，就全县教化问题深化调查，规模和力度前所未有。县一中校长秦占军告知记者，“2022年，县里以实惠政策，为老师修建了住宿楼。2022年年，多年来拖欠老师的101多万元补贴和课时费一次性全部解决。”当年，县财政支配特殊预算，在全县公开、公正、公允招考录用73位老师，农村义务教化师资问题有效缓解。2022年年，赤城县财政对教化的投入，高于全县gdp增幅4.55个一百零一分点，不能不说是一个奇迹！家有三斗粮如今愿做“孩子王”生活贫困必定教化贫瘠，打破这个规则很难。电影一个都不能少拍摄地镇宁堡乡水泉村，摄制组为感谢当地村民支持，临别时捐资6万元修建了一所“水泉希望小学

35、”。一堵围墙，两间红砖瓦房，2022年以前，这是赤城县校舍最好的山村小学。19101年拍摄电影时，水泉村小学有28个学生，现在只剩6位。三年级以上学生被集中到镇中心学校寄宿。“财力充溢当然重要，观念转变更重要。两者合二为一，才能水到渠成。”孟建军告知记者，县财政为此做了两件事：一是增加对农村义务教化的总投入；二是狠抓整合教化资源布局。2022年，县里对农村中、小学进行全面调整。简洁地说，把偏远地区的孩子向中心城镇集中，实行寄宿制，县里按生员多少增大对学校和贫困学生的补贴。水泉村四年级以上的学生，被集中到30里外的镇宁堡中心学校念书。水泉希望小学校长李向平是学校现在唯一的老师，18岁中学毕业就在

36、这里代课，至今已30年教龄，见证了农村义务教化全部历程。11018年李向平当代课老师时，每月收入5元；11013年土地承包后每月30元；11014年增加到101元；2022年转为公办老师，月收入600元。2022年涨到了1573元。“过去的说法是家有三斗粮，不当孩子王，当农村老师没吃没喝收入低，我们学校5年换了6位老师。我如今算是赶上了好时候。”李向平说，这份收入他做梦都没想到。如今，他在本村收入最高，受人敬重艳羡！国家对贫困地区教化事业的支持，让李向平唏嘘不已：“为了这6个孩儿，水泉学校没撤。政府重教，体惜贫困地区！”众所周知，集中办学有利于合理安排老师负担，专职教学，节约开支，提高教学质量

37、。但是，由于孩子太小、路途遥远，无法寄宿，水泉小学因此得以保留。这里还是“一个都不能少”的学校。村长告知记者，“村里现在有43户，85口人。一些出去打工不回来。这几年人减得厉害。没有副业，封山种草，不让养羊。就种一点土豆、玉米，没钱。”水泉村去年农夫人均收入620元，村债有3万元，过去“普九”教化欠下。如何还？现在没有说法。提起教化欠债，文教局卜明方局长介绍说，“一个是普九欠债；一个是学校教化欠债。当年县财政处于极其困难时期，全县共欠外债960万元，近几年财政多方争取资金，目前为止已偿还债务350万元。还剩600万。老师工资已纳入县财政统筹，工资干脆发放到老师账户。2022年以来从未发生拖欠。

38、去年起先，学生上学不交一分钱，乱收费现象彻底杜绝。脱贫从教化做起2022年年，赤城县财政总收入累计完成4.25亿元，增幅达65.5%，增长幅度创历史最高水平。经济发展加速全县城镇化进程，总投资近8000万元的汤泉河综合治理等重点城建工程相继竣工，极大提升了县城形象。农夫进城购房和读书的孩子多了。孟建军介绍说，财政形势虽有所好转，仍是典型的“吃饭财政”。解决全县2.4万贫困人口温饱、2.9万低收入人口脱贫任务艰难。授之以鱼不如授之以渔。贫困地区要从根本上摆脱贫困走向小康，教化扶贫是关键。县长王利民介绍说：“教促富、富促教，由此才能良性循环。县政府在十一五规划中明确提出：教化摆在优先发展的战略地位。以社会需求为导向，推动教化创新，促进城乡教化协调发展。到，包括民办学校在内，全县小学调整为33所，初中调整为2所，九年一贯制学校7所，普高调整为1所，职业中学1所。”和谐社会，民生为本。财政如何切好这个蛋糕？第22页 共22页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页第 22 页 共 22 页