2022年兰毅在公司“安全生产月”活动启动暨安全工作视频会议上工作报告.docx

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1、2022年兰毅在公司“安全生产月”活动启动暨安全工作视频会议上工作报告 附件 2 深化开展平安生产标准化建设 强化现场平安管理 确保实现平安年 在年中平安工作会议上的工作报告 公司党委委员 副总经理 兰毅 二一九年六月五日 同志们： 这次会议的主要任务是：仔细实行上级平安生产月活动支配部署的要求，启动公司平安生产月活动，同时回顾总结今年以来平安生产工作，支配部署今年下阶段平安工作任务。今年六月是全国第十八个平安生产月，活动的主题是： 防风险、除隐患、遏事故。扎实开展好本次活动，意义重大。 下面，我着重讲三个方面： 一、2022 年以来平安工作简要回顾 今年以来公司平安生产保持了良好局面。公司系

2、统各单位未发生生产平安事故、未发生环境污染事故和突发环境事务。 （一） 加强平安生产标准化建设 公司每季度组织对基层企业开展一次覆盖各系统、各专业的平安生产标准化检查。总体来看：四大矿、石泉煤矿标准化动态达标状况较好，基础扎实、管理规范，员工标准和 责随意识强。不连沟和石泉煤矿保持了国家一级标准；隆德、小纪汗、肖家洼煤矿标准化达到一级水平。朔州四矿中白芦、下梨园、东易煤矿进步明显，托管以来，管理日趋规范，执行力明显提升，现场标准化改观明显，特殊是东易煤矿进步最大。金通、神通煤矿标准化差距较大，需进一步努力。 小纪汗煤矿为提前做好国家一级平安生产标准化验收打算工作，4 月 23 日召开了标准化验

3、收推动会，提出工作要求，加大奖罚力度，根据平安生产标准化验收工作方案开展达标创建工作。 下梨园煤矿成立了独立的达标创建办公室，每周五对检查结果在微信群内进行通报，并进行考核。 隆德煤矿正在主动开展一级平安标准化矿井申报。 （二） 扎实推动双预控机制建设 强化基层企业平安风险管控，根据双预控标准，基层单位矿长和总工程师履职尽责，各单位进一步明确了五职矿长的风险风控责任。小纪汗、肖家洼、石泉、万胜等煤矿双预控工作领导高度重视，工作扎实有效；其它单位双预控工作逐步完善，平安预防限制体系基本建立。 小纪汗煤矿平安风险分级管控方面坚持主要负责人月度风险检查，分管负责人旬度检查，录入平安综合信息化系统；重

4、新完善小纪汗煤矿 2022 年重大平安风险辨识报告及风险清单；强化对隐患排查系统的运用管理，要求各级管理人员落实隐患排查，并进行考核。 不连沟煤矿双重预防超前组织，提前对管控重点进行风险辨识与管控,发觉新风险点 15 处、完善管控措施 35 条；并从机电专业入手，摸索编制了集岗位操 作规程、岗位风险辨识、岗位应急处置内容于一体的岗位平安提示卡片，效果良好。 隆德煤矿加强双预防工作的培训学习，组织相关人员到开展双预防机制建设基础比较扎实的单位进行调研学习。 石泉煤矿辨识各岗位平安风险 673 条，制作岗位平安风险辨识告知卡计 60 个工种，约 1010 张卡片，通过培训、考试，做到了让每位员工熟

5、知岗位风险和管控措施。 金通煤矿创新就近预防、实时预控管理模式，动员广阔干部员工，真抓实干，确保就近预防、实时预控管理模式落地生根。 福建储运组织开展了年度系统、岗位风险再辨识评估，重点对新增工艺、设备存在的风险进行辨识评估，截至目前公司风险共计 935 项，同比增加134 项。 （三） 强化隐患排查治理 公司安环部进一步加强了隐患闭环管理工作，每月度对安委会提出的问题和各类检查发觉的隐患，分专业追踪调度整改状况，每季度印发隐患整改状况通报。今年上半年，公司安委会提出问题 25 项，目前整改完成 14 项，正在落实整改的 11 项；对 16 家基层企业开展平安检查，下达隐患整改通知书27 份，

6、共计查出各类隐患和问题 1732 条，目前已整改 1536 条，剩余 286 条问题未到整改期限正在整改中，综合整改率为 89.2%。一季度由于隐患整改状况并不志向，公司对各单位平安隐患整改落实状况进行了绩效考核：不连沟、石泉煤矿各-1 分；甜水堡二矿、天顺、白芦、下梨园煤矿各-2 分；东易、万通源、金通、神通煤矿各-4 分。 下一步，将进一步加大对隐患整改的考核力度，促进隐患的闭环管理工作。A A 级隐患方面，今年公司挂牌督办的 A 级隐患共 3 条。 完成整改 1 1 条，神通煤矿 5-1 煤大巷掘进未根据支护设计施工问题，神通煤矿对已掘不符合设计的巷道进行锚索补强支护、增设顶板离层仪数量

7、，后期增加巷道喷浆厚度等措施，保证此段巷道运用平安。 接着督办问题 2 2 条，一是东易煤矿未形成矿井双回路供电问题，预料 7 月底完成送电。二是万通源煤矿未形成矿井双回路供电问题，预料 11月份完成送电。通过加强隐患督办，从二季度检查状况来看，各单位对隐患整改提高了重视程度，各单位隐患整改率都有所提升。 （四） 开展平安体检工作 加强对高风险煤矿自检自改和平安风险分析研判工作的监督检查。肖家洼、石泉煤矿为高瓦斯矿井；小纪汗为冲击地压矿井和水文地质条件困难矿井；隆德煤矿为水文地质条件困难矿井；不连沟、肖家洼、石泉煤矿存在奥灰水威逼。各单位能比照平安体检的标准，主动开展自查工作，制定一报告、两清

8、单，对查出的问题制定整改措施，刚好整改到位，扎实开展平安风险分析研判和自检自改工作。 石泉、隆德、小纪汗、不连沟煤矿均通过地方政府高风险煤矿平安体检式重点监察，并获得较高评价。5 月 28 日，国家煤监局通报全国煤矿平安监管监察执法工作有关状况，罚款 3.63 亿元，责令 121 处矿井停产整顿、34 处矿井停止建设，暂扣 241 处煤矿平安生产许可证等。公司所管理煤矿虽 然存在部分隐患，均未受到行政惩罚和实行强制措施。 （五） 加强现场平安管理 一是开展煤矿建设项目竣工验收。根据煤矿建设项目竣工验收管理方法要求，公司组织对万通源煤矿建设项目开展竣工验收工作，验收通过后，万通源煤矿于 3 月

9、29 日取得了 2.1Mt/年平安生产许可证。 二是做好煤矿井下单班作业人数限员相关工作。根据煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）要求，各基层单位制定井下作业限员制度，在采掘作业地点悬挂限员牌板，根据煤矿平安规程要求布置人员位置监测系统读卡分站，加强劳动组织管理，严格限制矿井和采掘工作面作业人数。 三是吸取内蒙古银漫矿业公司223事故教训，开展煤矿协助运输系统平安专项检查，已确定了各单位不合格车辆的数量，2022 年年底前逐步完成非防爆或干式制动车辆停用。隆德煤矿目前已完成，肖家洼煤矿安排 9 月底完成，不连沟、小纪汗煤矿安排 12 月份完成。 四是华远星船旗国监督检查(FSC)成果良好，随着

10、海事监管制度的完善，主管机关加强了公司和船舶的检查力度，共有 7 艘船舶接受 FSC 检查合计 19 项缺陷，平均 2.73项/艘，船舶无滞留。海事和主管机关检查成果好于去年。五是福建储运加大平安技改力度，推动皮带机、地磅无人值守、皮带机防撕裂技改等项目，削减现场工作人员，降低平安风险。 （六） 持续开展平安培训 今年以来完成公司班组长平安培训班2期，参与人员120 人；组织公司本部相关人员参与应急管理部平安生产学问和管理实力考试工作。各单位能按三级平安教化培训要求，对从业人员其进行平安培训， 小纪汗煤矿接着开展企业微信每日一题推送学习，对学习状况进行考试嘉奖，极大地激发员工自主学习的主动性；

11、持续每旬一案五问一变更、每月平安大讲堂专业平安学问培训活动，潜移默化提升了员工平安意识，规范了作业行为。 石泉煤矿创新培训模式，推行理实操相结合培训、全面对标学习、干部上讲堂、每日一题 APP 等，不断提高培训质量和好用效果。 白芦煤矿上半年安装和采掘队伍接连进矿，第一时间对 240 余名新工人进行了岗前培训，严格做到持证上岗；同时组织双预控培训、平安生产责任制培训等，员工素养和业务水平得到极大提高。 肖家洼煤矿开展了 2 期班组长素养提升培训班，对 2名考核不合格的班组长取消任职资格。 （七） 主动推动污染防治攻坚战 公司实行年初平安环保工作会议精神，以打好污染防治攻坚战为主线，多措并举，进

12、一步加强生态环境爱护工作。一是依据平安制度落实年的工作要求，印发了生态环境爱护管理方法，对环境隐患排查与治理管理方法等环保管理制度重新修订，逐步形成1+N环保管理制度体系，规范环保管理。二是制定无组织排放专项治理方案，强化无组织排放管理；编制环保基础信息台账、完善环保统计月报，引导企业规范环保基础管理。三是印发了2022 年生态环境爱护年度工作安排，建立了生态环境 爱护问题清单，并强化督办，截止 5 月底，共完成 9 项环保工作安排，完成 52 项环保问题整改，进一步降低了环保风险。四是主动推动环保技改，提升达标排放实力，对既有锅炉进行了全面摸排，明确改造思路，完成了部分燃煤小锅炉脱硝改造，下

13、梨园、神通等煤矿燃煤锅炉清洁化改造与隆德、肖家洼等煤矿生活污水处理设施改造均有序推动。五是加大环保验收等主要环保工作的督办指导力度。2 月份完成了万通源煤矿竣工环保自主验收；目前小纪汗煤矿矿井水综合利用项目已通水调试，各项验收打算工作主动推动；隆德公司 500 万吨产能提升项目环评报告编制已完成 73%。六是持续强化环保监督，结合即将开展的中心环保督查和渤海综合治理攻坚行动安排，要求各企业进行了生态环保自查评价，联合集团公司对全部煤矿和港航企业开展了环保督查，发觉问题 156 条，提出建议 38 条，有效防范基层企业的环保风险。 总体来看，今年以来各单位都做了大量的工作，双预控工作主动推动、平

14、安生产标准化水平稳步提升，这些工作都值得确定。但是稳中有险、好中有忧，影响平安生产的深层次问题还很突出，一些系统性平安风险和隐患仍未消退，个别单位现场管理、规范操作仍存在较大差距。平安生产形势依旧困难严峻。各单位要始终保持醒悟的相识，切实增加忧患意识和风险意识，严格落实各级平安生产责任，全力推动平安生产形势持续向好。 二、平安工作存在的主要风险 1. 职工队伍流失仍较为严峻。工程技术人员和关键岗位人员（尤其是采煤机司机、电工等）仍流失较多。部分员工思想波动较大，担心全行为时有发生，现场存在风险较多，平安把握不足。 2. 平安培训不到位。部分企业外委单位员工流淌性大，特殊是平安意识、自我爱护意识

15、不强，平安学问、平安技能水平低，技术素养、业务技能不强，应急处置实力差，培训工作落实不到位。 3. 部分煤矿地质防治水技术力气还比较薄弱，防治水基础工作不扎实。不连沟煤矿主排水系统改造工程进展较慢；F6206 工作面对应地表存在大量积水，该积水对 F6207（B）面回采有威逼。神通煤矿 4104 工作面距地表 30m 左右，对应地表有一条季节性冲沟，存在洪水倒灌的威逼。肖家洼煤矿装车站马路边坡、装车站高边坡等地质滑坡危急点治理工程进度不快。石泉煤矿 30107、30109 掘进工作面前方存在X5 疑似陷落柱。隆德煤矿东部薄基岩区开采，存在沙层水威逼；朔州地区几个资源整合煤矿小窑、老空积水范围、

16、水量不能全部查清，存在老空水威逼。 4. 一通三防还存在薄弱环节。肖家洼煤矿地面固定抽采瓦斯系统未形成。肖家洼、神通煤矿的风机高位运行，井下用风量惊慌。不连沟煤矿 F6211 工作面上隅角一氧化碳浓度较大。东易煤矿 4102 运输顺槽掘进工作面局部通风管理不到位。 5. 机电运输工作仍需加强。 一是供电方面，东易、万通 源煤矿双回路电源不完善或未投入运用，要引起足够的重视。 二是协助运输方面，小纪汗煤矿、肖家洼煤矿、不连沟煤矿仍旧存在非防爆或干式制动车辆入井。万通源煤矿副斜井存在一坡三档设置不全或未投入运用的状况以及提升钢丝绳检查管理混乱、无极绳绞车爱护失效等现象。白芦煤矿存在斜井轨道运输连接

17、装置（连接环、插销）管理混乱，架空乘人装置故障频发等现象。此外，万通源、白芦、下梨园煤矿均存在架空乘人装置抱索器为铸造，属于第四批国家禁用和淘汰运用产品。 三是主运输方面，小纪汗煤矿主井胶带机带面磨损严峻，局部承载面砸坑深度达 12mm,已漏出钢丝绳芯，甚至出现断丝现象；不连沟煤矿主井胶带机过煤量已过亿吨，磨损也较严峻。肖家洼煤矿主井胶带机驱动滚筒轴承高温。 6. 顶板管理重视程度不足。部分煤矿采掘支护现场施工管理薄弱，技术管理水平较低。大部分煤矿存在锚索张拉千斤顶工作原理不匹配锁具性能，易发生自锁现象，不能有效张拉锚索；金通煤业顶板锚索支护三径不匹配的问题等。神通煤业公司 5-1 煤大巷掘进

18、过程中，对施工单位管理松懈，私自更改顶板支护网片规格，降低支护质量的问题等。 7. 冲击地压防治起步晚。小纪汗煤矿为冲击地压矿井，防治队伍成立时间短，缺乏专业防冲工程技术人员；制度初步建立，仍需依据实际状况不断完善；现场工作阅历不足，要走出去向有成熟实践阅历的矿井学习。 8. 环保基础依旧薄弱。部分基层企业对环保工作重视程度依旧不够，存在环保工作无系统规划与安排、过问少、监督不严、投入低、实施慢等管理弱化问题，导致部分环保年度工作安排推动较慢，环保问题整改率不高。部分煤矿环保制度建设滞后，人员实力不足，环保设施不健全，运维管理粗放，固废管理不到位、环境监测管理仍不到位，甚至有超标排放和固废处置不当的现象。环保风险的持续存在，对企业依法合规生产仍有较大影响。 三、下一阶段平安工作任务 坚持平安发展理念，深化开展平安生产标准化建设，强化现场平安管理，确保实现平安年，为建国 73 周年营造稳定的平安环境。 （一） 严格落实. 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页