2022 年河湖“清四乱”专项行动方案三篇.docx

《2022 年河湖“清四乱”专项行动方案三篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022 年河湖“清四乱”专项行动方案三篇.docx（14页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022 年河湖“清四乱”专项行动方案三篇在江河湖泊的环境治理中，主要存在四乱的问题，四乱主要指的是乱占、乱采、乱堆、乱建这四个问题。以下是我共享的2022年河湖清四乱专项行动方案，希望能帮助到大家!2022年河湖清四乱专项行动方案12022年12月18日在清水河县宏河镇市召开的河湖工作现场会上:对河湖的四乱(乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排)问题要刚好清理整顿，特殊是浑河河道两侧的7个问题已引起水利部的高度重视，要刚好整改到位，依据实际能拆除的肯定要拆除、不能拆除的，肯定要做泄洪评估，做到人、财、物的平安。我县确定对全县河道两侧开展河湖清四乱(乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排)专

2、项整治工作。依据内蒙古自治区总河湖长令关于印发<内蒙古自治区2022年河长制湖长制工作要点>的通知要求(2022年第1号)、呼和浩特市河长制办公室2022年市级河流第五轮巡河排查工作方案中共呼和浩特市委办公厅、呼和浩特市人民政府办公厅关于印发<呼和浩特市全面推行河长制工作方案>的通知(呼党办通202230号)和市自然资源局关于全市开展河湖清四乱专项整治行动工作实施方案的通知,制定本方案。一、指导思想为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，践行绿水青山就是金山银山的理念，严格落实河湖执法，清理河湖四乱(乱占乱建，乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排)问题，防治

3、水污染，改善水环境，修复水生态，依法进行清理整顿。二、专项行动目标对四乱问题实行销号制度，发觉一处、清理一处、销号一处。要比照四乱问题台账，针对每一个未完成整改的四乱问题，明确河长及其责任，坚持问题导向，分析其存在的缘由，实行针对性措施，明确责任人及完成时间。同时，结合乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动工作支配，以保洁清洁为重点，加快推动农村河湖清四乱，着力解决农村河湖脏乱差等突出问题。三、专项整治工作经济园区分局、各国土所对辖区内的河道开展排查，重点排查河道及河道两侧的四乱(乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排)问题，对存在的四乱(乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采。乱倒乱排)问题，要上报辖

4、区河长制办公室和当地政府，依法依规进行查处。对河湖管理范围内未完成整改的四乱问题及其他违法违规行为进行清理整治。详细为：清理整治乱采主要包括：严厉打击非法采砂行为，发觉一处打击一处，对触犯刑律的要依法追究刑事责任。加强采砂日常监管，对有采砂任务的河湖，严格采砂规划和许可制度，科学划定可采区和禁采区、规定禁采期，确定年度采砂限制总量等。加强河湖清淤和疏浚监管，严禁以清淤疏浚的名义非法采砂。清理整治乱堆主要包括：严禁河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体。重点查处河湖管理范围内垃圾、固体废物固定堆放点和中转站，发觉一处取缔一处。加大河湖保洁力度，进一步

5、落实保洁责任。清理整治乱建主要包括：违法违规建设涉河项目，河湖管理范围内未经许可的违章建筑物、构筑物。推动河湖管理范围划界工作，加大拆违、治违工作力度，实现河湖管理范围内无影响河势稳定、防洪平安、生态平安、重要基础设施平安的违法建筑。四、加强组织领导，落实工作责任为顺当有效的开展此项工作，加强组织领导，我局成立了由党组书记、局长为组长，分管副局长张飞、乔永恒为副组长的领导小组，领导小组办公室设在执法队，由刘利军负责详细协调管理目常工作。联乐电话:邮箱：详细组成人员如下:组长:副组长：成员:五、专项整治工作时间2022年2月1日至7月31日六、工作步骤(一)支配布置，进行排查摸底。经济园区分局、

6、各国土所要结合实际，制定切实可行的工作方案，在经济园区产业局、乡镇政府统一领导下，协调相关部门联合开展此次专项整治行动。(二)设一排查，建立台账经济园区分局、各国土所对本辖区内河、湖及河、湖两侧的四乱问题要做到逐一排查，逐一核实，逐一登记，不漏不减，不留死角盲区，真实牢靠。在此基础上建立台帐，做好巡查日志，全程留痕(3月15日前完成)。(三)依法依规，查处到位，措施有力，整改到位经济园区分局、各国土所对本辖区内河、湖及河湖两侧四乱问题的违法行为要刚好整改，对不刚好整改的要从快、从严、从重依法依规查处到位，该关闭的肯定要关闭，该取缔的肯定要取缔，该拆除的肯定要拆除，对拒不执行关闭取缔的企业和个人

7、要刚好上报当地政府，由当地政府组织公安、水务、环保、安监、林业、供电、供水等部门开展联合执法，坚决依法关闭、拆除取缔，查处工作结束后进行汇总，上报县局领导小组办公室(5月15日前完成)。(四)建章立制，完善档案材料经济园区分局、各国土所对本辖区内本辖区内河、湖及河湖两侧的四乱问题的违法行为，确定为违法事实的企业和个人肯定要查处到位，履职到位，建立完善的档案材料，以备查阅，切实做到履职到位、程序合法，建立台账、档案等材料(6月15日前完成)。(五)检查验收依据经济园区分局、各国土所对本辖区内上报的河、湖及河湖两侧的四乱问题的违法行为进行实地核查，确认无误后，将比照检查档案、建立的台账、巡查日志等

8、村料进行核实，最终形成专项整治成果上报市河长制办公室(7月15日前完成)。七、工作要求(一)经济园区分局、各国土所要刚好建立排查清理整改台账、档案、巡查日志。对违法违规四乱问题要依法立案查处，对违法建筑肯定要上报辖区政府进行依法关闭、拆除取缔。并将查处、整改、拆除取缔状况上报辖区政府和县局领导小组办公室。(二)建立管护长效机制。我县以清四乱专项行动为契机，将河长延长到村，设立村级河长，打通了河湖管护最终一公里。根据全面推行河长制湖长制要求，进一步落实地方党政领导责任制为核心的河湖管理爱护责任体系，落实属地管理责任，细化实化河长湖长职责。建立河湖巡查、保洁、执法等日常管理制度，落实河湖管理爱护责

9、任主体，建立健全河湖管理爱护长效机制。(三)加强部门协作，要紧盯不放，要集中力气拔钉子，在辖区乡镇领导下，狠抓各项工作落实，要依托河长制湖长制平台，将河湖清四乱任务分解，明确到各相关部门。加强联动协作，狠抓各项工作落实。加强巡河巡湖工作，负责牵头组织对相应河湖清四乱突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题，确保专项整治效果。(四)要畅通信息报送渠道，对辖区内违法违规四乱问题要照实上报，不得瞒报漏报。专项整治行动开展期间，每月25日前向县局领导小组办公室报送本月阶段性工作总结，着重反映问题;随时报送综合信息、重要信息，6月15日前上报整体工作总结报告。2022年河湖清四乱专项行动方案2为进一步

10、推动我镇河湖长制工作取得实效，加强河湖管理爱护，根据上级文件要求，结合我镇工作实际，全面开展清四乱专项行动，特制定此行动方案。一、工作目标严格落实河湖日常监管巡查制度，加强河湖管护巡查，全面摸清和清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等四乱问题，切实做到四乱问题，早发觉、早制止。依法依规开展清理整治，加大检查核查力度，严防问题反弹及弄虚作假行为，持续巩固前期四乱问题清理整治成果。通过河湖清四乱，确保河道畅通，提升河道行洪泄洪实力。二、行动范围此次河湖清四乱专项行动，涉及我镇辖区内各条河流，要以此次清四乱行动为契机，全面提升河道生态环境面貌。三、组织领导成立镇2022年河湖清四乱专项行动工

11、作领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，设在镇水管站，由水管站组织实施此次河湖清四乱专项行动。四、清理整治主要内容及标准（一）主要内容乱占主要包括：非法围垦河湖泊；未依法经市级以上人民政府批准围垦河道；乱挖鱼塘（池），非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高杆作物等。乱采主要包括：河湖非法采砂石、取土，非法建立砂石料厂等。乱堆主要包括：河湖管理范围内乱扔乱堆各种垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物、土石、木料等；弃置、堆放阻碍行洪的物体等。乱建主要包括：河湖水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用、乱建库房民房等；违法违规建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物等。

12、（二）整治标准此次清四乱行动由镇各河河长负责辖区监管，村级河长落实，镇河长办跟进督查。各村建立工作台账，理清问题，列出清单，明确任务，层层落实责任单位和责任人。各村要根据实施方案要求，集中力气、快速行动、集中时间进行四乱清理，巩固前期四乱问题清理整治成果，杜绝四乱问题出现反弹。五、进度支配1、2022年3月上旬之前为宣扬发动阶段，通过利用村电子屏、村级宣扬平台、微信等媒体广泛宣扬河湖乱占、乱采、乱堆、乱建清四乱专项工作氛围，并公布群众举报电话。2、2022年3月下旬前为各河段自查自纠阶段，全覆盖、拉网式全面排查四乱问题，不留空白、不留死角，不得发觉问题隐瞒不报。全面组织各河段河长、河段长、巡河

13、员、开展巡查，各小水电库区责任人严格根据方案要求清理整顿辖区内周边四乱、垃圾，各村要建立问题台账跟踪督办，并在4月25日前汇总问题台账报镇河长制办公室。3、2022年4月底前为集中整治阶段。镇河长办组织全镇河湖进步行一到二次集中整治，坚持一督四制管理（职责的部门对日常监督检查，治理任务实行交办责任制、台账制、销号制、通报制管理），切实做到应改尽改、立行立改，发觉一处、整治一处，原则上4月底前要完成整改销号。六、工作要求（一）加强组织领导。此次河湖清四乱专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高，各村、社区要根据全面推行河湖长制要求，落实属地管理责任，细化实化河湖长职责，确保工作顺当开展。（二）全面

14、落实责任。各村要将清四乱作为本年度河长制工作重要任务，镇村两级河长、巡河员、保洁员要切实履职尽责，加强组织协调、强化跟踪督查，严格考核问责，共同推动，确保清四乱取得实效。做到信息完整、问题精确，不留空白、不留死角。（三）营造良好氛围。要充分实行村级广播、入户宣扬等方式主动宣扬河湖清四乱专项行动的进展状况，形成的深厚社会氛围。（四）加强信息报送。为便于驾驭各村、社区专项行动进展状况，按上级要求应建立信息上报制度，各村应支配专人负责清四乱专项行动相关表格填报工作，按以上明确的时间节点要求报送镇河长制办公室。2022年河湖清四乱专项行动方案3为了实行习近平总书记关于精神文明建设重要讲话精神及习近平总

15、书记在黄河流域生态爱护和高质量发展座谈会上的讲话精神及市委、市政府重要决策部署，切实加强对三区管辖范围内河湖及黄河沿线四乱问题清理高效彻底，不断改善水生态环境，扮靓黄河生态岸线，深化推动生态立市战略，推动绿色高端和谐宜居银川，确保整改创建全国文明城市工作的顺当复检，特制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，全面实行自治区十二届八次、九次全会精神以及市委十四届九次全会精神，紧紧围绕一高三化目标和城市治理现代化建设要求，坚持绿色、高端、和谐、宜居的城市发展理念，持续推动全国文明城市创建整改工作，不断提升城市综合执法水平，不断健全常态长效工作机

16、制，不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感，努力把银川建设成为崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满足的现代文明城市。二、工作目标根据落实属地管理责任，建立立体明晰、权责明确、上下联动、高效运转的河湖清四乱爱护母亲河执法督查工作体系。针对综合执法水行政执法领域工作内容，对市辖区河湖及黄河沿线四乱问题进行系统性摸排检查及督导整改，有效防治河湖水域生态乱象，改善水生态环境，强化黄河流域水资源爱护，保障整改创建全国文明城市工作顺当推动。三、重点任务（一）督查水行政执法领域工作开展状况。督导检查三区综合执法局的水行政执法相关职能的履职状况、任务分工与执法队伍组建状况，违法案件办理状况、投诉案件受理状况，

17、日常巡查状况、违法惩罚及整改落实状况等。（二）督查河湖水域岸线执法工作开展状况。督导检查三区综合执法局开展的河湖及黄河沿线执法检查行动方案落实状况，对存在四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）问题的惩罚整改状况等。四、督查方式及行动支配以水法防洪法河道管理条例等法律法规为依据，比照划转至三区综合执法局的水行政执法领域52项执法事项，对三区管辖范围内的河湖及黄河沿线实行不定时明查、暗访督查、联合督查等形式开展监督检查。此次执法督查专项行动分为三个阶段。（一）第一阶段：深化排查，高效摸底（2022年4月—2022年5月）三区综合化执法局要制定河湖清四乱爱护母亲河执法专项行动方案，对属地管理范围

18、内河湖水域开展地毯式排查，全面查清河湖及黄河沿线四乱问题，分类梳理，制定河湖水域基本信息名录，建立问题清单台账，做好河湖及黄河沿线排查记录，对排查时间、排查地点、排查问题等进行具体记录，制定河湖及黄河沿线详细违法建设排查名录，明确详细位置及违法建设基本信息，夯实市辖区河湖及黄河沿线执法检查工作任务。（二）其次阶段：加强督导，落实整改（2022年5月—2022年6月）坚持问题导向，突出重点。以维护良好的河湖及黄河沿线管理秩序为立足点，以四乱问题为重点，各单位要成立问题整治工作领导小组，市局联合三区综合执法局对存在的违法违规行为，比照问题清单建立销号制度，发觉一处、清理一处、销号一处，

19、根据规定步骤和时限，确保问题清理整治到位。同时，对专项行动期间群众反映剧烈或媒体曝光的河湖及黄河沿线其他违法违规问题，各区应主动纳入整治范围。坚持源头治理，预防为主，既要解决河湖及黄河沿线违法突出问题，又要建立健全长效机制，（三）第三阶段：加大回访，精准核查（2022年6月—2022年7月）集中整治工作结束后，各单位要对河湖及黄河沿线四乱清理状况进行自查自纠，形成自查报告，报送至市综合执法监督局执法一大队107室。市综合执法监督局将组成特地督查小组对三区综合执法局落实河湖清四乱爱护母亲河执法专项行动实施状况进行全面核查，重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。对核查

20、时仍存在的违法违规行为，坚决依法整治。对整治不力的地方和部门，督促加快进度，责令限期完成。五、工作要求（一）提高思想相识，落实责任主体。各单位要高度重视，加强组织领导，强化大局意识，强化责任担当，切实履行在执法督查过程中执法检查责任，并依据综合执法改革中水政执法划转人员及划转事项，整合执法力气，主动成立水政执法领域工作小组，负责辖区职权范围内河湖及黄河流域清四乱专项行动的工作落实，全面细致排查摸底，做到横向到边、纵向究竟，信息完整、问题精确，不留空白、不留死角，特殊是对发觉的四乱问题不得隐瞒不报，检查中出现的违法行为，主动落实行政惩罚，并将整改状况刚好上报，确保不走过场、不打折扣，取得实实在在

21、的效果。（二）完善工作机制，形成工作合力。完善监督执法机制，建立全覆盖，网格化执法巡查新模式，强化水行政执法业务沟通与信息共享，形成上下联动协作机制、线索移交和跟踪督办机制，努力提升工作的整体性和协调性，确保城市河湖水域水面干净、水道平安、生态良好，对执法中存在的问题及困难，要加强沟通帮助，刚好有效解决，确保各项长效机制措施落到实处。（三）加强宣扬引导，强化社会监督。执法工作者在开展日常巡查工作中，要主动提倡周边民众参加爱护水生态环境的行动中来，引导人民自觉为河湖治理投工投劳，要综合运用新闻发布、媒体采访等丰富多元的宣扬方式，既要正面宣扬报道执法部门对爱护水生态环境的坚决决心和工作成效，也要讲

22、好环保人环保事，赢得社会共鸣和支持，传递向上的价值观和正力气。（四）加强督导检查，提升考核实效。市综合执法监督局将对三区综合执法局水行政执法领域执法工作进行长期督导，并将工作成效纳入三区综合执法的绩效考核之中，作为赋分依据，对于工作完成度高，督查整改落实到位，宣扬引导工作突出的单位予以排名表彰。对突出问题摸排不彻底、整治措施不力、治理效果不明显的将予以通报。（五）提升工作质效，规范材料报送。各单位接到通知后，要马上成立专项行动执法工作小组，完成河湖清四乱爱护母亲河执法专项行动方案，摸清并制定所属辖区管理范围内河湖水域基本信息名录。于2022年5月7日前上报至市综合执法监督局。集中整治工作结束后，各单位要对河湖及黄河沿线四乱清理状况进行自查自纠，形成自查报告，并将建立的问题清单台账，排查记录，违法建设基本信息登记表等，一并上报至市综合执法监督局。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第14页 共14页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页第 14 页 共 14 页