2022年全县环保工作会议讲话.docx

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1、2022年全县环保工作会议讲话 全县环保工作会议讲话 县政府确定召开这次全县环保工作会议，主要任务是客观分析我县环境爱护工作现状，认清面临的形势，坚持科学发展观，坚决不移地实施可持续发展战略，努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才，县环保局 XX 对上届环境爱护目标责任书执行状况进行了通报，回顾总结了 5 年来执行环境爱护目标责任制的状况，县政府对有关乡镇和单位进行了表彰，并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面，我讲几点看法。 一、正确相识我县环境爱护工作面临的新形势，增加做好环保工作的紧迫感和责任感 五年来，全县各级各有关部门，特殊是环保系统的广阔干部职工在县委、

2、县政府的正确领导下，始终坚持保住青山绿水也是政绩的理念，紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标，实行一系列措施加强环境爱护工作，全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、自然林资源爱护等重点生态工程，野生动植物爱护和自然爱护区建设等重点林业工程，努力构筑全县生态屏障，水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制，总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺当实施，大力削减工业二氧化硫排放总量。XX 二电厂于 20xx 年 6 建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;XX 一电厂 4x300MW机组脱硫设施今年年

3、底前可投运 1 台;预料 20xx 年底 XX 发电厂脱硫设施可全部投入运行。根据国家有关淘汰落后产能的政策规定，加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产实力。取缔土法炼锌和炼铁，污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境爱护有了新改观。统一支配开展了三岔河流域 XX 段污染源的综合 治理，对已划定的集中式饮用水源爱护区内污染源进行了清理，确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过主动开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严厉查处环境违法行为，集中力气解决危害群众健康的突出环境问题，加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理，全面提升和改善全县生态环境质

4、量，致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之，过去 5 年全县环保工作的成果是值得确定的。 在充分确定成果的同时，我们也要醒悟地看到,环境爱护是一项长期而艰难的任务。由于历史、自然等多种因素的影响，我县环境爱护面临的问题仍旧非常突出，环境形势依旧严峻，环境爱护任务依旧很重。从目前看，有以下几个方面的问题：一是个别乡镇和个别单位对环境爱护工作重视不够，当发展经济与治理环境发生冲突时，个别地方重经济、轻环保，重眼前、轻长远，重局部、轻全局，对违法排污行为睁一只眼闭一只，对环境污染造成的后果还没有醒悟的相识。二是总量限制任务艰

5、难。目前，我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平，完成十四五削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大，工业和生活产生的固体废物污染明显增加，城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严峻扰民因素，影响了人民群众的生产、生活，群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段，城市生活垃圾缺乏综合利用，城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成，环保执法力气不足，执法手段相对落后，自动化监控程度还不高，很难保证从源头上遏制环境污染。 正确相识当前我县环

6、境爱护工作面临的形势，是做好全县环保工作的关键。从上述状况看，要从根本上解决环境爱护工作中存在的突出问题，首先必需端正思想相识，坚固树立大环保的观念，形成以下三个方面的共识： 第一，爱护环境就是爱护生命线。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等，都是人类赖以生存的基础，生态环境好不好，干脆关系到广阔群众的身体健康和生活质量。现在，群众的环保意识越来越强，对环境的要求也越来越高。近几年来，全县关于环境问题的来信来访明显增多，由环境污染引发的冲突和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时，还要供应优良的生存空间，既要小康，更要健康。因此，肯

7、定要坚固树立宗旨意识，以高度的责任感、肃穆仔细的科学看法、大张旗鼓的工作作风，扎扎实实地把环境爱护这一得民心、顺民意的实事办好。 其次，爱护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务，而发展生产力须要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象，关系到投资环境。作为一个欠发达、欠开发地方，我们面临着发展经济与爱护环境的双重任务。处理好二者关系，事关广阔企业的生存与发展，事关人民群众生产生活条件的改善，事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在，投资者关注的投资环境，已不仅仅是硬件上的指标，对环境指标方面也有更高、更细的要求，这干脆关系到投资的吸引力。假如我们的生态环境搞不好，靠什么去聚集人气、

8、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时，我们还要看到，我们的传统的煤电产业假如不刚好注入环保理念，在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上，我们的头脑肯定要醒悟，眼光肯定要放远，看法肯定要坚决，真刚要把环境爱护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。 第三，爱护环境就是可持续发展。可持续发展是指既满意当代人的须要，又不对后代人满意其须要的实力构成危害的发展，走可持续发展道路，是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不行逆转的资源，对环境造成一分污染，就要付出十倍甚至几十倍的代价，须要一代人甚至几代人的努力去复原。过去我们有些地方和企业急功

9、近利，只算经济帐，不算社会效益帐，结果欠下了一屁股的环境帐。因此，在发展的指导思想上，我们要始终坚持可持续发展的战略，正确把握好眼前利益和长期发展的关系，既要为今日的发展尽力，更要对明天的发展负责，自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中，把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程，真正实现经济与环境双赢。 二、明确任务，落实措施，主动推动全县生态环境建设 为保持全县经济、社会、环境、资源良性循环和协调发展，我们必需围绕构建和谐社会和实现小康社会的雄伟目标，全面推动环境爱护，重点抓好以下工作： (一)想方设法完成污染物减排任务。一是仔细落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核方法。将减排量与工程

10、措施、结构调整和管理手段挂钩，将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩，将减排目标完成状况与地方政府政绩挂钩，加强对减排目标责任的评价考核和监督检查，实行主要污染物减排问责制和一票推翻。二是扎实推动重点行业、重点企业污染治理，切实加大对煤炭等行业的污染治理力度，进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量，主动推广运用废水循环利用技术，努力实现废水少排放或零排放。要接着对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务，并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严峻的企业，要限期实现排污达标、循环用水，逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促 XX 发电总厂燃煤发电机组于 20xx 年前建设脱

11、硫设施，已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步 伐，加快污水处理厂建设和创新运营管理方式，尽快推动污水处理厂建设步伐，努力完善污水处理厂配套管网建设，确保到 20xx 年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前，要抓紧落实污水处理收费标准，确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产实力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标，根据国家产业结构调整指导书目和相关法律法规规定，淘汰落后技术、工艺和装备，坚持节约发展、清洁发展、平安发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭，依法吊销生产许可证和排污许可证，依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转

12、移等形式新增落后生产实力，严防两土死灰复燃。五是深化开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度，加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治，推动固体废弃物综合利用，主动开展清洁能源建设，努力改善城市人居环境。 (二)全力保障饮水平安，开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境爱护。要加强对饮用水水源爱护区的管理，坚决依法取缔饮用水水源爱护区内的排污口，建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地爱护和水质改善，逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估，依据供水方式因地制宜地确定爱护方式和爱护措施，加强对饮用水源地的水质监测。二是接着推动流

13、域污染治理。着力抓好流域水污染整治，科学制定治理方案并仔细组织实施，全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量限制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理，对不能做到达标排放的企业一律停产整顿，治理无望的一律关闭取缔。 (三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用，严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求，把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策，不得引进不符合国家产业政策、区域发展 规划和环保要求的项目，将环保政策贯彻到引进项目的安排中，落实到项目建设的决策中。二是严格环评和三同时管理，严格限制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时，还要抓好三同时的验收

14、，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通，实行部门联动，把好准入关，对不符合环评批复条件的项目，发展改革部门不予备案、核准和审批，国土资源部门不予批准建设用地，工商部门不予核发营业执照，电力部门不予供电，银行不予贷款。三是要强化执法监督，严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件，要挂牌督办，依法从严查处。 (四)加强农村环境爱护。要根据国家关于加强农村环境爱护工作的要求，努力变更农村环境爱护严峻滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设，以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治，主动探讨、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施，因地

15、制宜推动村镇生活污水和垃圾处理，严格限制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设，大力推广沼气、小水电等替代燃料，加快调整农村能源结构，为广阔农夫群众供应平安、美丽的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设，大力发展生态农业，推广科学施用农药、化肥，提高农药、化肥利用效率，建立土壤环境质量评价和监测制度，开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理，坚持爱护优先、开发有序的原则，限制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境爱护治理规划和大中型矿区生态环境复原规划，防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要接着推动生态修复试点示范工程建设，

16、逐步推行矿山环境爱护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果，努力完成营造林任务，力争全县森林覆盖率每年提高一个一百零一分点。五是要根据国家和省主体功能区的要求，切实加强对自然爱护区、风景名胜区、生态功能 区和矿产资源开发区的生态爱护、建设与修复，主动探究加快建立合理有效的生态补偿机制，大力推动重点流域水土保持。六是要主动推动生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性爱护和生物平安管理，防止物种流失和外来物种入侵。八是要主动组织开展农村年度生态环境质量评价工作，为改善生态环境质量供应决策依据。 (五)仔细开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项浩大的系统工程，今年要完成数

17、据收集、分析汇总等关键任务，时间紧、任务重、范围广，要根据统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参加的原则，仔细组织实施，确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制，把责任落实到部门、企事业单位和详细的普查人员身上。要加强沟通和协调，各尽其职，各负其责，亲密协作，确保普查工作的顺当实施。当前，污染源普查工作已完成入户调查任务，仔细查清、全面驾驭各类污染源状况，建立污染源信息数据库，为科学管理和宏观决策供应精确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机，深化环境统计调查体系改革，建立科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据的质量。 三、加强对环保工作的领导，努力开创全县

18、环保工作新局面 环境爱护是一项系统工程，涉及方方面面、惠及千家万户。各乡镇和各有关部门要加强对环保工作的领导，树立全县一盘棋的意识，相互协作，亲密协作，共同抓好这项工作。详细要做到以下几点： 一是要切实加强领导。在当前新的形势下，要把环保工作摆在重要位置，进一步加强组织领导。环境爱护工作实行党政一把手亲自抓、负总责，分管领导详细抓、负干脆责任，要定期探讨本辖区内的环境爱护工作，针对环境改变的新趋势，刚好探讨解决环保工作中出现的重大问题，特殊是涉及部门多、影响范围广、 攻坚难度大的问题，主要领导要亲自抓落实。要把环境爱护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度安排，加强环境实力建设，. 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页