2022年乡镇农村集体产权制度改革“回头看”工作方案.docx

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1、2022年乡镇农村集体产权制度改革“回头看”工作方案 乡镇农村集体产权制度改革 回头看 工作方案 乡镇农村集体产权制度改革回头看工作方案 各村民委员会： 为巩固完善农村集体产权制度改革工作成果，提升工作质量，仔细排查我镇农村产权制度改革前期工作存在的问题和冲突，针对不足进行查漏补缺、规范完善，确定在全镇范围开展农村集体产权制度改革工作回头看，现制订具工作方案如下： 一、目标任务 比照市农业农村局关于下发兴化市农村集体产权制度改革工作回头看的通知（兴农办_号）文件要求，仔细组织开展回头看工作。按通知要求重点围绕未改革到位的村要应改尽改、成员身份确认要不重不漏、集体经济组织建设要统一规范、规章制度

2、建设要健全完善、档案资料和信息管理要全面完整等五个方面仔细排查，对前期工作中存在的问题刚好整改完善，确保产权改革工作取得实效，为持续推动农村产权制度改革工作供应重要支撑保障。 二、工作内容 （一）未改革到位的村要应改尽改。对成员确认、股份量化、登记赋码、股份证书发放等关键环节进行排查，确保全环节、全过程完成改革，不留遗留问题。对省集体经济组织管理系统查询统计中股份经济合作社家庭登记、成员登记、股份证书生成、股份证书打印比例未达到或超过_%的，查找缘由，规范处理，确保相关数据的统计完成率为_%。股权证书是否应发尽发，凡是未发的要刚好发放到位，并做好农户签收事宜。 （二）成员身份确认要不重不漏。依

3、托全省集体经济组织管理系统，根据依法自愿、资格唯一、程序规范的原则，做好重复成员资格筛查和成员身份落空追认工作，防止成员确认出现 两头占或两头空等状况。请涉及村进一步做好身份确认工作，实行发外调函、微信、电话等方式进行对接。针对已经对接好放弃对方集体经济组织成员身份的人员，可通过全省集体经济组织系统、_农村集体产权制度改革 QQ 群等途径，刚好与对方集体经济组织、县（区）级产权改革操作人员、地市级产权改革操作人员逐级联系对接，并刚好处理。对实行上述方式仍无法处理的，上报市农业农村局，统一协调处理。对筛查出的成员身份落空人员，应通过规范程序，确认其为集体经济组织成员。 （三）集体经济组织建设要统

4、一规范。进一步排查规范集体经济组织命名，对个别命名尚未规范的要逐一进行订正。对部分自然村合并为一个村（社区），但仍保留原村级集体经济组织的，可以干脆以原自然村的名称命名。结合村两委换届工作，对集体经济组织更名和法定代表人更换一并进行变更登记，根据变更登记要求提交变更材料，刚好进行变更登记。变更材料应包括变更成员信息的公示、股份量化、变更后的章程公示、股东代表会议通过程序等资料。村党组织书记异村任职的村集体应修订章程，明确名誉成员条款，召开成员代表会议提名并表决通过异村新任职党组织书记为名誉成员、推选并表决通过新书记为理事会成员，召开理事会选举新理事长。 办理变更登记的集体经济组织凭变更后的农村

5、集体经济组织登记证正本或副本刚好到相关部门办理印鉴章的变更，并根据组织部门村（社区）一徽一标四牌（中国共产党党徽；一标为红色××村（社区）党群服务中心标识；四牌为村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村股份经济合作社标识牌）悬挂要求，刚好规范悬挂集体经济组织标识牌。 （四）规章制度建设要健全完善。在完成改革任务的基础上，进一步完善制度建设，推动改革成果固化。完善集体资产股份有偿 退出、继承、抵押、担保贷款方法及配套政策，给予集体成员更加完整的财产权利。制定政府拨款、减免税费等形成资产折股量化、移交等相关方法，建立健全农村集体财务审计问题移交、定期通报和责任追究查处制度。

6、依托全省集体经济组织管理系统，建立成员登记备案、股权登记制度等，对成员股份变更、分红等信息变动刚好登记更新。 （五）档案资料和信息管理要全面完整。做好全省集体经济组织系统信息更新工作，重点查看组织及成员、股份设置、分红状况、股份证书生成和打印等关键信息是否刚好录入系统，确保数据全面完整、真实、精确。全面提升集体经济组织管理信息化水平。做好原始档案资料的收集和整理工作，改革中形成的政策文件、会议记录和报表名册等按要求分门别类归档装订，做到全程留痕、可追溯。 三、相关要求 （一）加强组织领导。各村要高度重视农村集体产权制度改革回头看工作，结合自身实际，制订本村回头看工作方案，并仔细组织实施，真正把

7、这项工作落到实处，抓出成效。各村党组织书记要亲自抓，进一步做好协调沟通，为回头看工作顺当开展供应有力保障。 （二）强化整改落实。回头看既要看形式，更要看内容，最终看结果。我镇回头看工作从_年_月份起先，至_月中旬结束。坚持问题导向，深化排查、仔细梳理存在问题，探讨提出针对性解决方案，确保问题整改落实到位。回头看工作结束后，各村结合本村工作开展状况形成自查报告及回头看工作方案，于_年_月底前统一报送至镇农业农村局（经管站）（_月底各村报方案、_月底报排查问题，_月_前报整改结果）。 （三）注意宣扬总结。在开展回头看工作过程中，要注意挖掘基层典型阅历，刚好梳理总结工作亮点，总结形成可推广、可复制的阅历成果，开展多形式、多渠道、多层面的宣扬推广。 第5页 共5页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页第 5 页 共 5 页