2022关于 年探索村级事务决策自治体制的实践与思考范文.docx

《2022关于 年探索村级事务决策自治体制的实践与思考范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022关于 年探索村级事务决策自治体制的实践与思考范文.docx（8页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、2022关于 年探索村级事务决策自治体制的实践与思考范文 关于2022年探究村级事务决策自治体制的实践与思索范文今年以来，在XX市试行了以村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施决策表决权、村民委员会实施决策执行权、村民监督委员会实施决策监督权为主要内容的村级事务四权决策自治体制，取得了比较明显的成效，为农村经济社会事业的全面、协调、可持续发展供应了有力保障。一、村党组织实施决策组织权，负责对整个决策活动的组织领导所谓决策组织权。是指村党组织对村民关切的重大事项在决策形成、执行、监督和总结等各个环节中，担当组织领导的职责。决策前，组织村民提出决策议案，指导村民会议对重大事项进行决策，

2、使形成的决策真正体现多数村民的意愿；决策执行中，领导村委会落实村民会议或村民代表会议形成的决议，组织村民监督村委会对决议的落实；决策执行后，总结决议的落实状况，订正发觉的问题。从试点状况看，村级事务决策的组织权给予村党组织，收到了三方面的效果：一是保证了村党组织的领导核心地位。给予村党组织决策组织权，从体制上确保了党组织在农村的领导核心地位，使村党组织在决策的各个环节上都能有效发挥领导核心作用。如，村党组织通过对决策的议题、村民会议或村民代表会议召开的时间、形式等进行组织领导和审查把关，在工作中取得了主动，有利于把党的路途方针政策通过法定程序变成广阔村民的自觉行动，实现了党的领导与发扬民主的有

3、机统一。二是解决了村党组织与村委会之间的冲突。村党组织履行决策组织权，进一步明确了在决策中的权力和职责，划清了与村委会之间的权力界线。村党组织由过去的包揽一切转到管政策、把方向、抓大事上来，在村民自治的详细事务上，不能取代村民会议干脆进行决策，不能包办村委会职责范围内的事务，权力受到了必要的制约，避开了村党组织工作的行政化，加大了村党组织和村委会工作的合力。三是亲密了党群关系。由于职责的转变，村党组织从日常的事务中解脱出来，通过察民情，听民意，刚好把村民关切的大事提交村民大会表决，做出合民情、顺民意的决策，并在决策后推动落实，树立了党组织在群众中的良好形象。二、村民会议或村民代表会议实施决策表

4、决权，负责对村委会提交的方案进行探讨表决所谓决策表决权。是指村民会议或村民代表大会行使对重大村务事项的表决权。也就是说，只有村民会议或授权后的村民代表会议，拥有重大事项的拍板权。我们 通过文件形式，规定了须要将村民会议或村民代表会议表决通过的重大事项，并严格要求各村按规定提交村民会议或村民代表会议表决。通过这些措施，做到了三点：一是确立了村民会议或村民代表会议的决策地位。村民会议或村民代表会议履行决策表决权，就是用制度把村民会议或村民代表会议在村级事务决策中 的最高权力地位确立起来。有的村党支部书记深有感受地说，四权决策自治体制让村民真正值了家、作了主，也促使村两委成员提高了素养。二是保障了村

5、民民主权利的行使。把决策表决权这个核心权力给予村民会议或村民代表会议，使村民能够广泛地参加村务管理，依法干脆行使民主权利，实现了大家的 事大家知，大家的事大家议，大家的事大家定。同时，村民的民主参加意识空前提高，形成了群众有愿向两委提，有怨向两委诉，有计向两委献的良好氛围。XX村一些村民主动提出决策建议，先后有几十条被接受，为村级组织正确决策供应了依据。三是提高了村级组织的决策水平。村民会议或村民代表会议行使决策表决权，体现了民意，集中了民智，凝合了民力，既提高了村级组织的决策水平，也充分显示了村党组织领导的村民自治的朝气与活力。XX村的拆迁工作方案经过村民充分酝酿，进行投票表决，方案公布后，

6、只用10多天就完成了以前几个月才能完成的拆迁任务。三、村民委员会实施决策执行权，负责执行村民会议或村民代表会议表决通过的决议。所谓决策执行权，是指在村党组织的领导下，依据村民会议或村民代表会议的确定，办理各项详细事务的权力。针对过去部分村出现的两委职责不清等问题，规定了村委会的详细职责，主要是：执行决议前，制定提交表决的方案，明确村委会成员相应的责任；执行决议中，组织决议的实施，定期沟通通报工作进展状况，遇到 重要问题刚好提交村两委联席会探讨，重大调整须提交村民会议或村民代表会议探讨表决；执行决议后，公布执行结果，接受民主监督。从试点的状况看，这样做取得了三点成效：一是进一步理顺了村委会与其他

7、村民自治组织之间的关系。村委会在村党组织的领导下，依法管理日常村务，负责实行村民会议或 村民代表会议的决议，向村民会议或村民代表会议负责并接受村民监督委员会的监督，从体制上解决了村委会与其他村民自治组织的关系问题，避开了村委会与其他组织争夺权力，削减了村级组织之间的内耗，促进了村民自治的规范运行和健康发展。二是促进了村委会的职能转变。由村委会行使决策执行权，事实上是对村委会职能新的制度设计。这种设计明确了村委会为村民谋福利的职能，进一步强化了村委会的地位，使村委会成员清晰地知道自己该做什么、能做什么和怎么做的问题，好事办实了，实事办好了。三是增加了村委会的服务意识。从实践看，在执行村民会议或村

8、民代表会议决议的过程中，村委会成员普遍得到了熬炼。他们心系群众，服务群众，把村民是否满足、是否拥护，作为想问题、办事情的动身点，服务村民的意识和实力有了明显提高。四、村民监督委员会实施决策监督权，负责对决策的监督。所谓决策监督权，是指村民监督委员会享有对村级事务重大事项决策的知情权、参加权、质询权和评判权。村民监督委员会由村民会议选举产生，每届任期3年，一般由5至7人组成。其主要职责是：在村党组织的领导下，代表村民对村级事务管理、村民关切的重大事项和热点问题进行监督，并将监督状况刚好向全体村民张榜公 布或向村民会议、村民代表会议报告。村民监督委员会的成立和决策监督权的实施，实现了村民自治机制中

9、的监督体制创新。一是整合了村级组织中的监督资源。成立村民监督委员会后，各村对村民议事组织、村民主理财小组和村务公开监督小组的监督职能进行了有效整合，划归村民监督委员会，人员也由原来的10多人，削减到7人以下。尽管人数少了，但人员的素养提高了，监督的力气加强了，变更了村级监督组织监督不到位的状况，形成了对村级组织监督约束的合力。二是扩大了村级监督组织的职能。村民监督委员会是由村民会议选举产生、对村民会议负责的监督组织，它的监督贯穿村级组织决策的组织、表决、执行的全过程，通过听取和审议村委会执行状况的报告、列席村两委联席会议、到现场实地查看、审查财务票据和查阅有关文档资料等方式对村务管理实施有效监

10、督，杜绝了决策 不民主、执行不到位和村务不公开等现象，形成了村级组织中的权力监督机制，保证了村党组织、村民会议或村民代表会议、村委会之间根据各自职责协调运转。三是提高了监督工作的实效性。村民监督委员会由村民会议授权，代表村民的利益，倾听村民的呼声，关注村民的需求。在监督过程中，村民关切的难点、热点问题成为监督的重点，使不少村两委工作中的失误得到刚好订正，因两委成员不廉洁引起的群众上访案件明显下降。从试点状况看，XX市农村已初步形成了职责明确、运行规范、监督有效、充溢活力的村民自治决策体制。总结试点状况，主要有以下几点体会：党的领导是实现村民自治的核心。村民自治，必需毫不动摇地坚持党的领导，充分

11、发挥村党组织的领导核心作用。否则，村民自治就可能偏离方向，使个人主义抬头，无政府主义泛滥，民主走向极端，给个别宗族势力和社会恶势力可乘之机，最终受害的还是村民。因此，在试行四权决策自治体制过程中，我们针对少数村民对加强村党组织的领导相识不足，认为实行村民自治就是不要党的领导，试行四权决策自治体制就是分权等错误观念，在加强思想引导的同时，义正词严地给予村党组织在四权决策自治体制中的领导核心地位，维护了党组织的权威，保证了在推动村民自治过程中的主导权。依法办事是实现村民自治的前提。实现村民自治，必需依法行事。村民行使权利，不能与党的路途方针政策和国家的法律法规相抵触，表决通过的章程、村规民约等制度

12、不得侵扰其他组织或公民的权利和利益。在试行四权决策自治体制的过程中，我们留意帮助和引导村民学习、了解党和国家的方针政策和法律法规，使他们学会依法正确行使民主权利，逐步树立权利与义务相一样的法制观念，保证了四权决策自治体制在党和国家的大政方针指导下规范运行。遵循规律是实现村民自治的关键。完善村党组织领导的充溢活力的村民自治机制，要遵循权力安排与制衡的基本规律，否则，就会事倍功半，走向歧途。当前，农村有党组织、村委会、妇代会、团组织等基层组织，只有科学划分并有效制衡相互间的权利，才能使各个组织各尽所能、各司其职，充分发挥各自的作用，这是完善村党组织领导的充溢 活力的村民自治机制的关键。在试行四权决

13、策自治体制过程中，从理顺农村基层组织相互间的关系入手，合理划分各基层组织的权力和职责，并使权力得到必要 的制约，形成了既相互独立，又相互促进、相互制约的权力架构，为村民自治的健康发展注入了新的活力。第四，依靠群众是实现村民自治的保证。建立村 民自治机制，不仅要建立健全党组织领导的充溢活力的农村基层组织，更重要的是通过基层组织将群众团结、凝合起来，使村民对村里的重大事项拥有知情权、参加权、决策权和监督权，才能真正实现村民自治。在试行四权决策自治体制的过程中，我们留意宣扬群众、发动群众、依靠群众，凡是须要村民会议或村民代表会 议表决的内容，都通过书面形式让村民了解，并进行充分酝酿，使每位村民都能参

14、加到村务决策中来。一年多来，广阔村民参加村务决策的民办法识逐步增加，普遍关注村里的大事，主动参加村务决策，民主议事和决策实力也明显提高。以下是与关于2022年探究村级事务决策自治体制的实践与思索范文相关的文章关于2022年探究村级事务决策自治体制的实关于2022年探究村级事务决策自治体制的实践与思索范文今年以来，在XX市试行了以村党组织实施决策组织权、村民会议或村民代表会议实施决策表决权、村民委员会实施决策执行权、村民监督委员会实施决策监督权为主要内容的村级事务四权决策自治体制，取得了 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页