2022乡镇街道农田水利基本建设规划.docx
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1、2022乡镇街道农田水利基本建设规划 乡镇街道农田水利基本建设规划XX街道农田水利建设规划(201*年)为搞好今年的农田水利基本建设,改善我街道农业生产条件,确保工农业生产持续稳定发展,制定XX街道今冬明春农田水利基本建设规划。一、指导思想以党的十七大精神、中心一号文为指针,仔细实行省、市、区文件精神,以改善农业生产条件、提高农业综合生产实力、保障粮食生产、促进农夫增入和改善生态环境为基本目标,坚持全面规划,统筹兼顾,标本兼治,综合治理,兴利除害相结合,开源节流并重,防洪抗旱并举,开发爱护并行的方针,为解决好“三农”问题供应良好的水利基础保障。二、基本原则(一)坚持人与自然和谐共处的原则。水作
2、为人类生存的生命线、经济社会发展的生命线和可持续发展的重要物质基础,谋划和发展要始终坚固树立和落实科学的发展观,根据生态建设的要求,在抓好水资源规划、开发和利用的同时,更加注意水资源的节约、爱护和配套,把农田水利基本建设与改善生态环境有机结合起来,努力实现人与自然的和谐共处,不仅注意经济效益,更注意生态和环境效益。(二)坚持因地制宜,分类指导的原则。在全面分析本街道自然、地理、水资源等客观条件的基础上,编制符合我街道特点的农田水利基本建设规划。在确定规划方案时,广泛征-1-求领导和广阔群众的看法,努力使各项规划指标的制定科学合理,实事求是。建设规模适中,同时保持工程建设的连续性。(三)坚持当前
3、和长远兼顾的原则。农田水利基本建设规划既考虑了当前影响本地经济社会发展、群众迫切要求解决的一些问题,又考虑了与本地的经济社会发展总体规划相连接,避开脱节和重复投资、重复建设。(四)坚持政府调控与市场调整相结合的原则。随着农村改革,解决好新形势下农田水利基本建设的投入机制问题,是保证农田水利基本建设持续深化开展的保障。依据实际,主动探究新的投入机制,在加对小型农田水利设施的扶持力度的同时,又要以市场为导向,加大改革力度,拓宽筹资渠道,落实好各项投入。三、任务指标农田水利基本建设的任务指标是:全街道开工各类大、中、小型水利工程90余项,完成土石方75万方,投资4000余万元。新打修复各类机井300
4、眼,发展节水浇灌面积1.7万亩,扩大浇灌面积1.5万亩,改善浇灌面积2.3万亩,治理水土流失面积3.5平方公里,完成部分村村村通硬化路工程;改造完善街道东南片管网工程。四、重点工程在今冬明春农田水利基本建设中,重点抓好以下几个方面的工程:一是村村通自来水工程。村村通自来水工程是一项惠及-2-百万农夫的“民心工程”,必需抓紧、抓实、抓好,在工程实施中,要搞好四个结合,即把村村通自来水工程与饮水解困工程结合起来,优先解决缺水村的人畜饮水困难;要把村村通自来水工程与解决农村饮水平安工程结合起来,重点解决喝高氟水、苦咸水和污染水的问题;要把村村通自来水工程与原有工程改造提高结合起来;今冬明春全街道接着
5、做好村村通自来水管理工作,确保各村自来水正常运转。二是节水工程建设。自201*年我街道XX灌区主干节水工程开工以来,接连的五期完成,我街道主动协作区局搞好配套工程建设,使节水浇灌有长足的发展,今冬明春将进一步加强节水工程建设。根据“示范带动、典型引路、规模开发”的发展思路,大力发展节水浇灌工程建设,安排全街道新增节水浇灌面积1.2万亩。三是保平安工程。河道平安干脆关系到我街道的经济发展和人民群众的生命财产平安。XX大道工程、XX灌区四期节水改造的完成,全面提高防卫洪涝灾难的实力。206国道两侧淤积严峻,通过XXX国道两侧排水清理整治,基本解决我街道内涝问题。四是修复水毁工程。近几年我街道一些地
6、方出现了不同程度的内涝,很多桥、涵、渠道、排水沟道等水利工程遭到损坏,由于得不到刚好修复,影响了水利工程效益的发挥。为充分发挥现有水利工程的效益,今冬明春安排加强水毁工程的修复,重点位置在灌区主干左侧XXX村、XXX村等主干沿线村。-3-五、实行的措施(一)提高相识,加强领导。兴修水利是一项功在当今,造福后代的宏大事业,也是一项浩大的系统工程,涉及面广,任务重,难度大,必需加强组织领导。各村级干部肯定要增加紧迫感、责任感,切实把水利工程建设纳入重要议事日程,严格奖惩制度,街道把农田水利建设作为考核村级领导班子政绩的重要依据,调动各部门抓好水利建设的主动性和主动性,保证我街道农田水利基本建设的顺
7、当开展。(二)落实政策,增加投入。各村要制定政策,加大对水利建设的投入。一是街道财政要拿出专项资金,用于重点水利工程建设,实行以奖代补或先干后补,调动广阔群众搞水利工程建设的主动性,特殊是对国家立项的水利工程,肯定要按要求拿足用好配套资金。二是坚持“谁受益,谁负担”的政策,形成全社会重视水利、支持水利、大办水利的热潮。三是坚持工程建设与产权制度改革相结合,主动推动水利工程产权制度改革,明确全部权,放开建设权,搞活经营权,实行拍卖、租赁、承包和股份合作等形式,将水利工程推向市场,转换水利工程经营机制,逐步实现水利工程的滚动发展,使之能够良性运行。(三)搞好监督检查,保证工程质量。“百年大计,质量
8、第一”。水利工程担负着防洪除涝、浇灌抗旱、生产生活供水的重大责任,质量的好坏不仅事关工程建设的成败和效益的发挥,而且事关人民生命财产的平安,必需切实抓好,要进一步完善质量检查、监督和验收评比制度,水利部门派出技术-4-人员加强监督管理,重点工程要派出工作实力强、业务水平高的技术人员盯在工地,监督施工。要定期组织巡回检查,公布检查结果,工程全部完成后,对优质工程要通报表扬,将其作为农田水利基本建设评比的重要条件,在全街道形成“质量第一”的深厚氛围。(四)协同作战,共同搞好农田水利基本建设。农田水利基本建设是我街道农业发展的重要保障,是关系全街道经济全局的大事,各村各部门要齐抓共管,亲密协作,水利
9、、建设、水产、林业、财政、科技、宣扬、交通等有关部门要全力支持农田水利基本建设。努力营造全街道大干农田水利基本建设的深厚氛围;其他部门也要依据自己的工作职责,主动参加,为搞好我街道农田水利基本建设献计献策,确保我街道今冬明春农田水利基本建设规划的顺当实施。XX街道办事处二0一一年-5-扩展阅读:乡镇十二五农村水利发展规划东台市三仓镇水利发展“十二五”规划资料东台市三仓镇水务站二一年六月一日三仓镇水利发展“十二五”规划前言“十二五”规划是党的十七大召开后编制的第一个五年规划,是全面贯彻科学发展观、全球金融危机不断深化以及我省经济社会发展步入新阶段背景下编制的规划。与以往五年规划比较,“十二五”规
10、划编制面临更多的不确定性,也面临更多的挑战与困难。国家出台了“扩内需、保增长、调结构、促民生”等一系列重大举措,把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务,实施主动财政政策和适度宽松货币政策,提出要“大规模增加政府投资、大范围实施调整振兴产业规划、大力推动自主创新、大幅度提高社会保障水平”的总体要求,“接着解放思想、深化改革开放、再创体制优势、推动科学发展”,这是“十二五”规划编制的所面临的大环境。要把握这些发展基础、动力等的改变,探讨提出新的发展方向、发展思路、发展目标。编制水利发展规划,探讨解决事关全局和长远发展的重大水利问题,是水利部门的一项重要职责。“十二五”时期,是全面提升工业化、
11、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期,是加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的重要转折阶段,是领先全面建成小康社会、向基本实现现代化迈进的关键时期。编制水利发展“十二五”规划,对于明确“十二五”水利发展的思路、目标、任务和重点,加快水利的改革与发展,发挥水利对国民经济和社会发展的支撑和保障作用具有非常重要的意义。1自然地理和社会经济概况1.1自然地理概况(地理、地貌、土壤、气象、水文、河流水系等)三仓镇地处黄海之滨,属海洋性气候,正常东南风偏多,一般规律是春干冬旱,夏季多雨,且有雨热同季的特点,年降雨量1100毫米左右。我镇地势平坦,高差小,地面高程在真高4.0以上的占90%,3.0
12、-4.0米占10%,土壤为砂壤土。全镇境内现有县级河道8条(段),乡级河道38条;条排沟3480条,桥涵建筑物438座,固定高压浇灌泵站6座,配套小沟建筑物5000多座;深水井63眼,水系网络初步形成。1.2社会经济概况全镇行政区域面积156.2平方公里,耕地面积近11万亩。全镇辖31个村(居委会),总人口7.47万人,其中农村人口6.6万人,农村劳动力3.11万个,人均纯收入9000元。上世纪九十年头以来,我镇农业结构调整步伐加快,高效农业长足发展,如今瓜果蔬菜、特经作物已成为主导农产品,是著名遐迩的东台西瓜的主要出产地。2水利发呈现状和总体评价2.1“十一五”安排执行状况2.1.1水利工程
13、建设1规划总体布局1、依据本镇实际状况,针对洪涝灾难中暴露出来的突出冲突,进行综合治理,因地制宜,不搞一刀切。2、中沟级以上工程以疏浚河道、复原工程标准,清除河道行水障碍,提高引淡排涝实力,改善水质。3、施工结合废沟塘整治、路道建设,力求一土多用,发挥综合效益。4、小沟级工程以抓清理达标,清除坝埂为主。配套建筑物以完善与更新危急桥梁为主。5、田间工程以配套节水浇灌工程为主,围绕改造中低产田,大、中沟统盘考虑,桥、涵、闸配套实施,沟、河、林、路综合治理,充分发挥工程效益。6、建管并重、强化管理的原则,坚持一建就管、边建边管,建立长效管理机制,以村为单位,落实管护责任。签订管护合同,明确管护人员,
14、明确酬劳。从而推动水利工程和村庄河道管理工作正常化、法制化。2防洪工程3排涝工程4浇灌工程5农村河道疏浚8田间工程9农村桥梁10水资源开发利用2.1.2水利管理1、规划管理综合规划管理专项规划管理2、水利建设管理工程项目管理工程招投标管理工程质量管理工程项目档案管理水利基本建设行业管理3、水利工程管理小型水利工程管理4、水资源管理5、水法制管理2.1.3水利行业实力建设1、水利科技2、水利经济3、水利改革2.2水利发呈现状2.2.1水利工程现状(主要是“十一五”期末达到的标准)1规划总体布局2防洪工程3排涝工程4浇灌工程5农村河道疏浚6农业节水工程7乡镇供水工程8田间工程9农村桥梁10水资源开
15、发利用2.2.2水利管理现状1、规划管理2、水利建设管理一是田间水系不畅,内三沟不通,我镇就堤东地区而言并不算低洼,地面高程在正常在4.0以上,但每到梅雨季节发觉即使有地势较高的田块,田间仍积水严峻,有水排不出,主要是田间三沟不畅,条排沟淤积、坝埂多。二是大中沟淤积严峻、河床抬高、行洪过水断面变小、行水迟滞。三是人为设障严峻阻水,鱼罾、鱼簖是防洪排涝的最大障碍,由于清障不刚好,居高不下的内河水位增加了涝水对农作物的损失程度。四是配套建筑物建于上世纪七八十年头,工程标准低、等级差、危桥多,远远不能适应形势发展的须要,亟待更新改造。五是田间浇灌水系尚未配套健全,外河有水难到田头,对高效特经作物浇灌
16、保证率低,难以适应农业产业结构调整。六是河道水环境日趋恶化,河道水环境不能适应新农村建设要求。七是工程管理较为薄弱,部分干群水法制意识不强,新的管理措施难到位,工程不能正常发挥应有的效益。八是水政水资源管理工作,部分取、用水户法制意识不强,依法管理、依法收费劲度有待于加强。九是投入资金逐年削减,特殊是税费改革过渡期后取消两工,没有形成良性投入机制。工程项目管理工程招投标管理工程质量管理工程项目档案管理水利基本建设行业管理3、水利工程管理4、水资源管理(水资源现状及供水状况,水资源管理现状)5、水法制管理2.2.3水利行业发呈现状1、水利科技2、水利经济3、水利改革2.3水利发展存在的主要问题2
17、.3.1水利工程建设1、防洪排涝工程2、水资源开发利用3、农村水利2.3.2水利管理1、规划管理2、水利建设管理3、水利工程管理(含监督管理、平安管理)4、水资源管理5、水法制管理6、涉水行业管理(行政许可方面的,如农开、国土项目等)2.3.3水利投入管理2.3.4水利科技3水利发展环境分析3.1“十二五”各镇经济社会发展总体目标我镇规划指导思想与治理目标:全面贯彻科学发展观,以构建和谐社会总揽全局,以整治农村水环境,改善农夫群众生产、生活条件为目标,加快建立以财政投入为主导、市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的农村河道疏竣整治投入机制和管护机制,复原河道引排功能、生态功能和景观功能,为江苏省
18、建设社会主义新农村,领先达小康供应水利基础保障。3.2经济社会发展对水利的需求3.2.1经济发展对水利发展的需求我镇是远近著名的西瓜之乡,镇内多为特经作物,但落后的水利建设面貌却严峻制约了经济的发展,这就要求我们加大水利建设的步伐,只有把水利各项建设搞上去,才能更好的为全镇的经济发展服务。3.2.2“十二五”水利发展的社会环境分析3.3经济社会发展对水利管理的需求3.3.1防洪工程管理3.3.2水资源统一管理3.3.3水资源爱护3.3.4水生态环境管理3.4经济社会与水利协调发展的要求4指导思想与发展思路4.1指导思想以构建和谐社会总揽全局,以改善农村水环境、改善农村水利基础设施为目标,以制度
19、创新为动力,加快建立以财政投入为主导,市场化筹资与引导群众投劳投资相结合的水利建设投入机制和管理机制,适应农业产业结构调整的新形式、新要求,坚持防洪、抗旱兼顾,管理开发并举,节水减污结合,开源节流并重的治水思路。加快抗灾基础设施建设,提高抗灾实力,为全社会经济发展供应良好的水环境。4.2规划原则1、依据本镇实际状况,针对洪涝灾难中暴露出来的突出冲突,进行综合治理,因地制宜,不搞一刀切。2、中沟级以上工程以疏浚河道、复原工程标准,清除河道行水障碍,提高引淡排涝实力,改善水质。3、施工结合废沟塘整治、路道建设,力求一土多用,发挥综合效益。4、小沟级工程以抓清理达标,清除坝埂为主。配套建筑物以完善与
20、更新危急桥梁为主。5、田间工程以配套节水浇灌工程为主,围绕改造中低产田,大、中沟统盘考虑,桥、涵、闸配套实施,沟、河、林、路综合治理,充分发挥工程效益。6、建管并重、强化管理的原则,坚持一建就管、边建边管,建立长效管理机制,以村为单位,落实管护责任。签订管护合同,明确管护人员,明确酬劳。从而推动水利工程和村庄河道管理工作正常化、法制化。4.3发展思路“十一五”期间,我们坚持以科学发展观为指导,把以人为本、全面协调可持续的发展。经过深化学习实践科学发展观的活动,我们对科学发展观的相识和领悟更加深刻。在“十二五”规划编制过程中,我们要做到“五个更加注意”:第一,更加注意人与自然和谐。敬重自然规律和
21、经济规律,根据人口、资源、环境与经济社会协调发展的要求,依据水资源和水环境承载实力,合理开发利用水资源,促进调整优化经济社会发展布局,妥当处理与防洪减灾、水资源开发利用和生态环境爱护的关系。其次,更加注意资源节约和爱护。走资源节约、环境友好的可持续发展之路,接着把水资源的有效爱护和节约利用放在突出位,全面推动节水型社会建设,提高水资源利用效率和效益。第三,更加注意以改革促发展。改革和创新水利发展与管理机制,切实转变政府职能,加强社会管理和公共服务,改革体制机制,克服水利发展中的体制性障碍,健全法制,依法治水,提高科学化、民主化程度,全面增加水利服务于经济社会可持续发展的实力。第四,更加注意全面
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