2022关于加强城管系统党风廉政建设的调研思考.docx

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1、2022关于加强城管系统党风廉政建设的调研思考 关于加强城管系统党风廉政建设的调研思索 本文简介：依据区委的统一部署，我于2022年11月9日至13日利用5天时间，实行听取领导汇报、召开党员干部座谈会、发放问卷、个别谈话等形式，对区城管局系统的党风廉政建设工作进行了深化调研和仔细思索，现将调研思索结果向区委汇报如下。一、*城管局党风廉政建设的现状调查*城管局设有局党委和城建监察大队、环卫关于加强城管系统党风廉政建设的调研思索 本文内容： 依据区委的统一部署，我于2022年11月9日至13日利用5天时间，实行听取领导汇报、召开党员干部座谈会、发放问卷、个别谈话等形式，对区城管局系统的党风廉政建设

2、工作进行了深化调研和仔细思索，现将调研思索结果向区委汇报如下。 一、*城管局党风廉政建设的现状调查 *城管局设有局党委和城建监察大队、环卫处2个党总支，共有党员*名，其中局(科)级干部*名，股级干部*名。*个党支部均为兼职党支部书记。各党支部都按规定设立了纪检委员。 (一)党风廉政建设责任制得到有效落实。一年来，城管局党委仔细落实以主体责任和一岗双责为主要内容的党风廉政建设责任制，建立健全了党风廉政建设的领导体制和工作机制。成立了局党风廉政建设工作领导小组，形成了党委统一领导、纪检委员牵头、各部门紧密协作的工作机制。年初，局党委仔细探讨部署党风廉政建设和反腐败工作，将全年工作目标、主要任务和详

3、细要求进行细化、量化，分解到各单位、各股室、各站队，与主要负责人签订党风廉政建设责任书，明确各级领导一岗双责的责任制。各单位围围着市容市貌、街路秩序、违建拆除、环卫管理等方面的职能工作，加强检查考核，并将考核结果与工作人员的政绩和利益收入挂钩，使之成为干部年度考核的硬指标，有力推动了党风廉政建设工作。 (二)党员干部廉政意识明显提高。一年来，城管局党委和直属各单位党组织不断加强对党员干部的廉政教化，根据党委的统一部署，把廉政教化纳入领导班子理论学习和党员干部的教化培训安排，以全面提高党员干部素养和营造深厚廉政文化氛围为重点，紧密围绕从严治党的总体要求，贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六

4、中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，仔细实行八项规定、反四风戒律、三严三实要求和严格执行中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内政治生活准则和中国共产党党内监督条例，把党性、党风、党纪教化纳入党建工作的常规内容，突出抓好正面示范和反面案件警示教化，通过举办辅导讲座、观看电教片、廉政学问测试、参观警示教化基地等活动，强化教化效果，筑牢党员干部的思想道德防线。 (三)党员干部执法从政行为进一步规范。各单位针对群众关注的热点难点问题，普遍建立健全内部管理制度，主动探究从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对党员干部的监督制约。 一是坚持民主决策。凡涉及本单位的三重一大事项都坚决

5、实行集体探讨，民主商讨的方法进行决策。 二是规范权力运行。制定了违建拆除、街市管理、工程招投标、工程变更管理等制度，规范党员干部的行为;深化人事制度改革，建立了中层干部竞争上岗、编外用工管理等人事干部制度。 三是推动政务公开。利用服务群众E网通平台，收集、研判、处置城管局职能范围内履职行政用权执法的状况并实行多种形式向全社会公开接受群众的监督。 四是加强廉政考评。仔细落实廉政谈话、廉政督查、廉政举报、廉政诫勉等制度，对新提拔任用的中层干部或在党风廉政建设方面存在缺欠的干部进行廉政谈话，建立健全了全局各单位领导干部和中层干部的廉政档案。每年底，各级领导班子及其成员进行述职述廉，接受干部职工的民主

6、评议和监督。同时，通过开展股室站队作风评议、聘请社区网格员和街路巡察员做党风政风行风的监督员，实行上门走访、发放征求看法表等形式，定期征求干部职工的看法和建议，仔细整改存在的问题。 (四)结合城市综合整治工作，同行并举地开展纠风正纪树形象的专项治理工作。一年来，各单位把解决干部职工和人民群众反映剧烈的突出问题作为党风廉政建设的工作重点来抓。 一是仔细落实领导干部廉洁自律各项规定。对领导干部执行廉洁自律八不准规定和反四风状况进行监督检查，通过明查暗访、设立举报电话等形式，有效地杜绝了违规收送礼金礼券、公款吃喝、对摊贩业户吃卡拿要等腐败问题的发生。 二是坚决查纠损害群众利益的不正之风。仔细开展违建

7、拆除、街路整治、工程建设、设备选购等方面突出问题治理，完善相关制度和措施，从根本上奠定了从不敢腐、不能腐向不想腐转变的坚毅基础。 (五)违纪违法案件得到肃穆查处。局党委和纪检监察部门仔细履行职责，仔细查办群众信访举报，对群众反映党员干部的违纪违法问题，严格依纪依法处理。同时，建立和完善了信访工作责任制，规范信访工作制度和工作流程，查办信访举报，做到了件件有回音，事事有着落。一年来，共受理群众信访举报*件，件件落在实处，群众满足度100%。办理上级督办函件*份，事事有根有据，上级满足度100%。将*名违反党风廉政建设规定的中层干部免除党政职务，发挥了查办案件的警示、教化作用。 二、当前城管局党风

8、廉政建设中存在的突出问题 通过这次调研，我们感到：由于各级党组织的共同努力，城管局党风廉政建设整体状态良好，明显成效。但是根据党中心的决策部署，面对新的形势、新的任务、新的要求，在某些工作上还存在着肯定的差距，主要有以下四个方面： (一)党风廉政教化针对性还不强。一年来，城管局系统对党员干部职工的思想教化得到了普遍重视，特殊是廉政教化工作有所加强。但有的单位对教化重视程度不够，党风廉政教化虽然在开展，但广泛性不够，主动性不强、针对性不准，深化性不到位，没有起到完好作用，产生志向效果。相比之下，基层单位领导班子成员的学习制度坚持得好，但对一般党员的教化抓得不够，警戒力度欠佳。有的单位没有紧密结合

9、本单位的工作人员实际，富有前瞻性和预见性地开展有效教化，而是有依靠思想，上级党委部署什么就抓什么，做什么，费大脑筋、下大力气、用真功夫显得不到位。 (二)党风廉政建设的制度尚不能成为气概逼人、警戒震人、规范束人的钢规铁律。一年来，各单位普遍加强了党风廉政的管理，依据实际，制定了不少规章制度，对规范工作人员的行为起到了主动作用。但也存在一些问题和薄弱环节。如党风廉政建设责任制形式上已经建立，但实际执行不严，检查、考核和责任追究不够。有的单位制度建设都在推动，但系统性、针对性、可操作性不强，没有将反腐倡廉的要求融入其中，有的看起来制度很健全，但执行不力，成为摆设;个别单位在制度建设上存在漏洞，让一

10、些心存私欲的人有肯定缝隙可钻。 (三)重点岗位监管还不到位。监督的重要性被普遍认同，但实际操作难度较大，对领导干部、重点岗位和人员没有形成有效的监督。工程招标、物资选购等重大项目的工作，单位都能规范操作，一些投资较大的项目招标和审计均能交由上级有关职能部门把关。但有的项目负责人存在着依靠思想，对项目招标、审计等交给专业部门后的监管不够重视。一些限额以下的小项目的招标还不够规范，如监督不到位，简单出现串标、围标等现象。 (四)个别党员干部作风飘浮。基层单位普遍反映，局系统各级党员干部作风有明显转变，特殊是今年举荐选拔*名副科级*名股级干部后，激发了干部职工的工作热忱，形成了团结进取、求真务实、主

11、动向上的良好局面。但也有少数党员干部服务意识较淡薄，主动为群众服务、为基层服务的意识不强。有的对基层和群众反映的问题不重视，不仔细探讨解决。表面文章、形式主义、人浮于事、办事拖拉、效率低下等不良作风仍旧不同程度的存在。这些现象虽然发生在少数党员干部身上，但对局系统党的形象仍旧产生肯定的不良影响。 (五)干部职工队伍存在一些不稳定因素。近年来，随着城市管理工作职能范围的扩大、工作任务的增加，城管部门的工作量与日俱增。但人员编制、经费划拨等方面仍存在较大缺口。致使许多工作人员常年加班加点工作，干部职工队伍中也出现了一些新的冲突和不稳定因素。一些部门出现了干与不干、干好干坏一个样的大锅饭现象。 三、

12、加强城管局党风廉政建设工作的对策 城管局是区政府实行城市管理，建设现代文明城市的重要职能部门，担当市容市貌整治、违法建筑拆除、环境卫生管理等诸方面的工作任务，是群众关注的权力部门、热点部门。加强和改进城管局的党风廉政建设，要全面实行党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，在仔细探讨城市管理工作改革发展中出现的新状况、新问题，刚好解决党风廉政建设所面临的新问题的基础上，实行有效措施，构建新的管理模式，形成新的机制。详细应从以下六个方面去思索： (一)加强对党员干部的廉政教化。廉政教化是党风廉政建设的重要保证。城管局党委要把党风廉政教化工作作为一项长期任务，坚持常抓不懈。 一是完善教化工作机制。

13、要把反腐倡廉教化作为各级领导班子和领导干部学习的重要内容，纳入党的建设、人事教化和纪检监察工作的总体部署。各支部要抓好党员干部正常教化，仔细落实三会一课制度，确保教化的时间、内容、人员、效果四落实。 二是改进教化内容和形式。党风廉政教化既要注意教化对象的普遍性，又要兼顾不同岗位、不同层次人员的需求。对党员领导干部，应侧重从加强从政道德修养、正确对待权力和名利等方面的内容;对一般干部和职工，应当侧重从提高政治思想品德、自觉遵纪遵守法律等方面的内容，使教化更加贴近实际、更加丰富多彩。 三是加强廉政文化建设。要依据形势任务和上级部署，结合城管工作实际，开展以反腐倡廉为主要内容的主题教化活动，以廉政文

14、化创建活动为载体，加大反腐倡廉宣扬力度，主动营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。 (二)完善党风廉政建设各项制度。党风廉政建设要靠制度保证。因此，各级党组织要不断完善党风廉政建设的制度，加强对党员干部廉洁从政行为的制度约束。 一是要统筹规划。仔细实行惩防腐败体系的要求，结合本单位、本部门的实际，制定从源头上防治腐败的制度建设的整体构架，形成一整套党风廉政建设的责任体系。 二是要突出重点。以规范权力运行制约为重点，进一步完善依法行政、依法整治、依法管理等方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同时随着形势的改变，不断修订和完善，使之更合实际。 三是要加强考评。依据制度不同的内容特点和程序，明确不同

15、的限制目标，找准简单发生腐败的环节，设置风险限制点，进行有针对性的限制并进行定期或不定期的考核，提高制度执行力。 (三)强化对权力运行监督制约。失去监督的权力必定导致腐败。各单位要根据加强主动监督，前移监督关口的思路和以教化为主、预防为主、事前监督为主的原则，建立健全系统性和操作性强、符合城管工作实际的监督体系。 一是要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提。要严格执行民主集中制原则，凡涉及本单位的三重一大事项的决策、重点工程的支配、大额资金的运用、重要干部的任免，必需由领导班子集体根据决策程序，议事规则经集体探讨作出确定。 二是要确定重点，增加监督的针对性。抓住简单发生问题、滋生腐败的重

16、点部门和关键岗位，强化监督制约，防止越权、侵权、不作为和乱作为的现象发生。 三是要拓展监督空间，整合监督资源。加强与有关职能部门协调协作和信息互通，加强举报电话、信访机制、网络发帖等监督渠道，实施全方位多层面的监督。 (四)强化各级领导责随意识。抓好党风廉政建设，关键在于狠抓责任制落实到位。城管系统要接着抓好党风廉政建设责任制的分解到位、检查到位、监管到位、追究到位。抓好党风廉政建设，必需强化领导干部的责随意识。 各单位领导要从政治和全局的高度，相识反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性，把党风廉政建设责任制列入重要议事日程，自觉地把反腐倡廉工作与业务工作和党建工作等有机结合起来。主要领导要亲自

17、抓检查、抓督促，协调解决一些群众反映突出的热点难点问题;班子其他成员要根据分工仔细履行一岗双责，仔细抓好责任范围内的党风廉政工作。同时，要加强对落实党风廉政建设责任制状况的检查考核，对抓党风廉政建设工作不力，责任范围内发生违纪违法案件的单位主要负责人，依照有关规定，严格责任追究，做到不护短、不手软。 (五)加大信访案件查处力度。查办党员干部职工违纪违法案件是党风廉政建设的一项重要工作，也是工作成效的重要标记。局纪检监察部门和人员要加大工作力度，仔细履行职责，依纪依法查办信访案件。 一是仔细排查案件线索。建立群众信访定期排查制度，激励实名举报，发觉违纪违法问题，做到发觉一起，查处一起，决不能手软

18、。 二是严格把握政策界限。对触犯党纪国法的党员干部，坚持依法依纪查清违纪事实，实事求是，不枉不纵。对工作主动、敢抓敢管、勇挑重担而受到不实举报甚至诬陷的干部，要刚好为他们澄清事实，还其清白。 三是肃穆查处腐败案件。凡发生腐败问题的，要依纪依法肃穆处理，既要严格按规定赐予相应的党纪、政纪处分，又要结合组织处理，加大经济惩罚力度，使腐败分子不仅占不到任何便宜，而且还要承受更大的经济损失。 (六)加强基层党组织建设。基层党组织在党风廉政建设起着关键作用。因此，要仔细探讨解决基层党组织工作中遇到的困难和问题，为基层开展党风廉政建设供应组织保证。 一是要配齐配强基层党组织和纪检监察工作的负责人。基层党风

19、廉政建设关键在建好支部，核心在选好书记。要根据党的十八大以来历届全会的精神，坚持从严治党的要求以及基层党员人数和单位工作性质，配齐配强党支部书记、纪检委员。支部书记、纪检委员因调动、退休等缘由出缺的，刚好配齐。 二是充分发挥支部纪检委员的作用。根据党章要求，具备条件的党总支都要设立纪检委员。党支部要选择党性强、清正廉洁、公道正派、坚持原则和乐意为群众办事的党员担当纪检委员。党政主要领导要支持纪检委员工作，加强教化培训，充分发挥他们在党风廉政建设中的宣扬、监督、参谋的作用。 三是解决基层党政领导职级待遇问题。要树立正确的用人导向，对在基层党政领导干部任职时间长、成果显著、群众信任的，应当举荐提拔重用。 系统党风廉政建设的调研思索 关于加强城管系统党风廉政建设的调研思索本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页