2022年两篇农村无职党员管理调研报告、农村人居环境整治工作实践2022年调研报告.docx

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1、2022年两篇农村无职党员管理调研报告、农村人居环境整治工作实践2022年调研报告 两篇 农村无职党员管理调研报告、 、 农村人居环境整治工作实践 1 2022 年调研报告 农村无职党员管理调研报告 供借鉴 仅供参考 农村无职党员是农村党员队伍的主体，加强农村无职党员管理,发挥好其先锋模范作用,始终以来都是农村基层党建工作的难题。尤其是当前推动全面从严治党向基层纵深发展的背景下,如何进一步强化农村无职党员管理,切实打通党员联系服务群众的最终一公里,对于亲密党与人民群众的血肉联系,巩固和提升基层党组织的地位和影响力有着重大意义。近期，针对农村无职党员管理问题，我对各村无职党员教化管理状况进行了专

2、题调研，并就新时代如何加强农村无职党员管理做了些思索。 一、基本状况 乡全乡共有农村党员 321 名，其中无职党员 289 名，占农村党员总数的 90%。无职党员中，年龄在 35 岁以下的 64 名，占 22%，60 岁及以上的 105 名，占 36.3%；大专及以上学历的 43 名，占 14.9%，初中及以下学历的 168 名，占 58.1%；党龄 30 年以上的党员 76 名，占29.3%。 随着社会经济的发展，农村无职党员渐渐形成两大群体：一是留守在村群体。这一群体大多年龄较大，入党时间较长，能按时参与组织生活，也能主动关切村级事务及公益事业，但致富带富本事较差，思想比较陈旧，心有余力不

3、足。另一个是外出务工经商群体。这一群 体多是年轻有为、入党时间不长，思想活跃，见多识广，接受簇新事物较快，思想比较开放。但由于受市场经济观念的影响，他们的党性观念、组织纪律性相对淡薄，关切自我发展的多一些，对村级经济发展关切了解得少一些。 二、存在的问题 当前，农村无职党员的管理与全面从严治党的要求还有很大差距，许多无职党员没有发挥先锋模范作用，党员不党员，就差党费钱的现象在无职党员中还比较普遍。 （一）无职党员自身存在的问题 1、履行义务缺失。有的无职党员将认为自己无职无权，将自己等同于一般群众，丢失了党的信仰，遗忘了党员义务，组织纪律散漫，不按规定参与党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党

4、组织安排的任务，不按党的组织原则办事，开党员会还要领取误工费，甚至还有少数无职党员在漂亮乡村建设、环境整治等中心工作上与党组织唱反调，制造障碍、出难题。 2、党员身份弱化。党的宗旨是一心一意为人民服务，但有的无职党员宗旨意识淡薄，思想境界较低，利己主义严峻，不思为公，只顾自己发家致富，甚至与民争利、损害群众利益，在人民群众生命财产平安受到威逼时临危退缩，对群众冷眼旁观，对村级公益事业冷眼旁观，在不损害到自己的利益时唱高调，要他站出来支持工作时就大隐身。 （二）党组织管理存在的问题 1、责任落实不力。无职党员虽是农村党员队伍中的大群体，但长期以来，党组织对这一群体关注不多、管理不严的现象比较普遍

5、。村支部存在重经济轻党建意识，工作精力主要放在发展集体经济、维护稳定等工作上，对无职党员的教化管理仅限于开几次党员大会。久而久之，党员组织意识渐渐淡化，集体荣誉感丢失。 2、监督管理不够。农村无职党员的监督管理是村党组织落实管党治党责任的重要内容，但大多数村党组织对无职党员的管理思索不多、措施不力，平常开展组织生活少，教化培训少，三会一课制度落实流于形式，开展两学一做学习教化疲于应付。对不合格党员，碍于情面，不敢依归处置。 三、缘由分析 农村无职党员管理存在的诸多问题，归根结底，有以下两方面缘由： 在农村无职党员自身方面，一是党性修养弱化，志向信念缺失，组织纪律观念差，对自身党员身份相识不足，

6、混同于一般群众；二是宗旨意识淡薄，群众工作不愿做，公益事业不热心，关键时刻不出阵，完全遗忘了一心一意为人民服务的宗旨。 在基层党组织方面，主要是从严治党主体责任落实不到位，基层党组织将主要精力放在发展生产上，对党员管理上侧重于对党员干部管理，对无职党员管理的重要性相识不足，基本是放任自流。 四、对策建议 1、加强学习教化，唤醒党员初心。以开展不忘初心、牢记使命主题教化为契机，组织全体党员仔细学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党史，回顾党的光辉历史和奋斗历程，描绘中华民族宏大复兴的蓝图，唤醒无职党员的初心和使命，引导他们树立四个意识，坚决四个自信，坚决做到两个维护，切实提高他们的党性

7、修养。持之以恒严格落实三会一课制度、两学一做学习教化、主题党日活动，创新学习教化方式，除传统的讲党课、远程教化、集中学习等方式外，还可充分利用学习强国平台，建立学习积分通报制度，督促无职党员加强日常学习，保持常学常新，刚好学习国家最新大政方针政策，为更好地服务人民打下坚实基础。 2、压实管理责任，增加身份意识。探究建立完善无职党员日常积分制管理方法，增加无职党员履行党员义务的自觉性，激发无职党员发挥先锋模范作用的主动性。以党员参与组织生活、先锋模范作用发挥、遵守村规民约、讲规则守纪律等状况为重点，对党员日常行为表现进行量化积分和审核评定，实施每月一考核、半年一公示、全年一表彰。对表现优秀、积分

8、排名前列的党员优先作为各级先进表彰举荐对象,在全乡大会上予以公开表彰，同时作为村级后备干部进行重点培育。对年度评分不及格的党员，由所在党支部实施结对帮教，进行劝导教化。若劝导教化后仍无明显改进的，确定其为不合格党员，可以实行谈话、大会检讨等形式予以处置；是预备党员的，可适当延长预备期或者取消预备党员资格。若连续 2 年被确定为不合格党员，予劝退处理，劝而不退的予以除名。 3、分类设岗定责，促进作用发挥。无职党员作用难以发挥的一个难点在于职责不明确，党组织可以通过分类设岗定责方式，明确无职党员职责，给无职党员发挥作用供应平台。在岗位设置上，党组织可以从个人特长、村务须要、群众需求三方面进行分类设

9、置。一是因人设置，党员能干什么，就设什么岗。如根据党员实力特点、个人特长，设立水电安装、烟叶种植、马路养护等岗位；二是因事设置，村里要干什么事，就设什么岗。如围绕漂亮乡村建设，设置纠纷调解、工程质量监督等岗位。三是按需设置，群众须要什么，就设什么岗。如围绕群众所需所盼，设立政策宣扬、纠纷调解、村务监督、民意收集等岗位。党组织以党员认岗，公开明岗，严格评岗为原则，通过支部设岗、党员认岗、群众评岗，激励党员发挥自身专长和优势，认岗后党员依据岗位职责和自身实际，有针对性提出工作目标和举措，公开进行承诺。年底通过党员大会、群众会等形式，组织党员群众进行评岗，总结岗位履职状况和存在的问题，让群众议、党员

10、评，促进无职党员发挥先锋模范作用。 4、加强党内关怀，增加归属意识。加大对无职党员的关切关爱力度，建立在职党员联系无职党员制度，刚好解决无职党员生产、生活等实际困难。加大技能培训力度，依据本地实际帮助无职党员选择1-2 项种养好用技术，请专家、致富能手现场授课，确保无职党员熟识驾驭技能，提高致富实力。通过多种活动，如七一、春节走访慰问老党员、困难党员活动，党员生病、去世慰问活动，给党员过政治生日活动，为老党员代缴城乡居民医疗保险，为无固定收入的老党 员发放生活补贴等，加强对无职党员的人文关怀，使无职党员感受到党组织的暖和，增加他们的认同感和归属感，促进他们时刻牢记身为党员的职责，自觉履行党员义

11、务。 农村人居环境整治工作实践 1 2022 年调研报告 供借鉴 仅供参考 围绕乡村振兴，开展农村人居环境整治，是提高农夫生活质量，促进农村社会经济发展的重要保障。近年来，尽管我乡的人居环境得到极大改善，但要彻底改善农村人居环境，加快新农村建设步伐，实现农村的真正漂亮，还需下大力气，进一步加大整治工作力度。 一、农村人居环境现状 近几年，随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高，农村生活环境也发生了很大的改变，全县垃圾清运工作由专业保洁公司负责总体运行，我乡主动协作，各自然村均设有公共的垃圾收集箱，有专职保洁员，保洁公司的垃圾清运车按期转运，垃圾清运处理体系日渐完善。过去那种塑料袋，顺手

12、乱丢，一片狼籍，刮起风来五彩缤纷、满天乱飞的现象基本消退。农村垃圾清理工作初步得到群众认可。随着土坯房拆除工作的全面完成，旧式老式旱厕基本拆除，过去村庄那种随处散发粪臭的状况彻底消逝。 二、问题照旧存在 虽然近年来我乡农村人居环境整治工作取得了一些成效，但农村环境卫生总体状况仍旧形势严峻，存在很多不容忽视的问题，主要表现在： 1、垃圾处理体系不够科学。近年来农村人居环境整治工作取得了一些成效，但是必需醒悟地相识到，农村垃圾处理目前还仅仅停留在垃圾清运阶段，缺乏科学配套的垃圾处理体系。过去，农村垃圾主要是一些易腐烂变质的剩菜剩饭、瓜皮菜叶、秸杆等生活类废品，现在又增加了塑料袋、废电池、农用膜、农

13、药瓶、灯管、破衣烂鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合体，随着农村经济社会的快速发展，垃圾出现了毒害化的新趋势，垃圾科学处理势在必行。 2、污水不能集中排放处理。家畜家禽粪便、衣物洗涤废水随意排放，大部分污水挥发、渗透，直至形成沉积，污染周边的水源、土壤、空气，成为畜禽疫病、寄生虫病和人畜共患病的传染源，很多河道、池塘水沟散发恶臭，对农村人居环境照旧造成威逼。 3、散埋乱堆现象照旧存在。农村各种颜色的垃圾不见了，以前一些不经意的问题就凸显出来，以前，农村做饭一般用灶烧柴，而现在很多农户另外添置了液化汽，加之外出务工人员增多，削减了用柴量，很多柴草都被闲置，这一根那一堆，零零散散，和杂物一起随意放置，

14、时间久了到处都是； 再就随着土坯房工作的整体推动，产生了大量的建筑垃圾堆放在原处，加之时间一久，杂草丛生，影响农村人居环境整体美观。 4、村庄规划落后。随着新农村建设工作的推动，受项目资金的限制，很多村庄的新农村建设工作仅仅停留在村内主干道、巷道、水渠的修建阶段，村庄整齐度不够高，整体形象不够好，整体规划不完备，随意搭建的现象照旧存在，离乡村漂亮的标准距离甚远。 三、几点建议 1、提升文明新风。从多方面入手变更农村生活不良习惯，一是各村深化各村民小组组织召开农村人居环境整治宣扬培训动员会，使群众做到自觉爱惜环境卫生，不乱搭乱建，不随意堆放，维护好干净整齐的居住环境。二是在春节、五一劳动节等重大

15、节日期间，组织参加有意义的健康活动，使美丽的生活环境、文明的生活方式成为农夫内在需求。 2、提升农村垃圾处理体系。一是着手规划垃圾分类。目前，上海、广州等大城市已实行垃圾分类，其他城市即将全面铺开垃圾分类，作为垃圾来源较多的农村，有必要将垃圾分类提上日程支配，尽早作好规划。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。三是治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂移物，复原河道基本功能，使村域内水面得到较好爱护，水质基本达标。 3、规范新农村建设，全面提升村容村貌。一严格规范建房审批手续，农夫建房要严格按程序申办乡村建设规划许可和宅

16、基地用地手续，未取得建房手续的，不许开工建设。二是全面清理村内废弃建筑、残墙断壁，统一集中处理。三是提高村庄绿化水平。以绿化美化 农村人居环境为目标，把村庄四周和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。 4、完善考核管理方法，形成长效机制。制定农村人居环境考核细则，明确详细事宜、目标任务、完成时限，强化督导考核，加大人居环境整治交叉检查，推动农村人居环境综合整治工作常态化、长效化、科学化，确保脏、乱、差现象不反弹，营造整齐有序、文明和谐的农村人居环境。 由于农村人居环境整治涉及面广、动态性强、反复性大，这一问题始终是农村工作的一个难点，要彻底解决这一问题，须要政府、民众的共同努力，加大投入，引导农夫群众增加环保意识，最终形成秀美宜居的农村人居环境。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页