2022年在县委某届某次全体会议上讲话和闭幕会上讲话两篇.docx

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1、第 1 1页共 2929页20222022 年在县委某届某次全体会议上讲话和闭幕年在县委某届某次全体会议上讲话和闭幕会上讲话两篇会上讲话两篇在县委某届某次全体会议上的讲话和闭幕会上的讲话两篇在县委 某 届 某 次全体会议上的讲话 同志们：下面，我代表县委总结 2022 年全县经济工作，支配部署2022 年经济工作。一、 ‚干字当头， 经济社会发展取得新成果 2022 年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委市政府和县委的坚毅领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实做好‚六稳工作，全面落实‚六保任务，统筹推动疫情防控和经济社会发展，推动复工

2、复产复商复市，经济社会发展呈现出总体平稳、稳中有进的态势。预料全年县域生产总值同比增长 X%左右；规上工业增加值同比增长 X%左右；固定资产投资同比下降 X%左右；社会消费品零售总额同比增长 X%左右；地方公共财政预算收入同比增长 X%左右； 农村居民人均可支配收入同比增长 X%左右；城镇居民人均可支配收入同比增长 X%左右，多项经济指标增速高于全市平均水平。主要呈现以下特点：（一）坚持群防群控，疫情防控扎实开展。始终把人民群众生命平安和身体健康放在第一位，快速行动、科学防控，疫情防控取得了阶段性成效。疫情防控有力有效。坚持全民参加，第 2 2页共 2929页织牢人员排查‚四张网，

3、综合实行‚六个劝导方式，排查省外返乡人员 X 万余人，保持了‚零疫情的目标，做到了‚六个全省第一，为全市乃至全省疫情防控作出了 XX贡献， 县疫情防控处置工作指挥部被评为‚全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。复工复产成效显著。坚持以‚六保促‚六稳，扎实推动春播备耕、复工复产复学，完成播种任务 X 万亩，复垦撂荒地 X 亩，全县 X 所学校 X 万名学生顺当开学，组织 XX 人返程复工 X 批次，发放‚XX 贷X 亿元。全面落实减税降费政策，减免各项税费 X 万元，为 X 户企业减免养老、失业、工伤保险金 X 万元，X

4、X 店、工业商贸企业实现全面复工复产。常态化防控稳步推动。抓好秋冬季疫情防控各项举措，严格排查管控境外和中、高风险地区返化人员，建成核酸检测试验室 X 个，累计完成核酸检测 X 例。胜利举办了全市核酸检测应急演练，做到了‚应隔尽隔‚应检尽检，守住了疫情阶段性成果。（二）严守发展底线，三大攻坚战成效显著。坚持把打好防范化解重大风险、脱贫攻坚和污染防治攻坚战作为首要任务，牢牢守住了不发生区域性、系统性风险的底线。金融风险总体可控。严格落实党委和政府主体责任，县委主要领导亲自带队前往 X 就隐性债务转为法定债务事宜进行了答辩，争取到法定债务 X 亿元。制定了XX 县政府债务化

5、解第 3 3页共 2929页实施方案 ，偿还地方性债务 X 亿元，清欠民营企业中小企业账款 X 亿元。脱贫摘帽圆满完成。顺当完成了脱贫攻坚第三方评估和国家大普查、成效考核等检查验收，各类反馈问题得到有效整改，我县退出贫困县序列，并被评为‚全省 2022 年度脱贫攻坚先进集体。仔细落实‚四不摘要求，投入各类扶贫资金 X 亿元，深化实施九大后续巩固行动和‚补针点睛工程，落实东西部扶贫协作资金 X 万元，XX 等定点帮扶资金 X 万元，脱贫成果得到有效巩固。生态建设成果丰硕。全面启动生态环境综合整治三年行动，完成第一轮中心环保督察反馈看法 X 项 X条问题和其次轮

6、督察反馈 X 项问题整改， 办结两轮督察信访件 X件。扎实推动污染防治八场标记性战役，深化推行河湖长制，主动开展河湖‚清四乱专项治理，全县环境空气优良率达 X%，PM2.5 较去年同期下降 X%，地表水质优良比例达 X%，X 河县域断面水质达到类，农业面源污染得到有效防治。大力开展春秋两季义务植树，有序推动 XX 新区北山绿化、三北防护林等重点项目，完成国土绿化 X 万亩、义务植树 X 万株，全县森林覆盖率达到 X%。（三）突出特色产业，经济结构不断优化。以供应侧结构性改革为主线，不断推动产业融合发展，三次产业结构调整为 X：X：X。现代农牧业提质增效。农作物总产量达到 X万吨，同

7、比增产 X%，肉、蛋、奶产量分别达到 X 万吨、第 4 4页共 2929页X 万吨、X 万吨，特色农作物种植面积比重达 X以上，新增农夫专业合作社 X 家，培育省级龙头企业 X 家、市级 X 家。各类牲畜存栏 X 万头只、出栏 X 万头只。生猪存栏 X 万头，超额完成了省市下达目标任务。工业经济稳步提升。完成工业投资 X 亿元，年产 X 万吨有机肥生产线、佳韵铝业余热利用等 X 个项目建成投运，主要产品产销率达 X%。年内培育规模以上企业 X 家、中小微企业 X 家。XXXX 完成征地 456 亩，引进年产 X 万吨废旧矿物油再生基础油建设等 X 个项目，区外到位资金 X 亿元。文体旅游融合发

8、展。实施了旦斗寺安防、乙什扎寺修缮等文物爱护工程 X 项。大力发展乡村旅游，阿河滩旅游扶贫、XX 新区游客服务中心等项目建成投运，XX 被认定为国家 3A 级景区，举办了‚XX、XX 等文体活动，接待游客 X 万人次，实现旅游总收入 X 亿元。XX 产业不断壮大。投资 X 亿元的 XX 产业园标准化厂房主体完工，才智 XX 信息化平台基本建成。实施‚带薪在岗实训+创业培训 X 名，完成 XX 高级经营管理人才培训X 期 X 名，发放首次开设 XX 店创业补助 X 万元，铺设扫码点餐系统 X 家， 打造‚XXXX展示体验店 X 家， ‚XX 之乡美

9、誉度和影响力不断提升。（四）扩大有效投资，项目建设稳步推动。始终把项目建设作为拉动经济发展的重中之重， 全力以赴做好‚投资唱主角大文章。加快推动项目。实施项目 X 项，X 镇人饮改第 5 5页共 2929页造提升、饮水型氟超标地方病防治、X 污水管网工程等项目全面完工，自然气输配、X 新区九年一贯制学校等项目开工建设，新改建农村马路 X 公里，巩固饮水平安 X 个村 X 万人。主动谋划项目。启动编制了‚十四五规划、XX 流域生态爱护和高质量发展规划、国土利用空间规划等，共谋划‚十四五和 XX 流域规划重大项目 X 项，总投资 X 亿元。开展县级重大前期项目

10、X 项，年内申报 XX 流域生态综合治理、沿 X 村污水管网及配套设施、‚三馆建设等项目 X 项。青洽会签约总投资达 X 亿元的项目 X 项。全力保障项目。持续深化‚审批破冰放管服改革，取消下放和暂缓行政审批事项 X 项，在线赋码项目 X 项。完成供地 X 宗 X 亩，复垦宅基地 X 亩，XX 新区 X 宗 X 亩基础设施项目取得城镇建设用地批复。深化推行‚地长制，完成摸排农村乱占耕地建房问题图斑 X 宗。（五）紧盯双城共建，城乡面貌明显改善。根据‚双城共建，齐头并进的思路，不断夯实基础设施，城乡一体化发展格局逐步明显。完善县城功能。投资 X 万

11、元的 XX 漂亮城镇项目基本完工， 铺装人行道彩砖 X 万平方米， 完成外立面整治 X 万平方米，改造雨污管网 X 公里；投资 X 万元实施了漂亮城镇奖补项目，完成了团结路南段、建设路东段排水管网修理和沥青路面铺设工程；投资 X 万元完成 XX 镇 X 个行政村路面升级改造项目，铺设沥青混凝土路面 X 公里；总第 6 6页共 2929页投资近 X 亿元的县城危旧房改造、 X 流域环境综合整治及生态修复等项目开工建设，启动了县城路灯主线更换工作。加快新区建设。完成投资 X 亿元，实施了中轴绿化带、X 绿化、商业步行街等项目，残疾人综合服务中心、林草局业务用房投入运用，XX 新区建成区绿地覆盖率达

12、到 X%。着力解决历史遗留问题，X 商铺三期项目完工，为 X 户拆迁户安排安置房 X 套、商铺 X套。总投资 X 亿元的 X 大道完成征地 X 亩。强化集镇建设。开工建设了 X 镇漂亮城镇、农牧民居住条件改善、安达其哈村乡村振兴示范点建设等项目，全面完成扎 X 都漂亮城镇、X 村乡村振兴示范点、X 个农村生活污水治理、X 座‚厕所革命、X 个高原漂亮乡村、2 个传统村落建设等项目，开通城乡公交线路 X条。优化人居环境。坚决打好人居环境整治三年行动收官战，群众投工投劳 X 万人次，累计清理垃圾 X 吨、沟渠 X 公里、非法广告 X 万余条。强化城市管理，投入资金 X 万元，补充环卫工

13、人 X 名，配置各类环卫车辆 X 辆、垃圾桶 X 个。加强县城环境整治，实施了 X 人居环境整治和 X 沟防洪治理项目，清理城中村残垣断壁 X 处、垃圾 X 吨、河道 X 公里。（六） 加大投入力度， 民生事业全面进步。 坚决落实‚六稳‚六保政策，不断补齐民生短板，民生领域支出占一般公共预算支出的 X%。全面落实惠民政策。发放城乡低保金和特困救助供给金 X 亿元、临时救助金 X 万元、高龄补贴第 7 7页共 2929页资金 X 万元，供应老年人社区和居家养老服务 X 名。全面完成了国务院大督查和国家审计署重大政策措施跟踪审计反馈问题整改工作。扎实开展民生领域&sbquo

14、;主动说清和作风突出问题集中整治专项行动，完成‚三项指标追缴 X 万元，追缴民生领域资金 X 余万元。着力提升教化质量。不断巩固教化教学质量提升六年行动安排成果， 实施了总投资 X 亿元的中小学校舍修理、县第三幼儿园等项目，落实养分改善安排、‚雨露安排等各类惠民资金 X 万元，惠及学生近 X 万人（次） 。严格落实‚五大控辍举措，义务教化阶段巩固率达 X%，学前教化、中学阶段毛入学率均达到 X%，本科上线率达到 X%。大力发展健康事业。持续深化县级公立医院综合改革，加强重大疾病、地方病和职业病防治，统筹推动健康扶贫、妇幼保健、卫生监管等各项工作，县中医院医技

15、楼、疾控中心、妇幼保健服务中心等项目建成投运， 拨付基本公共卫生补助资金 X 万元， 投资 XX万元建成了县医院孕产妇新生儿急救、胸痛中心等科室，县域内就诊率达 X%。稳步推动创业就业。完成劳动力技能培训 X 人，发放公益性岗位补贴 X 万元，各类失业人员再就业 X 人，新增就业 X 人，转移农村劳动力 X 万人（次） ，城镇失业登记率限制在 X%以内，高校毕业生总体就业率保持在 X%以上。（七）强化创新驱动，深化改革纵深推动。坚持改革开放与求实创新双推动，抓重点、补短板、强弱项，重点领域第 8 8页共 2929页改革成效显著。深化农业农村改革。完成农村集体产权制度改革清产核资 X 亿元，界定

16、成员 X 万人，农村土地承包合同签订率达 X，经营权证发放率达 X%。新增土地流转面积 X万亩，累计达 X 万亩。加快农业水价改革。制定出台XX 县农村供水工程水费收缴总体实施方案 XX 县农村供水平安工程水费收缴管理方法等文件，X 处农村人饮工程收缴水费 X 万元，收缴率为 X%。推动商事制度改革。企业开办时间压缩至 1-3 个工作日，实现 X 个工作日内发放营业执照，发放电子化营业执照X 份，网办率达到 X%。为全县市场主体发放贷款 X 亿元，新增各类市场主体 X 户。强化重点领域改革。制定出台了幼儿园保育费、物业费、城镇非居民用水价格等标准，完成了县汽车站、给排水公司转企改制工作。累计评

17、定信用乡镇 X 个、信用村 X 个、信用户 X 万户，XX 银行 XX 支行挂牌成立。（八）推动依法治县，社会大局和谐稳定。持续深化扫黑除恶专项斗争，胜利打掉了以高建林、康海明为首的 X 个涉恶犯罪团伙和 X 个一般犯罪团伙，九类涉恶案件和命案‚零发案。扎实开展扫黑除恶‚六清行动，X 项重点行业领域整治问题全部销号。圆满完成‚七五普法和全民科学素养提升考核验收，第七次全国人口普查进入收尾阶段。依法依规加强宗教事务管理，全力开展‚三化治理，胜利创建全省民族团结进步先进县。完成了 X 吨省级储备粮轮出任务和第 9 9页共 2929页X 吨市级成品粮轮

18、入任务。落实各类自然灾难防治、救助资金等 X 万元，刚好妥当处置了 XX 乡、XX 镇等地洪涝灾难及 XX 等险情，易地安置受灾群众 X 户 X 人。严格落实平安生产责任制，加大食品药品平安等监管力度，全县未发生较大及以上平安事故。在看到成果的同时，我们也醒悟地相识到，全县经济社会发展中还存在着诸多困难和问题，主要表现为：一是县域经济总量小，三次产业融合程度不高，一产不优、二产不强、三产不特，经济社会发展后劲不足。二是项目储备不够，前期工作不扎实，融资难、用地指标缺乏等问题依旧突出。三是财政税源不足，政府债务进入偿债高峰期，收支冲突突出。四是民生领域短板较多，基本公共服务总体水平偏低，城乡居民

19、增收渠道单一，贫困边缘群体保障难度较大。五是山体滑坡、泥石流等地质灾难时有发生，征地拆迁、村‚两委换届选举等带来的冲突纠纷问题不容忽视，境外疫情居高不下,输入风险持续存在等。六是作风建设仍需加强，一些干部工作作风虚浮，担当精神缺乏，形式主义、官僚主义还不同程度存在。对这些问题，我们要实行有力措施仔细加以解决。二、 ‚稳字为要， 绘就经济社会发展新蓝图 2022 年是建党 101 周年，也是‚十四五规划和全面开启社会主义现代化建设新征程的开局之年，今年经济工作任务重、难度大、第 1010页共 2929页要求高，且不行控、不确定因素较多。我们要全面实行中心和省市

20、委重大战略部署，主动应对疫情防控和经济形势新改变，以坚如磐石的信念、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，全力建设富有文明和谐漂亮新 XX。县委提出，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中心经济工作会议、中心农村工作会议精神，深化落实‚四个扎扎实实重大要求，仔细落实省委 X 届 X 次全会、市委 X 届 X 次全会工作部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供应侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满意人民日益增长的美妙生活须

21、要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和平安，扎实做好‚六稳工作、全面落实‚六保任务，科学精准落实宏观政策，推动‚一优两高，建设‚五个示范省，培育‚四种经济形态，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保‚十四五开好局，以优异成果迎接建党 101 周年。主要预期目标是：地区生产总值增长 XX%左右；规模以上工业增加值增长 XX%左右；县属固定资产投资增长 XX%左右；社第 1111页共 2929页会消费品零售总额增长 XX%左右；全体居民人

22、均可支配收入与经济增长保持基本同步。城镇登记失业率限制在 XX%以内，主要污染物排放指标限制在市定目标内，空气质量优良天数平均比例在 XX%以上， 入黄口断面保持三类以上水质。实现上述总体要求和预期目标，做好今年经济工作要重点把握和处理好以下七种关系： 一要坚持生态优先， 正确相识‚抓经济与‚保生态的关系。把坚持生态爱护优先作为首要政治任务，深刻吸取 XX 事务教训，守好底线，抓住根本，提升境界，坚决生态自信，提高生态自觉，实现生态自强，筑牢生态文明之基，走好绿色发展之路，让绿水青山成为全县各族群众永续享用的最大财宝。二要坚持发展为民，精确把握‚促发展与&s

23、bquo;惠民生的关系。把推动高质量发展、创建高品质生活作为目标追求，聚力‚六稳工作，落实‚六保任务，不断加大民生领域投入力度，强化社会治理体系现代化建设，扎实做好教化、就业、医疗、养老、住房等民生实事，着力提升各族群众的获得感、华蜜感、平安感。三要坚持量质齐升，深刻理解‚扩总量与‚提质效的关系。把培育‚四种经济形态作为实现路径，不断培育壮大生态经济，持续推动循环经济，着力发展数字经济，协调共建平台经济，供应更高质量的供应，形成需求牵引供应、供应创建需求的更高水平动态平衡。第 1212页共 2929页四要坚持协同发力，统筹兼顾&sbq

24、uo;强内功与‚借外力的关系。以‚五个示范省建设为契机，坚决不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚决不移推动现代农牧业和新型能源产业，全力打造生态宜居、多元包涵的高原漂亮城镇样板，开启新时代 XX 民族团结进步事业新征程。五要坚持扬长补短，有效处理‚扬优势与‚补短板的关系。 紧盯 XX 流域生态爱护和高质量发展战略机遇，立足地域优势、资源优势、生态优势，持续优化国土空间开发爱护格局，推动区域协调发展和新型城镇化，着力补齐城乡水电路气讯等基础设施短板，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效连接。六要坚持远近结合，系统解决‚

25、抓当前与‚管长远的关系。 客观总结‚十三五经济社会发展取得的成果和阅历，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化开展调研评估，科学编制‚十四五规划，仔细谋划‚十四五项目，形成现代化建设的科学规划体系。七要坚持底线思维，全面驾驭‚防风险与‚迎挑战的关系。 倍加珍惜来之不易的稳定局面， 主动应对新冠疫情、金融、社会稳定等风险，在变局中把握趋势，在挑战中创建机遇，不断提升应对风险的意识和实力，为全面开启社会主义现代化新征程供应有力保障。三、 ‚实字托底， 谱写经济社会发展新篇章 同志们，第 1313页共 2929页实现

26、今年的目标任务，我们要在县委的坚毅领导下，破难题、增动力、厚优势，重点要抓好以下八个方面的工作。（一）聚焦绿色发展，建设生态文明新高地。坚决不移走生态优先、绿色发展之路，统筹推动山水林田湖草系统治理。一是坚决打好污染防治攻坚战。全面完成两轮中心环保督察反馈问题整改及‚回头看工作，巩固整改成效。严守生态爱护红线，扎实开展生态环境综合整治三年行动，严格落实‚大气、水、土十条，进一步完善‚抑尘、减煤、控车、治企措施，强化大气污染区域联防联控，加快实施各类污染防治和生态爱护项目，推行生态环境损害赔偿制度。二是坚决打好 XX 生态治理阵地战。仔细贯彻习近平总书记关于

27、XX 流域生态爱护和高质量发展的重要讲话精神， 着力实施总投资 X 亿元的 XXX 村污水管网及配套设施建设、北山绿化水利配套一期、XX新区北岸河沟治理工程等项目。加强环境监督执法，严厉打击偷排偷放、非法采砂等行为，确保 XX 出县断面水质达标，清水出境。三是坚决打好生态建设保卫战。以国家公园示范省建设为契机，推动实施林长制、草长制，持续开展春秋季义务植树造林大会战， 大力实施自然林资源爱护、 XX 等项目， 完成国土绿化 X 万亩、义务植树 X 万株、XX 新区北山高标准造林 X 亩，提升改造X 经济林 X 万亩。四是坚决打好人居环境整治长久战。持续抓好人居环境整治行动，以农村垃圾、污水治理

28、、农业生产废弃物资第 1414页共 2929页源化利用和村容村貌提升为主攻， 全面完成投资 X 万元的农村人居环境综合整治、 投资 X 万元的 XX 小流域水土保持综合治理工程等项目，加快行政村垃圾收集站点建设，提升垃圾运转和无害化处理实力，不断改善城乡人居环境。（二）优化产业结构，打造现代农业新名片。坚持农业农村优先发展，把牢集约、有机、品牌方向，大力培育新型经营主体，推动绿色有机农畜产品示范区建设。一是推动种植业提质增效。高度重视粮食平安，深化实施藏粮于地、藏粮于技战略，筑牢粮食平安‚压舱石，着力打造以无公害蔬菜、特色杂果等为主的高效农业经济带，以全膜马铃薯、杂交油菜等为主的综

29、合农业经济带，以油菜、优质青稞等为主的特色农业经济带，农作物播种面积稳定在 X 万亩以上，特色农作物种植比重达到X以上，粮油产量达到 X 万吨，蔬菜产量达到 X 万吨。大力实施旱作农业技术推广，开展化肥农药减量增效行动，建设高标准农田 X 万亩。落实最严格耕地爱护制度，严厉打击违法用地、违法建设等行为。二是推动养殖业稳产保供。抢抓部省共建 XX 绿色有机农畜产品示范省的重大机遇，稳步实施牦牛产业基地、家庭牧场、标准化规模养殖场等项目，建设生态牧场 X 家、规模养殖场 X 家，种植饲草 X 万亩，打造万头养殖基地 X 个。加快畜牧业品牌化发展， 培育省市龙头企业 X 家、 农夫专业合作社 X 家

30、以上，各类牲畜存栏达到 X 万头只，出栏 X 万头只，复原生猪第 1515页共 2929页生产 X 万头以上，建设标准化高原冷凉绿色生态牛羊肉、冷水鱼等食材供应基地 X 个。 三是推动乡村全面振兴。 严格落实‚四个不摘总体要求，健全防止返贫动态监测机制，接着跟进村集体经济和到户产业巩固提升项目，持续加强东西部扶贫协作及三所高校定点帮扶，坚决守住脱贫攻坚成果。做好脱贫攻坚同乡村振兴有效连接，实施好基础设施补短板、乡村振兴示范村、农牧民居住条件改善、高原漂亮乡村等项目。 加大农技人员、 致富带头人等培训力度， 培育高原农牧民 X 名以上，夯实乡村振兴基础。（三）突出转型升级，迈出动能转

31、换新步伐。始终将新旧动能转换与产业培育紧密结合，推动园区建设取得实质性进展，提升‚以工促农带动实力。 一是优化环境。 持续推动‚放管服改革， 推行企业登记全程电子化和‚证照分别制度，仔细落实减税降费政策，推动政银企合作，解决民营企业、小微企业融资难题，做好佳韵铝业、水电站等重点企业的服务保障，促进企业增产增效。深化清理拖欠民营企业中小企业账款工作，巩固拓展根治农夫工欠薪行动成果，激励和引导民营经济发展，实现小微企业‚遍地开花。二是提升质量。坚持以创新驱动、绿色循环、低碳环保为方向，大力发展‚高、新、轻、优新兴产业， 全面完成 XX 等

32、项目， 力争年内培育规上企业 X 家，新增中小微企业 X 家，促进一、二、三产融合发展。三是强化支第 1616页共 2929页撑。 严格执行 XX 县建设项目环境准入管理方法 ， 加快推动 XXXX岭秀开关站 330 千伏升压、道路工程、供排水工程等项目，不断提高园区承载力。加大招商引资力度，主动参与青洽会、农展会等各类活动，做好 XX 景区开发、‚才智城市建设、XX 综合超市入驻等项目筹备工作， 力争年内引进亿元项目 X 个以上，引进区外资金 X 亿元以上。（四） 强化品牌培育， 实现第三产业新突破。 全力以赴强 XX、兴旅游、活商贸，增加第三产业拉动力，充分释放三产潜力 。一是

33、做强 XX 产业。依托 XX 产业园建设，加快推动 XX‚中心大厨房建设，完善冷链物流配送体系，着力打造 XX 全产业链条。加快推动 XX 店连锁化、 企业化、 品牌化发展， 新开办 XX 店XX 家以上， 打造‚XXXX展示体验店 XX 家以上， 推动 XX 经济提档升级。 二是做优文旅产业。 充分挖掘民间文体资源， 开展 XX等为主的非遗作品展，举办好 XX 等品牌文体活动。稳步推动全域旅游，全面提升夏琼寺、雄先岗山等 A 级景区内涵，实施好安达其哈、 阿河滩旅游景点公共服务配套设施、 XX 旅游马路 （XX 段）等工程，力争年内建成投运。三是做活商贸产业。主动探究

34、发呈现代物流、电子商务等服务业，着力构建布局合理、功能齐全的商贸流通体系，建立农产品供求信息网点 XX 个，年内实现县城5G 网络全覆盖。培育休闲健身、城乡养老、家政服务等新兴服务第 1717页共 2929页业，实施好投资 XX 万元的农村互助华蜜院项目，不断增加现代服务业对经济发展的拉动作用。（五）狠抓项目建设，增加投资拉动新动力。坚持把项目建设作为拉动经济增长的重要抓手，强力度推动，全要素保障，全过程服务，持续拉动县域经济快速增长。一是细心谋划项目。全面完成‚十四五规划、XX 项重点前期课题探讨、XX 项专项规划、XX 项区域发展规划和土地利用空间规划编制等工作，围绕生态环保、

35、民生保障、产业发展、基础设施、科技创新等方面，精准谋划一批全局性、基础性、战略性项目，争取更多项目纳入国家和省市规划‚盘子，为经济社会高质量发展打好基础。二是全力推动项目。仔细落实重大项目县级领导联点责任制，年内完成固定资产投资 XX 亿元以上，XX 等重大新建项目全部开工建设，主动争取 XX 流域 XX 公里基础设施及景观提升改造、XX 城市道路（慢行系统）等项目，狠抓XX 等项目前期工作，统筹做好 XX 铁路、自然气输配工程等重点项目协调服务工作，确保项目顺当推动。三是有效保障项目。全面推行建设项目在线审批制度，加强项目事中事后监督管理，全力推动建设用地报批工作，完成 XX 亩

36、城乡建设用地增减挂钩项目。加快 XX 等重大项目征地拆迁工作，力争 XX 月份前全面完成。深化开展工程领域招投标专项治理行动，加快各类项目验收和遗留问题整改工作，确保项目尽早发挥效益。第 1818页共 2929页（六）注意品质提升，构建城乡建设新格局。根据省委省政府‚五个示范省建设要求，有序推动城乡基础设施和公共服务设施互联互通，构建城乡互补、全面融合、共同旺盛的发展新格局。 一是完善县城功能。 高质量完成 XX 镇城市总体规划编制工作，全面开展 XX 镇地下管线排查工作，重点实施好总投资 XX 亿元的县城危旧房改造、全民健身中心、团结路等项目，开工建设 XX 镇农畜产品交易市场，

37、主动申报县城立体停车场项目，力争年内开工建设。二是提升新区品质。 紧盯 XX 流域生态爱护和高质量发展战略机遇， 加快 XX 等项目建设，统筹解决好拆迁安置历史遗留问题，全面完成 XX 等项目，力争 XX 新区建筑垃圾厂开工建设。三是加快集镇建设。全力做好 XX 镇城镇高质量发展总体规划、甘都镇城镇发展规划等编制工作，加快总投资 X 万元的昂思多漂亮城镇建设项目，力争年内建成。全力推动投资 X 亿元的 XX、XX 集镇农贸市场建设项目开工， 主动申报 X 大集镇停车场建设项目。 大力开展‚街巷街景、小广告清理、乱停乱放、公路市场、小区物业五大专项整治，探究规范化集镇管理新模式。（七

38、）坚持发展为民，推动民生福祉新进步。坚持以人民为中心的发展理念，完善公共服务，保障基本生活，不断筑牢民生保障底线。一是优先发展教化事业。持续巩固教化教学质量提升六年行动安排成果，争取实施总投资 XX 亿元的教化基础设施第 1919页共 2929页项目，切实改善办学条件，推动义务教化均衡发展。不断提上升中教化质量，力争完成中学阶段毛入学率达到 X%、本科一段增幅X%的目标。强化部门联动和依法控辍，力争九年义务教化阶段巩固率达到 X%以上。二是织密社会保障网络。加大对优抚对象、高龄老人、重度残疾人等弱势群体救助力度，足额兑现养老保险、城乡低保、残疾人补助、农房保险等惠民政策，按时完成‚

39、两金征缴任务。深化人事制度改革，仔细抓好各类人才招考和就业救济活动，突出做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作，完善公共就业服务体系。三是推动健康 XX 建设。深化医药卫生体制改革，加快推动分级诊疗、跨省异地就医干脆结算，统筹做好基本公共卫生服务、健康扶贫、中藏医药传承等工作。实施好县医院综合楼、县中医院急诊楼、县人民医院感染性疾病科和乡镇卫生院业务用房建设等项目。 完善省市医疗专家坐诊制度，不断提升公共卫生均等化水平。大力开展全民健身活动和爱国卫生运动，全面促进妇幼健康和安排生育服务转型。（八）创新社会治理，巩固和谐稳定新环境。把维护稳定作为经济社会发展的底线，创新治理手段，注意

40、治理实效，提升基层社会治理现代化水平。一是强化常态化疫情防控。深刻相识今冬明春疫情防控形势的严峻性、困难性，坚决客服麻痹思想、厌战心情、侥幸心理、松劲心态，坚持‚外防输入、内防反第 2020页共 2929页弹，落实体温检测、健康码查验、佩戴口罩等各项措施，提升核酸检测实力，强化医疗应急物资储备，做到思想不松、措施不松、机制不松、责任不松。二是提升社会治理效能。接着保持扫黑除恶专项斗争强大声势，建立常态化机制，严厉打击人民群众反映剧烈的黑恶势力。稳步推动县乡村三级换届选举工作， 刚好化解各类社会冲突。做好‚八五普法，深化社会主义核心价值观宣扬，依法依规加强民族宗教事务管理

41、，稳妥推动‚三化治理、藏传佛教寺院管理工作，巩固民族团结进步先进区创建成果。三是防范社会发展风险。规范政府债务管理，主动化解政府债务,牢牢守住防范化解政府性债务风险底线。全面提升食药监管水平，切实保障广阔群众饮食用药平安。仔细落实平安生产责任制，提升森林草原防灭火实力，有序推动 XX 乡农户避险搬迁、X 寺地质灾难综合防治等工作。四是深化改革扩大开放。持续深化‚放管服、金融、卫生等领域改革，大力推行‚一网通办、一事通办，深化简政放权，仔细落实减税降费政策，不断优化营商环境，构建对外开放新平台。严控‚三公经费预算，提高财政资金运用效率，健全反对铺张

42、奢侈机制，全面推动廉洁型、节约型政府建设。同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚毅领导下，解放思第 2121页共 2929页想、激昂精神，只争朝夕、笃定前行，全力推动 XX 创新发展、绿色发展、高质量发展，确保‚十四五起好步、开好局，以优异成果迎接建党 101 周年。在县 某 届人大 某 次会议闭幕式上的讲话 各位代表，同志们：XX 县第 XX 人民代表大会第 X 次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已圆满完成各项议程，即将成功闭幕。会议期间，各位代表以饱满的政治热忱和剧烈的使命担当，仔细履行职责，依法行使权力，共商发展大计

43、，审议通过了政府工作报告等各项报告决议，依法完成了各项选举任务，提出了一批高质量、高水平的议案和建议，呈现了庄重俭朴、严谨高效的优良会风，彰显了胸怀大局、务实担当的代表形象。这是一次民主团结、共谋发展的大会，也是一次凝心聚力、提神鼓劲的大会，必将进一步鼓舞和激励全县广阔干部群众，以更加坚决的信念、更加饱满的激情、更加昂扬的斗志，不断开创 XX 高质量跨更加展新局面。在此，我谨代表中共 XX 县委，对大会的圆满胜利和新当选的同志们表示热情的庆贺！一直自全县各条战线的各位代表、列席大会的全体同志以及为大会顺当召开付出辛勤劳动的工作人员，致以真诚的问候！ 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。刚刚过去的202

44、2 年，是 XX 发展史上特殊值得牢记的一年。面对统筹疫情防控与经济社会发展的大战大考，我们用奋斗收获华蜜，用实干续第 2222页共 2929页写精彩，新冠肺炎疫情可知可控、精准防控，经济社会发展回稳企暖、持续向好，项目招引建设氛围渐浓、成果斐然，城乡颜值气质不断提升、更具魅力，人民群众生活愈加顺心、愈显安心。最令我们激昂和欣慰的是，高水平全面建成小康社会取得确定性成就，党员干部群众干事创业精气神更加提振，党心民心人心同频共振局面更为生动。这些都为 XX 当前和今后一个时期的发展，进一步筑牢了‚稳的基础，积蓄了‚进的动能，构筑了‚新的优势。这是我们坚决贯彻党

45、中心和省市委决策部署的结果，是全县干部群众专心血和汗水浇灌的果实， 也是各级人大组织和全体人大代表用才智和担当凝合的结晶。我们完全有理由为奋斗点赞，为实干喝彩，为 XX 骄傲！ 风劲帆满图新志，砥砺奋进正值时。习近平总书记在今年的新年贺词中指出， ‚站在两个一一百零一零一年’的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。征途漫漫，惟有奋斗。大会结束后，大家就要奔赴各自岗位，无论身在何方、职在何处，都应不忘初心使命、牢记神圣职责，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，加快建设产业集聚新高地、综合枢纽物流港、城乡融合示范区、漂亮宜居华蜜城，坚决不移推动 XX向

46、着‚XX目标阔步前行。向着‚XX目标阔步前行，必需坚持思想引领，筑牢第 2323页共 2929页志向信念‚压舱石。宏大事业，离不开旗帜引领；宏大征程，离不开核心领航。习近平新时代中国特色社会主义思想是引领我们开拓奋进的精神旗帜，是照射新时代、迈向新征程的思想灯塔。要在思想上更加坚信。仔细读原著、学原文、悟原理，紧密结合学习贯彻党的十九大和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，全面系统学、深化思索学、联系实际学，牢牢把握思想精髓和科学方法，做到学习跟进、相识跟进、行动跟进，切实成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚决信仰者、忠诚恳践者和主动传播者。要在政治上

47、更加坚决。从事关党和国家前途命运的战略高度，真诚认同核心、时刻紧跟核心，以树牢‚四个意识、 坚决‚四个自信、 践行‚两个维护的实际行动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样，确保党中心决策部署在 XX 落地生根、人大各项工作与上级各项要求保持同频共振。要在行动上更加坚决。 把坚持党的领导贯穿于依法履职的全过程、落实到人大工作的各方面，做到议事谋事紧贴县委意图、工作支配紧跟县委部署、重大事项刚好向县委请示报告，确保与县委思想同心、政治同向、行动同步。人大代表要一心一意听党话、坚决不移跟党走，把党心民心维护好、结

48、合好、统一好，切实把县委各项决策部署转化为务实的工作、扎实的行动。第 2424页共 2929页向着‚XX目标阔步前行，必需把握历史机遇，找准高质发展‚着力点。发展是永恒的主题，产业是 XX 的根基。只有牢牢抓住长三角区域一体化、 ‚一区两带一枢纽等重大战略机遇，聚焦‚433主导产业，主动对接、全面融入，‚苦干新五年，冲刺一百零一强县，建设‚一地一港一区一城目标才能最终实现。 要胸怀远大格局， 用‚新视界开创‚新将来。视野确定思路，格局确定境界。我们与 XX 的差距，根本上还是观念视野、发展格局上的差

49、距。全县上下要从推动 XX 成为 XX 县域发展‚领跑者的维度，跳出 XX 谛视 XX、比较 XX，在全省乃至全国发展的‚坐标系中找准定位，在立足国内大循环、畅通国际国内双循环的新格局中谋划考量，不断开阔视野，主动对标找差，做到‚见贤思齐、 争先进位。 要攻坚重大项目， 用‚上规模支撑‚上位次。 项目是引领高质量跨更加展的‚龙头， 只有‚龙抬头才能带动县域经济高质量跨更加展，才能在新一轮经济地理重塑中抢得先机、力争上游。要坚固树立‚项目为王理念，把‚亩均论英雄作为项目优劣的衡量标准，将兴

50、奋点聚焦到招商引资上、留意力集中到项目推动上，形成‚一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干的深厚氛围，真正以大项目、好项目的‚纷至沓来，引领全县经济格局性第 2525页共 2929页改变、突破性发展。要培育领军企业，用‚大产业引领‚大发展。产业高质量发展是构建现代化经济体系的基本命题，是产业迈向中高端在更宽领域、更深层次的实现与升华。要大力实施重点企业培育工程，进一步完善梯度培育体系，针对不同类型和发展阶段的企业分类指导、精准施策，全力推动企 业向 ‚行 业龙 头 ‚业 内翘 楚 迈 进。 要 围 绕‚