成都路桥：2021年年度报告.PDF

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1、成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 1 成都市路桥工程股份有限公司成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告年年度报告 2022 年年 03 月月 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。带的法律责任。 公司负责人向荣、主管

2、会计工作负责人左宇柯及会计机构负责人公司负责人向荣、主管会计工作负责人左宇柯及会计机构负责人(会会计主管计主管人员人员)刘英荻声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。刘英荻声明：保证本年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。 公司本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质公司本年度报告涉及未来计划等前瞻性陈述，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、承诺，投资者及相关人士均应对此保持足够的风险认识，并且应当理解计划、预测与承诺之间的

3、差异，敬请投资者注意投资风险。预测与承诺之间的差异，敬请投资者注意投资风险。 公司已在本年度报告第三节“管理层讨论与分析”公司已在本年度报告第三节“管理层讨论与分析” 中分析了公司未来发展中分析了公司未来发展可能面临的行业风险因素和应对策略情况，敬请投资者注意投资风险。可能面临的行业风险因素和应对策略情况，敬请投资者注意投资风险。 公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 3 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 . 2 第二节第二节 公司简介和

4、主要财务指标公司简介和主要财务指标 . 6 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 . 10 第四节第四节 公司治理公司治理 . 31 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任 . 54 第六节第六节 重要事项重要事项 . 56 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况 . 67 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况 . 74 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况 . 75 第十节第十节 财务报告财务报告 . 76 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 4 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人、主管会计工作负责人、会计机构负责人签名并盖章

5、的财务报表。 二、报告期内在中国证券报 证券时报 上海证券报 证券日报和巨潮资讯网上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿。 三、载有公司法定代表人签名的公司 2021 年年度报告文本。 四、以上备查文件的备置地点：公司证券部。 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 证监会 指 中国证券监督管理委员会 深交所 指 深圳证券交易所 中国结算深圳分公司 指 中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司 成都路桥、公司、本公司 指 成都市路桥工程股份有限公司 施工总承包 指 承包商接受业主委托，按照合同约定对工程项目的施工实行承包，并可将所承包的非主

6、体部分分包给具有相应资质的专业分包企业，将劳务分包给具有相应资质的劳务分包企业，承包商对项目施工（设计除外）全过程负责的承包方式。 PPP 指 即英文 Public-Private Partnership 的缩写，是指在公共基础设施中政府和社会资本合作的运作模式，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。 BOT 指 即英文 Build-Operate-Transfer 的缩写，是指建设-经营-移交模式，政府通过特许权协议授权签约企业承担项目（主要是基础设施项目）的融资、建设、建造、经营和维护，在规定的特许期内向项目的使用者收取费用，由此回收项目的投资、经营和维护等成本，并

7、获得合理的回报，特许期满后将项目移交回政府。 EPC 指 即英文 Engineering-Procurement-Construction 的缩写，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。 审计机构、会计师 指 大华会计师事务所（特殊普通合伙） 报告期 指 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日 上年同期 指 2020 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 公司章程 指 成都市路桥工程股份有限公司章程 元 指 人民币元 成

8、都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 6 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司信息一、公司信息 股票简称 成都路桥 股票代码 002628 变更后的股票简称（如有） 无 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 成都市路桥工程股份有限公司 公司的中文简称 成都路桥 公司的外文名称（如有） Chengdu Road & Bridge Engineering Co., Ltd 公司的外文名称缩写（如有） CDLQ 公司的法定代表人 向荣 注册地址 成都市武侯区武科东四路 11 号 注册地址的邮政编码 610045 公司注册地址历史变更情况 无

9、 办公地址 成都市高新区交子大道 177 号中海国际中心 B 座 9 楼 办公地址的邮政编码 610041 公司网址 电子信箱 二、联系人和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 向荣（代） 黄振华 联系地址 成都市高新区交子大道 177 号中海国际中心 B 座 9 楼 成都市高新区交子大道 177 号中海国际中心 B 座 9 楼 电话 028-85003588 028-85003688 传真 028-85003688 028-85003588 电子信箱 三、信息披露及备置地点三、信息披露及备置地点 公司披露年度报告的证券交易所网站 中国证券报 证券时报 上海证券报 证券

10、日报 公司披露年度报告的媒体名称及网址 巨潮资讯网（） 公司年度报告备置地点 公司证券部 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 7 四、注册变更情况四、注册变更情况 组织机构代码 91510100201906095N 公司上市以来主营业务的变化情况（如有） 无变化 历次控股股东的变更情况（如有） 2018 年 8 月，公司控股股东由郑渝力变更为四川宏义嘉华实业有限公司。 五、其他有关资料五、其他有关资料 公司聘请的会计师事务所 会计师事务所名称 大华会计师事务所（特殊普通合伙） 会计师事务所办公地址 北京市北三环西路 99 号院西海国际中心 1 号楼 8 层 签字会计师姓名 李

11、洪仪、关德福 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的保荐机构 适用 不适用 公司聘请的报告期内履行持续督导职责的财务顾问 适用 不适用 六、主要会计数据和财务指标六、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 2021 年 2020 年 本年比上年增减 2019 年 营业收入（元） 1,789,747,620.58 2,175,301,750.37 -17.72% 2,795,244,197.42 归属于上市公司股东的净利润（元） 79,019,998.14 81,689,162.70 -3.27% 43,258,564.72 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的

12、净利润（元） 104,986,685.85 78,646,126.04 33.49% 43,337,492.24 经营活动产生的现金流量净额（元） -335,218,389.44 -1,013,675,790.42 66.93% -809,547,251.94 基本每股收益（元/股） 0.10 0.11 -9.09% 0.06 稀释每股收益（元/股） 0.10 0.11 -9.09% 0.06 加权平均净资产收益率 2.69% 2.89% -0.20% 1.59% 2021 年末 2020 年末 本年末比上年末增减 2019 年末 总资产（元） 8,195,753,938.03 7,733,0

13、50,927.61 5.98% 6,946,844,167.27 归属于上市公司股东的净资产（元） 2,975,314,113.96 2,884,394,820.81 3.15% 2,765,104,594.97 公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值， 且最近一年审计报告显示公司持续经营能力存在不确定性 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 8 是 否 扣除非经常损益前后的净利润孰低者为负值 是 否 七、境内外会计准则下会计数据差异七、境内外会计准则下会计数据差异 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照

14、国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。 八、分季度主要财务指标八、分季度主要财务指标 单位：元 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 营业收入 512,753,185.96 370,202,901

15、.38 287,574,979.48 619,216,553.76 归属于上市公司股东的净利润 53,691,772.80 5,339,954.83 924,302.56 19,063,967.95 归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润 78,963,296.27 5,991,163.32 1,396,222.25 18,636,004.01 经营活动产生的现金流量净额 -289,896,913.04 -155,679,691.91 -52,064,471.04 162,422,686.55 上述财务指标或其加总数是否与公司已披露季度报告、半年度报告相关财务指标存在重大差异 是 否 九

16、、非经常性损益项目及金额九、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 2021 年金额 2020 年金额 2019 年金额 说明 非流动资产处置损益（包括已计提资产减值准备的冲销部分） 301,225.75 290,684.27 -191,286.40 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外） 238,709.20 3,152,911.67 298,269.65 计入当期损益的对非金融企业收取的资金占用费 106,743.74 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 9 委托他人投资或管理资产

17、的损益 257,233.49 355,582.33 债务重组损益 -27,734,420.66 除上述各项之外的其他营业外收入和支出 -2,841,728.88 -88,154.39 -798,324.63 减：所得税影响额 -4,069,526.88 552,313.38 -68,635.54 少数股东权益影响额（税后） 17,325.00 -81,452.25 合计 -25,966,687.71 3,043,036.66 -78,927.52 - 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况： 适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。 将 公开发行证券的公司信

18、息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将 公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益 中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 10 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公司所处的行业情况一、报告期内公司所处的行业情况 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中土木工程建筑业的披露要求 1、公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变化情况、公司所处行业的宏观经济形势、行业政策环境变

19、化情况 国家政策支持。根据2021年11月交通运输部发布的交通运输标准化“十四五”发展规划，明确到2025年，基本建立交通运输高质量标准体系，标准化运行机制更加健全，标准国际化水平显著提升，标准化支撑加快建设交通强国、构建国家综合立体交通网的作用更加突出。2021年11月18日交通运输部印发了综合运输服务“十四五”发展规划，对未来一段时期综合运输服务发展的目标任务和推进路径进行了全面部署，总体目标为到2025年，“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”加快构建，多层次、高品质的旅客出行服务系统和全链条、一体化的货运物流服务系统初步建立，运输服务治理体系和治理能力现代化显著提升，服务支

20、撑经济社会发展能力进一步增强。 地方发展助力。根据国家成渝地区双城经济圈建设规划纲要，明确将以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。2021年12月22日，根据国家发改委印发的成渝地区双城经济圈多层次轨道交通规划，到2025年，初步建成轨道上的成渝地区双城经济圈，进出川渝四向通道基本形成，形成功能清晰、布局合理的设施“一张网”。2021年底，四川省和重庆市提出共建成渝地区双城经济圈2022年拟推进重点任务共10个方

21、面46项，拟推进重大项目160个，总投资约2万亿元。 行业投资增长。根据国家2021年国民经济和社会发展统计公报数据，全年建筑业增加值80138亿元，同比增长2.1%，全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8554亿元，同比增长1.3%。根据2022年四川省交通运输工作会议数据，2021年四川省交通运输系统抢抓战略机遇，奋力推进交通强省建设，交通建设投资再创新高，全年公路水路建设完成投资突破2000亿元。此外，2021年我国新增地方政府专项债券3.42万亿元，其中约五成投向交通基础设施、市政和产业园区基础设施领域，有效发挥政府投资引导带动作用。 市场规模稳定。根据2022年全国交通运

22、输工作会议数据，2021年全国完成交通固定资产投资3.58万亿元，全年新改（扩）建高速公路超过9000公里，新增城市轨道交通运营里程超过1000公里，新改建农村公路超过16万公里。根据2022年四川省交通运输工作会议数据，2021年四川省加快推进西部陆海新通道建设，铁路营运里程新增375公里、达5687公里，高速公路通车里程新增468公里、达8608公里，出川大通道达40条。2021年四川省交通基础设施建设聚力稳投资，着力推动成渝地区双城经济圈建设成势见效，区域协调发展格局加快形成，川渝协同发展一体推进，67个合作共建重大项目开工65个，建成和在建高速公路通道达到17条；巩固拓展交通脱贫成果，

23、推进撤并建制村畅通工程、乡村振兴产业路旅游路工程、乡村运输“金通工程”，累计新改建农村公路1.7万公里。 2、公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势、公司所处行业的市场竞争格局、公司的市场地位及竞争优劣势 目前国内公路施工行业的市场竞争格局按照企业规模来划分，可以分为三个层级：一是超大型央企，如中国中铁、中国铁建、中国交建等，这类企业规模庞大，具有雄厚的资金实力、领先的技术能力和强大的市场竞争能力，业务遍及全球，是我国公路施工行业的第一梯队。 二是各省市国有及国有控股建工或路桥施工企业、 具备区域竞争优势的大中型民营或地方性上市路桥施工企业，如四川路桥、山东路桥、北新路桥、成都

24、路桥等，这类企业具有较强的资金实力和良好的地方公共关系，其业务范围呈现出明显的地域性，在优势地区做大做强的同时，跨区域、跨领域扩张也取得一定成果，同时，依靠较好的项目管理能力和成本控制能力，在某些专业化施工领域具有较强的市场竞争能力，是我国公路施工行业的第二梯队。三是各省市中小型民营路桥施工企业或地方性二级资质及分包资质的中小企业， 这类企业资金实力和技术能力都较弱， 但能依靠其低成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 11 成本运营、业主低层次需求等获取一些业务，是我国公路施工行业的第三梯队。 历经30多年的积累和发展，公司一直致力于自身品牌建设和企业形象塑造，不断积累公路施工

25、经验，完善内部质量管控体系，已拥有一定的区域性优势和品牌影响力，并得到业主的广泛认可。公司先后在国内20多个省、市、自治区以多种模式承建工程，具备较强的施工行业实力和市场竞争力。聚焦主业的同时，公司紧跟国家和行业政策导向，以乡村振兴、片区开发为依托，积极推进新产业拓展，推进多元发展。但是，公司也面临一定的竞争劣势，比如：融资渠道和方式单一，限制了公司的横向业务规模扩张；产品内容和研发局限，影响了公司的纵向业务形态拓展。 3、公司所取得的行业资质、公司所取得的行业资质 报告期内，公司拥有公路工程施工总承包一级资质、市政公用工程施工总承包一级资质、桥梁工程专业承包一级资质、隧道工程专业承包一级资质

26、、公路路面工程专业承包一级资质、公路路基工程专业承包一级资质、公路交通工程（公路安全设施）专业承包一级资质、公路交通工程专业承包公路机电工程二级资质、建筑工程施工总承包三级资质等多个行业资质，分子公司还拥有电子与智能化工程专业承包二级资质、 建筑机电安装工程专业承包二级资质、 城市及道路照明工程专业承包二级资质、防水防腐保温工程专业承包二级资质、水利水电工程施工总承包三级资质、机电工程施工总承包三级资质、特种工程专业承包等多个行业资质。 作为四川省内少数业务资质涵盖范围最广的承包商之一， 公司的相关业务资质在报告期内未发生重大变化，这将有利于进一步巩固公司在交通基础设施建设，尤其是在公路施工行

27、业的竞争实力和行业地位。 二、报告期内公司从事的主要业务二、报告期内公司从事的主要业务 公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 3 号行业信息披露中土木工程建筑业的披露要求 1、公司的主要业务模式 报告期内，公司主要从事公路、桥梁、隧道等交通基础设施建设的施工业务，主要有两种经营模式：单一工程承包模式和投融资建设模式。单一工程承包模式以公司拥有的工程承包资质，向业主提供施工总承包或工程专业承包服务，主要存在成本控制风险和项目变更风险； 投融资建设模式利用公司自身投融资能力，将施工经营与资本经营相结合，采用EPC、 BOT、PPP等模式，以投资带动总承包，向业主提供项目投融资服务和施工总

28、承包服务，主要存在政策变更风险、项目入库风险和成本管控风险。目前，公司针对传统项目的市场继续萎缩的现状，紧跟国家政策，迅速调整思路，创新商业模式，积极参与各类业务，并加强在采购、生产、销售、结算等主要业务环节的管控，实现生产经营工作闭环管理。 （1）采购模式 公司主要施工原材料采购按照“集中采购、就近采购”的原则，对于使用量较大的原材料（钢材、水泥等）由公司统一洽谈采购，项目部因地制宜就地采购部分主要原材料（地材）或辅助原材料（零星材料）。在采购过程中，严格按照施工进度编制采购计划，通过比价格、比质量、比运距、算成本来确定材料供应商并计算经济采购批量，从而降低采购成本。材料采购除零星材料采购即

29、时结清外，都必须按照公司内部控制的要求签订物资材料购销合同。 （2）生产模式 公司的产品主要为公路、桥梁、隧道等建筑产品，而建筑产品一般具有单件性、大额性、生产时间长和个体差异大的特点，故不可能批量生产，只能面向单一客户生产单一产品。所以公司的生产模式主要是在接到产品订单（即中标通知书）后，与客户（即业主）进行有效的磋商谈判，签订单一产品销售合同（即项目合同协议书），约定付款方式及产品交货日期（即支付方式和竣工日期），按照客户要求制定质量标准及技术流程并生产出最终产品（即竣工验收合格的道路、桥梁、隧道等建筑产品）。 （3）销售模式 由于建筑产品的单一性和特殊性， 公司生产的每一件产品都具有其独

30、特性和不可复制性， 所以公司的销售模式是直接面对客户要求的终端销售，是按客户要求生产订制产品的方式先签订订单后进行生产的销售模式。公司的销售流程主要包括：搜集各类客户（即工程发包方）的产品需求（招标信息），进行分析筛选后选定意向性客户产品，通过产品竞价（即投标）成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 12 获得客户授权（即中标），签订销售合同（即项目合同协议）后按合同进行生产，生产完成后进行验收交付。 （4）结算模式 传统项目的结算模式： 在监理下达开工令后，业主会支付一定比例（一般为10%左右）的开工预付款；在工程施工过程中，公司根据定期或工程形象进度，就已完工的工程量按合同约

31、定向业主申请进度款；在工程完工后，业主通常会向公司支付至合同总价一定比例的工程款； 在工程验收后， 业主会于竣工验收合格及决算完成之后向公司支付至决算总额一定比例的工程款； 余下5%至10%的工程款作为工程质保金（或含审计金），审计金在属地政府审计局出具审计报告后支付，质保金在质保期结束支付，质保期一般为2年。 投资类项目的结算模式： 公司单独或与其他方组成联合体参与交通基础设施项目的竞标， 在中标后与相关政府部门签署投资协议、 特许权协议等合同文件，并组建项目公司负责具体的项目融资、建造、运营、养护和移交等相关工作，由项目公司作为主体负责与政府相关部门进行结算，具体为项目竣工验收合格后，通过

32、一定的考核指标对项目生命周期进行量化考核，政府依据考核结果向项目公司按约定的时间节点支付服务费，服务费涵盖项目公司建设项目投入的资本支出（如建安费）而获得的服务收入、投资收益和提供运营维护服务而获得的服务收入。 公司作为施工承包单位与项目公司签订工程施工承包合同， 负责项目的建设实施。项目公司与承包单位结算方式与传统项目基本一致。 2、公司的融资情况 融资方式 融资机构 报告期内融资余额 融资成本 融资期限 长期贷款 浦发银行 169,600万元 基准利率上浮29% 2018.11.03-2023.1.24 委托贷款 遂宁银行 30,000万元 利率9.95% 2020.11.27-2022.

33、9.9 长期借款 成都银行 3000万元 利率5.12% 2021.1.25-2023.1.24 短期借款 华夏银行 10,000万元 利率7% 2021.1.11-2022.1.11 短期借款 华夏银行 5,000万元 利率7% 2021.1.16-2022.1.16 3、公司质量控制体系的执行情况及整体评价 公司始终重视工程各环节的质量控制管理工作。依据GB/T19001质量管理体系要求、GB/T50430工程建设施工企业质量管理规范要求，建立了完整的质量管理体系，并通过了ISO9001质量管理体系和GB50430中国质量管理体系的认证。并编制了质量管理手册、程序文件及各项与质量管理相关的

34、管理制度、要求等三个层次的文件，并要求各部门、项目部严格执行。2021年度，技术中心在组织保障方面，联合各项目部建立质量控制常态巡视机制，强化项目施工过程控制；在技术保障方面， 要求项目部认真贯彻质量管理认证体系， 科学编制施工方案， 科学采用先进工艺， 最大限度地把问题解决在施工前。总体而言，公司和各项目部在质量管理方面有效保持了运行和持续改进，整体质量水平不断提高，未发生重大项目工程质量问题，也不存在重大工程质量问题，公司在质量战略上取得了显著的成果。报告期内，公司成功申报了省级技术中心，成功申报了9个专利证书。 4、公司安全生产制度的运行情况 公司历来重视自身的社会责任和企业管理品牌，始

35、终把安全生产工作放在首位，坚持人民至上、生命至上，坚持“党政成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 13 同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”，牢固树立安全生产工作的红线意识和底线思维，严格按照“五落实五到位”要求，建立健全安全生产组织机构，严格落实安全生产责任制，层层分解细化落实安全生产目标指标，将安全理念贯穿于生产全过程，彻底排查各类安全隐患，切实堵住安全漏洞，做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，促进安全生产形势持续稳定好转。公司设立安全总监和安全生产专职管理机构，配齐配足专职安全管理人员，安全总监、安全生产专职管理主要岗位均实现中级以上

36、注册安全工程师全覆盖。 公司以安全生产工作手册为日常安全生产工作规范指引，涵盖设立安全生产组织机构、安全生产年度目标管理及考核、安全生产责任制、安全生产技术、安全生产教育培训和宣传、安全生产值班和会议管理、安全生产费用投入保障、施工现场安全管理、安全生产监督检查、应急救援、生产安全事故报告和调查处理、安全生产管理奖惩实施细则等十三个方面的具体工作环节，严格按照安全生产标准化要求持续改进，使公司安全生产管理模式趋于统一，管理流程进一步规范，保障公司安全管理体系有效运行， 2018年10月15日就已取得交通运输建筑施工企业安全生产标准化建设一级证书， 逐步推动企业安全生产管理向本质安全型企业发展。

37、报告期内，公司安全生产形势总体良好，不存在重大安全生产隐患，也未发生重大以上安全生产事故。 三、核心竞争力分析三、核心竞争力分析 1、资质优势 作为四川省内少数资质涵盖范围最广的承包商之一，公司的行业资质涵盖了公路、桥梁、隧道等工程施工领域的所有资质类别且等级多为一级， 使得公司可以承包工程的范围要远大于其他不具备相关资质或资质等级相对较低的竞争对手。 同时，由于四川乃至西部地区多数公路项目受地质条件限制也包含了桥梁和隧道的修建，业主往往会要求竞标单位具有复合资质，而公司具备的复合资质优势将有助于更宽范围和更高层次的市场拓展。 2、区域优势 四川省是西部基础设施建设的重点区域， 公司的主要业务

38、集中在以四川省为中心的西部地区。 按照国家交通运输体系发展规划，四川省将打造西部综合交通枢纽，建设成都现代综合交通枢纽示范城市；按照成渝双城经济圈交通一体化规划，川渝两省市将构筑高效互联的公路交通网。 公司在成都市及四川省乃至西部地区的交通基础设施建设市场拥有较好的口碑， 因此四川省的交通建设高速发展也给公司带来了业务发展的重要机会。 3、管理优势 公司始终坚持项目精确化管理， 对各种工程成本支出及工程施工流程进行有效的过程控制。 精确化管理在成本效益和技术质量两个方面提供了巨大的竞争优势，解决了地域分散、信息不对称等行业共性问题，使得公司在工程施工管理、机料管理、人力资源管理等诸多方面取得了

39、良好的经济效益。 4、品牌优势 公司从事公路工程施工行业已有30多年，积累了较为丰富的公路工程施工经验，培养了一批专业过硬、能力较强的人才队伍。30多年来，公司严格按照行业相关体系进行工程施工管控，打造了一大批优质项目，被中国质量检验协会评为“全国质量、服务诚信示范企业”“工程质量信得过企业”，被四川省质量监督协会评为“质量安全达标示范企业”。公司通过不断提高技术水平和工程质量，凭借良好的市场信誉和一流的行业口碑，打造出“成都路桥”这一知名品牌。 报告期内，公司的核心竞争力未发生变化。 四、主营业务分析四、主营业务分析 1、概述、概述 2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。中国共产党

40、成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 14 百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，实现了“十四五”良好开局。 2021年公司在董事会的坚强领导下，着力克服新冠疫情和市场竞争加剧双重不利因素影响，以思想革新为引领，以组织优化为保障，聚焦主业拓展，力促赛道突破，推动管理增效，狠抓收尾收款，在确保在建项目顺利实施的前提下，积极探

41、索乡村振兴、装配式建筑等全新业务领域，大力拓展新疆、西藏地区市场，为公司未来新赛道突破、高质量发展打下了坚实的基础。 报告期内，公司实现工程中标26.03亿元，同比增长84.61%；实现营业收入17.90亿元，同比下降17.72%；实现归属于上市公司股东的净利润7,902万元，同比下降3.27%。报告期末，公司总资产81.96亿元，同比增长5.98%；净资产29.75亿元，同比增长3.15%。 （1）解放思想全面优化经营思路）解放思想全面优化经营思路 报告期内，虽然国家及地方政府层面对基建行业的政策利好频出，但行业内民营企业的市场份额却持续收缩。尽管面临较大挑战和困难，公司上下解放思想大力拓宽

42、经营思路，全力以赴积极推动市场拓展工作。一是聚焦重点区域，四川、河南等项目落地实现了存量业务与增量业务的统筹互通，保持了在深耕市场的拓展强度和合作力度；二是聚焦合作模式，主动出击、积极寻求与中铁等央企、国企的各级各类深度合作，并已在局部区域实现合作突破；三是聚焦项目闭环运营，强化项目招投标、前期资金安排、中期项目进度与计量、后期资金支付的全过程保障，形成良性项目运营闭环，不断降低项目全流程管理风险。 （2）狠抓管理稳步推进项目建设）狠抓管理稳步推进项目建设 报告期内，公司进一步以做大产值、做优利润为目标，着力精细化管理，强化项目成本管控，加大技术支持力度。计划运营方面科学做计划、定指标，保障项

43、目实施与管理责任实现全流程挂钩；机料采购方面专业做预判、定需求，保障项目机料采购流程与价格调整、 生产需求实现科学匹配； 成本控制方面管得住、 服好务， 保障项目成本控制与预算执行全过程覆盖；工程技术方面全程覆盖、全程介入，保障项目科学施工与项目质量过硬；生产安全方面坚决落实“分级负责、落实到人”的安全环保责任体系，坚决杜绝重大安全事故及环保事故。公司全年实现了九绵高速、达宣快速通道等在建项目平稳有序推进。 （3）常抓不懈坚决落实收尾收款）常抓不懈坚决落实收尾收款 报告期内，公司持续把收尾收款工作作为重中之重，成立专门机构并派专人跟踪负责，坚持抓大不放小、统筹推进，持续完善收尾收款工作机制，持

44、续保障资金回收渠道通畅。同时公司计划运营和成本控制部门持续科学制订目标责任体系，优化责任书指标设置方式与考核模式，按照在建项目、收尾项目和老旧项目分类对项目收款责任实现全覆盖，并采用多种方式重点开展成温邛快速通道大邑段项目、宜宾南溪环长江大道PPP项目、旺宁路PPP项目等重点项目清收，全年收尾项目清欠收款效果良好，为公司后续存量项目推进和新项目拓展提供了有力的资金支持。 （4）提质增效着力提升运营水平）提质增效着力提升运营水平 报告期内，公司在抓经营、促生产的同时，以项目为切入点，以人才为落脚点，紧跟国家和行业政策导向，不断提高管理效能质量和整体运营水平。一是推动机构整合和岗位优化，全面铺开信

45、息化管理平台建设，有效缩短管理链条，力争实现管理扁平化和信息化。二是持续开展专业制度规范建设，新增或调整技术规范、施工定额、合同范本等规范性文件，并强化在生产经营过程中的合理运用，有效防范各类经营管理风险。三是着力推进资质升级和技术平台搭建，借助西南交通大学等高校的专业指导，不仅新增多项专业资质和行业专利，公司技术中心还于2021年10月被认定为省级企业技术中心。 （5）选优赛道有序推动产业育新）选优赛道有序推动产业育新 报告期内，公司积极响应国家和行业政策，在立足主业、稳住传统项目基本盘的基础上，充分利用上市公司平台优势和民营企业机制优势，积极探索乡村振兴、装配式建筑、区域规划建设等产业与公

46、司优势相结合的发展道路，逐步实现横向拓展基建空间与纵向植入产业运营相结合的发展模式。 2021年底公司与新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市政府签订战略合作协成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 15 议，以阿拉尔市新区整体规划与建设为目标，全面深化在交通、市政、水利等基建领域的合作，同时公司积极配合当地乡村振兴战略、行业碳达峰碳中和目标的落实，围绕原有优势业务进行全产业链扩张和上下游延伸，积极培育新产业和新项目。 2、收入与成本、收入与成本 （1）营业收入构成）营业收入构成 单位：元 2021 年 2020 年 同比增减 金额 占营业收入比重 金额 占营业收入比重 营业收入合计 1

47、,789,747,620.58 100% 2,175,301,750.37 100% -17.72% 分行业 公路市政工程施工收入 1,730,592,004.43 96.69% 2,027,827,230.16 93.22% -14.66% 租赁收入 8,784,206.19 0.49% 18,516,145.08 0.85% -52.56% 检测费收入 32,450,964.58 1.81% 22,233,180.96 1.02% 45.96% 交通设施销售收入 1,298,711.83 0.07% 376,161.94 0.02% 245.25% 土地增减挂钩施工收入 8,355,294

48、.70 0.47% 79,537,328.39 3.66% -89.50% 土地整理收入 0.00% 24,013,207.55 1.10% -100.00% 运营期服务费收入 3,386,284.40 0.19% 100.00% 其他 4,880,154.45 0.28% 2,798,496.29 0.13% 74.38% 分产品 公路市政工程施工收入 1,730,592,004.43 96.69% 2,027,827,230.16 93.22% -14.66% 土地增减挂钩施工收入 8,355,294.70 0.47% 79,537,328.39 3.66% -89.50% 其他 50,8

49、00,321.45 2.84% 67,937,191.82 3.12% -25.22% 分地区 省内 1,713,051,259.50 95.71% 2,128,258,881.69 97.84% -19.51% 省外 76,696,361.08 4.29% 47,042,868.68 2.16% 63.04% 分销售模式 直接销售 1,789,747,620.58 100.00% 2,175,301,750.37 100.00% -17.72% （2）占公司营业收入或营业利润）占公司营业收入或营业利润 10%以上的行业、产品、地区、销售模式的情况以上的行业、产品、地区、销售模式的情况 适用

50、不适用 单位：元 成都市路桥工程股份有限公司 2021 年年度报告全文 16 营业收入 营业成本 毛利率 营业收入比上年同期增减 营业成本比上年同期增减 毛利率比上年同期增减 分行业 公路市政工程施工收入 1,730,592,004.43 1,618,060,570.14 6.50% -14.66% -17.26% 2.94% 分产品 公路市政工程施工收入 1,730,592,004.43 1,618,060,570.14 6.50% -14.66% -17.26% 2.94% 分地区 省内 1,713,051,259.50 1,604,486,637.31 6.34% -19.51% -21