2022年副市长务虚会讲话.docx

《2022年副市长务虚会讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年副市长务虚会讲话.docx（32页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022年副市长务虚会讲话 副市长务虚会讲话 WORD 文档，下载后可编辑修改 务虚会是中华人民共和国特有的一种会议，指各级政党、政府机关、军队、企事业单位等的决策层就组织机构整体战略或某项详细工作，从政治、思想、政策、理论等诸方面进行探讨，达成共识，创建理论、制定路途、提出纲领、确立原则的会议。下面就是小编给大家整理的副市长务虚会讲话，仅供参考。 副市长务虚会讲话(一)： 这次务虚会的目的是进一步学习实行市委五届四次全会和市五届政府三次全会精神。如何实行好会议精神，结合建设口的工作实际，有三项工作很实在，也很迫切，一是城市招商，二是重点项目推动，三是特色城市建设。我就这三项工作提一些要求，请

2、大家实实在在抓好落实。 一、关于城市招商工作 城市招商的重要性不用多说，大家都特别清晰。我们要把城市建好，单靠自身的财力是远远不够的，必需全社会参加，吸引有实力的投资商来参加城市建设。这几年，市本级和各县(市、区)也都是这么做的。此外，要实现市委、市政府提出的把衢州建设成为四省边际中心城市的目标，也必需借力发展，推出一批招商项目。对此次城市招商工作，市委、市政府高度重视，多次探讨并提出要求，明确 11 月18 日在上海实行的生态衢州(上海)推介会上，要把城市招商作为整个活动的一个重要亮点。因此，我们必需实实在在做好这项工作。 (一)要把握三个前提。开展城市招商要把握好三个前提：一是谋 划项目。

3、要开动脑筋，把项目找出来、谋划好，做到有项目招商。二是细心包装。不仅要谋划好项目，更要包装好项目，提高项目对投资商的吸引力。三是制定政策。在制定政策过程中，要彻底变更观念，敢于让利，把门槛设得低一点，让参与的人、竞争的人多一点。在城市招商时要做到政策心中有数，能讲得清清晰楚。 (二)要坚持总体原则。一是坚持以市区为主，县、市联动原则。此次城市招商，并不仅限于市区，各县都包括在内，是包装在一起的，主要以市区为主，但各县也要联动。二是坚持以增量为主，存量与增量互动的原则。有些推出的项目是新的，有些项目已经在经营，无论是国资经营的，还是集体经营的，都要推出去，比如道路、水厂、污水处理厂等。三是坚持城

4、市公益项目、基础设施项目与房地产项目共同推出的原则。在坚持有项目就推的大原则下，主要侧重于基础设施、公益性、房地产等城市项目。 (三)要明确总的目标。此次城市招商的总目标是使城市招商活动成为第四届生态衢州(上海)推介会系列活动的一个亮点，签约一批项目;各县(市、区)至少要有一个项目签约，确保没有空白。 (四)要落实详细工作。一是建立城市招商筹备工作领导小组，领导小组办公室设在市建设局，详细组成人员名单近期议定后抓紧下发。二是 8 月 31 日之前，各县(市、区)要把城市招商有关状况供应给市建设局;对要推出的存量资产城市招商项目由市国资委完善后，供应给市建设局。国资委的项目是重点，是大头。三是筹

5、备小组成立后，8 月中下旬召开第一次会议，把落实状况汇总一下。四是市建设局要 确定专人催报联系。五是市建设局、西区管委会等任务比较重的单位组织小分队提前到上海和周边地区去推介项目，邀请参会人员。六是9月上旬筹备工作领导小组召开其次次会议，可以邀请有关专家与会，再逐个包装确定招商项目，明确有关政策。有些大的项目还可以邀请一些专业策划公司进行包装。 二、关于重点项目推动工作 重点项目工作特别重要，在 7 月 25 日全市重点项目推动会上我已经提出了详细要求。 (一)要切实相识抓重点项目的重要性。抓项目就是抓经济建设。经济要快速发展，必需要有一大批大项目的投入，没有大项目的投入，经济发展、社会进步都

6、是空的。经济工作的落脚点就是项目，这个思想要明确。越是经济总量小、相对欠发达地区，越是在宏观调控过程中，头脑越要醒悟。要加快发展，项目是关键，要擅长谋划、包装一大批项目。抓项目是对各级政府和部门执政实力和办事实力的重大考验，能不能适应新的形势，能不能解决新的问题，能不能加快项目推动，既关系到衢州经济社会发展的后劲和持续力，也是对我们的一次重大考验。 (二)要围绕两提速一集中突出工作重点。一个提速是今年省重点项目提前在8月底之前完成报批，争取今年12月底前开工建设。其次个提速是明年的重点项目特殊是报省的重点项目要提前在 8 月底之前上报。一集中是实行8+X方式集中办公。市本级从 7月 28 日到

7、 8 月 28 日一个月时间，8 个主要部门抽出专人进行集中办 公，涉及到其他有关的部门(X)，随叫随到。8 个部门的分管领导周一、周五集中办公。近段时间来，集中办公效果很好，逐个项目进行探讨，逐个问题进行解决，各个部门也都很支持，工作进展较快。县里也可以学一下。 (三)要把握项目推动的关键环节。在建项目要盯住不放，根据总体要求抓好进度。要非常重视项目前期工作，确保前期工作程序到位。要擅长跑部进厅，向上连接沟通。要及早谋划明年项目，根据两提速要求抓好落实。 三、关于特色城市建设 市规划局关于特色城市的思索动了许多脑筋，对下一步特色城市怎么建设提了比较详细的建议。怎样建设特色城市，我认为要搞清三

8、个问题。 (一)要理解含义。什么是特色城市，简洁的理解就是城市建设要别出心裁。城市特色主要是现有的、自然的，包括客观存在的东西与我们的创建力的统一。南方与北方，水乡与山区，沿海与内陆就不一样，徽派就是徽派，江南就是江南。我们的城市和其他城市也是不一样的。比如衢州古城有 1800 多年历史，尽管在中国的古城历史中不是最古，但是爱护的比较完整。6 个古城门基本上都有遗迹，有些还比较完好;老城区的护城河基本可以连通;还有水亭街爱护街区、严家淤江心洲等都特别有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影响力的古建筑，如聊斋里面的三怪等等。再比如，我市的地貌特别突出，以丘陵为主，植被很好，水资源也很好。所

9、以首先要真 正理解衢州特色城市的含义，再请一些高手进行分析、策划，做好老城区的爱护和西区等新区的现代化建设，体现老城与新城和谐对话。 (二)要搞好规划。规划特别重要，要进一步深化和实施衢州市城市总体形象设计，切实体现衢州山水、地貌、生态和历史文化特色;完善市域城镇体系规划，推动中心城市、县城、中心镇、中心村发展空间整合，促进农村居民点合理布局，建设社会主义新农村。特色城市含义理解了，专家把规划搞好了，固定下来以后根据秩序去建设，成熟一块建设一块。特色城市也就渐渐彰显了。 (三)要按序建设。城市建设不是速度越快越好，要合理支配建设时序。对在建项目肯定要抓紧时间，按时完成。如衢化南路一期年底肯定要

10、完成;新火车站站前区的建设明年要竣工;杭金衢高速东迎宾大道年底要建成;江滨北公园年底要完成;两湖美化亮化要抓紧进行，时间听从质量;鹿鸣山村拆迁 9 月底要基本完成;书院地块拆迁年底前基本完成;民航大道年底要动工;医疗和工业废物处置中心建设要倒排时间，抓紧建设;龙游、江山、常山、开化的污水处理厂要加快进度。下一阶段和明年城建项目也要提前谋划。一是老铁路的三个立交桥改造。规划部门已做了大量工作，征求了方方面面的看法，现在绝大部分看法倾向于把三个立交桥填掉，假如条件成熟的话，争取明年动工建设。老铁路沿线土地开发利用现在时机尚不成熟，可以先进行绿化，这对园林城市建设、生态环境也都有好处。二是礼贤街改造

11、。要抓紧考虑，明年可以动工。三是北门爱护街区的改造。适时 请规划、建设、文化做个方案。四是严家淤村整体搬迁。这个村搬迁以后，规划部门要搞好设计，以生态为主，做到资金平衡，做成一个亮点。五是南街的拆迁。市人大代表、政协委员呼声很高，能否拓宽思路，有关部门可以考虑。六是衢化生态防护林带建设。有关部门要抓紧考虑。七是铁办、机办要尽快成立。前些天，民航总局、中咨公司、民航华东局来衢州调研，沟通得特别好，我们要求将机场的搬迁列入民航xx规划，现在看来可能性比较大，所以要确定特地的人做这项工作。这件事能做好的话，衢州城市品位就真正上去了。 副市长务虚会讲话(二)： 同志们： 很兴奋来参与市建委系统的务虚会

12、。刚才听了建委班子成员对今年工作的思索和谋划，特殊是鲁青主任对 20xx 年工作进行了总结，对 20xx 年的工作思路作出了支配，讲得特别好，特别全面。我想，务虚会主要是大家要仔细学习和领悟全国住房和城乡建设工作会议精神，要仔细领悟中心和省委、市委经济工作会议精神，来谋划 20xx年的工作。这里，我想结合这些会议的精神，讲几点看法。 一、20xx 年建委的工作是卓有成效的 去年，我们通过努力，一大批建设项目建成投产。就城市来讲，一洲两岸、武广片区以及国庆节前 18 条道路建成投产，应当说，长沙城区这一块有了很大变更。各个区、各个县、市，在建设方面，都有许多的项目建成投产，长沙的城市和乡村的面貌

13、发生了很大改变。就以城市为例，全部到过长沙的同志，都感觉长沙的改变很大。前一段时间，全国未成年思想道德会议在长召开，中心政治局 xx 同志到 长沙后，讲了一句话：长沙的改变是惊人的。生活在长沙的市民，也感觉到了城市的改变。从另外的侧面来看，去年我们增加了 18 万辆机动车，全市的机动车拥有量从 57 万辆增加至 75 万辆，我们还基本保持了城区的畅通。 其次，去年地铁、隧道等一大批重大工程开工建设，既是我们抓住了机遇，启动了一些多年想建而没有建的项目。另外，这些项目的开工，一方面促进了长沙的发展，也为长沙下一阶段的经济发展奠定了基础、积累了后劲。 第三，去年，建设行业的质量平安形势很好。质量平

14、安是建委系统和行业的根本起点。去年，全系统的同志应当说是负重奋进。因为20xx 年1227上海城事故发生后，全系统的同志们负重奋进，努力工作，精细管理，去年确保了全行业的平安，质量也稳步提升。所以说，20xx 年的工作值得大家仔细总结，这也是我们谋划 20xx 年工作的基础。我分管这一块的工作，应当说与建委的同志打交道是最多的。建委的主任们特殊是还担当了重大项目指挥长的几位同志，管项目事无巨细，特别详细，责任也很大，同志们特别辛苦。包括各区、县(市)建设战线的同志们，在这里，我代表市政府，对大家去年一年的工作表示充分的感谢，对大家付出的努力表示慰问。 二、要把握好形势 刚才，鲁青主任对形势进行

15、了一些分析。我想，对形势的把握，是务虚会的一项重要内容。这里，我想讲这么几点： 第一，要把握好宏观的形势。中心经济工作会议已经明确，今年 的经济工作仍将以主动的财政政策和适度宽松的货币政策，保持经济平稳快速的发展。总的调子是没有变的。投资对经济的拉动作用，短期不会有很大改变。大家知道，中国的经济目前来说，还是投资拉动型经济。不管是在全国也好、全省也好，包括全市，投资对经济增长的贡献率，都超过了 60%。应对金融危机的一揽子安排，也是一个以投资为主的拉动安排。中心要保持经济平稳快速增长，在出口不行能有大幅增长、消费不行能有大幅增加的状况下，投资对经济的拉动，在近期还是重要的因素。但是，投资对经济

16、怎么拉动，这点我们要把握好。今年，要注意敏捷性和针对性。投资投到什么地方，我们要搞清晰。适度宽松的货币政策，按我的理解，去年以宽松为主，今年确定以适度为主。大家知道，去年春晚赵本山的小品是不差钱，今年，听说他要上春晚的节目叫就差钱。这虽然是一则未经证明的报道，但也可以反映，去年资金的状况好，今年的状况或许就可能没有去年那么好。这是货币政策的前提，要求我们必需去把握好。 其次，要看到城镇化的发展对建设系统既是机遇又是挑战。二十一世纪拉动世界经济发展的缘由有两个：一个是以美国为首的高新科技对经济的拉动作用。每一轮金融危机都隐藏着新的发展机遇。美国应对金融危机，就是要弄这些东西，来让他们发展，让别人

17、受到约束。为什么美国的新能源在低碳方面有很大的动作。大家都知道新奥燃气，美国的能源部长朱棣文到中国来访问的第一站就去了新奥，新奥就是在新能源和节能减排方面，做了许多探讨和探讨。所以，从这些来看，二十一世纪以美国的为首的高新科技，对经济的拉动起到了重要作用。 其次个动力就是以中国为主的城镇化进程对经济的拉动作用。城镇化不发展，中国的消费怎么能启动。根据国际化的标准，人均 GDP 超过3000 元的状况下，城镇化必需达到 60%。中国现在人均 GDP 已经超过3000 元，但是全国城镇化还只有 45%，不到 60%，所以，城镇化的问题既是一个挑战，也是一个机遇。第三方面，低碳经济和绿色发展，对我们

18、也是一个挑战。我刚才讲了许多，这里不绽开讲。 第三，要看到与其他省会城市相比在发展态势上的差距。各个城市之间的竞争发展是激烈的，你追我赶。去年，润儿书记、剑飞市长分别带队，到合肥、石家庄进行了考察学习。别人的发展是惊人的。这里，我不讲我们跟浙江、广东、东部和长三角、珠三角比较。我们和中部地区相比，与全国一个层面的其他城市相比。一方面，要看到长沙发生的巨大改变，同时，要看到后面追得很紧。像合肥，它的改变特别大，就拿城区建设来说，人家十几公里的高架，101 天能够建成投入运用。在我们目前的模式下，我们很难做到。他们的滨江新区，发展也是很快的。还有石家庄，原来就是大多数城中村组成的，但是石家庄改变特

19、别大。这主要是云川书记、春华省长等领导对石家庄的重视，对城市建设的重视。在座的同志，有时间可以去看一下。人家大规模的城市建设，来提升城市品质。前一段时间，克强副在山西大同召开全国城市和国有工矿棚户区改造工作会议。大同是一个煤炭城市，去过大同的同志都感到大同不像个大城市，没有什么看头，不像一个山西的其次大城市。但是，现在去看，大同改变特别快，去年一年，城市建成 115 条道路，同时开工了 28 座桥梁。当然，城市有它 的特点，我在这里讲，只是讲它的城市建设力度。老一百零一姓开玩笑说：改革开放三十年，还不如耿市长来的一两年。耿市长原来是山西太原的常务副市长调过去的，去大同以后，他花了一百零一分之八

20、十的时间抓城建。他就是事无巨细、事必躬亲、事不过夜。人家的力度是特别大的，所以大同的改变很大。我们既要看到我们与发达地区的差距，也要看到与我们处于一个水平线的省会城市之间的竞争特别激烈。 第四，要看到各级领导对城市建设和城乡建设工作高度重视，广阔群众对城市建设、城乡面貌的变更充溢期盼。因为我们建委的工作，不论是在促进经济的增长、服务经济的发展还是在便利群众生活、改善民生等方面，都有着巨大的作用和贡献。刚才，鲁青主任把市委经济工作的精神进行了传达。元月 15 日至 19 日市里的两会将对今年的发展目标正式明确。我希望建委系统的同志要紧紧围绕调整结构和转变方式，来实现又好又快发展。 三、20xx

21、年建委的工作重点 刚才，鲁青主任把今年工作的目标已经明确了，而且对工作进行了全面支配。在这里，我主要强调六个方面的工作： 第一、狠抓精细化管理，全面提升工程质量平安水平。品质确定价值。我们讲又好又快，是好字当头。要做到好，就必需落实精细化管理的要求。特殊是在城市建设、城乡建设有大量项目须要推动的状况下，特殊是在我们有地铁、隧道这些重大项目的组织实施过程中，工作的精细化程度，施工过程中的质量平安管理，显得尤为重要。刚才，几位主任在发言里都讲到了精细化。我想，精细化不光是三年 行动安排，应当把精细化管理贯穿于建设系统的始终，各项工作要体现精细化管理的要求。我这里强调的，就是要狠抓项目建设的精细化来

22、提升质量平安水平。建设工程假如没有质量平安作保障，就不行能为经济服好务。这里，我想强调四个方面的内容：一是要有全过程和全方位的精细化理念。精细化是一个总体要求，必需把精细化体现在全部的工作过程之中，才会产生实效。二是要切实解决好建设项目全寿命周期成本最低的问题。为什么讲全寿命周期成本最低?虽然简洁一句话，但包含的内容很丰富，就是指一项工程，既考虑到它的运用寿命要长，又考虑到成本要低。成本是分子，寿命是分母，要做到最低，首先要考虑工程的寿命，在这个基础上，再来考虑它的成本。能不能把这个问题解决，是检验有没有落实好科学发展观的问题。三是要狠抓建设现场文明施工。现场文明施工的状况，反映出一个地方经济

23、发展的水平，反映出一个地方项目管理的水平。这不是小事。今年上班的第一天，我上午去调度了几个重大项目，下午就特地去城管探讨如何进一步加强渣土管理的问题。就是要告知大家，渣土不是小事，管好了就没有事，管不好就是大事。在这里，我希望各级建设部门肯定要把现场文明施工当做重要工作来抓，这是呈现建设风貌的地方。我们的围档、我们的渣土、我们的现场材料的堆放，都应当规范和标准。四是要用国际化的视野来打造精品项目。市委正式提出，要提高长沙的国际化水平。建设项目的精细化管理以及我们用国际视野来管理和谋划我们的项目，这也是长沙国际化的一个特别重要的组成。我们全部的建设项目如何与发达地区接轨，如何与发达国家接轨的问题

24、， 是值得大家仔细去探讨的。长沙是省会城市，我们有许多的建设项目，绝不能让人家来长沙看了以后，觉得长沙是一个农村或者乡村的大工地。 其次，强化对建筑市场的监管，构建诚信体系和维持市场秩序。建设市场监管是建委的重要职责。现在建设市场存在的问题不少，值得引起重视。一要进一步规范招投标管理。要把招投标市场的管理规范好，这是建筑市场特别重要的隐患。跃先同志分管这一块，想了许多方法。但往往你有方法，人家就有对策，这是一个动态的过程。因此，这方面的工作还要加强。二要加强对市场主体的监管。对设计、施工、监理、中介以及房地产开发企业的监管肯定要加强。市场各方主体哪一个职责缺位，就会带来一系列的问题。三要抓好建

25、筑领域突出问题的专项治理。中心提出用两年时间解决好这一问题。市委、市政府高度重视，观清书记亲自担当专项治理行动的组长。今年，我们要以全国、全省、全市对建设领域突出问题的专项治理为契机，进一步强化对市场的监管，规范市场秩序。四要突出解决好转包跟违法分包的问题。这是一个特别普遍的问题。特殊是在劳务合作和分包界限难以界定的状况下，转包和违法分包带来的问题是巨大的。有的以包代管，包出去以后，自己赚了不少，层层剥皮到一线工人只有最低收入。怎么能保证质量?怎么能保证平安? 第三，探讨和推动城镇化发展，促进城乡一体化进程。一要加强探讨。应当说，城镇化的问题，是一个大课题，是一个综合性很强、涉及面很广的问题。

26、如何推动城镇化，建设各级部门都要结合实际来 探讨，不能盲目地推动。今年要把这项工作作为一个重要的事情来抓。二要加强城镇化工作的培训。各级建设部门处在城镇化的一线，原委怎么抓城镇化，要请一些专家、官员来授课辅导;要派出去，到外面搞得好、工作走在前面的地方去看。三要进一步加大城镇化建设试点和推广的力度。去年和前年，长沙都有一些点。今年是不是有更多的点，如何示范?这里面有好几个问题值得探讨，新型城市化、城乡一体化、城镇化、小城镇建设的提法许多，这些提法和概念有很大差异。所谓城市化,是更多农村的人到城市里来，来发展城市，把农夫变为市民;城镇化，就是把城和镇有个结合，更多的是体现城乡一体化的概念;小城镇

27、建设，更多地是指小城镇的建设。按中心的要求，是限制大城市的规模，激励中小城市做大，大的城市加强。所以，这一方面有许多东西值得探讨和探究。 第四，毫不松懈地抓好建筑节能，加大绿色城建的推广力度。可能大家觉得这两个概念有差别，一个是毫不松懈地抓好建筑节能，一个是加大绿色城建的推广力度。我觉得不冲突。实现绿色建筑是我们的目标，是我们要大力推动的一项工作。而建筑节能是我们抓这项工作的重要抓手、一个切入点。建筑节能的概念，是一个比较窄的概念，绿色建筑的概念，是一个比较泛的概念。今年要重点抓好以下几方面：一是抓好宣扬。现在大家对建筑节能不够重视，对绿色建筑缺乏相识的问题特别突出。你看调查，有多少业主对绿色

28、建筑了解，有多少领导对建筑节能重视?重视的面不够，讲绿色建筑、绿色建设，但什么是绿色，许多人还讲不清。应当说绿色，许多体现了节能、节水、节 地、节材，还特殊体现了生态和健康的理念。另外，我们讲绿色，肯定要结合实际。每个地方的水文地质条件，每个地方的群众生活习惯，都不一样。在别的地方的做法，不肯定能适应长沙。为什么要加大这一工作的探讨力度，肯定要因地制宜，不要盲目地去追这个帽子，而要追这个实效。所以我觉得，宣扬工作要加大力度。二是探讨和试点的力度要加大。怎么做，才是绿色的?什么样的标准?试点的面，刚才，鲁青主任也讲了，试点的力度还要进一步加大。三是政策引导和推广应用的力度要加大。绿色建筑也好，绿

29、色建设也好。首先，是政府要带头。特殊是在政府的公共建设、公共建筑，政府担当的市政建设方面，要大力推动绿色理念。 第五，支持和引导建筑业的发展，激励本地建筑企业做强、做大、做出品牌。建筑业在解决就业、促进发展方面，有着巨大的贡献，但是，长沙本地建筑业的现状不容乐观。我觉得，今年有几件事情要重点抓一下：一是如何来支持和引导的问题。大家来探讨，本地建筑业原委存在什么问题，有针对性地来支持和引导。二是要帮助本地企业提升核心竞争力。现在长沙一个大的特点，什么东西都多，什么东西都小，什么东西都全。在建筑企业这一块，在房地产这一块，都是这个现象。为什么浙江来的、广东来的、北京来的，都是大企业、都是品牌。我觉

30、得，这个事情要引起大家重视，没有核心竞争力，是做不大、做不强的，也做不长远。本地建筑企业在治理结构、核心技术、管理以及总承包各方面还是比较欠缺。三是帮助本地企业开拓市场。要让这些企业到省外、国外去拓展业务，不能完全靠政府、靠行业的 支持。 第六，接着抓好精神文明建设工作。这是保障今年任务顺当完成的一项重要工作。刚才冯书记、工会主席都讲了很好的看法，希望大家仔细落实，真正实现两手都要抓、两手都要硬。建委的同志处在经济建设的第一线，简单忽视精神文明建设工作。这里，我强调三个方面的工作：一是要进一步加强党建工作。我就不再绽开讲了。二是进一步加强思想道德、职业道德教化。要让公务员做到勤勉、奉献、效益、

31、公正，我们在座的大多数是公务员，要在思想道德、职业道德方面进一步加强。三是要加大文明创建力度，展示好行业的风貌。这一项工作建委的同志们做得不错。新的一年，要把这项工作做好，展示我们建设系统良好的精神风貌。 四、提几点要求 今年的工作任务特别繁重，在这里，我提三点要求。 一、注意学习，保障实力。学习对建设系统特别重要，我刚才讲，要提升精品意识、国际化视野，必需靠学习。第一，要通过学习来创新理念。即使大家工作任务很重，在这样的状况下，也不能忽视学习。其次，要抓好培训来提高行业的实力。第三，要组织一些考察学习。不出去看，就不知道别人有改变。总是跟自己比，不去跟别人比，就没有进步。所以，我建议，各级建

32、设部门都应当组织一些有针对性的考察和学习。 二、扎实工作，保证明效。建设系统的工作，都是硬打硬的事情。大家必需要以求真务实的作风，在各自的工作岗位上有所作为。肯定 要提倡讲实话、办实事、求实绩。什么是实绩?我们建设系统的成果，是要接受广阔市民、广阔群众的检验。老一百零一姓的的满足就是我们最大的实绩。我们的工程，开工以后，必需尽快地把它建好;在建设期对老一百零一姓的影响最小;建成以后，让老一百零一姓用得最满足，这才是最大的实绩。 三、廉洁自律，保住底线。什么是底线?我想，底线既是红线，又是高压线。搞建设的同志都知道，红线压不得，高压线冲不得。所以，做到廉洁自律对建设系统尤为重要。这里，我把全国住

33、房和城乡建设工作会议上姜部长的一段话念给大家听：反腐倡廉要警钟长鸣，长抓不懈。我们要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。住房和城乡建设部门行政权力不少，思想上略微一松，就有可能将手中的权力演化为谋取私利的工具。行政权力的正确行使，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到党同人民群众的血肉联系。必需树立正确的权力观、利益观，增加宗旨意识，解决好为谁用权、为谁谋利的问题。要严格落实党风廉政建设责任制，强化住房和城乡建设系统各级领导班子特殊是一把手党风廉政建设的责任。要把党风廉政建设工作摆在和业务工作同样重要的位置，坚持两手抓，两手都要硬。要不断的完善制度，堵塞漏洞，规范权力的运行，防止以权谋私。

34、要加强监督，住房和城乡建设系统的各级领导干部都要自觉将自己置于公众和舆论的监督之中，以阳光来驱除阴暗，保证我们的行政行为始终符合人民群众的利益。 最终，新的一年来了，祝你们也通过你们祝全市建设系统的同志， 新的一年身体健康、工作顺当、家庭华蜜! 共 2 页，当前第 1 页 12 这次会议的目的，是仔细贯彻党的 xx 届六中全会精神、中心经济工作会议精神和省委经济工作会议精神、市委务虚会精神。在市委务虚会上，蔡奇书记对明年工作提出了四句话，叫做科学谋局、转型升级、夯实基础、构建和谐。我们依据市委务虚会的精神，各条线都作了大量的调查探讨。今日的务虚会事实上也是市政府系统调研成果的汇报会、沟通会，这

35、个形式特别好。我结合大家的想法，再谈三点看法： 一、简洁回顾 20xx 年工作 今年的工作根据创新为先、增量推动、一体发展、又快又好的要求开展。年初设定的各项经济社会指标任务，现在看来都能基本完成或超额完成。预料今年全市的生产总值可达到 1465 亿左右，增长 14.6;财政总收入 175 亿元，增长 18.5;全社会固定资产投资可达618 亿元，增长 15;全社会消费品零售总额 510 亿，增长 16;自营出口额 73 亿美元，增长 30 以上，进出口总额 83 亿美元;外资利用 3 亿美元左右，根据商务部新的口径，接近 2.8 亿美元，这个指标须要进一步努力;新增就业岗位 4.6 万个，城

36、镇登记失业率限制在 3.6 以内;城镇居民的可支配收入可达 18800 元，增长 8 左右，农村居民的纯收入可达 7300 元，增长 10 左右;人口自然增长率限制在 7amp;permil;以内。各项指标完成状况总体良好，一年来，各条线全市上下做了大量工作，我觉得在六个方面要加以确定的： (一)经济实现了平稳较快的发展。一是在这样的宏观环境下，取 得的成果，的确来之不易。我们保持了比较高的发展速度，保持信贷的主动投向，保持了土地的正常供应。在投资方面，全省今年投资增长 15 左右，我们是 20 左右，不算很低，比如绍兴等地回落较快。在信贷方面，今年新增存款 275 亿，新增贷款 257 亿，

37、贷款的投向主要是工业方面，工业性投资增长40左右，新农村建设投资增长14左右。在土地方面，全市供地达到26900多亩，农转用报批达到37300多亩。二是工业立市战略取得了新的成效。1-11 月份，规模上工业企业产值达到 18101 亿元，增长 25.6。深化工业立市战略主要体现在沿海产业带已经初具规模，五大主导行业得到快速发展，除汽车产业增幅有所下降外，其他增幅都在提高，特殊是造船业发展速度很快。同时，也获得了国家汽车及配件出口基地、中国缝制设备制造之都、中国再生金属之都等荣誉称号，国家级生产基地达到18 个。深化实施513 规模企业培育工程，企业上市也有新的突破，1 家企业近日可以挂牌上市，

38、一批企业都在主动筹划境内外上市。自主创新也更加重视。在技术创新上，居于全省前列，新增国家级高新技术企业 12 家，增量居全省第一。我市被确定为国家学问产权试点城市和全国质量兴市先进市。三是农业风调雨顺，取得好收成。农、林、牧、渔业总产值预料可达 196.67 亿元，增长 2.8，特殊是高效生态农业渐成气候，农业规模化、产业化、标准化、组织化、信息化程度得到进一步提高。四是第三产业得到快速发展。预料第三产业增加值 588 亿元，增长 16，现代服务业的7 5的框架基本形成，消费品零售总额的增幅全省第一。其中有两件事情值得我们骄傲 的，一是_在金融创新上名气比较响，新增两家民间商业银行，作为地级市

39、拥有三家民间商业银行在全国独一无二;二是_争创中国优秀旅游城市，目前已通过国家旅游局验收。旅游业作为重要支柱产业的形象已经体现出来，预料今年旅游收入超过 1600 多万元，增幅 30 左右。 (二)两年工作取得新的进展。尽管今年宏观背景改变很大，我们还是紧紧抓住两年工作这个载体，以四大一百零一日会战为突破口，解决发展中的瓶颈制约问题，取得了预期的成果，通过四大一百零一日会战，推动了一批重点工程的建设，加快了土地的征地拆迁。今年的四大一百零一日会战，我们要好好总结，事关_发展大局的重点项目进展大多比较顺当，比如甬台温铁路建设尽管出现了一点小波折，但总体是顺当的，在甬台温铁路沿线的宁波、_和温州比

40、较中，_的建设速度最快，无障碍施工做得最好，得到了省里的充分确定和表扬;台金高速马路东段12月28日能够正式通车，明年西段可以通车，还有多年努力的院路路通车等，其它重点工程都在紧锣密鼓地做好前期工作，比如沿海高速马路、大乙烯项目、仙居抽水蓄能电站等。还有长期滞后的电网建设有了新的突破。 (三)统筹协调发展取得新的成果。一是在新农村建设上，编制新农村建设规划纲要，已经编制了 2513 个村庄规划。一百零一千工程完成了原先设定的目标。 市、县两级财政对农村的投入首次超过了 3.7亿多元。农村基础设施建设得到加强，特殊是公交、环卫、供水一体化得到进一步加强。今年农夫现金收入增幅超过了城镇居民的可支配

41、 收入。二是在中心城市建设上，推动了730工程建设，使城市形象进一步丰满，功能进一步增加，基础设施建设进一步完善。通过多城同创，使整个城市的绿化、亮化、美化、净化、文化得到进一步的彰显，使城市品位得到进一步提高。同时，加强了城市管理工作。三是在南北协作上，南北协作工程，市委、市政府特别重视，目的是想南北互流，使产业往北边流，使劳动力转移往南边流。目前，北部已经成为我市新的经济增长极，北部县市好多指标都已超过了全市的平均水平。 (四)建设资源节约型和环境友好型社会上有了新的突破。一是加大环境污染整治力度。省里对此作了充分的确定。_的环境污染整治任务在全省是比较重的，但我们经过努力，在全省领先摘掉

42、了三顶帽子，去年摘掉了临海水洋化工区帽子，今年首先通过了黄岩王西、外东浦医化企业关停整治验收，然后通过了椒江外沙、岩头化工区整治验收，同时又基本取缔了路桥、温岭两地的场外固废拆解，今年完成了两摘帽、两取缔的艰难任务。二是加快环境基础设施建设。我们肯定要明确地下工程也是政绩的理念。市区加快了截污管网建设，各县(市、区)也加快了污水处理厂、垃圾填埋场、危急废物处置场、医疗废物处置场建设。三是加强了节能降耗工作。市里集中抓了耗煤 5000 吨标准 30 多家企业的节能降耗工作，各县(市、区)集中抓了耗煤 1010 吨标准 323 家企业的节能降耗工作，节能降耗工作已经形成了一个好的态势。 (五)社会

43、事业和社会保障工作有了新的气象。一是社会事业发展 取得明显成效。基础教化进一步巩固，今年学前三年幼儿入园率为95，初上升比例达到 96。_学院椒江校区二期已经完成，形成了在校生 5000 名的规模。农村数字电影工作得到国家广电总局的充分确定，近日，国家广电总局特地到_做片子，把_的阅历向全国推广。今年，数字电影下乡将完成 2 万场。十三届省运会的胜利举办，长了_人的志气，扬了_的名声，得到了上级领导的高度确定。全市都设立了惠民医院。全面推行了农村部分安排生育家庭嘉奖扶持制度。二是社会就业和社会保障水平接着提高。今年，新增就业岗位 4.6 万个，城镇登记失业率限制在 3.6 以内。养老保险面和医

44、疗保险面进一步扩大，新增企业养老、医疗、工伤保险参保人数分别达到 3.9 万、4.7万和 8.2 万。社会救助水平提高，支出医疗救助资金 1543 万元，救助 7.8 万人次。农村五保、城镇三无人员的集中供给率分别巩固在 80、90 以上。九个县(市、区)都实施了城镇廉租房保障制度和农村低保家庭危旧房改造，经济适用住房建设加快。 (六)社会和谐稳定得到维护。一是社会公共平安上，全社会刑事发案率下降 3.6，破案率上升 7 个一百零一分点，这一上一下的指标反映了社会公共平安感在不断提高，有利于全社会成员的安家立业。二是在信访上，信访总量在进一步下降，到北京上访的批数下降 53，人次下降 59，到

45、省里上访的批数下降 52，人次下降 60，到市里上访下降38，信访在往好的方向发展，说明我们构建和谐社会的力度在加大。三是在平安生产上，到目前为止实现了四个零增长，事故发生率下降 13，死亡人数下降 6.6，受伤人数下降 6.8，经济损失数下降 51。 全市面上都在下降，但个别县市状况不同，各个县市可以作一个对比。特殊是最近发生的几个火灾事故，要引起高度重视。四是在为民办实事上，近日特地召开了视频会议，把今年为民办实事的十大方面，二十项工作作了梳理，现在看来基本都能完成。把人大、政协的议案、提案办理状况也作了梳理。 回顾今年的工作，要说阅历体会，我想有这么四条： 第一，必需坚持以科学发展观统领

46、经济社会发展全局，实现又好又快发展。今年，市委、市政府在科学发展观的指导下，科学谋划经济社会发展全局，提出了工业立市、推动一体化、提升软实力、构建和谐社会等一系列战略部署，在这个过程中，加快了结构调整，转变经济增长方式，实现产业升级，统筹城乡、区域、经济社会发展，大力推动自主创新。我们以更大的决心加快了环境污染整治步伐，筛选、制定了两个社会目标考核体系。今年的发展体现了均衡性、协调性、和谐性和持续性。 其次，必需坚持以人为本，努力构建和谐社会。大家都知道，_发展的起步是迟的，基础是差的，底子是薄的，在发展中的素养性冲突、结构性冲突、累积性冲突和民生性的冲突问题都比较多。我们在发展当中，不但注意

47、科教文卫体等社会事业的发展，加强社会管理的力度，而且更加注意民生问题。一年来在就业、社保、就医、上学等方面，通过政府主导、社会参加和为民办实事等多种途径着力解决群众最关切、最干脆、最现实的问题，从而保持了社会的和谐稳定。 第三，必需坚持从_的实际动身，加大工作力度，增加发展后劲。 今年以来，针对宏观调控趋紧，要素制约冲突凸现，我们因势利导，把宏观调控视为转变经济增长方式的动力和机遇，充分发挥倒逼机制的作用，坚决发展的信念，抓住发展的机遇，加大工作的力度，以_人民在困难面前不低头的硬气和攻坚克难的志气，以深化两年工作为载体，以四大一百零一日会战为突破口，以调整结构、转型升级为手段，以挖掘内涵、增加素养、提高效益为目的，努力增加_经济社会发展的后劲。 第四，必需坚持制度创新和制度建设，提高政府的行政实力。今年以来，我们在统筹经济、社会发展协调中，留意不断增加政府的行政实力。通过经济、社会、改革形势分析会的制度来牢牢把握全市的宏观局面;通过专家询问制度、领导接访下访制度、基层恳谈制度、网民在线恳谈制度等多种形式来了解社情民意，使我们的决策不走样;通过建立工作项目责任制度、现场办公制度和责任考核制度来推动面上的工作;通过每月督查制度、通报制度来抓工作的落实。以制度来增加政府的行政实力。 二、如何分析当前面临的形势和要把握的几个问题 今年下