建立区级机关保持党员先进性长效机制的一点思考.docx

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1、建立区级机关保持党员先进性长效机制的一点思考 区级机关党组织，是党的最基层组织，肩负着率领全区干部用创新的精神推动玄武率先发展、特色发展、科学发展的重任。机关党组织的性质和作用决定了每一个党员必须保持先进性。经过首批先进性教育洗礼的1178名党员，政治热情高，理想信念坚定，工作积极性和创造性得到了充分发挥，促进了全区各项工作的长足发展。机关党建只有紧扣全区发展这个主题，才能不负时代赋予的光荣使命。 近几年来，经过高起点规划、大面积拆迁、全方面整治、高水平的建设，我们玄武陆续克服了前进道路上的许多障碍，终于迎来了多年期盼的发展局面。经过今后五年的努力，综合经济实力和群众富裕程度将跃居六城区之首,

2、发展的任务十分艰巨。面对全区发展态势和“两个率先”这一大局，机关党建工作显得尤为重要。占全区十分之一数还多的机关党员干部理应发挥好排头兵作用。然而，机关党员队伍的现状与发展大局并不相匹配,有待于整改提高。事实证明，仅靠一次先进性教育是远远不够的。目前，区机关党员队伍主流是好的，然而，我们的思想观念、能力水平和工作机制等人的要素仍因循惯性变革缓慢，相当程度上成为影响、制约、阻碍发展的瓶颈。受多种复杂因素的影响，少数党员不能够长期坚持先进性。首先，在思想政治上，有的党员干部理想信念还不够坚定，有的党员对马克思主义信仰、共产主义信念、社会主义信心和共产主义的信任还产生动摇；有的党内生活不正常，制度不

3、健全，造成一些党员党性意识弱化.其次,在组织纪律上,有的党员干部组织观念不强，不遵守党的纪律和支部规定；有的党员干部宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，原创：不是吃苦在前，享乐在后，而是还想以权谋私，捞取个人好处；有的党员干部在原则问题上和大是大非面前,不能坚持党性原则；有的思想空虚，精神不振，不思进取，拜金主义、享乐主义和个人主义的思想时有发生；有的个别的党员干部甚至不遵守党的政治纪律，对错误的东西不批评、不斗争；有的部门少数党员干部还存在着消极倾向，上班不思工作，混日子，更有甚者，随意窜岗，聊天，玩游戏，上班时间干自己的事；一些支部的制度建设不到位，使党组织的制度化、规范化建设受到较大影响；有的

4、单位忙于日常工作，先进性教育后，就连最基本的“”制度的落实都难以得到保证。再次，在作风和廉政问题上，存在形式主义、官僚主义倾向，有的党员干部只要组织照顾，不要组织纪律，讨价还价，不求上进，不讲境界，作风漂浮，不实事求是。这些现象和问题的存在，与玄武发展大局极不相称，如不加以纠正，势必成为发展的阻力。 加强和改进机关基层党组织建设，就是要紧紧围绕全区中心工作，扩大党的工作覆盖面，服务大局，拓宽领域，强化功能；就是要不断提高机关基层党组织的凝聚力和战斗力，为加快发展、富民强区，早日实现区委提出的“提升标杆争一流，狠抓落实见成效”的总体要求，提供强有力的组织和思想保障。面对逼人的形势，群众的期盼，存

5、在的现状，我们必须进行广泛的调查研究，摸清实情，针对现实，尽快制定区级机关保持共产党员先进性教育的长效机制。 一、着眼于学习型机关建设，建立党员长期受教育的学习机制 目前，区机关党员干部结构正在发生着变化，大批军队转业干部和年轻干部进入玄武.如何尽快提高他们的理论素养，提高他们对区情的认识和了解，提高他们适应工作的能力水平，建立有效的党员干部教育管理制度更加迫切。 1、建立健全学习组织制度。根据区机关的工作特点，按照学习型机关的要求，要建立学习型党支部、学习型科室、学习型团组织和学习型工会等4种学习型组织形式，把全体机关党员干部都编入到学习组织之中。以创建学习型机关为龙头，以创建学习型党支部为

6、基础，带动整个机关党员干部的学习，形成“人人是学习之人，个个在组织之中”的全覆盖网络。一是树立新的学习理念，“学习的速度小于发展的速度等于死亡”。要抓紧、刻苦、终身学习；二是明确学习内容，既要注重政治理论学习，又要重视哲学、科技、经济等方面知识的学习；三是健全学习制度，把是否学习、学习效果作为考察、评价和使用党员干部的重要内容。通过学习，不断提高机关党员干部的理论素养和业务素质，提高机关党员干部的执政能力，提高玄武人应有的政治魅力。 2、建立集中与个人相结合的学习制度。人与人的差距是理论和境界的差距。学习是党员干部获取知识提高理论素养的主要方式，是党员保持长期先进性的基础和前提。抓好机关党员干

7、部的集体学习和个人学习，是着重解决好学习的经常性和实效性两个问题，防止学习“走过场”的重要举措。我们要借鉴机关先进性教育活动中，领导带头领学，集中办班送学，先进典型导学，大家交流互学的经验，采取定期集中学习与个人自学相结合的方式，建立党员干部定期培训制度，规定机关党员干部每年读6本书，定期开好理论学习会；提倡学习与思考并重，个人自学以原原本本读书为主，集中学习以讨论交流为主，提高学习效果。在坚持支部学习、党校培训等学习制度的同时，进一步探索建立适合不同知识结构、能调动党员干部积极性、激发党员干部学习内动力的方式。采取一些党员干部喜闻乐见的演讲比赛、读书笔记展评等学习形式，形成党员干部人人自觉学

8、习、善于学习、终身学习的良好氛围。 3、建立学习激励制度。充分发挥现代化信息技术在推进学习上的作用。通过区委的党建网站和区政府的数字玄武网站等平台，加强信息的交流和反馈，不断开辟学习的新途径。建立健全学习考核、督促、检查、把关等制度，建立机关党员干部学习教育档案、制订机关党员学习教育记录卡，把机关党员干部每年参加学习教育、基层实践锻炼以及述学、评学、督学情况收集归档，纳入争先创优和目标责任制综合考评之中。及时总结和交流在学习中的先进经验和做法，不定期召开各类学习经验交流会。 二、着眼于服务型机关建设，建立党员联系群众的服务机制 机关要把为群众服务列入党员干部，特别是党员领导干部考核的重要内容，

9、把服务的好坏与党员干部的政绩联系起来，要大造强化服务的舆论，使机关党员干部牢记：全心全意为人民服务是自己的天职。 1、建立“量化”服务指标。我们要在调查研究基础上，制定出机关各部门党员和党员领导干部搞好服务的方案，并根据机关各部门和各行业、各岗位、各职务量化指标到个人，对不好量化的行业、岗位也要明确规定服务任务，使服务目标化、具体化、规范化。区机关在开展第一批先进性教育中，开展了“双结对，双促进”工作，各党(总)支部利用多种形式与社区党支部开展活动，尤其是在帮贫、助学、促就业等方面做了大量的卓有成效的工作。按区四套班子领导给社区贫困户捐款800元；处级干部捐600元；科级干部捐款400元的标准

10、。今年全机关党员干部共捐款捐物80余万元，帮助246户困难家庭办实事，解难事，受到了省先进性教育督导组的首肯。 2、建立“优化”服务考核制度。诚然，机关各党(总)支部在为基层群众解难事、办实事方面作出了很大努力，但要使“双结对，双促进”这项工作更富有生命力，就必须建立一套规范、科学的机制，不能单凭数字论高低、定优劣，也不单凭直观评长短、定奖惩。考核服务政绩，既要看现实又要看历史，既要看单项又要看总体，既要看主观又要看客观，既要看物质文明、精神文明成果,又要看政治文明和构建和谐社会的成果等.在广泛民意测评基础上，全面、客观、公正的评价机关党员干部和党员领导干部的服务政绩，把服务基层，服务群众工作

11、做深、做实、做长久。 3、突出端正服务作风。构建保持党员先进性的长效服务机制，就是要坚持“重心下移抓基层”，坚持“党员领导进万家”，坚持群众评议机关，实行窗口部门服务承诺制度和行政服务中心一条龙服务、重大事项挂牌督办等制度。今年，在区机关16个部门，开展了公务活动回执制度，机关党员干部下基层，自带服务“回执”单，及时的把广大党员干部服务基层和群众的意见、建议及时带上来。让人民群众和服务对象在“回执”单上对机关党员干部的工作作风、廉洁从政、服务方式等行为进行评判，不断提升区机关服务质量和在人民群众中的满意度。实行公务回执制度将成为区委的一项长效机制，它的推行从政治上、工作上、生活上、身心健康上关

12、心广大机关党员干部的利益，并以此作为加强党的建设、不断改进党的工作方法的重要依据，这项工作将要在全区逐步推开。要建立机关作风群众评议长效机制，实行市、区联动。 三、着眼于基层组织建设，建立机关党组织的管理机制 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层组织建设，强化对党员的教育管理，是保持党的长期先进性的根本措施。我们要以区关于加强机关党的建设的意见为标准，以加强基层党组织建设为抓手，切实做好管理工作。 1、着力提高基层组织管理能力。从严治党，就必须从严治吏，就要求机关各级领导干部率先垂范，加强组织管理，提高组织能力。通过组织抓、领导抓、抓领导，形成一级抓一线、一级带一级的良好风气。机

13、关各支部要把履行中国共产党章程赋予的管理和监督职责，与严格执行中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例和党员权利保障条例相结合，加强组织领导，落实责任分工。制定具体措施，正确运用有效的途径和方法，把党员干部特别是党员领导干部纳入正常管理和纪律约束轨道。不断推进党内民主，着力点应放在党支部，通过抓班子、抓制度、抓活动、抓培训等措施，加大基层党组织管理力度，增强支部活力。在机关党务干部的配备上，对新任职的党务干部的年龄、学历等做出具体规定，逐步使党务干部的年龄和知识结构得到较大的改善。对机关党支部书记的任免上严格把关，坚决克服把党务工作岗位作为照顾性岗位的倾向。抓好党支部书记和党务工作者培训

14、工作，采取举办培训班、召开研讨会、交流会、现场会等措施，努力提高党支部书记的综合素质和做党务工作的能力。严把党员发展“入口”关，同时,要求各党(总)支部要把发展新党员的过程,作为每个党员重温入党誓词、自觉反省、对照标准的过程，做到发展一个受教育一片，把发展作为教育管理的新途径，提高基层组织管理能力。 2、用制度规范基层组织管理工作。机关工委针对机关党组织建设上的薄弱环节，有针对性地制定了一系列规章制度，严格党内组织生活。先后制定完善了关于中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法、玄武区机关党组织换届改选的有关规定、集体领导和个人分工相结合制度、创先争优活动制度、玄武区机关党费交纳使用管理

15、办法、玄武区机关党支部工作规范等制度，对党支部生活制度作出了具体规定和要求，使基层组织建设逐步形成制度化、规范化。坚持党的“”制度，坚持和完善机关党建例会制度、坚持定期召集区机关各党（党）支部书记会议制度，积极创新党建信息网络，做到信息资源共享，提高工作效率。 3、建立党组织对党员的帮扶制度。我们要在党内开展帮扶活动.建立上级与下级党组织，党员领导干部与普通党员帮扶制度，使困难的党员能及时得到党组织的帮助，从而进一步激发党员保持长期先进性的内在动力。一是要建立党员思想状况分析制度。做到及时掌握情况，切实帮助党员解决问题和困难。二是要建立谈心制度。党员领导干部每年至少找党员谈心一次，在党员遇到重

16、大问题或重大困难时，党员领导干部要及时找其谈心，帮助解决实际问题。三是要建立走访制度。在党员的生日、入党纪念日、重大传统节日、患病或党员家庭发生重大变故时，上门走访党员，使党员的管理始终在组织之中。 四、着眼于机关党风廉政建设，建立可行有效的监督机制 坚持“教育、制度、监督”并举，原创：加强机关党风廉政建设.健全和完善机关党风廉政建设的长效机制，从而打造一支为政清廉洁的机关党员干部队伍，这是永葆党的先进性的根本保证。 1、加强党员党风廉政教育。要以“两个条例”为依据，组织机关党员干部深入学习中国共产党党内监督条例（试行）和中国共产党纪律处分条例，提高机关党员干部的遵纪守法意识。采取多种形式，利

17、用正反两方面的典型事例，对机关党员干部进行生动活泼的党风党纪教育，防微杜渐。年初，机关工委与51个党(总)支部书记签定了党风廉政建设责任书，并要求制定与之相配的细则，实行了一级抓一级，一级管一级，从而起到了未雨绸缪，警钟长鸣的教育作用。 2、建立党员干部监督管理机制。在机关党员干部中，要实行组织监督与自我监督相结合，党内监督与群众监督相结合，上级监督与下级监督相结合，社会监督与舆论监督相结合的方式，形成全方位，强有力的监督网络，加强对机关党员干部的党风廉政建设。一是强化自我监督。要深入学习实践“三个代表”重要思想，自觉用党员先进性要求规范自己的言行。要认真学习和遵守领导干部廉洁从政的有关规定，

18、增强纪律意识和法制观念，自觉做到慎独、慎微、慎初和自重、自省、自警、自励。二是加强组织监督。要注意突出对党员领导干部的监督;对管人、管物、管钱的党员的监督;对工作圈、生活圈、交往圈、娱乐圈的监督.努力做到党员干部的权力行使到那里，领导活动延伸到那里，组织的监督就延伸到那里。要认真贯彻落实党内监督和纪律处分的相关法规条例，建立健全党员干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度和党风廉政考核制度等.为实施有效的监督提供制度保证，充分发挥好机关纪工委的作用。三是虚心接受群众监督。要大力推行办事公开制度，进一步扩大群众的知情权、参与权和监督权，特别是对重大事项，一定要坚持公平、公正、公开、切

19、实增强透明度，让党员干部始终置于党组织和群众的监督之中。 建立保持共产党先进性长效机制，是机关党建工作永恒的主题。为全区稳定发展大局提供强有力的保障是我们工作的出发点和归宿，特别是在新形势下，如何做好机关党建工作，使党员干部长期保持先进性，有许多情况值得研究，有许多问题需要解决。我们必须顺应新形势，深入探讨，开阔视野，审时度势，真抓实干，为玄武无限美好的明天作出应有的努力。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页