2022年兰总在公司“安全生产月”活动启动暨安全工作视频会议上工作报告.docx

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1、2022年兰总在公司“安全生产月”活动启动暨安全工作视频会议上工作报告 突出重点 狠抓落实 全力建设本质平安型煤矿企业 在 2022 年平安生产月活动启动暨平安工作会议上的工作报告 公司副总经理 兰毅 二一八年五月三十一日 同志们： 这次召开平安工作会议的主要任务是：启动公司平安生产月活动，简要回顾今年 1 至 5 月份平安生产工作，分析存在的问题，支配部署今年下阶段工作任务。今年六月是全国第十七个平安生产月，活动的主题是： 生命至上、平安发展。扎实开展好本次活动，既是落实上级和集团公司平安生产月活动支配部署的要求，也是进一步推动企业落实全员平安生产责任，推动三位一体的平安生产标准化建设和本安

2、体系建设的要求，各单位务必要高度重视。 下面，我着重讲三个方面的问题： 一、2022 年 1 到 5 月份平安工作简要回顾 今年 1 至 5 月份公司平安生产保持了良好局面。公司系统各单位未发生生产平安事故、未发生环境污染事故和突发环境事务。回顾 1 至 5 月份，公司系统在平安方面主要做了以下工作： （一） 落实平安生产责任，加强应急管理 仔细实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，建立起了全员平安生产责任制。各单位明确了从主要负责人到一线作业人员（含劳务派遣用工、外协人员、实习学生等）的平安生产责任、责任范围和考核标准，覆盖到了企业全部组织和岗位。提升平安履职实力方面，全面落实管

3、业务必需管平安、管生产经营必需管平安的要求，充分发挥平安考核机制正、反两方面激励引导作用。各单位领导干部强化责任担当，做到了以身作则、领先垂范，激发了基层员工自觉主动落实岗位平安职责的主动性。煤业公司层面制定了华电煤业关于推动平安生产领域改革发展工作方案（华电煤业安202226 号），强化了企业平安生产主体责任，堵塞监督管理漏洞，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增加平安防范治理实力。 锦兴公司明确了平安生产四大主体（员工、班组、区队、部门）责任和平安管理五条主线（科队长为主的责任落实线；以平安副队长为主的平安监管与教化培训线；以技术副队长

4、为主的技术保障线；以带班队长为主的质量保安线；以职能科室、工会、团委为主的监督考核线），构建了区队主管、专业分管、平安监管、工团监督的平安生产责任体系。 东易煤矿依据矿井实际，编制了东易煤矿全面加强和落实全员平安生产责任制实施方案，用于指导全员平安生产责任制相关工作开展。 福建储运公司完成覆盖全公司岗位（包含协作 队伍）平安责任制的修订。 公司遵循以人为本、依法依规、符合实际、注意实效的原则，修订了华电煤业集团有限公司生产平安事故应急预案（2022），以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施，强化应急管理实力。各单位根据生产平安事故应急预案管理方法对本单位编制的应急预案进行评

5、审，由本单位主要负责人签署公布后刚好发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。 （二） 推动本安企业建设，建立长效机制 公司下发了华电煤业集团有限公司 2022 年度推动本质平安型煤炭企业建设工作方案(华电煤业安202225号)，要求以平安风险分级管控、事故隐患排查治理和平安质量达标三位一体的平安生产标准化体系、7S管理体系、本质平安型班组建设为抓手，建立煤炭企业平安高效发展长效机制，全力打造具有华电特色的本质平安型煤炭企业。 锦兴公司制定了 2022 年本安企业创建实施方案和规划，将 2022 年创建本安企业重点任务从人员要素、设备要素、环境要素、管理要素等 4 个方面进行具体分解，并落

6、实责任部门、责任人和完成时限，确保创建工作有安排、有落实、有提升；全面开展本质平安型班组建设工作，提升班组平安管理水平，为本安企业创建工作夯实基础。 不连沟煤矿制定了不连沟煤矿本质平安型矿井体系建设实施安排，以平安生产管理制度体系、平安生产责任制体系、岗位风险分级管控体系、隐患排查治理体系、应急预案操作体系、职业卫 生管理体系、7S管理体系手册 7 部分内容编制完成了本质平安型矿井体系建设管理手册；并对技术员及技术员以上管理人员开展了年度平安风险辨识评估技术培训，对本安企业建设状况召开了专题汇报会。 福建储运公司深化开展 KYT、双述活动取得较好成效。 （三） 提升标准化管理，实现动态达标 公

7、司 3 月初在不连沟召开了煤矿平安生产标准化建设启动大会。制定了华电煤业煤矿平安标准化建设工作方案（华电煤业安20228 号），要求各单位建立动态达标机制，强化风险管理和过程限制，做到平安管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化，实现零损害、零损失、零事故的目标。公司开展一季度煤矿企业平安生产标准化检查，12 对生产矿井总体来看， 四大矿和石泉煤矿平安生产标准化工作较好，领导比较重视，各科室、区队标准意识和责随意识强，执行力强，各专业得分都在 90 分以上，动态达标状况较好； 甜水堡二矿进步较快； 下梨园和 天顺煤矿各项工作稳定； 东易煤矿 3 月底完成了复产验收程序，矿井平安生产步入正轨，

8、但由于矿井停产时间长达两年，平安生产标准化水平仍旧较低，须要转变应付理念、下更大的决心、付出更多的努力，脚踏实地的推动标准化工作； 金通煤矿生产队伍正在调整，井下各项工作短暂停滞； 神通煤矿刚刚复产，生产队伍稳定，各项工作正在复原、起步，但部分系统不完善、设备须要更新改造，须要弥补的欠账较多。 在迎接国家检查组的考核定级方面，近期 不连沟和天顺 煤矿，通过了国家一级平安生产标准化矿井现场验收，希望以此次验收为契机，接着努力，比照检查的问题查找不足，持续做好动态达标工作。 金通煤矿未通过一级现场验收，仅达到二级标准。其它矿井要主动做好考核定级申报工作。 华远星公司为使平安生产标准化体系保持有效，

9、结合平安管理体系文件，先后重新编制了平安生产管理制度汇编、平安生产和突发事务综合应急预案、平安生产标准化手册，做好公司和船舶内审工作，完成了公司船、岸的内审和 6 艘次船舶的体系内审，平安管理体系保持有效运行。 福建储运公司对第一季度企业平安标准化运行状况进行了综合自评，自评总分 952.82 分，同时对自评发觉的问题落实整改，确保平安标准化常态运行、动态达标。 （四） 推行风险分级管控，强化隐患排查治理 4 月 24 日，华电煤业系统双重预防机制建设推动沟通会在隆德公司胜利举办。公司下发了华电煤业集团有限公司平安生产双重预防机制建设工作方案（华电煤业安202228 号），推动各单位建立健全平

10、安风险分级管控和事故隐患排查治理工作制度，推动并规范双重预防平安信息系统在各单位的全面应用，充分利用信息化手段推动双重预防机制落地。各矿依据会议精神和自身实际状况主动制定本单位双重预防机制建设实施方案。 山西分公司完成双重预防试点工作总结及深化推动的工作规划，拟定双重预防推广基础模板。 隆德煤矿双重预防制度体系完善，执行比较到位，各级领导、各专业能够按要求、按频次 开展风险辨识和隐患排查工作，隐患基本做到闭环管理；信息系统能够推广运用，做到每日实时填报，刚好整改销号。四大矿、石泉煤矿、下梨园煤矿目前双重预防系统已调试、部署完成，5 月份起先全面试运行，实现双重预防信息化管理。 不连沟煤矿 F6

11、207 运输顺槽通过隐患排查，超前探查出隐伏导水陷落柱的问题，依据陷落柱探查治理方案的要求进行治理，消退了掘进前方的水患威逼。 华远星公司今年共有 4 艘船舶接受 FSC 检查合计 8 项缺陷，船舶无滞留，海事和主管机关检查成果好于去年。 福建储运公司大力开展反违章、查隐患、促整改工作，利用微信平安管理信息群，实时曝光现场隐患和违章，并实施隐患处理跟踪，实现闭环管理。 公司安监局对月度安委会提出的问题和每次检查下发的责令整改指令书，分专业追踪调度隐患整改状况，各单位也提高了对隐患整改的重视，着重抓好责任、措施、资金、时限和预案五落实，做到隐患整治到位。15 月平安监察中下达责令整改指令书19

12、份，查出隐患 1014 条，同比略有下降，其中已整改 844 条，整改中 140 条未到期，到期整改完成率为 101%，总整改率为 85.77%。 A 级隐患整改稳步推动。今年公司挂牌督办的 A 级隐患共 3 条。 接着督办问题 1 1 条，下梨园煤矿未实现设计双回路供电问题，煤矿要主动解决资金问题，完成整改。 降为 B B 级隐患 2 2 条，一是甜水堡二矿 1303 工作面的防灭火问题。二是神通煤矿未根据设计型号安装主扇风机问题。 （五） 落实平安培训规定，提升人员素养 实行 2022 年 3 月 1 日起施行煤矿平安培训规定（总局令第 92 号），加强和规范煤矿平安培训工作，提高职工平安

13、素养。公司王董事长、机电部主任俞家新参与并通过国家煤矿安监局平安生产学问和管理实力考核，公司平安生产管理人员 101%取证；组织一期煤矿地质防治水专业管理及技术人员远程教化培训班；3 月初公司举办了三期平安标准化培训，从平安生产标准化建设与企业 7S 管理实战两个方面授课。通过培训，强化了学员们对平安生产标准化建设工作重要性的认知，加深了学员们对三位一体平安生产标准化体系的相识和理解，有效地提高了系统各煤矿企业平安生产标准化水平，为顺当完成达标工作供应了有力的保证。 小纪汗煤矿持续开展企业公众平台每日一题推送学习及考试活动，对成果优秀的员工进行嘉奖；坚持每月每旬开展事故案例一案五问一变更学习活

14、动。 锦兴公司开展员工学历、技能提升、职业生涯规划系列培训。 不连沟公司教化培训中心共开展生产平安事故应急预案等相关平安生产学问全员培训、三项岗位人员取证培训、生产岗位员工技能提升培训、2022 年平安风险辨识评估技术及事故隐患排查治理专项培训等各类教化培训班 19 期。 （六） 加强环保管控力度，夯实环保管理基础 上半年，公司实行集团公司关于生态环境爱护工作的各项要求，结合煤炭企业实际状况，多措并举，进一步加强了环保管控力度。 一是深刻吸取典型环保事务教训，加大 环保政策宣贯力度与环保考核力度，进一步提升企业环保相识水平与责随意识； 二是加强前期基建项目环保管理，制定并下发了环保三同时年度安

15、排，同时主动协调推动隆德公司 5Mt/a 产能提升项目的环评工作； 三是加快推动投产项目环保竣工验收。肖家洼煤矿于 4 月份通过了专家组现场验收并顺当上报生态环境部；小纪汗煤矿明确了验收工作思路并主动推动，下半年有望取得突破；甜水堡二矿梳理制定了环保验收工作安排，加快了验收推动步伐； 四是持续加强环保监督。4 月份公司开展了一次环保监督检查，现场检查共发觉问题 44 项，提出工作建议 22 项，检查状况印发了通报，有效指导企业整改落实，促进管理； 五是加强了环保信息统计与报送管理，印发了规范开展环保月报的通知，初步建立了煤炭企业环保月报工作机制； 六是依据煤炭企业环保管理现状，编制并印发了煤业

16、公司环保自律实力提升专项活动方案和煤矿企业环境爱护标准化建设基本规范，召开了环保工作座谈会，起先有序推动煤矿企业环境爱护标准化建设工作，并以此为抓手，规范环保管理，提升工作水平。 总体来看，各单位 1-5 月份都做了大量的工作，平安生产责任制进一步落实、本安企业创建和双重预防机制建设逐步推动、平安生产标准化稳步提高，这些工作都值得确定。平安生产工作取得明显成效，但形势依旧困难严峻，今年以来，全国煤矿共发生瓦斯事故 7 起、死亡 23 人，其中，较大瓦斯事故 4 起、死亡 18 人，煤炭行业瓦斯、顶板、水害、 机电运输事故时有发生，我们要吸取教训，抓住风险点，进一步做好平安工作。 二、平安工作存

17、在的主要风险 1.管理人员不足。部分企业的工程技术、平安管理人员配备不足，对风险管控和隐患的超前预判不足，需进一步充溢队伍，配备满意平安生产须要的工程技术和平安管理人员。 2.平安培训不到位。部分煤矿企业外委单位员工流淌性大，特殊是平安意识、自我爱护意识不强，平安学问、平安技能水平低，技术素养、业务技能不强，应急处置实力差，培训工作没有落到实处。 3.防治水存在薄弱环节。部分矿井地质防治水技术力气还比较薄弱，防治水装备比较落后，防治水基础工作不扎实，图纸填绘不刚好、不规范，地质水文预料预报工作有待进一步加强，防治水平安标准化工作与先进矿井相比，还存在差距；部分矿井相同问题重复出现，不能做到举一

18、反三； 不连沟煤矿地质构造越来越困难； 朔州地区几个资源整合煤矿，受技术手段所限，小窑、老空积水范围、水量不能全部查清，存在老空水威逼； 肖家洼煤矿开采深度越来越深，瓦斯压力、奥灰水压越来越大；石泉煤矿全区带压开采，存在奥灰水威逼。 4.瓦斯防治基础薄弱。瓦斯治理工作要加快进程， 肖家矿 洼煤矿 110805 工作面瓦斯地质补勘工作滞后，目前未形成牢靠的地面永久抽采瓦斯系统； 石泉煤矿区域瓦斯治理推动 缓慢，效果不明显等问题。 5.双回路供电未形成。存在 下梨园、东易、万通源、甜水堡二矿，煤矿双回路电源不完善或未投入运用，属于煤矿重大生产平安事故隐患，要引起足够的重视，刚好形成双回路供电。 6.顶板管理不到位。随着矿井开采深度增大，矿山压力明显增大，给顶板管理带来困难，部分单位对顶板管理的探讨不到位、不全面，个别单位对回采巷道超前压力实行的措施针对性不强. 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页