2022矿山安全整改方案6篇.docx

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1、2022矿山安全整改方案6篇 矿山指有肯定开采境界的采掘矿石的独立生产经营单位。矿山主要包括一个或多个采矿车间（或称坑口、矿井、露天采场等）和一些协助车间，大部分矿山还包括选矿场（洗煤厂）。以下是我为大家整理的关于矿山平安整改方案6篇范文，欢迎参考借鉴 矿山平安整改方案篇12022年8月29日9时40分左右，我省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村一两层饭店发生坍塌事务，现场当时正在举办贺寿宴席，已造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大事故。依据上述的事故信息，为实行省、市、县党委和政府及集团公司专题会议精神，仔细吸取襄汾8.29房屋坍塌事故教训，全方位保证我矿平安，消退我矿各类平安隐患，经8月30日

2、矿委会临时会议确定，于2022年8月31日上午-9月4日全面开展平安隐患专项排查整治活动，为保证活动顺当开展特制定本方案。一、总体要求仔细实行各级党委、政府的有关工作部署，突出平安问题导向，以创建三零企业为基础，集中平安隐患排查整治，切实保证房屋建筑平安，坚持以职工生命和财产平安为中心，有效有力排查整治各类平安隐患，坚决遏制平安事故发生，切实保障职工生命财产平安。二、组织机构成立煤矿平安隐患专项排查整治行动领导组。组长：郝清文副组长：李朋鹏王书福帖宝修李璐张雪斌成员：矿各科室、队组负责人平安隐患专项排查整治行动领导组下设办公室，办公室设在平安科，主任由帖宝修同志兼任，联系电话：15343480

3、355。三、排查整治范围1.井下排查重点：防治水、瓦斯、顶板、机电运输、监测监控。责任人：郝清文帖宝修责任部门：平安科排查时间：2022年8月31日上午2.地面排查重点：危化品储存、运输，道路交通平安，食品平安，边坡治理，雨季三防等；所属各类生产、办公和生活房屋建筑，包含：储煤棚、变电站、办公楼、宿舍楼、单元楼、庙宇、职工租房等。尤其是以下七个类型的房屋：（1）建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；（2）无专业设计、无专业施工的建筑；（3）擅自加层、改扩建、临时搭建的房屋；（4）生产、经营、居住功能混杂的三合一房屋；（5）用于出租特殊是群租牟利的房屋；（6）擅自变更功能作为居住运用的厂房；（

4、7）河道、高边坡回填等懦弱地基上的房屋。特殊是位于企业范围内，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。责任人：郝清文帖宝修王书福王云飞王强责任部门：平安科防治水科机电科行政办公室排查时间：2022年8月31日-9月4日3.严格落实集团禁止干部职工婚丧喜庆事宜大操大办的文件精神要求，革除陈规陋俗，主动推动农村移风易俗，提倡婚事新办、丧事简办、余事不办、厚养薄葬、文明祭祀等时代新风。责任人：王强责任部门：行政办公室排查时间：2022年8月31日-9月4日四、排查要求1.各科室队组要统一思想相识，强化责任担当，亲密协同协作，狠抓工作落实，确保平安隐患排查全面、彻底

5、。2.根据谁主管、谁负责的原则，各科室队组负责人要抓总抓重抓要，落实拆违拆危。建立排查清单台账，主动完善各类手续，应急小分队严格坚守、随时待命。3.各科室队组要根据对有平安隐患的房屋零容忍。本焦急的先查先治原则，对排查发觉的房屋平安隐患要抓紧彻底整治。对整体危急和局部危急的房屋，要实行坚决措施，彻底消退平安隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，马上予以加固。对存在重大平安隐患和危及周边平安的房屋，特殊是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，要停止运用，马上撤出居住人员，腾空封房，限期拆除，解除隐患。存在一般平安隐患的房屋，要实行措施消退隐患。4.结合8.18

6、集团会议精神，对责任落实不到位、工作推动不力的相关责任人，进行肃穆问责。5.排查结果于2022年9月4日前交回平安科，由平安科统一汇总审签、盖章后上报集团领导组办公室。特此通知山西XX集团XX煤业有限公司矿山平安整改方案篇2日前，国务院安委会印发了全国平安生产专项整治三年行动安排，明确了11个实施方案，其中非煤矿山平安整治实施方案主要内容有：01健全完善平安生产法规标准体系1.加快制修订相关法规规章。适应矿山平安监管监察体制改革须要，加快推动修订矿山平安法，重点修订非煤矿山企业平安生产许可证明施方法、非煤矿山外包工程平安管理暂行方法、尾矿库平安监督管理规定、小型露天采石场平安管理与监督检查规定

7、等部门规章。推动非煤矿山集中的省份及设区的市出台地方性法规规章，重点解决平安生产区域性突出冲突和问题。2.加快制修订平安生产标准。根据急用先行的原则，制修订金属非金属矿山平安规程、尾矿库平安规程等平安生产标准。推动出台煤系矿山、型材矿山开采等方面地方标准。健全完善以政府购买服务方式开展相关标准探讨制定和宣贯工作机制，充分发挥第三方技术支撑作用，构建完善政府引导、市场驱动、社会参加、协同推动的标准化工作格局。3.加快制定完善平安管理制度。重点制定完善非煤矿山分级分类监管、平安生产承诺、诚信体系建设、岗位平安操作规程、平安教化培训等制度规范，推动重点企业通过自身培育和市场化机制等方式，全部建立平安

8、生产技术和管理团队，提高平安生产管理专业化水平。加快完善和落实非煤矿山平安生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。固定布局工具条上设置固定宽高背景可以设置被包含可以完备对齐背景图和文字以及制作自己的模板02强化平安生产源头治理1.提高平安准入门槛。推动各地区结合实际进一步提高非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。推动相互之间影响平安的金属非金属地下矿山，以及相互之间平安距离不符合相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。各地区结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、平安生产、水土保持和生态环境爱护等要求，实行等量或减量置换

9、等政策措施对本地区尾矿库实施总量限制，自2022年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。严格限制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建头顶库、总坝超群过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库。2.严格平安设施设计审查和平安生产许可证颁发管理。强化对市县平安设施设计审查工作的抽查检查，建立纠错机制，刚好订正偏差，提升平安设施设计审查质量。加强对非煤矿山建设项目平安设施竣工验收活动和验收结果的监督核查，凡不符合相关程序和要求的，不予颁发平安生产许可证；对于不具备平安生产条件的非煤矿山，依法暂扣平安生产许可证

10、，对未按期整改或者整改后仍不具备法定平安生产条件的，依法予以吊销；平安生产许可证到期未申请延期或者申请延期、经审查不具备平安生产条件的非煤矿山，依法予以注销。3.加大整顿关闭力度。将不符合国家或地方最小开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产平安事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定平安生产条件、违反建设项目平安设施三同时规定且拒不执行平安监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山，以及平安生产条件达不到煤矿国家标准或行业标准要求的与煤共（伴）生金属非金属矿山、已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库作为重点关闭对象。依据调查摸底状况，依法推动关闭不符合法定平安生产条件的非煤矿山。强制淘汰采纳

11、干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和其次批禁止运用的设备及工艺书目全部落实到位。固定布局工具条上设置固定宽高背景可以设置被包含可以完备对齐背景图和文字以及制作自己的模板03大力提升平安生产保障实力和水平1.严格落实企业平安生产主体责任。推动非煤矿山企业健全完善全员平安生产责任制。针对金属非金属矿山、尾矿库、石油自然气开采等企业不同特点，制定企业法定代表人、实际限制人、分管负责人、班子其他成员、平安管理人员、现场作业人员平安生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的平安生产工作体系。建立健全考核问责工作机制，推动企业各方平安生产责任

12、落实到位。2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防限制体系。出台非煤矿山平安风险分级管控工作指南，指导企业全面开展平安风险辨识评估，形成平安风险清单，制订完善平安风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控平安风险。建立完善平安风险公告制度，在重点区域设置平安风险公告栏，制作发放岗位平安风险告知卡。督促企业强化平安风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善企业风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。3.改进平安生产标准化工作机制。修订金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库

13、、小型露天采石场等平安生产标准化评分方法，完善评审制度，增加平安生产标准化建设的规范性、科学性。实施分级分类管理，加强动态抽查，发觉达不到要求的刚好撤销其平安生产标准化等级。激励企业加强平安生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业平安管理水平。4.大力提升企业从业人员平安技能。推动实施高危行业领域从业人员平安技能提升行动安排，实行政府支持和多企共建、校企联建等方式，在非煤矿山集中的地区就近建设一批高水平平安技能现代实操、情景模拟和体验式实训考试基地。严格主要负责人和平安管理人员平安生产学问和管理实力考核发证。强化特种作业人员平安技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员平安

14、培训状况监督检查，加大对主要负责人、平安管理人员依法履职实力和从业人员平安素养的抽查与执法力度，促进平安培训规范到位。5.大力推广先进适用技术装备。出台推动小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导看法，推动以机械化生产替换人工作业、以自动化限制削减人为操作，提高企业本质平安水平。新建金属非金属地下矿山必需对能否采纳充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法，新建四等、五等尾矿库必需采纳一次建坝。建立完善平安风险监测预警机制，到2022年6月底前全部尾矿库建立完善在线平安监测系统，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；金属非金属地下矿山根据相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系

15、统。固定布局工具条上设置固定宽高背景可以设置被包含可以完备对齐背景图和文字以及制作自己的模板04严密管控重大平安风险1.严密管控金属非金属地下矿山重大平安风险。组织对入井人数超过30人或井深超过800米的金属非金属地下矿山逐一进行专家会诊，突出顶板管理、提升运输、井下用电、动火作业、防治水等重点环节，对企业平安风险辨识管控状况进行全面检查，提出会诊看法，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大平安风险管控措施。2.严密管控石油自然气开采重大平安风险。完善油气增储扩能平安风险定期会商研判机制，刚好探讨解决新状况新问题。强化油气增储扩能平安生产保障措施落实，加大对新疆、四川、内蒙古等重点地区和企业工

16、作落实状况的督导力度。组织开展海洋石油增储扩能和防台风专项执法检查，推动企业严格落实极端天气、井喷、硫化氢中毒、火灾爆炸等事故风险防控措施。建立海洋石油平安监管数据库，强化数据统计分析，提升监督检查的精准性和科学性。3.严密管控尾矿库头顶库平安风险。接着深化组织开展尾矿库头顶库综合治理，对于具备搬迁下游居民条件的头顶库，尽快实施搬迁；不具备搬迁条件的，组织对前期综合治理效果进行评估，刚好查漏补缺，确保平安。对于前期已采纳隐患治理方式进行治理但本质平安水平没有提高的头顶库，督促企业进一步完善治理方案，采纳闭库销号或升级改造、尾矿综合利用等方式进行治理，原则上2022年底前完成治理任务。固定布局工

17、具条上设置固定宽高背景可以设置被包含可以完备对齐背景图和文字以及制作自己的模板05严厉打击违法违规行为将打击非煤矿山平安生产违法违规行为工作贯穿平安专项整治三年行动全过程，同步推动实施。重点打击整治以下突出问题和违法违规行为：1.整合后的矿山管理不规范，纳入整合的生产系统仍旧各自为政。2.建设项目平安设施三同时制度履行不严格，平安生产许可证有效期满未办理延期手续。3.平安生产责任制及平安管理制度不健全或者照抄照搬，平安管理人员配备不到位。4.主要负责人和平安管理人员未经考核合格，特种作业人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行平安教化培训。5.未开展平安风险辨识评估或平安风险辨识评估不全面，平

18、安风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。6.不按批准的平安设施设计建设、生产，未刚好填绘图纸，现状图与实际严峻不符。7.运用国家明令禁止运用的设备及工艺，涉及人身平安、危急性较大的设备设施未根据相关规定进行检测检验。8.外包工程平安管理不规范，以包代管。9.应急预案体系不完善，缺少专项应急预案或现场处置方案，未按规定组织开展应急演练。10.金属非金属矿山重大生产平安事故隐患判定标准（试行）中规定的重大事故隐患。矿山平安整改方案篇32022年8月29日9时40分左右，我省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村一两层饭店发生坍塌事务，现场当时正在举办贺寿宴席，已造成29人遇难、7人重伤、21人轻伤的重大事

19、故。依据上述的事故信息，为实行省、市、县党委和政府及集团公司专题会议精神，仔细吸取襄汾8.29房屋坍塌事故教训，全方位保证我矿平安，消退我矿各类平安隐患，经8月30日矿委会临时会议确定，于2022年8月31日上午-9月4日全面开展平安隐患专项排查整治活动，为保证活动顺当开展特制定本方案。一、总体要求仔细实行各级党委、政府的有关工作部署，突出平安问题导向，以创建三零企业为基础，集中平安隐患排查整治，切实保证房屋建筑平安，坚持以职工生命和财产平安为中心，有效有力排查整治各类平安隐患，坚决遏制平安事故发生，切实保障职工生命财产平安。二、组织机构成立煤矿平安隐患专项排查整治行动领导组。组长：郝清文副组

20、长：李朋鹏王书福帖宝修李璐张雪斌成员：矿各科室、队组负责人平安隐患专项排查整治行动领导组下设办公室，办公室设在平安科，主任由帖宝修同志兼任，联系电话：15343480355。三、排查整治范围1.井下排查重点：防治水、瓦斯、顶板、机电运输、监测监控。责任人：郝清文帖宝修责任部门：平安科排查时间：2022年8月31日上午2.地面排查重点：危化品储存、运输，道路交通平安，食品平安，边坡治理，雨季三防等；所属各类生产、办公和生活房屋建筑，包含：储煤棚、变电站、办公楼、宿舍楼、单元楼、庙宇、职工租房等。尤其是以下七个类型的房屋：（1）建设年限长、建设标准低、失修失养的危房；（2）无专业设计、无专业施工的

21、建筑；（3）擅自加层、改扩建、临时搭建的房屋；（4）生产、经营、居住功能混杂的三合一房屋；（5）用于出租特殊是群租牟利的房屋；（6）擅自变更功能作为居住运用的厂房；（7）河道、高边坡回填等懦弱地基上的房屋。特殊是位于企业范围内，未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房，要作为本次排查整治的重中之重。责任人：郝清文帖宝修王书福王云飞王强责任部门：平安科防治水科机电科行政办公室排查时间：2022年8月31日-9月4日3.严格落实集团禁止干部职工婚丧喜庆事宜大操大办的文件精神要求，革除陈规陋俗，主动推动农村移风易俗，提倡婚事新办、丧事简办、余事不办、厚养薄葬、文明祭祀等时代新风。责任人：王强责任

22、部门：行政办公室排查时间：2022年8月31日-9月4日四、排查要求1.各科室队组要统一思想相识，强化责任担当，亲密协同协作，狠抓工作落实，确保平安隐患排查全面、彻底。2.根据谁主管、谁负责的原则，各科室队组负责人要抓总抓重抓要，落实拆违拆危。建立排查清单台账，主动完善各类手续，应急小分队严格坚守、随时待命。3.各科室队组要根据对有平安隐患的房屋零容忍。本焦急的先查先治原则，对排查发觉的房屋平安隐患要抓紧彻底整治。对整体危急和局部危急的房屋，要实行坚决措施，彻底消退平安隐患，该停用的，坚决停用；该拆除的，坚决拆除；该加固的，马上予以加固。对存在重大平安隐患和危及周边平安的房屋，特殊是擅自加层的

23、、砖混的、未经专业设计施工的房屋，要边查边清，要停止运用，马上撤出居住人员，腾空封房，限期拆除，解除隐患。存在一般平安隐患的房屋，要实行措施消退隐患。4.结合8.18集团会议精神，对责任落实不到位、工作推动不力的相关责任人，进行肃穆问责。5.排查结果于2022年9月4日前交回平安科，由平安科统一汇总审签、盖章后上报集团领导组办公室。特此通知山西XX集团XX煤业有限公司矿山平安整改方案篇4各单位：为进一步做好我公司矿山平安生产工作，依据全国应急管理工作会议、全国矿山平安生产工作会议和省政府关于做好2022年平安生产工作的通知工作支配，我公司制定了2022年矿山平安专项整治方案，现发给你们，请仔细

24、落实。一、总要求仔细落实全国应急管理工作会议和全国矿山平安生产工作会议精神，坚固树立平安第一理念，根据公司2022年一季度安委会关于平安生产的支配部署，深化开展矿山平安专项整治行动，坚决防范遏制重特大事故，为十四五开好局起好步和庆祝建党100周年营造良好平安环境。二、工作目标一是强化落实平安生产主体责任，进一步提升专业部门平安监管实力和自主平安管理实力；二是强力推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步夯实我公司平安生产基础；三是扎实开展平安标准化创建工作，进一步提高我公司平安生产保障实力；四是深化推动平安生产专项整治，从严查处生产建设行为；五是进一步强化责任担当、狠抓工作落实，持

25、续推动矿山平安生产形势稳定向好。三、重点工作（一）全面落实平安生产主体责任。各级平安管理部门和各矿山要压实部门平安监管责任和我公司平安生产主体责任。一是强化部门平安监管责任落实。要全面落实领导干部平安生产履职清单和平安工作实施细则要求，坚固三必管理念，坚持守土有责、守土尽责，针对不同风险等级确定相应的监督检查频次、重点检查内容，实施差异化监管，精准化监管。二是强化我公司平安生产主体责任落实。要紧紧抓住一把手这个关键岗位，监督指导各级负责人（矿长、车间主任等）建立完善平安生产履职尽责承诺制度，履行承诺事项，切实加强现场平安管理，落实风险分级管控和隐患排查双重预防工作措施，刚好消退平安隐患，确保生

26、产平安。（二）不断夯实我公司平安生产基础。各矿山要根据我公司平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南要求，强化平安教化培训，坚固树立全员风险意识，将重大平安风险隐患辨识作为培训的重点内容；要突出采掘、提升、运输、爆破、通风、排水、防火、放矿、筑坝和采空区等重点环节，建立完善风险分级管控工作，查明风险影响因素、影响范围，将其作为管控风险，排查治理隐患的重点，明确各等级风险管控相对应的车间、班组和岗位人员，做到责任到岗、责任到人，建立健全层层负责、人人有责、各负其责的平安生产责任体系，确保管控措施有效落实，进一步夯实我公司平安生产基础。（三）加强推动平安标准化创建。各矿山要向先进看齐

27、，主动对标先进，吸取阅历，以平安标准化建设为载体，以风险管控为手段，将双重预防机制建设融入标准化建设之中，持续运行和改进平安生产标准化体系，不断提升平安管理水平。各级平安管理部门要持续加强对平安生产标准化创建工作的指导力度，严格监督管理。已取得平安生产许可证的金属非金属地下矿山、金属非金属露天矿山、三等以上（含三等）尾矿库及其配套选矿厂必需达到二级及以上平安标准化等级。三等以下尾矿库及其配套选矿厂必需达到三级及以上平安标准化等级。（四）深化推动矿山平安专项整治。要结合矿山平安专项整治三年行动，重点做好四方面工作。一是严密管控重大平安风险，要仔细实行新修订的金属非金属矿山平安规程尾矿库平安规程和

28、金属非金属矿山重大生产平安事故隐患判定标准等规定，在6月底前完成对已取得平安生产许可证的入井人数超30人、开采井深超过800米的地下矿山、边坡超过200米的露天矿山和尾矿库防排水系统的专项检查，刚好整改平安隐患。对发觉的重大隐患要责令整顿，由公司平安管理部挂牌督办。二是持续推动采空区专项治理，要监督指导严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，切实落实平安防范措施，发觉大面积地压活动预兆，要马上停止作业，将人员撤至平安地点，坚决防止发生采空区引起的灾难和事故。三是持续开展尾矿库专项治理，聚焦尾矿库集中的重点区域、重大隐患治理整改、停用时间超过3年的尾矿库闭库等关键，加大督查检查频次和力度，强化

29、对尾矿库平安风险管控措施落实状况的督导检查，防范生产平安事故发生。四是重点查处不刚好填绘图纸或开采现状图与实际严峻不符；尾矿库擅自加高坝体和变更筑坝方式；涉及人身平安、危急性较大的设备设施未根据相关规定进行检测检验；外包工程以包代管、包而不管;违规储存和运用火工品等非法违法行为。（五）切实做好矿山平安度汛工作。各级平安管理部门和各矿山要仔细分析研判防汛形势，亲密关注天气和水情汛情改变，重点做好三个方面的工作：一是切实落实平安防范措施。地下矿山要加强防、排水工作，做好电气设备、水泵的检查维护，确保提升、排水、通风等设备运行正常，加强井口防洪水倒灌等工作；露天矿山要加强采场和排土场的监测监控，刚好

30、处置危岩、浮石、边坡松动等，防止边坡垮塌，对截水沟、排水沟进行疏浚和维护，确保排水通畅；尾矿库要保有平安余量地制定排尾作业安排和运行指标，加强防排洪设施和坝体平安稳定状况的检查巡查频次，汛前要降低库内水位，确保调洪库容。二是强化值班值守巡查工作。要严格落实24小时专人值守制度，对矿井、尾矿库、采场边坡、排土场、地表塌陷区等可能影响矿山及周边环境平安的重点部位进行巡查。严格执行强降雨期间停产撤人制度，有效防范矿山、尾矿库生产平安事故。三是强化防汛应急演练。结合平安生产专项整治、汛期平安检查等工作，督促落实防汛平安工作制度及措施，刚好开展防汛应急演练，备足防汛抢险物资，实现矿山汛期生产平安。（六）

31、严格审计工程建设项目。要严把平安准入关口，切实提高我公司平安保障实力。仔细落实矿山平安许可条件，对尾矿库实施总量限制，确保尾矿库数量只减不增；加强对平安设施竣工验收活动和验收结果的监督核查。（七）快速推动两化融合。要借助科技优势，淘汰落后工艺设备，助力平安生产。一是因地制宜、因矿施策，推动我公司持续开展机械化换人、自动化减人工作；在露天矿山推广运用高陡边坡平安监测、非电引爆系统等技术和装备。二是发挥尾矿库平安生产风险监测预警系统功能，实现点对点监管，监督指导各矿山刚好发觉整改尾矿库存在的平安风险隐患，提高信息化监管、动态化监管、精准化监管水平。三是强制淘汰采纳干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运

32、输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和其次批禁止运用的设备及工艺书目全部落实到位。矿山平安整改方案篇5各单位：为进一步做好我公司矿山平安生产工作，依据全国应急管理工作会议、全国矿山平安生产工作会议和省政府关于做好2022年平安生产工作的通知工作支配，我公司制定了2022年矿山平安专项整治方案，现发给你们，请仔细落实。一、总要求仔细落实全国应急管理工作会议和全国矿山平安生产工作会议精神，坚固树立平安第一理念，根据公司2022年一季度安委会关于平安生产的支配部署，深化开展矿山平安专项整治行动，坚决防范遏制重特大事故，为十四五开好局起好步和庆祝建党100周年营造良好平安环境。二

33、、工作目标一是强化落实平安生产主体责任，进一步提升专业部门平安监管实力和自主平安管理实力；二是强力推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，进一步夯实我公司平安生产基础；三是扎实开展平安标准化创建工作，进一步提高我公司平安生产保障实力；四是深化推动平安生产专项整治，从严查处生产建设行为；五是进一步强化责任担当、狠抓工作落实，持续推动矿山平安生产形势稳定向好。三、重点工作（一）全面落实平安生产主体责任。各级平安管理部门和各矿山要压实部门平安监管责任和我公司平安生产主体责任。一是强化部门平安监管责任落实。要全面落实领导干部平安生产履职清单和平安工作实施细则要求，坚固三必管理念，坚持守土有责、

34、守土尽责，针对不同风险等级确定相应的监督检查频次、重点检查内容，实施差异化监管，精准化监管。二是强化我公司平安生产主体责任落实。要紧紧抓住一把手这个关键岗位，监督指导各级负责人（矿长、车间主任等）建立完善平安生产履职尽责承诺制度，履行承诺事项，切实加强现场平安管理，落实风险分级管控和隐患排查双重预防工作措施，刚好消退平安隐患，确保生产平安。（二）不断夯实我公司平安生产基础。各矿山要根据我公司平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施指南要求，强化平安教化培训，坚固树立全员风险意识，将重大平安风险隐患辨识作为培训的重点内容；要突出采掘、提升、运输、爆破、通风、排水、防火、放矿、筑坝和采空

35、区等重点环节，建立完善风险分级管控工作，查明风险影响因素、影响范围，将其作为管控风险，排查治理隐患的重点，明确各等级风险管控相对应的车间、班组和岗位人员，做到责任到岗、责任到人，建立健全层层负责、人人有责、各负其责的平安生产责任体系，确保管控措施有效落实，进一步夯实我公司平安生产基础。（三）加强推动平安标准化创建。各矿山要向先进看齐，主动对标先进，吸取阅历，以平安标准化建设为载体，以风险管控为手段，将双重预防机制建设融入标准化建设之中，持续运行和改进平安生产标准化体系，不断提升平安管理水平。各级平安管理部门要持续加强对平安生产标准化创建工作的指导力度，严格监督管理。已取得平安生产许可证的金属非

36、金属地下矿山、金属非金属露天矿山、三等以上（含三等）尾矿库及其配套选矿厂必需达到二级及以上平安标准化等级。三等以下尾矿库及其配套选矿厂必需达到三级及以上平安标准化等级。（四）深化推动矿山平安专项整治。要结合矿山平安专项整治三年行动，重点做好四方面工作。一是严密管控重大平安风险，要仔细实行新修订的金属非金属矿山平安规程尾矿库平安规程和金属非金属矿山重大生产平安事故隐患判定标准等规定，在6月底前完成对已取得平安生产许可证的入井人数超30人、开采井深超过800米的地下矿山、边坡超过200米的露天矿山和尾矿库防排水系统的专项检查，刚好整改平安隐患。对发觉的重大隐患要责令整顿，由公司平安管理部挂牌督办。

37、二是持续推动采空区专项治理，要监督指导严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，切实落实平安防范措施，发觉大面积地压活动预兆，要马上停止作业，将人员撤至平安地点，坚决防止发生采空区引起的灾难和事故。三是持续开展尾矿库专项治理，聚焦尾矿库集中的重点区域、重大隐患治理整改、停用时间超过3年的尾矿库闭库等关键，加大督查检查频次和力度，强化对尾矿库平安风险管控措施落实状况的督导检查，防范生产平安事故发生。四是重点查处不刚好填绘图纸或开采现状图与实际严峻不符；尾矿库擅自加高坝体和变更筑坝方式；涉及人身平安、危急性较大的设备设施未根据相关规定进行检测检验；外包工程以包代管、包而不管;违规储存和运用火工品等

38、非法违法行为。（五）切实做好矿山平安度汛工作。各级平安管理部门和各矿山要仔细分析研判防汛形势，亲密关注天气和水情汛情改变，重点做好三个方面的工作：一是切实落实平安防范措施。地下矿山要加强防、排水工作，做好电气设备、水泵的检查维护，确保提升、排水、通风等设备运行正常，加强井口防洪水倒灌等工作；露天矿山要加强采场和排土场的监测监控，刚好处置危岩、浮石、边坡松动等，防止边坡垮塌，对截水沟、排水沟进行疏浚和维护，确保排水通畅；尾矿库要保有平安余量地制定排尾作业安排和运行指标，加强防排洪设施和坝体平安稳定状况的检查巡查频次，汛前要降低库内水位，确保调洪库容。二是强化值班值守巡查工作。要严格落实24小时专

39、人值守制度，对矿井、尾矿库、采场边坡、排土场、地表塌陷区等可能影响矿山及周边环境平安的重点部位进行巡查。严格执行强降雨期间停产撤人制度，有效防范矿山、尾矿库生产平安事故。三是强化防汛应急演练。结合平安生产专项整治、汛期平安检查等工作，督促落实防汛平安工作制度及措施，刚好开展防汛应急演练，备足防汛抢险物资，实现矿山汛期生产平安。（六）严格审计工程建设项目。要严把平安准入关口，切实提高我公司平安保障实力。仔细落实矿山平安许可条件，对尾矿库实施总量限制，确保尾矿库数量只减不增；加强对平安设施竣工验收活动和验收结果的监督核查。（七）快速推动两化融合。要借助科技优势，淘汰落后工艺设备，助力平安生产。一是

40、因地制宜、因矿施策，推动我公司持续开展机械化换人、自动化减人工作；在露天矿山推广运用高陡边坡平安监测、非电引爆系统等技术和装备。二是发挥尾矿库平安生产风险监测预警系统功能，实现点对点监管，监督指导各矿山刚好发觉整改尾矿库存在的平安风险隐患，提高信息化监管、动态化监管、精准化监管水平。三是强制淘汰采纳干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和其次批禁止运用的设备及工艺书目全部落实到位。矿山平安整改方案篇6日前，国务院安委会印发了全国平安生产专项整治三年行动安排，明确了11个实施方案，其中非煤矿山平安整治实施方案主要内容有：01健全完善平安生产法

41、规标准体系1.加快制修订相关法规规章。适应矿山平安监管监察体制改革须要，加快推动修订矿山平安法，重点修订非煤矿山企业平安生产许可证明施方法、非煤矿山外包工程平安管理暂行方法、尾矿库平安监督管理规定、小型露天采石场平安管理与监督检查规定等部门规章。推动非煤矿山集中的省份及设区的市出台地方性法规规章，重点解决平安生产区域性突出冲突和问题。2.加快制修订平安生产标准。根据急用先行的原则，制修订金属非金属矿山平安规程、尾矿库平安规程等平安生产标准。推动出台煤系矿山、型材矿山开采等方面地方标准。健全完善以政府购买服务方式开展相关标准探讨制定和宣贯工作机制，充分发挥第三方技术支撑作用，构建完善政府引导、市

42、场驱动、社会参加、协同推动的标准化工作格局。3.加快制定完善平安管理制度。重点制定完善非煤矿山分级分类监管、平安生产承诺、诚信体系建设、岗位平安操作规程、平安教化培训等制度规范，推动重点企业通过自身培育和市场化机制等方式，全部建立平安生产技术和管理团队，提高平安生产管理专业化水平。加快完善和落实非煤矿山平安生产责任保险制度，强化风险评估和事故预防功能。02强化平安生产源头治理1.提高平安准入门槛。推动各地区结合实际进一步提高非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准，严防边关闭边低水平重复建设，切实提高非煤矿山规模化水平。推动相互之间影响平安的金属非金属地下矿山，以及相互之间平安距离不符合

43、相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。各地区结合本地区国民经济和社会发展规划、土地利用、平安生产、水土保持和生态环境爱护等要求，实行等量或减量置换等政策措施对本地区尾矿库实施总量限制，自2022年起，在保证紧缺和战略性矿产矿山正常建设开发的前提下，尾矿库数量原则上只减不增。严格限制新建独立选矿厂尾矿库，严禁新建头顶库、总坝超群过200米的尾矿库，严禁在距离长江和黄河干流岸线3公里、重要支流岸线1公里范围内新（改、扩）建尾矿库。2.严格平安设施设计审查和平安生产许可证颁发管理。强化对市县平安设施设计审查工作的抽查检查，建立纠错机制，刚好订正偏差，提升平安设施设计审查质量。加强对非煤矿山建设项目平

44、安设施竣工验收活动和验收结果的监督核查，凡不符合相关程序和要求的，不予颁发平安生产许可证；对于不具备平安生产条件的非煤矿山，依法暂扣平安生产许可证，对未按期整改或者整改后仍不具备法定平安生产条件的，依法予以吊销；平安生产许可证到期未申请延期或者申请延期、经审查不具备平安生产条件的非煤矿山，依法予以注销。3.加大整顿关闭力度。将不符合国家或地方最小开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产平安事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定平安生产条件、违反建设项目平安设施三同时规定且拒不执行平安监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山，以及平安生产条件达不到煤矿国家标准或行业标准要求的与煤共（伴）生金属非金属

45、矿山、已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库作为重点关闭对象。依据调查摸底状况，依法推动关闭不符合法定平安生产条件的非煤矿山。强制淘汰采纳干式制动的无轨胶轮车或者改装车辆运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和其次批禁止运用的设备及工艺书目全部落实到位。03大力提升平安生产保障实力和水平1.严格落实企业平安生产主体责任。推动非煤矿山企业健全完善全员平安生产责任制。针对金属非金属矿山、尾矿库、石油自然气开采等企业不同特点，制定企业法定代表人、实际限制人、分管负责人、班子其他成员、平安管理人员、现场作业人员平安生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的平安生产工

46、作体系。建立健全考核问责工作机制，推动企业各方平安生产责任落实到位。2.建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的平安预防限制体系。出台非煤矿山平安风险分级管控工作指南，指导企业全面开展平安风险辨识评估，形成平安风险清单，制订完善平安风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控平安风险。建立完善平安风险公告制度，在重点区域设置平安风险公告栏，制作发放岗位平安风险告知卡。督促企业强化平安风险管控措施落实，进一步完善隐患排查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、登记、治理、报告、销账闭环管理。建立完善企业风险分级管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台联网。3.改进平安生

47、产标准化工作机制。修订金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场等平安生产标准化评分方法，完善评审制度，增加平安生产标准化建设的规范性、科学性。实施分级分类管理，加强动态抽查，发觉达不到要求的刚好撤销其平安生产标准化等级。激励企业加强平安生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业平安管理水平。4.大力提升企业从业人员平安技能。推动实施高危行业领域从业人员平安技能提升行动安排，实行政府支持和多企共建、校企联建等方式，在非煤矿山集中的地区就近建设一批高水平平安技能现代实操、情景模拟和体验式实训考试基地。严格主要负责人和平安管理人员平安生产学问和管理实力考核发证。强化特种作业

48、人员平安技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员平安培训状况监督检查，加大对主要负责人、平安管理人员依法履职实力和从业人员平安素养的抽查与执法力度，促进平安培训规范到位。5.大力推广先进适用技术装备。出台推动小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导看法，推动以机械化生产替换人工作业、以自动化限制削减人为操作，提高企业本质平安水平。新建金属非金属地下矿山必需对能否采纳充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法，新建四等、五等尾矿库必需采纳一次建坝。建立完善平安风险监测预警机制，到2022年6月底前全部尾矿库建立完善在线平安监测系统，实现对主要运行参数的在线监测和重要部位的视频监控；金属非金属地下矿山根据相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。04严密管控重大平安风险1.严密管控金属非金属地下矿山重大平安风险。组织对入井人数超过30人或井深超过800米的金属非金属地下矿山逐一进行专家会诊，突出顶板管理、提升运输、井下用电、动火作业、防治水等重点环节，对企业平安风险辨识管控状况进行全面检查，提出会诊看法，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大平安风险管控措施。2.严密管控石油自然气开采重