精准扶贫驻村帮扶工作计划5篇.docx
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1、精准扶贫驻村帮扶工作计划5篇 第一篇 为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作,深入贯彻落实中央和省委、市委、县委有关脱贫攻坚工作精神,全面完成精准扶贫、精准脱贫各项工作任务,着力为加快扶贫攻坚、实现村如期脱贫夯实基础,组织群众、引领群众参与扶贫开发和致富奔小康能力,根据省脱贫攻坚领导小组关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案的通知要求、依照县委、政府扶贫攻坚工作“6+1”项工程总体安排部署,结合中共县委组织部关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知的具体措施,全面完成村精准脱贫各项工作任务,实现如期脱贫夯实基础,特制县文化广播影视新闻出版局2022年度精准扶贫驻村帮扶工作计划。 一、基
2、本村情 村地处镇东南部,距镇7公里,距县城27公里,平均海拔1300米,是县生产生活条件极差的边远贫困村,但又是一个矿产丰富、风景秀丽,拥有旅游资源的好地方。全村幅员面积14平方公里,森林覆盖率达85%,山高坡陡,沟壑纵横,土地贫瘠,人口稀少,居住分散,自然环境十分恶劣。全村辖有4个村民小组,124户347人,其中妇女102人、劳动力196人,五保户10户10人,残疾人11人,矿山范围内有人口59户157人。耕地面积365亩,林地流转面积8001亩,退耕还林1171.7亩,牧草面积2500亩,核桃400亩。全村以农牧业、外出务工为主要经济收入,主产核桃、玉米、土豆、无公害蔬菜,村民们生活极度落
3、后,住房全都是穿斗结构烂瓦房,2022年全村人均纯收入2710元,是一个典型的传统农业种植村。2022年通过精准识别,全村有建卡贫困户27户80人,贫困发生率23.06%。挂联帮扶单位是县文广新局。 二、致贫原因 村平均海拔1300米,山高坡陡,沟壑纵横,土地贫瘠,人口稀少,居住分散,自然环境十分恶劣,仅有一条7公里的泥土路,2022年全村人均纯收入2710元,无集体经济收入。人畜安全饮水未全面解决,无塘、库、堰等水利工程,农业生产条件非常恶劣,“三跑土”占耕地面积65%。绝大多数农民只有靠外出打工供子女上学,既没有村学校,也没有文化、体育活动场所。无移动或联通信号基站,不通互联网,全村居住环
4、境极其恶劣,村民全是居住的土坯房,因自然环境恶劣,生产条件极差和年老体弱多病,造成贫困长期从根本上得不到解决,是本村的致贫痼疾。群众生活相当困难,而孤寡老人、孤儿、五保户等特殊人群以及因病因灾返贫的家庭生活更加困难,群众盼望发展增收的愿望强烈。 三、工作步骤 第一阶段:蹲点调研,理清思路(2022年2月28日前)。 按照省脱贫攻坚领导小组关于统筹协调“五个一”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案的通知要求、依照县委、政府扶贫攻坚工作“6+1”项工程总体安排部署,结合中共县委组织部关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知的具体措施,县文广新局领导班子、驻村工作队和帮扶责任人于2月28日前,分期分批前
5、往村进行蹲点调研,总结2022年度驻村帮扶工作,开展2022年度驻村帮扶工作对接,召开座谈会,广泛听取各方建议、蹲点调研,掌握村情户情,明确帮扶责任。 第二阶段:科学研判,制定规划(2022年5月30日前)。 县文广新局领导班子、驻村工作队于3月10日前与新的村两委召开见面座谈会,开展调研,掌握情况,针对村的致贫原因、基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设等情况,进行认真研究,制定2022年度帮扶规划,理清发展思路,助推脱贫攻坚步伐;帮扶责任人与挂联贫困户家中进行帮扶对接,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,落实帮扶措施,按照“帮扶到户”原则,帮助挂联户制定切实可行的扶贫规
6、划和年度脱贫计划。 第三阶段:抓好落实,有序推进(2022年4月至9月)。 帮扶规划确定后,县文广新局搞好统筹协调,加强与县委、政府、联系领导和镇党委、政府的联系,与工作组紧密协调配合,积极组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,协调劳务输出。因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困户经济效益,帮助培育致富带头人。加强技能培训,提高致富能力。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度,结合社会扶贫工作,积极搭建村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台,精心组织,狠抓落实。 第四阶段:全面总结,巩固提高(2022年10月至12月)。 按照“政府主导、部门联动、社会参与
7、、自力更生、开发扶贫”原则,坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、全面实施“四好”目标,根据村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,引导群众参与项目实施和工程监管,结合村实际情况,充分利用荒山草坡大力发展黄羊和巴山土鸡养殖及中药材种植;规模化经营好种养殖专业合作社,进行规模化、市场化运作,将更多的劳动力从土地中解放出来,帮助村民在企业中就业或开拓其他就业门路,壮大集体经济,实现贫困人口如期脱贫目标。 四、目标任务 1、围绕五项工作职责,在履职能力上实现新突破。实地指导村党支部以党建围绕项目转为抓手,培养好新党员和产业带头人;立足生态优势,发展高
8、山特色产业。积极向相关部门争取扶贫项目资金,准确用好中央财政和省级财政专项扶贫资金,改善村的公益设施、贫困户生产生活条件和促进贫困户脱贫增收,促使项目专项资金在助力脱贫攻坚、改善贫困户生产生活方面发挥积极作用。着眼民生大事,着力为民办事服务,培养一支心贴群众、服务能力强的驻村干部队伍。紧扣发挥率带作用,依托党员示范工程和种养殖专业合作社,壮大发展村集体经济。 2、围绕两不愁三保障,在扶贫成效上实现新突破。积极配合村两委加快石墨矿的征地拆迁进度,真切关注贫困户移民搬迁后的生产生活状况,扎实推进“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的“四个好”和“四好村”创建。将“精准”贯穿到驻村驻村
9、帮扶的每一个环节,找准穷根,精准施策,对照“四好村”创建标准和考评指标,层层传导压力,细化落实责任,力争到2022年把村建成县级“四好村”,以文明理念引领贫、以共同追求驾驭产业发展,以致富奔康彰显脱贫成效,以实现“四好村”的建设打下基础。 3、围绕村七有户七有,在帮扶措施上实现新突破。帮助村两委认真抓好易地扶贫搬迁新房建设。完成各贫困户脱贫方案和年度计划,列出时间表,算好攻坚账,争取为贫困户适当给予帮扶资金投入。帮扶项目、帮扶措施精准到户,产业培育得到壮大,村容村貌得到改变,贫困群众生产生活条件得到改善。积极配合第一书记做好软件资料,指导村两委落实专人负责扶贫资金、搬迁新建;专人负责过程实施、
10、成效验证。扶贫攻坚台账管理,脱贫收支动态核算,因户施策增减措施,月月跟踪心中有账。确保27户80人按照“一户一册一卡”全部列成清单、逐月完善脱贫台账,每一项指标全部达标。 4、围绕富民党建品牌,在争当先锋上实现新突破。继续巩固帮扶单位牵动、企业带动、村级组织推动、经济效益驱动的脱贫攻坚发展模式,按照确定的“支部公司合作社贫困户”模式,壮大村集体经济,加快摘“穷帽”的步伐,实现2022年底村贫困户全部脱贫,村“销号”脱贫目标。以“两学一做”助推党员先锋队、青年突击队、村民服务队充分发挥作用,充分发挥党内关怀帮扶的政治效应、经济效应和社会效应,解决党员“不知、不愿、不会、不能”的问题,使党支部真正
11、成为引领发展的第一动力。 5、围绕脱贫后不返贫,在造血功能上实现新突破。处理好“输血”与“造血”关系。使27户贫困户实施异地移民搬迁安置后,派出专业技术人员,利用“农民夜校”等授课载体,在村活动室、田间地头对贫困户进行面对面、手把手的进行种、养植业技术培训,做到安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步,确保贫困户在移民搬迁后收入稳定、不返贫,确保“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。 6、围绕创办土地合作社为突破口,在群众经济收入上有新突破。紧密配合村以调整农业结构为手段,努力促进农民增收,组织村党员干部、村民代表参观学习启发思路,帮助农民增收;以扶持壮大养殖专业户为重点,积极发展个体经济,增加农民收入;
12、以创办土地合作社为突破口,进一步抓好土地合作社建设,推进土地流转、规模经营,帮助村集体和广大群众增收致富。 7、围绕转变群众发展观念为着力点,在文化建设方面有新突破。县文广新局领导班子每个月都要轮流到村开展帮扶活动,加强农村精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会风尚,深入实施农村电影放映和农家书屋工程,积极开展健康向上的农村群众文化活动,大力发展农村业余文化队伍。努力办好农民夜校,实施农民体育健身工程,提高农民群众身体素质和健康水平。 8、围绕精准扶贫结对帮扶,在联系群众工作上有新突破。大力实施党员干部结对帮扶贫困户制度,牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,联系群众、服务群众,真心实意为
13、群众办实事、办好事,切实做好帮扶工作,按照“四议两公开”要求,规范议事决策程序。组织县文广新局班子成员及党员干部,每人联系12户贫困户,相互结对、带动贫困户脱贫致富。充分调动社会组织和志愿者,各级各类企业和金融机构的积极性,汇聚起打赢脱贫攻坚战的强大合力。 五、具体措施 打赢脱贫攻坚战,务必聚焦“两不愁、三保障”和脱贫攻坚“四个好”,2022年,村的脱贫工作将在镇党委、政府的领导下,县文广新局大力帮扶下,全面贯彻落实县委、县政府部署要求,把脱贫攻坚作为全村的“头等大事”,以教育扶贫救助、卫生扶贫救助、扶贫小额信贷分险、贫困村产业扶持基金“四项基金”为突破口,抓好产业扶贫、住房安全建设、医疗教育
14、扶贫和新风塑造等内容,加快精准扶贫进度,确保村困难群众如期脱贫。 1、积极宣传惠民政策。严格执行中共县委、县人民政府关于印发县脱贫攻坚工作责任追究暂行办法的通知(南委发202220号)、关于全力以赴打赢扶贫开发攻坚战、确保同步全面建成小康社会的决定(南委发202216号)、中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发“县党建扶贫专项方案”等16个扶贫开发专项方案的通知(南委办202269号)和县干部驻村帮扶工作协调小组办公室关于进一步明确干部驻村帮扶工作相关事项的通知(南驻帮办20223号)等文件规定。充分运用基层群众喜闻乐见的形式,传递党的好声音。特别要紧紧围绕打赢脱贫攻坚战,大力宣传党和国家的
15、各项强农惠农富农政策,推进社会主义核心价值观宣传教育进村入户,综合运用文化阵地,具体生动宣传核心价值观,让农民群众耳濡目染中加深理解。深入宣传深化农村改革、优化农业结构、转变农业发展方式、促进农民增收等重要举措,广泛开展科学知识、实用技术、职业技能培训,引导农民群众树立与市场经济相适应的现代观念,提高创业本领和致富能力。积极了解掌握贫困户的思想动态,积极帮助贫困户转变观念,努力提高农民群众身体素质和健康水平。组织动员贫困户创业增收、脱贫致富。 责任人:县文广新局领导班子成员,帮扶责任人; 驻村工作队全体成员、村两委干部。 完成时限:2022年12月 2、加快推动精准扶贫。重点谋划推动“九件事”
16、:建设一个能够带领群众致富奔康的好班子、谋划一条强村富民的好路子、推动实施一批帮扶项目、回引一名以上在外成功人士回乡创业、培养一批优秀村级后备干部、建立一套村级管理好制度、落实一批便民服务好措施、解决一批群众关心关注的热点难点问题、帮扶一户以上贫困户脱贫致富;突出当好“八大员”:惠农政策宣传员、脱贫奔康规划员、农村发展指导员、项目资金协调员、群众主体组织员、特困群众帮扶员、社情民意信息员、项目实施监管员。建强基层组织,重点解决贫困村班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,物色培养村后备干部,严肃党组织生活,建设完善村级组织活动场所、服务设施等;稳定实现“两不愁、三保障、四好”目标,人均纯收入
17、超过当年全县农村农民人均纯收入线以上。 责任人:县文广新局领导班子成员,帮扶责任人; 驻村工作队、村两委干部。 完成时限:2022年12月 3、建强基层组织。实施“领头雁”工程,以村“两委”换届为契机,抓好村“两委”班子建设,培养村级后备干部,抓好党员发展、教育和管理,强化基层党组织政治功能、服务功能、发展功能。制定完善乡规民约,鲜明正确价值导向,使农民群众内心有尺度、行为有准则。开展家评议活动,发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众组织作用,促进移风易俗,引导农民自我约束、自我提高。深化文明村、文明户创建活动,大力整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教和社会不良风气,开展农村关爱留守儿童、
18、留守妇女、留守老人等志愿服务,倡导文明新风尚。 责任人:县文广新局领导班子成员,帮扶责任人; 驻村工作队全体成员、村两委干部。 完成时限:2022年12月 4、加快经济发展。理清发展思路,制定发展措施,推动项目落地,加强基础设施建设。大力发展农村集体经济、开办电子商务,调整农业产业结构,促进农民增收致富。着力帮助群众培育12个骨干致富增收产业,有劳动能力的困难群众观念明显转变,收入明显增加,增收致富能力明显增强,稳定实现“两不愁、三保障”目标,确保2022年度内贫困家庭人均纯收入达到4000元以上。 责任人:县文广新局领导班子成员,帮扶责任人; 驻村工作队全体成员、村两委干部。 完成时限:20
19、22年12月 5、完善帮扶机制。围绕全县脱贫攻坚总体思路,实施好扶贫战略,打好扶贫攻坚战。结合“四好村”建设、抓好项目落地,深入推进“六个精准扶贫到村到户”,促进贫困户脱贫致富,踊跃承担精准扶贫结对帮扶任务,采取一帮一方式开展结对帮扶,定期开展帮扶工作。 (1)配合乡镇党委制定村脱贫攻坚总体规划和年度计划,主动与联系领导对接,审核并指导实施贫困村脱贫攻坚总体规划和年度计划。做到有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。方案有目标任务、具体措施、责任人、完成时限和细化目标台账等内容,有联系领导的签字。 (2)每2个月完成工作进度小结,每2个月组织召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会,单位联
20、系领导每个月到联系村召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会。参会人员主要有帮扶单位主要负责人、驻村指导员、乡镇党委书记、驻村工作组组长、乡镇驻村干部、第一书记、农技员等。做到有会议相关材料(会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片)等资料留村备查。 (3)县文广新局联系领导定期到贫困村实地调研指导,年度内达6次以上,与贫困村“两委”、第一书记、驻村工作组、农技员研究脱贫攻坚工作会议记录及图片资料,工作笔记上要详细记录,时间节点印证上要有逻辑。要有调研材料(时间、参加人员、工作记录、图片)。 (4)制定帮扶年度计划,落实专人联系对接贫困村脱贫攻坚工作,帮扶单位制定帮扶年度计划,帮扶计划需包含致贫原因
21、、帮扶措施、完成时限、责任人等内容。明确驻村指导员对接贫困村扶贫工作,帮助指导贫困村完成项目年度计划,有安排意见、有落实清单,有半年总结,年终总结,有任务落实相关图文资料,与贫困村“两委”、第一书记、驻村工作组、农技员研究脱贫攻坚工作会议记录及图片资料。 (5)文广新局领导班子成员每2个月召开一次专题会集中专题研究联系村脱贫攻坚工作。有会议方案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。帮扶单位班子成员轮流到所帮扶的贫困村调研指导达到6人次,建立部门到村调研指导帮扶台帐、有图文资料、有帮扶记录。 (6)县文广新局主要负责人每季度召集驻村工作组、第一书记等驻村干部及村“两委”研究1次以上工作,有会议方
22、案、签到册、会议记录、纪要、图片等资料。组织本单位党组织和党员干部职工开展结对帮扶贫困户工作(有工作方案、有图文资料);建立贫困户帮扶台帐(有落实台账、开展帮扶的的图文资料);落实一户一策帮扶措施(有驻村帮扶明白卡,有一户一策帮扶清单,建立一户一策帮扶措施落实记录台帐)。 (7)建立驻村工作队帮扶工作台帐,驻村工作组成员工作日志、走访记录(图文资料)详实记录,每篇工作日志不少于101字。帮助培育致富带头人,形成村级致富带头人台账(包括人员基本信息、联系方式、所发展的致富产业类别、数量);有开展致富带头人培训会议记录(培训方案、签到册、会议记录、讲话稿、图文资料);协助开办“农民夜校”,每周举办
23、一期,有工作台账、图文资料。 责任人:帮扶单位驻村指导员帮扶责任人 完成时限:2022年12月 6、加强驻村管理。重点宣传并推动落实党的扶贫开发和强农惠农富农政策,帮助村“两委”制定和实施脱贫计划,争取各方支持,推动扶贫项目资金落实,促进贫困村、贫困户脱贫致富;发展集体经济,重点立足资源条件、产业基础等村级实际,积极探索加快村级集体经济发展的实现形式和有效路径,创新机制、因地制宜、因村施策,增强村集体经济实力,夯实服务群众的经济基础;为民办事服务,重点带领村级组织开展为民服务全程、民事村办等工作,经常入户走访,听取意见建议,努力办好实事,帮助解决具体困难;提升治理水平,重点推动完善村党组织领导
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