2022年XX镇全面推进农村人居环境整治提升美丽乡村建设水平实施方案.docx

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1、2022年XX镇全面推进农村人居环境整治提升美丽乡村建设水平实施方案 X XX 镇全面推动农村人居环境整治提升漂亮乡村建设水平的实施方案 为学习浙江千村整治、万村示范工程阅历，全面推动农村人居环境整治，进一步提升我镇漂亮乡村建设水平，打好打赢乡村振兴第一仗，结合我镇实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深化实行区委、区政府关于印发学习浙江千万工程阅历全面推动农村人居环境整治提升全区漂亮乡村建设水平的实施看法的通知的文件精神，以打造清净整齐，精细秀美农村人居环境为目标，重点突破、分类推动，整合资源、强化措施，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美的有底气，完善基础设施让乡村美的有

2、活力，彰显乡土文化特色让乡村美的有内涵，培育壮大产业让乡村美的有保障，为推动乡村振兴战略奠定坚实基础。 二、目标任务 根据清净整齐、形态有序、色块和谐、主次协调和精细秀美要求，分类推动特色村点、标准村点和整治村点建设，重点推动 XX 镇三沿两岸一区（高速沿线、铁路沿线、旅游干道沿线、XX 沿线、城区近郊区）漂亮示范带建设工程。2022 年，打造特色村点 1 个，新建标准村点 39 个, 完成整治村点 XX 个，力争全镇 60%的村庄达到国家清洁村庄评估验收标准，达到清洁示范镇评估标准，形成村点出彩、沿线漂亮、面上干净的漂亮乡村新格局，进一步提升农夫生活和农村生态环境质量。 三、建设标准 根据分

3、类推动，梯次创建的原则，分为特色村点、标准村点和整治村点三类。 （一）特色村点 特色村点是经选取有基础条件、有文化特色、能可持续发展的村点，通过细心规划、精致建设、精细管理，达到科学规划布局美、村貌悦目特色美、村强民富生活美、乡风文明身心美的四美标准，其建设标准如下： 1.科学规划布局美。规划编制高起点、高标准，突出地方特点、文化特色，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化；统筹合理布局村庄居住用地、发展用地、基础设施、公共服务设施建设等，显山露水，实现一村一景、一村一韵、一村一业。 2.村貌悦目特色美。村庄建筑风格与村庄整体风貌基本协调；村庄七改三网基础设施、8+4公共服务配套到位；细心

4、打造村口景观、水体景观、绿化景观，多角度彰显村庄特色和韵味；村庄生活垃圾、生活污水、河塘沟渠生态化治理效果良好，村庄人居环境实现清净整齐、精细秀美。 3.村强民富生活美。村级主导产业形成规模，一村一品发展成效明显；因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，农夫增收渠道有效拓宽；村级集体经济发展壮大，村级集体经营性年收入 5 万元以上。 4.乡风文明身心美。农村传统优秀文化得到挖掘、爱护，农村优良礼俗得到弘扬；健康、文明、向上的生活方式得到提倡；农村基层党组织战斗堡垒作用明显增加，乡村治理体系初步完善，村民自治实力有效提升，村内保持和谐稳定。 （二）标准村点 标准村点是指布局在三沿两岸一区沿线的村点（不含

5、非保留村），通过新建或提升改造，年内全部达到规划全域化、设施完善化、环境洁美化、产业特色化的四化标准。其建设标准如下： 1.规划全域化。三沿两岸一区漂亮乡村示范带建设规划和整治规划全覆盖、高标准和特色化；规划和建设体现清净整齐、形态有序、色块和谐、主次协调要求。 2.设施完善化。七改三网基础设施基本完善，8+4公共服务设施因地制宜配套到位，基本满意农夫群众生产生活需求；古建筑、古民居、古村落等得到有效爱护和利用。 3.环境洁美化。因地制宜改造农夫住房的墙面、屋顶、庭院，房屋建筑风貌与村庄整体风貌协调一样；沿线村庄环境整治到位，主要干道、村内无垃圾，水面无漂移物，田间 无废弃物，乱堆乱放、乱扔乱

6、倒、乱搭乱建、乱埋乱葬等现象有效遏制，农村生活污水得到初步治理。 4.产业特色化。因地制宜发展井冈蜜柚等六大特色富民产业和本地优势传统产业；村庄新型经营主体加快发展壮大、一村一品发展初具规模，村级集体经济发展渠道不断拓宽。 （三）整治村点 整治村点是指除特色村点和标准村点外的村庄，在村庄中通过开展村庄清洁行动，达到清净整齐标准的村点，其建设标准如下： 村庄生活垃圾得到有效治理；房前屋后和农户庭院整治到位、实现干净整齐；有条件的村庄因地制宜治理生活污水；危旧房、土坯房、违章搭建全面整治（改造或拆除）到位；村庄无害化卫生厕改造基本到位；沟渠河塘淤泥、漂移物全面清理到位。 四、工作重点 （一）村庄规

7、划提升工程 强化规划引领作用，全面提升村庄规划水平，规范有序引领规划落地。一是要全域编制村庄规划。坚持全域规划理念，比照清净整齐、形态有序、色块和谐、主次协调的美的内涵和理念要求，优化乡村空间布局，分类编制特色村、标准村、整治村建设规划和三沿两岸一区漂亮乡村示范 带建设总体规划，年内基本实现全区村庄规划编制（修编）全覆盖。二是要因地制宜编制规划。合理划分集聚提升类、城郊融合类、特色爱护类、搬迁撤并类等村庄类型，因地制宜编制村庄规划。规划要突出地方特点、文化特色和时代特征，保留村庄特有的民居风貌、农业景观、乡土文化，防止千村一面。三是要加强规划实施管控。加强农房风貌管控，健全村庄规划及农房建设审

8、批管理制度，新建房必需纳入规划管理，实行申报审批、风貌管控、合理布局、规范建设。强化漂亮乡村建设规划与土地利用总体规划的对接，不在规划区内以及没有编制村庄规划的一律不批准建房。强化农夫建房管控，建立健全农夫建房签订承诺协议书制度。严格执行农夫建房一户一宅规定，坚决禁止占用永久基本农田建房，严禁乱占耕地、沿公路、开天窗、超超群大建房等违法违规建房现象。 （二）农村生活垃圾治理工程 全面推行农村生活垃圾第三方治理，并将岸线、水域垃圾纳入第三方治理范围。建立健全第三方治理、职能部门监管的运行机制，完善区级统筹、镇为主体、乡村协作、企业治理垃圾治理模式，推动城乡垃圾处理进入科学化、常态化、长效化的轨道

9、。完善农村环卫设施队伍建设。科学布局垃圾收集、中转、处理等设施，加快升级改造现有垃圾中转站。全面清理整治村庄存量垃圾和卫生死角，基本实现生 活垃圾日产日清。主动开展农村生活垃圾分类，探究建立农村生活垃圾分类收集、分类运输和分类处理体系。2022年底前，实现村庄保洁覆盖面达 101%，垃圾有效处理率达95%以上，农村生活垃圾分类减量比例达 30%以上，不断提高垃圾有效处理水平。 （三）农村基础设施完善提升工程 全面加快四好农村路建设，力争到 2022 年底实现全部自然村组通水泥路。推动农村饮水平安巩固提升工程，加快城乡供水一体化和农村自来水工程建设。加快推动农村电网改造升级，补齐农村通讯基础设施

10、建设短板。加快完善新农村建设点七改三网（改路、改水、改厕、改房、改沟、改塘、改环境，电网、广电网络、互联网络），努力实现村庄洁化、绿化、亮化、美化。因地制宜配套84公共服务设施（综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，小学、幼儿园、金融网点、公交站）。 （四）漂亮乡村精品提升工程 沿线连片推动漂亮乡村建设，重点将三沿两岸一区沿线打造成四带合一（特色风貌带、清净整齐带、精细秀美带、产业富民带）的漂亮乡村综合示范带。2022 年，新农村建设点优先支配在三沿两岸一区沿线，再支配到没有搞新农村建设的整治村。2022 年，实现示范带沿线村庄美 丽乡村

11、建设改造提升全覆盖。将在可视范围内房屋的立面改造和坡屋顶改造。在进行立面改造的过程中，要因地制宜，因势利导。对破旧废弃的房屋、牛栏厕所要坚决拆除；对墙面破旧脱落的房屋或者袒露房要根据色块和谐、协调统一、美观大方、经久耐用的原则进行立面改造；对已经贴了新瓷砖的房屋，要在保留的基础上稍加改造，以达到协调统一。 五、保障措施 （一）加强组织领导。成立镇农村人居环境整治提升漂亮乡村建设领导小组。组长由镇党委书记 XX 担当，镇党委副书记、镇长 XX 为第一副组长，镇党委副书记 XX、组织委员 XX 详细分管抓好农村人居环境整治漂亮乡村建设工作。下设新农村建设办公室，办公室主任由 XX 担当，办公室成员

12、为 XX。由 XX 详细做好漂亮乡村建设工作，由 XX 详细做好农村人居环境整治督查工作。各驻村干部及各村党支部书记详细抓好落实本村农村人居环境整治及漂亮乡村建设工作。 （二）动员群众参加。坚持在农村基层党组织的领导推动下，主动发挥村民理事会和新农村建设促进会作用,充分调动村民主动性，广泛动员和引导村民主动投身环境整治，参加村内公益事业建设和日常管护，建设漂亮乡村。搭建民主协协商事平台，充分听取村民看法建议，引导村民全程参加乡村规划、建设、管理，村内各项公共设施建设必需接受村民群众和社会监督。指导各村进一步完善村规民约，明确 村民维护村庄环境的责任和义务，落实门前三包制度，开展文明户、卫生户、

13、漂亮家庭等评比，切实增加村民维护村庄环境卫生、建设漂亮乡村的自觉性。 （三）严格督查考核。把全面推动农村人居环境整治提升漂亮乡村建设水平工作纳入 XX 镇村级目标管理考评体系。由 XX 镇推动农村人居环境整治提升漂亮乡村建设水平工作领导小组牵头，会同有关部门制定考核标准和方法，对各村进行督导、检查和考核，考核结果作为村级目标考评的重要依据。适时召开会议，总结阅历，推广典型，鞭策后进。对工作进展快、成效明显的村委会进行通报表扬。XX 镇也将结合工作职责，加强工作的督查考核，制定相应的奖惩方法，推动工作取得实效。 第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页