服务业改革进展情况汇报.docx

《服务业改革进展情况汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务业改革进展情况汇报.docx（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、服务业改革进展情况汇报 为贯彻落实省委、省政府关于服务业改革发展的指导意见，加快推进我县各项服务业改革，根据州政府要求，现就县服务业发展工作情况报告如下： 一、县服务业发展的基本情况 县境内旅游资源丰富，为推进服务业全面繁荣发展奠定了良好的基础，我县始终坚持把以旅游业为主的第三产业作为作为优化经济结构、提升产业层次的主攻方向，大力发展与旅游相配套服务行业，不断提升服务业总量和质量，增强服务业对经济增长的带动力。截止2022年末，全县个体工商户已达2119户，民营企业达302户，服务业直接从业人员3余万人，间接从业人员2.5余万人；2022年，实现社会消费品零售总额81303万元，服务业实现增加

2、值119522万元，占gdp比重已达59%，已成为县域经济发展的龙头和支柱产业。 二、在推进全县服务业发展中取得的成效 1.完善工作机制 根据“十二五”服务业发展规划，各部门把服务业放在重要的位置，加强组织领导，完善工作机制，编制了加快服务业发展计划，制定实施电子商务、特色餐饮发展等专项规划、推进重点行业发展的措施和办法。 2.增强服务业发展后劲 一是加快全域景区建设。为进一步提升旅游业对服务业的引领和带动作用，加快旅游业转型升级，按照州委、州政府建设“全域、全时、多元”景区的要求，我县切实加快推进中查国际会议度假中心、“•云顶”休闲度假区、生态旅游度假区等重点旅游项目建设，着力构

3、建以风景名胜区为核心，以县城、等生态旅游度假区为支撑的多极多点、差异互补景区集群。目前，中查沟已开工建设，云顶将于今年开业，神仙池景区已恢复营业；今年5月，为尽快将沟口国际旅游目的地培育成全域旅游客源地，打破观光游局限，我县成功推出并启动全域一日游线路，先期深度开发两条国家级非物文化一日游线路，为促进全域发展，提升服务业整体水平奠定良好基础。 二是大力发展乡村旅游。围绕“全民旅游、旅游富民”思路，立足旅游市场，积极发展多元特色农业，重点在县城、镇和九环旅游沿线打造一批以藏文化体验、白马风情体验、秦川农家文化体验为内涵的特色乡村旅游带，利用农村，充分利用良好的生态环境、田园景观、农业产业、农耕文

4、化等资源要素，积极开发具有休闲性、参与性的休闲农业产品，推进旅游从景区向农村延伸，以满足不同类型游客的消费需求，成功引进集团共同开发生态观光农业，规范发展藏（农）家乐45家，成立乡村旅游经营公司23家，直接从业人员超过5000人，占总人口7.5%。2022年全县乡村旅游接待总人数达73万人次，总收入2.4亿元。 三是大力发展文化旅游。坚持“自然为本、特色为根、文化为魂”，科学规划建设“五大民俗文化体验区”，着力开发融入式、体验式旅游产品，注重培育壮大文化演艺产业，发展演艺团体12家，演艺产业群被文化部命名为“国家文化产业示范基地”，大型歌舞剧藏迷落户，并被列入国家重点出口项目，2022年藏迷、

5、天堂梦幻之旅两台剧目荣获十大“省优秀旅游演出剧目”称号，宋城“千古情”项目于今年5月正式营业。2022年全县演艺团体共接待中外游客68万余人次，收入达1.02亿元。 3.发挥行业优势，分类具体实施 积极发展现代物流、金融保险等现代服务业，大力推广连锁经营、超市、电子商务、配送等业态，构建一百零一货店、超市、便利店、专卖店、综合商厦等现代零售业态体系，成功引进德惠超市等带动力强的大型商贸企业入驻。以县城为中心、各乡镇为节点，深入推进“万村千乡”市场工程，大力发展连锁经营，建立完善农产品购销、农村日用品消费和农业生产资料供应体系，畅通农村商贸流通网络。加快建设全域智慧旅游管理服务系统，积极探索集管

6、理、服务、消费等功能于一体的智慧旅游发展之路；加快推进电子商务等信息平台建设，着力促进信息服务业与其他产业的有机融合、互动发展，逐步开展面向基层、面向大众的旅游、金融、商贸、房地产等各类信息服务，全面提高服务业信息化水平。 4.重点推进旅游服务转型升级 紧紧围绕旅游主导产业，努力创建“国际旅游名城”。推进旅游与服务协调发展，促进旅游业转化升级，形成旅游带动、物流服务、特色商贸相融并进的服务业发展格局。2022年旅游收入29亿元，接待中外游客228万人次，增长68.7%。 三、服务业发展中存在的问题 一是服务业结构层次偏低。传统服务业仍然占主导地位，现代物流、商务服务、信息服务、金融保险等现代和

7、新兴服务业发展缓慢。二是服务业总量小比重低，缺少知名品牌企业，企业规模小，缺乏区域辐射带动性。三是服务业市场主体不强。企业普遍处于小、散、弱状态，缺乏具有竞争力、支撑力和拉动力的大企业、大集团。四是服务业投入不足。由于对服务业发展重视不够，服务业人才的培养没有引起足够重视，以致于高层次的服务人才短缺，很大程度上制约了现代服务业的发展。 四、下一步工作打算 （一）明确目标，强化措施，全力推动服务业实现新发展 当前和今后一段时期，我县服务业发展的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实省、州关于发展服务业的文件精神，围绕建设国际旅游名城为目标，坚持以市场化、产业化、社会化、国际化为导向，加快发

8、展服务业。积极拓展农村服务业，努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局，促进整个国民经济和各项社会事业更好更快发展。 全面提升商贸流通业。商贸流通业在我县服务业中占据主体地位，也是传统的优势产业。要适应消费结构转型升级的需要，运用现代服务技术和经营方式加快改造提升，抓住城南铁路建设契机，着力打造具有较强辐射能力的区域性商贸中心。第一，合理规划城市商业网点结构和布局，认真分析周边县流通业发展的特点，结合我县实际，在发挥比较优势的基础上，合理定位，与周边县开展区域性互补竞争和互惠竞争，利用现有的商业街区，大力发展仓储式会员店、品牌专卖店、专业超市等新型业态，推

9、广现代商业营销理念，倡导连锁经营、电子配送等商业新型运作模式，提高现代流通水平，逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出、类型多样的商业网络体系;第二，加强市场发展的规划引导，坚持走高起点发展之路，依托我县的粮食、食用菌、蔬菜等农产品基地优势产业，区域辐射面广、具有现代交易手段的大市场，提升质量档次；第三，大力实施品牌战略，加快培育商贸流通龙头企业，努力在做大规模、完善功能、提高档次、做优品牌上实现较大突破。 （二）大力发展现代物流业。 依托交通区位和特色产业等比较优势，围绕粮食、农产品等大宗物资，在县城和镇区域大力发展第三方物流，加快构建包括交通运输、仓储配送、流通加工、信息网络等功能齐全的与我

10、县经济发展及综合运输体系相适应的现代物流网络体系。鼓励现有的物流企业加快发展，培育一批市场竞争力强、经营规模合理、技术装备先进和管理水平较高的现代物流优势企业。同时，有序发展和规范管理物流服务市场，逐步创建适应现代物流业发展的管理体制和经营机制。 （三）着力培植旅游业。 充分发挥旅游产业的核心纽带作用，立足“三产互动、融合发展”的理念，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游、宜居则居”的原则，大力实施全域产业发展行动，以优化结构、提高效益为核心，积极优化产业结构、创新产业体系、延长产业链条，大力发展特色优势产业，促进服务业全面繁荣发展。 （四）突破薄弱环节，提升服务业层次。随着城市化进程

11、的不断推进，我县的服务业发展迎来了新的机遇。但从我县的服务业发展现状看，还有很多领域发展不充分、体系不健全，必须进一步优化产业结构，努力拓展服务业的发展空间。 一是鼓励发展文化产业。充分利用和发掘我县现有文化资源，在巩固广播电视、文艺演出、文化旅游等主导文化产业的基础上，鼓励发展网络服务、广告会展、文化创意、文化娱乐、探险休闲等文化产业。 二是支持发展金融保险业。积极引进金融、保险、证券等机构来我县设立分支机构，开展业务；引导金融机构增加信贷额度，大力发展融资租赁、商业、保险中介、消费信贷等金融业务。加强信用担保体系建设，提高中小企业信用担保机构融资担保能力。 三是加快发展农村服务业。当前，全

12、县社会主义新农村建设已全面启动，农村服务业发展面临难得的历史性机遇。继续抓好国家“万村千乡市场工程”建设，鼓励大型商贸流通企业向农村延伸，开展连锁经营，着力构筑农村现代商品流通网络体系。进一步加强农村交通、通讯、电力等基础设施建设，不断提高农村城市化水平，为激活农村消费创造良好的条件。 四是扩大对外开放，增强服务业发展活力。这几年，我们在服务业，除了商贸、旅游服务和房地产外，其它领域的招商引资工作做得还很不够。要抓住当前国际服务产业加快转移的战略机遇，认真分析我县服务业自身的发展优势，充分利用交通区位和特色产业，按照服务业集聚、集约发展的要求，从全县范围服务业发展的实际出发，规划和包装一批服务

13、业项目，积极地“走出去引进来”，全力推进服务业招商，重点在现代物流、旅游业和文化产业等领域扩大合作，求得突破，带动我县现代服务业快速提升。 五是加强服务业人才培养，强化服务业智力支撑。一方面，要加快服务业专业人才培养，进一步拓宽人才培养途径；要通过各种形式的成人教育，加强岗位职业培训；全面推进职业资格证书制度，建立健全现代服务业职业资格标准体系。另一方面，大力引进现代服务业发展急需的各类人才。要通过制定激励政策和加强组织引导，鼓励、支持企业大力引进高级服务业人才。 （五）扩大对外开放，增强服务业发展活力。 这几年，我们在服务业工作开展中，除了商贸、房地产外，其它领域的招商引资工作做得还很不够。

14、要抓住当前国际服务产业加快转移的战略机遇，认真分析我县服务业自身的发展优势，充分利用交通区位和特色产业，按照服务业集聚、集约发展的要求，从全县范围服务业发展的实际出发，用长远的眼光规划和包装一批服务业项目，积极地“走出去”，全力推进服务业招商，重点在现代物流、旅游业和大文化产业等领域扩大合作，求得突破，带动我县现代服务业提升层次和水平。 （七）加强领导，落实责任，努力开创服务业发展新局面 成立服务业工作领导机构，建立完善相关工作制度和机制，构建政府统一领导、部门各司其职、分工合作、齐抓共管的工作格局。深入推进正风肃纪活动，深化行政审批制度改革，优化办事流程，推进行政权力依法规范平台建设，进一步规范行政行为，提高行政效率。同时，加快制定出台服务业扶持政策、招商引资优惠政策及配套措施等，坚持引大扶小，进一步增强服务业发展活力，促进服务业做大做强，为全域发展作出更大贡献。 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页