2022201-年全国税务系统干部教育培训工作要点.docx
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1、2022201*年全国税务系统干部教育培训工作要点 201*年全国税务系统干部教化培训工作要点201*年全国税务系统干部教化培训工作要点201*年全国税务系统干部教化培训工作要紧紧围绕服务科学发展,共建和谐税收工作主题,大力实施人才强税战略,启动十二五税务干部教化培训改革发展规划,以专业化培训为主线,以统筹、改革、提升、加强为着力点,规范领导干部培训,加强高素养专业化骨干培训,创新一线人员岗位培训,进一步增加干部教化培训工作的统筹性、针对性、实效性,全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素养战略任务,不断提高干部教化培训质量和效益,发挥教化培训在建设学习型税务机关中的引领作用,为促进税收事业科
2、学发展供应思想政治保证、人才保证和智力支持。一、搞好统筹规划,奠定十二五时期教化培训改革发展基础十二五时期是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,税收工作面临着新的形势和任务,各级税务机关要制定好、实施好十二五时期干部教化培训规划,不断增加教化培训工作的统筹性、针对性和有效性。一是要突出前瞻性。根据中心和税务总局党组对干部教化培训工作的新要求,着眼将来税收事业发展改革须要,体现税收工作形势任务发展的新特点,与时俱进、改革创新,运用税务系统干部教化培训工作近年来形成的一系列新阅历,做到既符合实际状况,又有很强的指导性和前瞻性,确定目标,突出重点,明确任务,分步推动。二要体现针对性。各级税
3、务机关、税务干部教化培训主管部门和培训机构要仔细总结十一五时期税务干部教化培训工作阅历,查找影响干部教化培训质量和效益的体制、机制及组织管理、条件保障等方面存在的问题,提出改革思路,制定解决措施;三要力求详细,便于考评。各项工作既要有明确的思路,有详细的目标要求,又要有可操作性。主要目标既要适度超前、鼓舞人心,又要实事求是、切实可行,做到量化指标,便于考评。二、实施三支队伍素养实力提升工程(一)规范领导干部培训。以增加把握全局、依法行政、科学管理、带领队伍、开拓创新实力为重点,加强中国特色社会主义理论体系武装、党的十七届五中全会精神和十二五规划的学习培训,切实提高各级领导干部胜任领导工作、熟识
4、业务工作和综合协调工作的水平。税务总局举办1期司局级主要领导干部十二五规划专题研讨班,5期司局级领导政治理论和税收业务培训班,1期司局级领导干部任职培训班,培训司局级领导干部500人次左右;支配13期党校处级领导干部进修班,39期处级领导干部业务培训班,培训201*人次左右;支配1期国税系统中青年干部培训班;依据须要支配14期处级领导职务人员任职培训班,确保国税系统新晋升处级领导职务人员在提任后1年内参与税务总局统一组织的任职培训;支配6期县(市、区)税务局局长培训班,培训300人左右;支配5期总局机关司处级领导干部政治理论学习班,培训550人左右。各省(区、市)税务局要重点加强对科长、分局长
5、、股(所)长等基层一把手的培训,根据税务系统公务员任职培训实施方法(国税发201*23号)要求,规范新任科级以下领导职务人员任职培训,提高其履行领导职务的责任感和胜任实力。地税系统司、处级干部政治理论类培训原则上按当地组织人事部门的规划执行,可自愿参与税务总局举办的此类培训。税务总局举办的税收业务类培训,地税系统司处级干部应按规定参与。(二)加强高素养专业化骨干人才培育依据税收执法、综合管理和专业技术等三类人才的不同特点和岗位需求,以总局、省局、地市局三级人才库建设为依托,以税收工作急需和紧缺的专业人才为重点,科学确定专业人才培育标准,实行递进式集中学习、关键岗位跟班实践、专题调研、实战案例研
6、讨、事务所实习等方式,大力开展分系列的高素养专业化骨干培训。税务总局将以提高处理困难问题和综合管理实力为重点,支配1080人次左右的税收政策法规、税务稽查、反避税、税收经济统计分析、纳税服务、信息管税、纳税评估、大企业税收管理等岗位系列的骨干培训;以提高服务水平和综合管理实力为核心,支配420人次左右的文秘、财务管理、政府选购、督查内审、人事管理、教化培训、纪检监察和党务等方面的骨干培训;以提高岗位胜任实力为重点,支配300人次左右的信息技术、税收科研、教学和后勤保障等专业骨干培训,为人才库培育后备力气;协作执法类公务员职级管理试点工作,探讨制定反避税、财务会计等学问水平测试方案。各地在骨干人
7、才培训上,要把新培育目标与以往开展的岗位能手、标兵选拔结合起来,既要注意老骨干、老能手、老标兵的接着培育深造,又要实行动态管理,刚好选拔发觉补充新的业务骨干。(三)创新基层一线干部培训适应执法类公务员改革试点须要,在深化六员培训的基础上,明确基层一线人员不同层次和不同岗位类别全体人员的岗位基础学问和专业技能要求,以提升一线干部的综合素养和岗位胜任实力为重点,探究建立基层一线人员岗位胜任实力测评体系,接着推动分岗位专业化递进培训。税务总局支配10期700人左右的业务培训班,为基层一线干部队伍培训供应示范,并培育部分基层培训兼职老师;接着实施智力援西工程,支配18期培训班,培训900人次,另外支配
8、3个讲师团送教上门,为西部省区特殊是少数民族地区培育急需专业人才供应支持。各省(区、市)税务局重点负责组织实施基层一线业务骨干和基层培训兼职老师培训,为一线人员脱产培训、在岗学习创建必要条件,并综合运用岗位练兵、业务比武、网络培训等多种培训形式,确保一线人员培训和学习制度化、常常化。各地要根据国家税务总局关于印发税务系统公务员初职培训实施方法的通知(国税发201*21号)和国家税务总局关于印发全国税务系统税务人员执法资格考试与新录用公务员初任培训结合工作实施方法(试行)的通知(国税发201*73号)文件要求,对全部新录用干部进行初任培训,使其具备上岗工作的资格和实力;接着组织执法人员资格考试,
9、实现初任培训和税务执法资格考试工作的规范化、常态化。三、大力推动教化培训改革创新(一)改革培训安排生成机制。建立干部教化培训管理部门、培训机构和干部所在部门培训安排协调会商机制,把需求调研作为培训安排生成的必经环节,组织开展深化细致的需求调研,精确把握组织需求、岗位需求和干部需求,以此为依据设计培训项目,提出教学安排。(二)改进创新培训内容。根据三三制的模式,在党校司处级干部进修班教学中,三分之一课程支配理论教化,致力于提高干部的思想政治素养,重点进行中国特色社会主义理论体系特殊是科学发展观教化,进行党的路途方针政策和国家法律法规(依法行政)、党的历史、国情和形势教化;三分之一课程支配学问教化
10、,致力于提高干部的学问素养和实践实力,重点抓好提高推动科学发展、共建和谐税收实力所需学问技能的培训;三分之一课程支配党性教化,致力于提高干部的道德品德和精神境界,大力加强党性党风党纪教化、群众路途和社会主义核心价值体系教化,重点开展忠于党和人民、尽职尽责工作、培育高尚道德情操、拒腐防变的教化。在各级领导干部培训项目中必需做到廉政教化进课堂,至少支配4学时廉政教化讲座或廉政基地警示教化。(三)创新培训方式。建立以组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制,提倡巡回培训、干部互教互学、业务讲学等敏捷多样的培训方式。完善组织调训制度,严格执行调训安排申报制度,加强统筹协调,避开多头调训、重复调训和多年
11、不训。主动推动干部自主选学,以供、选、教、管等关键环节和配套制度建设为突破口,为干部教化培训供应多样化途径。总局将在部分司处级领导干部和业务骨干进修类项目中尝试支配部分自主选学项目。(四)进一步改进培训方法。改进培训班次设置方式,推广专题探讨、短期培训、小班教学,突出按干部类别开展培训。提倡异地培训、挂职培训、递进式培训、分段式培训,探究后备干部特性化定制培训制度和跨地区合作培训模式。引入学习型组织建设理念,坚持以学员为主体、以老师为主导,以问题为导向,提倡行动学习。在提高讲授式教学质量的基础上,加大探讨式教学力度,增加案例式教学比重,综合运用讲授式、探讨式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方
12、法。(五)改进干部教化培训工作考评。探讨修订税务系统干部教化培训工作考评方法,加强对税务机关组织干部教化培训工作和干部学习效果的考核评价,完善干部教化培训激励约束机制。严格执行干部学习培训状况考核制度,全面考核干部的学习看法、党性修养、作风养成和学以致用等状况。要将干部学习培训期间的表现纳入干部日常监督管理范围。建立健全干部培训工作与干部管理工作之间的沟通协调机制,使干部教化培训成为培育、发觉和考察识别干部的重要渠道。开展述学评学考学活动,将开展干部教化培训工作状况作为各地区各部门和干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。税务总局将通报税务系统201*年干部教化培训工作考评状况,部署201*年
13、考评工作,并将借助干部培训管理软件,重点检查省税务机关及培训机构建立健全干部教化培训档案状况。四、加强培训保障体系建设(一)加强培训机构建设。坚持特色立校、质量兴校、改革强校,明确各干部教化培训机构功能定位,整合优化培训资源,充分发挥扬州、长沙和大连三所院校及各省税务干部学校在教化培训中的主渠道、主阵地作用。主动推动税务干部院校的新建、改造工程,加快形成培训实力。税务总局教化中心将对申请转为省税务干部学校分校的培训中心,有步骤地分期分批组织审批。(二)加强老师队伍建设。依据税收事业发展须要和干部队伍状况,合理确定税务总局和省属培训机构专职老师数量,通过引进、培育、调整等手段,改善专职老师队伍结
14、构。大力选聘优秀领导干部、知名专家学者、基层一线优秀干部等担当兼职老师,并对其组织不少于20天的培训者培训。完善专职老师挂职、进修、调研相结合的学问更新机制,试行双向挂职制度,保持教学与税收前沿工作的一样性,促进教学与税收实践进一步结合,防止学问陈旧,教非所需。税务总局将支配6期专职老师培训,每期50-60人,为期4周;10期兼职老师培训,每期70人,为期3周。进一步提高专兼职老师的业务实力、教学、课程开发和培训组织管理水平,将老师培育成行业税收管理的专家。根据择优入库、动态管理、资源共享的原则,建立完善税务总局、省局两级干部教化培训师资库,为实现优秀师资资源共享创建条件。探究建立符合税务干部
15、教化培训特点的师资准入和退出机制,引导优秀师资主动参加干部教化培训。(三)加强教材课程体系建设。根据适用性、前瞻性、刚好性和时代性要求,以资格类、岗位业务类和高层次人才实力提升类为基础,着手开发建立税务系统专业化系列岗位培训大纲和教材体系,满意新录用人员初任培训、科处级领导干部任职培训和高层次人才专业探讨须要。根据国家教化改革发展规划纲要的要求,加强对税收专业硕士和高等教化税收专业核心教材编审指导,加强对税收成长性人才的引导。进一步开发案例式教材、网上课件、电子化教材和配套读物,提高税法宣扬、税收学问普及的效果。借鉴和推广基层税务机关在实践中创建出来的阅历、方法,把基层的典型阅历和案例研发成为
16、指导性的培训课程,使税务干部能够驾驭方法,学到技巧,成为某一行业的专家。以专业化培训为主线,开展教化培训科研工作,推动税务教化培训理论和培训教学实践的结合。(四)加快网络平台建设。整合优质培训资源,优化网络培训服务,大力推广在线学习,不断扩大培训覆盖面,把网络办成广阔税务干部获得学问、沟通阅历的主要平台、税务文化传播的有效媒介和学习型组织建设的重要载体。税务总局教化中心要加强对税务系统网络培训的组织指导,加快远程教化培训管理平台建设,集中力气完善教化培训管理系统和培训课件,促进系统内网络培训的阅历沟通和资源共享。各省局要在门户网站建立网上培训学院,或托付所属培训机构建立特地远程培训网站,开展本
17、地区税务干部的在线培训、考试和培训管理,满意干部特性化、多样化学习须要。(五)完善经费保障机制。税务总局从201*年起将干部教化培训经费列入专项经费预算。各级税务机关也要根据干部教化培训条例和有关财务制度的要求,逐步将干部教化培训经费列入专项经费管理,完善经费跟着项目走的管理方法,探究建立经费跟着干部走的运用方式,促进经费向优质培训资源流淌,提高教化培训经费运用效益。要严格干部教化培训经费运用范围,禁止变相旅游等违纪事务发生。要规范培训机构培训收费和培训开支项目,坚决杜绝乱收费、变相收费、返还管理费等违法违纪行为。五、加强组织领导和管理,促进税务教化培训工作实现新跨越(一)落实领导责任,改进管
18、理方式。各级税务机关要把干部教化培训工作作为税收工作和干部队伍建设的重要组成部分,进一步加强组织领导。主要负责同志要亲自规划,亲自部署,亲自要求。教化培训主管部门要主动履行综合规划、宏观指导、协调服务、督促检查和制度规范职能,依法维护税务干部参与教化培训的权益,为干部学习培训供应必要的保障。要以培训对象、培训安排、培训内容为抓手,增加统筹性。要充分发挥干部教化培训工作联席会议作用,加强与其他干部管理部门的沟通协作。要加强对干部教化培训机构的工作指导,实现由办培训向管培训转变,由抓微观向抓宏观转变,由管详细事务向管方向管政策转变。要推动干部教化培训管理信息化建设,提高管理水平。(二)加强调查探讨
19、,健全制度机制。切实加强干部教化培训工作调研,了解基层干部培训需求,加强干部教化培训工作制度建设,完善干部教化培训权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等方面配套制度。税务总局通过干部教化培训月报刚好宣扬基层阅历,反映调研问题,并择时召开专题座谈会。(三)加强教风、学风和校风建设。各级培训机构要根据严谨治学、按需施教的要求,建设良好教风;根据理论联系实际的要求,建设良好的学风;根据求是、守纪、和谐、进取要求建设良好的校风。要加强管理,既要为学员供应优质服务,创建良好的学习条件;又要敢抓敢管,营造良好的学习秩序。要坚持探讨无禁区、讲台有纪律,引导老师坚持党性、严谨治学、以德施教,把理论联系实际的
20、要求贯穿于教学全过程,引导学员带着问题参训,联系实际研讨,寻求用新理论、新学问破解难题的途径和方法。要根据税务系统培训班质量评估方法(国税发201*28号)要求,开展教学质量评估,进一步规范和完善培训班质量评估工作。(四)加强教化培训管理队伍建设。接着实施培训者培训工程。税务总局今年接着支配各省级税务机关教化部门负责人和地市级主管教化培训工作局领导培训。要促进教化部门与培训机构、教化部门与业务部门之间干部沟通,优化结构,提高干部教化培训管理工作者队伍素养。扩展阅读:201*年全国税务系统干部教化培训工作要点201*年全国税务系统干部教化培训工作要点国税函201*159号201*年全国税务系统干
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