2022年xx同志在全县脱贫攻坚工作的讲话.docx
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1、2022年xx同志在全县脱贫攻坚工作的讲话春节假期刚刚结束,县委、县政府就召开全县农村工作暨脱贫攻坚工作会议,充分表明白县委、县政府对农村工作和脱贫攻坚工作的高度重视,这次会议规格之高,参会人员之多,也充分体现了当前全县脱贫攻坚工作的极端重要性、紧迫性和艰难性。刚才xx县长就实施乡村振兴战略作了重要讲话,稍后xx书记还要就坚决打赢打好脱贫攻坚战做重要指示,我们要仔细学习领悟,全力抓好实行。根据会议支配,我就切实做好今年脱贫攻坚工作讲几点详细看法,不妥之处,请各位领导和同志们指责指正。一、明确任务,精确把握工作要求根据中省市和县委、县政府对脱贫攻坚工作的支配部署, 201x年我县脱贫攻坚工作目标
2、任务是:(一)脱贫成效方面:全面落实176个行政村(农村社区)贫困人口脱贫工作,统筹抓好35个深度贫困村、43个非贫困村、85个一般贫困村、13个已出列村脱贫攻坚工作。一是确保38个安排出列村、3.05万贫困人口,高质量、高标准根据贫困户、贫困村退出五七标准组织实施,稳定实现户脱贫、村出列。二是非当年安排出列的47个一般贫困村、35个深度贫困村、43个非贫困村的贫困户,当年帮扶成效要基本达到贫困户脱贫 五条标准。即,除平安住房可不达到入住条件外(但必需落实平安住房保障措施且在建),其他四条户脱贫标准必需达到(即:人均收入超过3500元、教化有保障、医疗有保障、有平安饮水);三是非当年出列的47
3、个一般贫困村、35个深度贫困村,当年村脱贫攻坚成效要基本达到村出列七条标准(以下达的基础设施和公共服务项目完成状况为依据)。四是13个已出列村要根据扶贫政策不变、支持力度不减、帮扶队伍不散,巩固脱贫成果,提升脱贫质量,年底全面达到出列村7个提升要求,坚决杜绝已脱贫户因帮扶不到位和政策落实不到位返贫。(二)精准识别和退出方面:一要足额落实信息管理人员。县、镇、贫困村要根据分别不少于4名、3名和1名的数量要求,足额落实精准扶贫专职信息管理人员。二要加强扶贫信息系统管理,全面提升扶贫信息系统数据质量,确保系统内信息数据人均错误率限制在 1%以下。三要强化扶贫对象动态管理,确保建档立卡贫困户识别、脱贫
4、退出精准度达到101%,坚决杜绝漏评、错评、错退现象。(三)资金保障方面:一要保障资金投入,确保落实县本级财政专项扶贫配套资金不低于3630 万元,财政涉农资金整合率达到 95%以上,整合资金3.4亿元。二要提高资金运用绩效,确保财政专项扶贫资金管理运用绩效评价等次达到 A级。三要加强扶贫项目库建设,确保当年脱贫退出贫困村每村累计投入项目资金不少于 1010 万元,深度贫困村每村当年投入项目资金不少 500 万元;非贫困村攻坚期内每村投入项目资金不少于500万元;四要加大小额信贷投放力度,确保累计落实金融扶贫风险补偿金不低于3200 万元,当年新增投放扶贫贴息贷款不低于5400 万元,扶贫小额
5、贷款获贷率达到全省同期平均获贷率以上。(四)精准帮扶方面:一是实施乡村振兴战略,以扶持贫困户发展产业和稳定就业为重点,深化支部+X+贫困户,接着抓好以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点、三变改革、新社区工厂及 3 个资产收益扶贫项目,带动贫困户稳定增收脱贫;全面解决当年安排脱贫户平安住房和平安饮水,全面落实建档立卡贫困户教化、健康、生态和兜底保障等扶贫政策;二是落实帮扶单位、驻村工作队、第一书记帮扶贫困村和党员干部结对帮扶贫困户全覆盖,四支队伍整合到位,驻村帮扶满足度达到101%;三是扎实做好国企、高校、医院3+X 帮扶体系、苏陕扶贫协作、一百零一企帮一百零一村、群团组织参加扶贫等行动;四是持续推动
6、新民风建设,建立爱心超市,开展树标兵交挚友活动,培育贫困群众内生动力。这四个方面的目标任务,是依据省市下达目标任务,综合考虑中省督查考核指标体系,根据中心既不降低标准、也不吊高胃口要求和县委四抓四结合工作思路,并紧密结合紫阳脱贫攻坚工作实际确定的。随后,县委、县政府将把上述目标任务逐一进行细化,以两办正式文件分解下达到各镇和相关部门,并签定责任状。请各镇各部门务必对标精准组织实施,确保任务落实、责任落实、工作落实,目标任务按期圆满完成,为全县201x年脱贫攻坚工作实现全市一流、全省上游目标任务奠定基础,赢得主动,抢占先机。二、理清思路,精确把握攻坚路径根据年度目标任务,我县今年脱贫攻坚的详细工
7、作思路是:紧紧围绕三个落实(责任落实、政策落实、工作落实)和六个精准(扶贫对象精准、项目支配精准、资金运用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)工作要求,根据中心提出的五个坚持和五个转变总体思路,对标贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽五七七标准,全面落实176个村(农村社区)9.23万贫困人口脱贫工作,统筹抓好13个出列村巩固提升、43个非贫困村贫困人口脱贫工作,系统推动35个深度贫困村、85个一般贫困村脱贫出列工作,重点保障3.05万贫困人口、38个贫困村高质量脱贫出列,高标准达到中省脱贫减贫考核要求,确保顺当实现全市一流、全省上游目标。思路清,才能方向明。各镇各部门和各包抓单位要
8、围绕上述工作思路,进一步理清本镇本部门和包抓贫困村脱贫攻坚工作思路,全面细化任务,逐一夯实责任,系统组织实施,确保工作高效推动,目标圆满完成。三、精准施策,全面实现全市一流、全省上游目标围绕目标任务,聚焦问题导向、目标导向,我们必需通过精准施策、高效落实,才能完成工作任务,实现既定目标。(一)抓责任落实,全面压实织牢工作网底政治路途确定以后,干部就是确定性因素。脱贫攻坚是当前压倒一切和必需完成的政治任务,必需在人力支配赐予重点倾斜,切实将责任压实压牢。县委、县政府依据县镇领导变动状况,已对县指挥部、镇工作团等机构组成人员进行了调整明确,进一步明确了相关责任主体,全面夯实了各级工作职责。各镇各部
9、门要快速根据县委、县政府工作部署,健全工作机构,落实工作人员,夯实工作责任,理顺工作机制。县脱贫办作为全县脱贫攻坚牵头抓总、协调指导、组织落实的职能部门,要切实加强上下连接,超前谋划支配,扎实做好综合协调、业务指导、信息宣扬、督查考核等工作。当前县脱贫办要县委、县政府支配部署,重点做好以下七项工作:一要快速将全县201x年脱贫攻坚目标任务进行细化分解,按程序送审后,以两办和指挥部文件下达给各镇和相关部门。二要对应省市脱贫办机构设置,快速完善县脱贫办内设机构调整优化方案,明确职责分工,理顺工作机制,确保沟通协调刚好有效,业务指导科学精准,各项工作规范高效。三要督促各镇和包抓单位快速将176个行政
10、村(农村社区)攻坚工作队长、副队长、责任队长予以明确,并以指挥部大头文件下发,全面夯实176个行政村(农村社区)脱贫攻坚领导责任。四要依据市上增派我县包抓贫困村部门状况,快速提出我县部门包抓帮扶贫困村调整工作方案,按程序送审后印发实施,督促帮扶单位快速入村开展结对帮扶工作。五要快速制定镇村信息员培训安排,刚好组织开展培训,指导镇村进一步提升数据信息质量。六要依据年度工作方案,将工作任务细化到月到季度,全面夯实责任,推动工作高效落实。七要协县考评办,快速完善紫阳县201x年度脱贫攻坚工作考核方案,农历正月初十前启动镇党委、政府201x年度脱贫攻坚工作成效、贫困村包抓单位201x年度帮扶工作成效和
11、八办两组五保障暨行业扶贫部门201x年度脱贫攻坚工作成效考核工作。县八办两组五保障部门和行业扶贫部门是推动行业扶贫的责任主体,要切实担负起行业扶贫牵头抓总、综合协调、业务指导、项目实施、检查督查等职责,扎实推动行业扶贫工作组织实施,确保行业扶贫任务全面完成。当前要重点做好三项工作:一要快速成立特地办公室,落实1名科级领导详细负责,3名以上过硬工作人员专职专责本单位行业扶贫工作,确保行业扶贫有人负责、有人专责,工作连接有序,任务高效落实。二要对标单位目标任务,快速完善好本行业脱贫攻坚工作方案,明确工作任务、工作标准和工作措施,确保任务明确、思路清楚、措施过硬、政策到位、任务完成。三要快速分解目标
12、任务,与下属机构签订脱贫攻坚目标责任书,层层夯实责任,督促工作扎实推动,确保任务完成。各镇党委、政府是脱贫攻坚工作责任主体,一把手要亲自抓,把80%的工作精力用在脱贫攻坚工作上。要对标户村脱贫退出五七标准,紧扣三个落实和六个精准,扎实推动辖区脱贫攻坚工作组织实施,确保打赢打好脱贫攻坚战。当前要依据年度任务,细心支配部署,动员全镇上下以起步就是冲刺、开局就是决战的工作状态,快速掀起攻坚热潮。重点做好五项工作:一要快速召开专题会议,传达本次会议精神,支配部署全镇脱贫攻坚工作。二要快速制定年度脱贫攻坚工作方案,细化分解目标任务,与各村签订脱贫攻坚目标责任书,进一步明确工作目标、工作任务、工作责任,确
13、保责任落实到位,因村派人精准,工作推动有力。三要科学合理调配人力,快速将镇工作团、村工作队组成人员调整明确到位,有效整合四支队伍,配齐配强镇扶贫办主任和扶贫专干、镇村信息管理人员,确保攻坚力气保障到位。四要统筹镇内全部包抓单位,分村制定脱贫工作安排、帮扶措施及干部包抓贫困户方案,实现镇内全部贫困户干部帮扶全覆盖。五要统筹兼顾,扎实做好201x年脱贫攻坚工作组织推动和201x年脱贫工作成效迎考工作,确保两不误、两促进。各包抓单位是攻克深度贫困的重要攻坚力气,要仔细组织实施联村帮扶工作,帮助帮扶村制定脱贫攻坚工作安排和帮扶工作方案,督促干部快速开展帮扶工作,全力推动帮扶安排落实。当前要依据部门包抓
14、贫困村支配部署,快速落实一名科级领导牵头包抓,落实1名第一书记或1名以上得力干部驻村帮扶,落实单位干部每人独立包抓3-5个贫困户(与镇村不重叠)。并督促单位干部进村入户制定年度帮扶安排、确定帮扶措施、开展政策宣讲,快速推动帮扶工作组织实施和任务落实,确保全面进入攻坚状态。(二)抓政策宣讲,全面提升干群知晓覆盖率脱贫攻坚工作政策性强、涉及面广、关注度高,必需加强政策宣扬,强化政策引导,全面提高干群知晓率和参加度,确保脱贫攻坚政策家喻户晓、入脑入心。一要加强政策培训。各镇各部门要通过集中学习培训、把讲师请进来、把干部送出去等形式,全面加强脱贫攻坚政策及业务学问、行业扶贫政策培训,切实解决县镇帮扶干
15、部 老方法不能用,新方法不会用及政策知晓率低等问题,力争让每名干部都成为脱贫攻坚政策的宣扬能手,实施脱贫攻坚工作的行家里手,推动紫阳发展的坚实基石。二要加强政策宣扬。镇村和包抓单位要充分运用村组干部会、党员群众会、村民代表会、小组院落会等各种会议,微信群、公众号、宣扬册等媒介,发放资料、有奖问答、入户宣讲、电话宣扬等多种途径,刚好有效的将移民搬迁、健康扶贫、教化扶贫、金融扶贫、产业扶持、劳务输出、技能培训、项目建设等致富增收措施和相关惠农政策原原本本告知群众,达到贫困户和非贫困户家中全部家庭成员、外出人员人人皆知,真正入脑入心,实现政策宣扬到户到人全覆盖,切实解决非贫困户、外出务工人员政策知晓
16、率低问题,确保政策知晓率达到101%。三要加强信息公开。各镇各部门要全面加强涉及广阔群众切实利益的脱贫攻坚政策、项目、规划等公开力度,提高群众的知情率和参加度,进一步争取群众理解和支持,确保群众满足度达到101%。(三)抓群众增收,全面夯实稳定脱贫基础帮扶群众增收,是干脆的精准扶贫方式,也是群众获得感最强的帮扶方式。各镇和包抓单位要督促帮扶干部以确保家庭人均纯收入稳定超过3500元为目标,综合实行多种措施,想方设法增加群众收入。一要大力发展富民产业。各镇各包抓部门用充分发挥地域优势、紫阳富硒产业优势,因村因户制宜,因村因户施策,综合运用发展茶叶魔芋、畜牧养殖、林本药材等富民产业,引导群众通过加
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