2022全市国资委监管企业党建工作调研报告.docx

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1、2022全市国资委监管企业党建工作调研报告 市委组织部：近期，根据市委组织部关于对全市国有企业党建工作进行督查调研的通知要求，国资委党委支配各业务科室工作人员对监管企业党建工作进行了一次实地调研。目前，我市国有企业党建工作面临着很多新状况、新挑战。面对新时期国有企业党建工作存在的问题，用新的党建理念为指导，探究建立与新时期相适应的党建工作运行机制，是当下国企党建工作亟待探究、探讨解决的重大问题。详细状况汇报如下：一、近年来抓国有企业党组织建设基本阅历、工作成效。1、以十九大精神为统领，狠抓党员学习教化，企业生产经营、WW工作步步提升。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装监管企业党员队伍。

2、十八大以来，国资委党委高度重视用科学理论武装党组织和党员队伍，共计购买党的各界全会、党的十九大精神解读、习近平新时代中国特色社会主义思想等理论书籍近2万多册下发给各监管企业。对症下药刚好成立了国资委流淌党校，邀请市委讲师团、市委党校专家教授和企业老党务工作者担当流淌党校讲师，进企业、下车间，为广阔党员进行辅导授课，共培训党员数千人次，切实使十八大、十九大精神走进企业，在广阔党员职工心中落地生根，初步解决了困难国有企业流淌党员多、管理难教化难的问题，流淌党员进流淌党校工作正在稳步推动。组建基层党支部微信群，做到党员教化全覆盖。面对1/3党员在外务工的突出问题，为切实把流淌党员的教化管理抓实抓好，

3、国资委党委充分利用微信这个人人关注的平台，组建了85个基层党支部微信学习教化群，进一步充溢了学习教化和主题教化的平台，第一时间把习总书记系列讲话精神和十九大精神等学习资料送到广阔职工手中，引导广阔党员不断坚决志向信念，引领企业生产经营和维护稳定工作稳步提升。严格三会一课制度，党员日常教化管理走向规范。组织编印了国资委监管企业党建工作指南、国资委监管企业党支部活动记录薄、党员组织生活记实手册，发放到每个基层党支部，为各党支部开展三会一课供应了操作依据。2、完善党建工作考评机制，严格落实党建工作责任制。根据xx市党的建设两个走在前考核方法（试行）的通知要求，制定了xx市国资委党建考核评价方法（试行

4、），把企业分为正常生产经营及正常运转的租赁经营企业和停产停业及已进入破产改制程序的企业两个类型，对国有企业党建工作进行日常考核、年终考核、基层党建述职评议、民主测评、综合加分五种方法进行。强化考核结果运用，年度党建考核排名最终一位，年度目标责任考核不得评为优秀等次。印发了xx市国有企业关于实行中共中心办公厅关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干看法的实施看法，明确了各监管企业党组织要仔细履行党建工作主体责任，党组织书记要履行第一责任人责任，专职副书记要履行干脆责任，纪委书记（纪检委员）要履行监督执纪问责的职责，企业其他党员领导人员要落实一岗双责，董事会、监事会经理层党员成员主动

5、参加党建工作。国资委党委将结合党建工作日常考核和专项考核，加大对国有企业两个责任落实状况的监督检查，对责任落实不力、腐败问题多发的企业，既要追究党组织的主体责任、纪委（纪检委员）的监督责任，又要根据一岗双责的要求，严格追究相关领导人员责任。3、落实四同步、四对接，全面强化党的领导和完善公司治理相统一。国资委监管企业中正常生产经营的企业（包含6家脱钩改制企业）都能坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现了体制对接、机制对接、制度对接和工作对接。依据xx市实行全国国有企业党的建设工作会议精神重点任务（运组发20

6、1*7号）要求，结合市属国有企业实际状况，印发了xx市国资委党委201*年度实行全国国有企业党的建设工作会议精神目标任务，制定了党建工作任务清单、责任清单、问题清单，将重点工作任务分解到相关科室及监管企业，明确了完成时限。完善了双向进入、交叉任职领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担当，党员总经理兼任党委副书记，每个企业新增进入董事会的党组织领导班子成员不少于1人。健全了党组织议事决策机制，厘清党委和其他治理主体的权责边界，完善三重一大事项决策的内容、规则和程序，落实党组织探讨探讨是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求。已基本完成了党建工作总体要求纳入公司章程工作，依据监管企业不同实际

7、，把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障都写入了章程。强化了对国有企业关键岗位、重要人员特殊是一把手的监督管理，突出工程招投标、改制重组、产权变更和交易等方面的监督。健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，坚持和完善职工董事制度、职工监事制度，激励职工代表有序参加公司治理。4、新思想引领新担当，服务职工意识显著增加，企业党组织影响力和感召力明显提升。增加党员意识，心中装着党的事业，赤胆忠心为党工作,领导干部有担当、有服务意识是做好基层党建工作的基础。根据为民、务实、清廉的要求，各监管企业党组织高度关注职工群众最关切的实际问题，立足企业生产经营现状，转变思维方式，攻坚克难，主动想

8、方法，常常主动深化职工，与他们交心谈心，了解他们的想法和思想动态，有针对性地开展思想政治工作，职工的思想问题，潜在的隐患问题才能得到真正地解决，心气顺了，职工才有生产主动性和工作热忱。通过实行有针对性的整改措施为民解忧，造福职工，解决了一些职工关注的实际问题。如关铝集团、永济印染厂餐厅变了样，市磷肥厂等一批困难企业的家属院路灯亮了、水通了，新绛纺织厂和新绛机械厂自然气入了户、暖气进了家，市工业供销公司解决了家属院百余户冬季取暖问题，并利用部分资金改造了家属院吃水难、路面坑凹的问题，市经纬燃气公司职工生活水平得到提高等88个重点问题得到有效解决。广阔职工群众实实在在看到了十八大以来党组织工作作风

9、的明显变更，各级领导和广阔职工之间、党员和群众之间的理解更深了，沟通更顺了，共同为企业谋发展、为职工谋利益的心贴得更近了，企业党群干群关系得到进一步增加，党组织在广阔职工中的号召力明显提升。5、重点工作扎实推动,党建工作与经营管理工作实现有机融入。在正常生产经营企业党建工作中，企业各级党组织都能自觉做到把听从、服务于企业发展作为企业党的工作的动身、落脚点和检验标准，把党的工作与生产经营有机的结合在了一起。如关铝集团、城投公司、民航机场、供热公司、经纬燃气公司、保安押运护卫中心等企业：一是从体制制度上融入。把企业党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范之中，在企

10、业党组织发挥作用方式上主动探究党政领导干部双向进入、交叉任职，建立了各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构；三重一大决策都通过党组织会探讨或实行党政联席会的形式进行探讨决策。二是工作内容方法上融入。企业基层党组织在探讨、布置、开展工作的同时与企业的生产经营工作实现同布置、同推动、同落实，形成了同频互振，联动互补的效应。三是从考核评价上融入。把企业党建工作作为企业生产经营工作的一个重要环节，把企业党建工作考核评价重点放在促进企业搞好改革、加强管理、提高效益、加快发展上来，确保党建工作与企业管理各项工作有机融合、相互促进。6、创新党建活动载体显成效，社会主义核心价值观培育展风采。在七一这个

11、纪念建党97周年宏大时刻，国资委党委严格根据市委组织部的工作支配，主动指导监管企业开展了丰富多彩的演讲、宣讲、赴红色教化基地学习、帮扶困难群众等主题日活动，组织举办了生龙活虎文艺表演，特殊是其次届国资委系统党建杯squo;篮球赛在国资系统引起了高度的反响，受到了监管企业广阔职工的一样好评，共有10支球队参赛，观赛观众人次达到了3000余人，球员们本着友情第一，竞赛其次的原则，在球场上奋力拼搏，场下啦啦队热血沸腾，提升力广阔党员职工的集体荣誉感，呈现了国企职工干部的靓丽风采，在社会上引起了良好反响。企业各级党组织都能做到结合企业实际、行业特点，把模范典型的示范引领作用作为强化党组织核心作用的有力

12、推手，主动组织在企业不同车间和不同岗位深化开展岗位学雷锋，党员做贡献、党员先锋岗、流淌党员争先锋、党员科技创新、我为企业发展做贡献、金点子竞赛等党员带头示范活动，涌现出了以新纺公司卡疵能手杨金凤、保障设备完好百分百的张黎明、市热力有限公司客户服务中心测绘计核班长市级优秀党员李阳、市保安押运护卫中心爱岗敬业市级优秀党员闫晓富等为代表的一大批先进典型，并在七一前夕进行了表彰，在全系统形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围，为企业经济效益的增长供应了有力的人才保障和组织保证。为把市委关于开展百家社会主义核心价值观示范点创建工作的通知精神落实好，国资委拟定了关于监管企业社会主义核心价值观示范点创建工作的建

13、议和要求，选定了关铝集团、热力公司、经纬燃气公司三家作为培育点，各企业依据要求，刚好召开专题会议，成立领导机构，制定实施方案，抽调精兵强将。经过外出参观学习，广泛宣扬教化，开展系列活动等方式，使社会主义核心价值与企业党建、生产经营、文明创建、文化建设等深化融合，呈现了当代国有企业的崭新风采。二、市属国有企业党建工作面临的现状和存在的问题市国资委监管的国有企业现有36家，职工1.5万余人。正常生产经营的企业能占到四分之一，其余为停产或半停产企业。市国资委党委下辖党组织共26个（党委13个，党总支6个，党支部7个），基层党组织共计106个，共有党员2290名。目前企业面对的，一是企业经营发展困难，

14、大部分企业处于停产半停产状态；二是党员管理困难，流淌党员占大多数，在岗党员不足三分之一。由于历史的缘由，国资委监管企业都是由原多个部门移交过来，企业种类多，经营状况差别大，党建队伍和基础工作差别更大，出现不平衡的发展状况，甚至有的企业多年没有发展过一个新党员。不论监管企业经营状况的好与坏，国资委党委始终坚持党建工作不放松。经过多来年的艰苦努力，市国资委监管的国有企业党建工作取得了不错的成果，但是与新时代党建工作的要求相比，仍旧存在诸多问题。主要有以下几方面：（一）部分企业党建观念不强，党员先进性作用发挥不够明显。随着市场经济的推动，全球化进程的加快，国外的经营管理理念给国有企业增加了活力，同时

15、国外企业文化也带来很大负面影响，有些国有企业的党员，甚至是党建工作者的思想信念发生动摇，不再把为人民服务作为宗旨和追求，滋生了拜金主义、享乐主义等思想。部分国有企业在竞争中求生存、求发展理念的驱使下，重生产，轻党建，片面认为党建是软任务，敷衍过去即可，提高企业生产效率才是硬道理。个别经营困难的企业中，有的党员干部面对困难，觉悟不高、职责不强，满意于按时交差完成任务，企业党建活动缺乏系统性、创建性，死气沉沉没有活力。在国资委监管的因改制形成的租赁性国有企业，党员隶属关系和企业用人两张皮，私人业主和原企业部分职工党员成为雇佣和被雇佣关系，在企业生产经营中，私人业主追逐的是经济利益最大化，没精力更没

16、意识抓党建工作，企业职工党员满意于有活干、有生活费就不错了，发挥先锋模范作用就无从谈起，党支部更发挥不了战斗堡垒作用。另外，由于这种体制的改变，这些企业的党建工作队伍出现青黄不接局势，给当前加强企业党的领导带来了不少困难和新课题。（二）个别企业党建工作机制不健全，思想相识不到位。一是核心工作不相融。企业党组织是企业的政治核心，企业董事会是其经济核心，在详细实践中存在老三会（党委会、工会、职代会）与新三会（股东会、董事会、监事会）权力交叉，职能重叠，例如，一方面要坚持党管干部、党管人才的原则，另一方面又存在董事会依法行运用人权，两者若出现不同看法，将很难协调。二是职能定位不清楚。融入中心，进入管

17、理是党建工作的原则，但在详细操作中，有些企业忙于生产经营繁重任务，对党建工作融入中心，进入管理的理解相识片面肤浅，认为党建工作要服务于生产经营，党建工作的原则就是支持中心工作，党建工作同中心工作难于对接。三是强化党组织建设力度不大。在部分国有企业中，尤其在生产经营处于停产和半停产企业中，少数领导干部从思想上不够重视党建工作，抓党建工作的意识不强、力度不大，党建工作的成效不明显。还有的企业党建工作处于发资料、收党费的不良状态，如在国资委监管的已停产的某个企业党支部，共有党员10名，长期外出打工6人，退休3人，平常该支部就只有1人，而仅剩的1人也因上有老下有小，无法外出打工，为了生计到处做钟点工，

18、党建工作开展困难。（三）部分企业党建活动形式陈旧单一，不能与企业文化有机相容。在国有企业党建工作的详细操作中，部分党员干部将党建活动多局限在传统的运行模式上，对诸如微博、微信、QQ等新媒介了解不多，运用不够。党建工作思路不宽，形式单一，跟不上时代发展，难于引导企业员工，尤其是年轻员工的共鸣。另一方面，个别企业党建活动创新难度较大，创新成本高，加上党务工作者自身素养受限、经费不足等缘由，党建工作仅能维持现有局面，创新动力不足。企业文化是企业价值观和企业理念的集中体现，在企业深化改革，全部者、经营者和员工三者间利益产生差异并渐渐扩大的背景下，企业党组织作为维护企业公允正义的的政治核心，难免与企业文

19、化发生偏移，如何处理好二者关系也是企业党建的重要内容。三、新时期加强国有企业党建工作的有效途径党的十九大对新时代党的建设作出了新部署，提出了新要求，提出 党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。，习近平总书记还在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导不动摇，他强调要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可靠的依靠力气。因此，新时期，国有企业应抓住以下几个关键环节，推动党建工作开展。提高整体素养，强化国有企业党建队伍建设。一是加强志向信念教化，建设学习型党组织。在日常学习和工作中应有针对性的学习马克思主义基本理论，尤其注意学习习

20、近平新时代中国特色社会主义思想理论，坚持以党的十九大精神为统领，仔细贯彻社会主义核心价值体系，加强党性修养，增加政治敏锐性和洞察力，以坚决的志向信念和理论自信开展党建工作。只有党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想理论形成全面精确的相识，对世情、国情、党情有了全面的了解，国有企业的党建工作才能真正落到实处。二是建设高素养的党务工作队伍。高素养的党务队伍是国有企业开展党务工作的基本保障，要通过业务学习、政治学习、民主生活会、专题学习等形式，完善党务工作者学问结构，提高理论修养，帮助他们树立正确的政绩观，培育他们求真务实、甘于奉献的精神，真正成为人民公仆。党务工作者在驾驭党务工作的基本理论、基

21、本方法的同时，更要了解熟识企业生产经营实际状况、企业员工的思想现状和思想动态，以便有针对性的开展党务工作。三是加强党员队伍建设。广阔党员是企业生产经营的先锋队，通过组织党员开展三会一课、廉政教化基地、红色教化基地、观看有教化意义影像资料等方式加强党员的党性教化，借助现代网络技术，建立微信学习群，促进党员管理和党建活动信息化建设，充分调动和发挥党员的模范带头作用。四是壮大正常生产经营企业的党员队伍。浩大的党员队伍能为党建工作的顺当进行打下坚实的基础，壮大党员队伍就是不断的优化党员的数量、设置更加合理的党建工作的结构、制定合理的发展党员的安排、增加党员数量在一线生产经营人员中的比例。同时还要不断提

22、高党员的综合素养，增加他们解决实际问题的实力，提高他们对企业的责随意识和骄傲感。理顺管理层面关系，完善国有企业党建工作机制。体制机制建设是保证党建工作许久健康发展的重要保障。一是留意理顺新三会与老三会的关系，尤其是党委、董事会、经营班子三者间的关系，根据上级文件精神，坚持并完善双向进入、交叉任职的一岗双责企业领导体制。可以根据党章和公司法的有关规定，结合企业发展须要，在具备条件的企业，根据上级要求党委书记或副书记必需兼任正副董事长或副总经理，党员身份的副董事长或总经理必需兼任党委副书记等，以协调企业各项关系，促进企业党建重点工作与企业行政工作、生产经营活动更好的结合。如有些国有企业推行的六同时

23、，即同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同表彰的工作方法很有借鉴意义。二是明确党建中心工作。国有企业的党组织工作与企业的生产经营活动有机融合，在服务企业发展中找到党建工作的动身点和落脚点。将党建工作同企业管理工作有机融合，发挥党组织和党员干部的政治优势和组织优势，推动企业改革发展与和谐稳定。坚持党管干部的原则，根据德才兼备、以德为先的标准选拔任用干部，保证党对国有企业的政治领导。三是完善监督机制，加强党风廉政建设。注意从德、能、勤、绩、廉五个方面加强对国有企业领导的考核，从企业发展的长远利益考察领导政绩，留意在干部群众及百姓口碑中考察领导干部，可通过职工代表大会听取群众看法。要充分通过党内

24、监督、法律监督等途径，加强对领导班子的监督。四是国有企业监管部门和地方管理要协同合作。国有企业职工中党员，现在1/3已退休，离开单位长期居住于各地农村、小区，本着属地、就近原则，将组织关系转移到住地，是加强党员学习教化的有效途径。细心策划活动，拓展国有企业党建活动载体。一是细心策划活动。活动激励干劲，活动聚集正气，活动提振士气，假如一个基层党组织，始终不组织开展任何活动，那么，这个党组织就渐渐失去了号召力。在活动形式上,要突破传统的思维定势,把活动开展定位在能够围绕中心、围绕企业所需,围绕党员宠爱的范围内。要依据各企业生产管理的特点,本着有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展的原则,制

25、定支部生活和学习制度,保证党的活动正常进行。并围绕企业改革和生产经营开展活动,在形式上要坚持相对集中和分散活动相结合。在活动内容上,做到敏捷多样,增加吸引力。比如利用五一、七一、十一等时间点，有意识策划一些演讲活动、学问、技能竞赛活动、岗位争先创优活动、身边优秀党员巡回报告活动等等。要引导、激励和支持人民群众主动参加党建工作，在联系群众中吸取才智、驾驭实情，提高服务企业的实力。使党组织在群众中永葆勤政务实、奋进有为的形象。二是将党建工作同思想政治工作相融合。二者在详细实践中有许多相通之处，以党建工作的视角，通过思想政治工作的载体，深化宣扬习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点，留意将科学的

26、理论、正确的舆论和高尚的道德融入思想政治工作中，引导广阔党员干部和职工树立社会主义共同志向。注意通过沟通沟通、学习教化等方式，坚决志向信念，以党的理论和政策指导企业生产经营实践。三是将党建工作同企业文化建设相融合。企业文化是现代企业建设的重要组成部分，促进党建工作与企业文化二者渗透和统一，是国有企业发展的必定要求。在国有企业文化的建设中，要坚持以党的志向信念和社会主义核心价值观为指导，培育爱国主义、集体主义精神，遵守党内法规和社会主义道德规范，在企业文化的打造中突出优秀党务工作者和党员干部的先锋模范形象，注意弘扬和宣扬党支部的战斗堡垒形象。把党建工作要求写入公司章程工作落到实处。把党建工作要求

27、写入公司章程是一项政治性、政策性很强的工作。在公司章程中要切实明确且必需落到实处的五个方面的问题：一是明确党组织发挥领导核心和政治核心作用。二是明确党组织的设置及主要职责。三是明确党组织探讨探讨企业重大问题的运行机制。四是明确党务工作机构及人员配备、党建工作经费保障等内容和要求。五是明确董事会确定公司重大问题，应当事先听取公司党组织的看法。虽然，国有企业基本完成了把党建工作要求写入公司章程工作，但把党建工作要求写入公司章程不能停留在纸面上，必需使党建工作真正融入到企业各项工作中去。注意国有企业改制中强化党组织建设。在国有企业改革、职工下岗分流的背景下，做好各企业面临的特别性问题，企改工作与党建

28、工作同步进行，而且要参加决策，走在改革的前沿，对于企业发展与社会和谐稳定都有特别意义。有些阅历还是值得借鉴的，如市国资委于201*年11月成立xx市运达资产经营有限公司党总支，详细负责国企改制中后期党组织建设、党员队伍管理任务，并开展相关工作。市运达资产经营有限公司党总支把改制破产企业党组织合并起来，仔细开展各项工作，尽全力帮助解决留守企业党员、职工困难，保障员工权益，维护社会和谐稳定。习近平总书记党建新理念新思想新战略，对新时代市国有企业党建工作做出了明确要求，国资委党委肯定会以市委提出的两个走在前为指引，根据改革抢先机、发展占前列、各项工作创一流的总要求，转变传统思维，拓宽眼界，立足监管企业实际，主动开拓创新，以等闲识得东风面，万紫千红总是春的自信，全面推动监管企业党建工作，推动市属国有企业党建工作不断开拓进取，在走进新时代，建设大xx的宏大实践中勇创一流业绩。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页