县长在物质载体建设会讲话.docx

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1、县长在物质载体建设会讲话 各位领导，同志们： 今年以来，在市委、市政府的正确领导和市十大体系办、市直有关部门的精心指导下，县按照“三个围绕，一个继续”（围绕转变经济发展方式、围绕优化发展环境、围绕提高政府效能，继续纵深推进十大体系建设）的总体要求，紧扣保增长、扩内需、调结构各项政策的落实，紧扣城乡一体化体制机制的构建，紧扣对接功能和承载能力的提高，以物质载体建设为抓手，着力打造服务平台，取得了明显效应。 1、打造融资服务平台，形成了资本市场化运作新机制。一是新建了一批融资平台。为加快城市建设、园区建设、民生工程建设，我县先后成立了国有资产经营投资有限公司、城市建设投资公司、城北投资开发有限公司

2、、红金工业区开发公司、洋塘工业区开发公司、储潭开发公司、汶潭开发公司等一系列融资平台。通过这些平台的市场化运作，目前我县已融资到位资金2.5亿元，另有2.1亿元通过了评审关。此外，我县还争取设立了全省第一家县级小额贷款公司县汇民小额贷款股份有限公司。自8月8日开业以来，该公司充分发挥“短、小、频、急”的特点，已发放贷款3400万元。二是健全了担保机构。今年以来，我县建立健全了江西信用担保股份有限公司县分公司、新市民创业贷款担保中心、中小企业信用担保中心等担保平台，正在洽谈组建民间担保公司。目前，省信用担保公司县分公司已担保贷款5101万元，中小企业担保中心已为企业提供融资担保1125万元。三是

3、创新了融资方式。出台了关于创新投融资体制提高资本经营水平的意见等政策文件，融资方式进一步创新。比如，我县与江西国际信托股份有限公司合作，成功发行了5000万元信托产品。又如，我县采用BOT融资方式，引进了深圳客商投资新建大型购物中心。 2、打造物流服务平台，形成了物流产业良性发展的新格局。一是建设了“物流一条街”。近几年来，在优惠政策、优良环境、优越条件的带动下，我县物流产业迅速发展。目前，我县已在新大道聚集物流企业30家，形成了运输、仓储、配送、包装、中转、销售、配件、汽车维修、检测服务等功能齐全的“物流一条街”,总投资超过1.5亿元，其中市规模以上物流企业6家，自开票企业5家，在岗职工50

4、00多人，日装卸运输能力超过4000吨，年营业收入达到2.6亿元。今年以来，全县物流企业已实现税收1101多万元，其中“物流一条街”企业上缴税收超过80%。二是完善了配套设施。启动了占地300多亩的红金物流园和占地180多亩的昌联仓储物流中心，目前正在进行征地拆迁工作。规划了茅店太阳坪、东田互通口等物流园区。同时，我县还规划了钢材、重工机械、工业原材料、二手车、小商品等一批专业市场建设项目。三是出台了优惠政策。为推动物流产业发展，我县相继出台了关于加快汽车货运产业发展的实施意见、县加快物流货运产业发展优惠办法等政策文件，对物流企业在挂牌、办证、年检、缴税、融资等方面给予大力扶持。 3、打造土地

5、流转服务平台，形成了土地规模化经营新模式。我县在全市率先建立了农村土地流转服务中心，形成了“五个一”服务模式：一是建立了一张流转服务网络。县一级设立农村土地流转服务总中心，乡镇一级设立流转服务中心，村一级设立服务站，组一级设立流转服务点，形成了县、乡、村、组四级土地流转服务网络。二是规范了一套土地流转程序。在提出申请、审查及流转合同的签订、鉴证、归档管理等方面均规范了一套操作性强、方便快捷的流转程序。三是健全了一套土地流转手续。建立了“一栏三表六制度”，即信息公开栏，土地流转信息登记表、土地转入意向登记表、土地流转情况登记表，岗位责任制、信息制、备案登记制、档案管理制、纠纷调解制、风险预警制。

6、四是完善了一套跟踪服务机制。比如，通过建立金融联席会议制度，定期联系流转大户，及时召开融资对接会，开展农业产业贷款担保，使业主与银行建立了密切的信用关系。五是创新了流转方式。具体来说，有出租、转让、转包、互换、入股等多种方式。截止目前，全县所有乡镇均建立了农村土地流转服务中心，流转土地总面积达到4万多亩，促进了农村土地规模化经营，增加了农村闲置土地的综合利用效益。 4、打造人力资源服务平台，形成了就业和创业服务新机制。一是建立了一套服务模式。在推进全民创业过程中，我县形成了“五大服务+载体”的服务模式，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业培训、开业指导、金融扶持“五大服务”，并建立十大体系服务

7、全民创业展示厅，激发全民创业的热情。二是建立了一批服务载体。新建了公共实训中心、新市民小额贷款担保中心等一批载体。启动了全民创业园、全民创业一条街等项目建设。截止目前，已开展创业培训10期、523人次，发放小额担保贷款3790万元，扶持338户实现创业，带动1541人实现就业，组织346名大学毕业生参加了见习活动。三是开展了一系列服务活动。比如,举办了2022年春季就业招聘大会暨全民创业推介会，吸引了3.6万务工人员前来应聘，共组织128家县内外用人单位现场参与，提供就业岗位20660多个，推介创业项目138个，现场录用6730多人，达成创业意向210多个。 5、打造园区企业服务平台，形成了良

8、好的经济社会发展环境。为积极应对国际金融危机带来的不利影响，帮助企业走出困境，我县深入开展了“十大体系支持企业应对危机渡难关”等系列活动。一是健全了招商、安商、富商三大服务体系。招商、安商方面，组建了专业招商小分队、企业安商服务队、招工服务队、环境整治组4支队伍，全方位、保姆式为企业提供服务。目前，安商服务队为企业解决实际问题50多个；环境整治组受理各类效能投诉11件次，办结率达到101%。富商方面，比如，把政策法规、金融服务、人力资源、技术标准、社会保障等体系向谱赛科公司延伸，累计为企业引进专业技术人才58人，给予税收奖励、贷款贴息等政策性倾斜资金3000多万元。又如，专门成立甜叶菊办公室，

9、扶持和服务甜叶菊产业及龙头企业发展。2022年全县甜叶菊种植面积达到1.3万亩。1-8月，甜叶菊生产龙头企业谱赛科生物技术有限公司上缴税收2180万元，同比增长65%。二是建立了“五个一”服务机制。即“一本通”缴费、“一站式”办结、“一体化”征收、“一关通”服务、“一月一督查”。比如,通过完善县涉企政策（收费）一本通，使企业更加深入了解政策、用好政策。 6、打造民生服务平台，形成了覆盖城乡居民的社会保障体系。一是建立了失地农民保障新机制。针对失地农民保障难的问题，出台了县失地农民就业与社会保障暂行办法、县失地农民社会基本养老保险实施细则等文件，解决了失地农民的后顾之忧，理顺了征地拆迁机制。二是

10、加大了保障性住房建设力度。我县已开工保障性住房面积5.2万平方米，竣工面积1.5万平方米，完成投资3000多万元。其中，第二批梅林大街东延廉租房已全面竣工，共建住房94套；第三批工业园廉租房已开工建设，共402套；第一批经济适用房已摇号销售50套；第二批180套经济适用房已完成工程量的40%。三是加强了“五大保险保”扩面征缴。今年18月份，全县征收养老保险费31013万元，同比增长35%，为55101名离退休职工发放养老金4246万元，发放率达到101%。分别征收医疗、失业、工伤、生育保险费1164万元、157万元、65万元、45万元。 虽然我县的十大体系物质载体建设取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、与兄弟县市相比，还有一定的差距和不足。下一步，我县将以此次调度会议为契机，进一步加强领导，加大力度，加速物质载体建设，确保全面完成十大体系建设各项工作任务。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页