2022年全面开展安全生产隐患大排查大整治行动方案.docx

《2022年全面开展安全生产隐患大排查大整治行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年全面开展安全生产隐患大排查大整治行动方案.docx（9页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年全面开展安全生产隐患大排查大整治行动方案 全面开展平安生产隐患大排查大整治行动方案 根据 5 月 14 日区委常委会上陈红民书记指示，为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，区安委会确定从现在起至 2022 年 12 月中旬，在区范围内全面开展平安生产隐患大排查大整治行动。详细方案如下： 一、指导思想 仔细实行习近平总书记、李克强总理和省委王国生书记关于平安生产一系列重要指示批示精神，坚持平安第一，预防为主，综合治理的方针，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责及企业平安生产五落实五到位要求，全面开展平安生产隐患大排查大整治，查隐患、堵漏洞、落实防范措施及责任事故追究，保持平安生

2、产高压态势，坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、削减一般事故发生，确保全区平安生产形势持续稳定好转。 二、组织机构 为切实加强对全区全面开展平安生产隐患大排查大整治行动工作的领导，确保各项工作规范、有序、高效进行，区政府安委会成立全面开展平安生产隐患大排查大整治行动工作领导小组： 区政府安委会办公室负责全区全面开展平安生产隐患大排查大整治行动组织协调、督促检查、状况沟通等工作。 三、排查整治范围 全区全部地区、全部行业领域、全部生产经营单位、全部人员密集场所。在全面大排查大整治的基础上，重点突出道路交通、建设工程施工、煤矿、工矿商贸、危急化学品、消防、餐饮场所、特种设备、人员密集场所等重点行

3、业领域。 四、排查整治内容 （一）是否强化政治意识和责任担当，把平安生产检查工作摆在突出重要位置抓好。 各镇（办）、樱桃沟管委会党政领导干部及有关部门主要领导把平安生产作为突出重要任务抓紧抓实，到企业一线检查督导，以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓 好平安生产工作，切实把威逼群众生命财产平安的各类事故隐患查清晰、消退掉，坚决防范和遏制重特大事故；各镇（办）、樱桃沟管委会，各有关部门和单位坚守平安生产红线，从严、从实、从细抓好平安生产检查，重点解决平安生产检查政府热、企业冷，落不到实处；检查工作走过场，不严格、不仔细；检查手段落后，针对性不强；检查工作不系统，实效性不佳；监管执法严不起来、落

4、实不下去，隐患问题整改不力等突出问题。各镇（办）、樱桃沟管委会履行属地管理责任，组织力气对辖区企业和公共设施场所进行深化平安生产检查，刚好探讨解决检查中发觉的隐患问题。区安委会各有关成员单位根据管行业必需管平安、管业务必需管平安、管生产经营必需管平安的责任要求，加强对基层部门的督促指导，支配监管力气深化到平安生产大检查和各项专项排查整治中，仔细做好隐患排查整治工作。 （二）是否强化企业主体责任落实，增加企业平安生产检查的自觉和内生动力。 企业对本单位平安生产检查和事故隐患治理工作负主体责任。各镇（办）、各有关部门把推动企业落实平安生产主体责任作为平安生产检查工作的根本落脚点，督促企业开展平安风

5、险自辨自控、事故隐患自查自治。实行多种形式，动员组织本地区、本行业领域的全部企业开展自查自纠。加强事故警示教化，强化企业负责人平安生产责随意识，自觉主动抓平安生产检查。督促企业建立完善隐患排查治理制度，制定隐患排查治理方案，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，并将责任传导到一线岗位人员，形成思想共识和行动合力，推动全员参加排查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的隐患排查。督促企业对平安生产检查和隐患治理工作实行台账管理，列出隐患清单、建立台账，仔细加以整治，按有关规定上报平安监管和行业管理部门。同时，加大监管执法力度，通过突击检查、暗查暗访等方式强化检查实效，运用法律给予的罚款

6、、停产、关闭、扣押等各类执法手段，以最严厉的措施，推动企业严格履行主体责任。 （三）是否深化平安风险排查辨识，严格管控高等级风险点、危急源。 各镇（办）、各有关部门和生产经营单位把风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，正确相识平安风险与事故隐患的区分与联系，在平安生产检查中把辨识、管控平安风险与排查、治理事故隐患工作有机结合起来，将风险点、危急源清单建设和管限制度建设作为检验平安生产检查工作成效的重要标准。加强城镇区域性平安风险分析，查清本地区、本行业领域风险点、危急源的分布状况，形成平安风险空间分布图，建立平安风险分类分级管限制度，对不同等级的风险点、危急源实行差异化管理，实行有

7、针对性的管控措施，对高风险等级风险点、危急源实施重点监控，落实管控责任， 加强督促检查。 （四）是否突出重点，打好重大隐患问题治理的攻坚战。 各镇（办）、各有关部门和生产经营单位在平安生产隐患大排查大整治中，突出三重点和两重大，即：突出简单发生事故的交通运输、危急化学品、三合一及人员密集场所、建筑施工、油气输送管线、特种设备、非煤矿山、冶金煤气、粉尘涉爆、职业卫生等重点行业领域，突出事故易发多发的重点地区、重点部位和重点环节，突出事故隐患和平安问题严峻的重点企业和场所；加强重大平安生产违法违规行为的查处，加强影响国家、省、市重大活动的平安生产事项的处置。强化防范措施，落实检查巡查、基础防控和应

8、急处置要求，紧盯重点关键问题，对企业报告和检查发觉的重大平安风险和重大危急源、重大事故隐患，明确属地政府、有关主管部门以及有关监管人员的监管责任，推动有效治理。 （五）是否严格执法，提升平安生产检查排查工作的实效。 各镇（办）、各有关部门规范检查执法，把平安生产检查排查工作的全过程作为发觉隐患问题、落实整改和化解风险、消退隐患的过程。把平安生产检查与严格执法相结合，对检查发觉的隐患和问题，依法提出处理看法要求；对拒不整改、整改不落实的，依法肃穆进行追责问责、依法关闭；对触犯法律的有关单位和企业及相关人员，依法严格追究法律责任；盯住检查出的问题举一反三、抓住不放，对有重大问题和隐患，特殊是对国家

9、、省、市巡查督查发觉的隐患问题，落实闭环管理；推广政府购买服务，托付相关专家和第三方服务机构，帮助开展平安风险识别、管控措施制定和隐患排查治理；主动推行各行业领域平安监管执法标准化建设，按有关要求推广移动执法设备和监管执法信息系统的运用，规范完善平安生产检查工作。 五、时间步骤支配 从 5 月起先至 12 月中旬，分自查自纠、检查督查、隐患督促整改、总结提升四个阶段组织实施。 （一）自查自纠阶段（6 月中旬以前）。各镇（办）、各有关部门要根据全区统一支配，对本地区本行业进行全面排查摸底；各企业以查责任、查隐患、查源头、查制度、查措施、反三违为主题，开展五查一反自查自纠活动，仔细查找与法律法规、

10、工作职责、技术标准、制度规范、岗位规程等方面不相适应的突出问题和薄弱环节，进一步查漏补缺，列出隐患清单，并按规定上报本级政府监管部门和行业管理部门。 （二）检查督查阶段（6 月中旬-10 月）。在生产经营单位自查自纠的基础上，各镇（办）、各有关部门党政领导实行明查暗访、联合执法、突击检查、专项巡查等形式，牵头组织对事故多发地区、易发高危行业领域进行集中检查督查；对工作开展不仔细、搞形式、走过场的，进行通报指责或肃穆问责，刚好订正解决大排查中存在的问题。 （三）隐患督促整改阶段（10 月11 月下旬）。各镇（办）、各有关部门要对排查出的隐患实行分级分类管控和差异化管理，对未能刚好整改的隐患进行区

11、级挂牌督办。 （四）总结提升阶段（11 月下旬12 月 5 日）。各镇（办）、各有关部门和单位要刚好总结提炼平安生产隐患大排查大整治专项行动开展期间形成的好阅历、好做法。同时，督促各有关单位进一步健全平安生产长效机制，着力筑牢平安生产责任网、监督网、保障网。 六、区级检查督查 为推动全区平安生产隐患大排查大整治行动有序开展，了解驾驭状况，依据工作推动状况，区安委会组织进行全面督查，尤其是在高温汛期、十一以及 11 月份，实行听取工作状况汇报，查看工作台帐资料，现场抽查 23 个相关行业领域企业等方式，加大督查工作力度。督查内容如下： 依据区安委会关于印发全面开展平安生产隐患大排查大整治行动方案

12、的通知进行督查，重点检查以下几方面内容： 1.各单位工作部署、推动状况及工作进度完成状况； 2.实施事前立案查处、关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政惩罚状况； 3.各单位组织开展联合执法，对辖区、行业领域内非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治工作状况； 4.各单位工作开展以来举报受理和处置状况、黑名单制度执行状况、警示约谈工作开展状况。 5.突出隐患、重大隐患、区级挂牌重大隐患整改状况、属地政府、责任部门负责人检查督查工作开展状况。 6.核实全面开展平安生产隐患大排查大整治行动相关报表的佐证材料。 七、工作要求 （一）加强组织领导，推动平安

13、生产隐患大排查大整治扎实高效开展。各单位要强化组织领导，成立领导小组，制定工作方案，定期召开工作例会。各党政领导班子成员要率队开展平安生产检查督查工作，到企业一线检查督导；各单位分管领导对所分管行业领域开展平安生产检查督查，了解驾驭行业领域平安生产工作状况，协调解决问题。 （二）严格行政执法，提升平安生产隐患大排查大整治工作的质量。各单位要严格规范检查执法，切实把大排查大整治工作作为发觉隐患问题、落实整改和化解风险、消退隐患的全过程。对发觉的隐患和问题，依法作出处理看法；对拒不整改、整改不到位的，依法肃穆进行追责问责、依法关闭；对有重大隐患和问题的企业，要责令停产、停业整顿，特殊是对上级巡查组

14、督查发觉的问题，要坚决落实闭环管理，防止隐患酿成事故。 （三）严格责任追究，确保平安生产隐患大排查大整治工作的实效。加大责任追究力度，对于在专项整治活动中，因工作不重视、组织不力、作风不实、检查不到位、整改措施不落实导致生产平安事故发生或造成恶劣社会影响的，将从严从重追究相关人员责任。 请各单位于 5 月 31 日前将活动开展方案报区安委办；每周四中午 12 点之前上报本周排查状况（附件 1），12 月 10 日前上报工作总结。 附件： 二七区平安生产周报表 填报单位： 填报日期： 序号 企业名称 行业领域 存在问题、隐患状况 整改完成期限 备注 1 2 3 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页