2022关于加强政治生态建设问题的工作调研总结报告.docx

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1、第 1页共 10页20222022 关于加强政治生态建设问题的工作调研总关于加强政治生态建设问题的工作调研总结报告结报告关于加强政治生态建设问题的工作调研总结报告党的十八大以来，党内政治生活的庄重性、肃穆性、政治性得到了复原，政治灰尘得到了清洗，干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成。但当前政治生态建设中的一些共性问题依旧客观存在，不容小觑。梳理和分析这些共性问题及其产生缘由，对全面净化党内政治生态具有重要意义。一、全面加强政治生态建设的主要做法近年来，xxx 深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行党章给予的职责，围绕 1234 的工作思路，大力加强政治生态建设，取得

2、初步成效。（一）突出一个重点。就是突出领导干部这个重点。党员领导干部既是政治生态建设的主体力气，又是政治生态系统中最为核心、最为活跃的因素，在政治生态的形成过程与演化进程中居于主导地位，起到关键作用。在加强政治生态建设中，我们坚持以领导干部这个重点为突破口，紧紧抓住落实主体责任这个牛鼻子，织密关键少数的责任网，以强有力的问责换来政治生态好转。一是仔细落实责任清单制度。通过晾晒责任清单，成立各级党委落实主体责任办公室，夯实党委尤其是一把手的主体责任。 二是深化主体责任进支部工作。 制定 xxx市全面从严治党主体责任进支部工作实施方案 ， 把压力传导到每一个第 2页共 10页党支部、每一名党员。在

3、全市开展党员领导干部联系基层党支部活动，进一步传导全面从严治党责任压力。三是以强有力的追责倒逼责任落实。各级党组织书记每月向上一级纪委书面报告上月履行主体责任状况，市纪委坚持一案双究和责任倒查，发觉问题，刚好处理订正，肃穆问责追究。20XX 年， 全市共问责两个责任落实不力案件 106 起， 党内问责 123人，其中因履行主体责任不力问责 115 人、履行监督责任不力问责 8人，党政纪处分 58 人。（二）抓好两项基础工作。就是扎实做好强化思想教化和规范党内政治生活这两项基础性工作。一是强化教化。加强志向信念教化。通过大力开展学习宣扬习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神活动，仔细组织学

4、习党章党规，促使广阔党员干部不断提高思想觉悟和理论水平，不断增加政治敏锐性和政治鉴别力。20XX 年 X 月，市纪委组建 6 个巡察督查组，对全市各级各单位学习宣扬贯彻党的十九大精神状况进行巡察督查。对发觉的学习宣扬贯彻党的十九大精神重视不够、抓而不实，走过场、打折扣等形式主义、官僚主义问题，严查快办，肃穆问责，通报曝光。加强警示教化。在全省领先成立了以案促改室、出台了关于推动以案促改工作常态化制度化的看法 ，高站位、高起点开展以案促改工作。全市累计召开以案促改专题民主生活会 2100 多次、典型案例警第 3页共 10页示教化会 3800 多场，受警示教化党员干部 43 万人次，上交违规违纪资

5、金 1400 多万元，21 名县处级领导干部主动向市纪委写出检查、交代问题。通过以案促改，呈现出三多三少现象：党员干部重塑忠诚的多了、心存侥幸的少了，遵规守纪的多了、违规违纪的少了，担当干事的多了、懒政怠政的少了。目前，我市以案促改工作实现了对领导干部、领导干部家属、工商企业家和青年警示教化四个全覆盖，人民日报内参赐予了报道。二是规范党内政治生活。市委印发了关于进一步严格和规范党的组织生活的实施看法 ， 推动党的组织生活制度化、常常化、规范化，使中心组学习、三会一课、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、党费收缴、警示教化等制度落在实处，确保组织生活起到除尘过滤作

6、用。进一步完善民主集中制的各项制度和党委议事规则及决策机制，严格执行一把手末位表态制，有效防止民主、集中一头重，出现决策一言堂和各自为政的分散主义现象。（三）履行三项基本职责。就是仔细履行执纪监督问责三项职责。一是抓作风建设。政治生态的核心是作风问题。我们坚持明察暗访、惩戒问责、通报曝光三个常态化，发挥督察员、监督员和信息员三支队伍作用，延长监督触角；完善部门携手联动、定期会商研判、问题集中督察、典型通报曝光、受理群众举报和实施问责追责六项机制，把查隐身、查节点、查变种、查源头作为纠治四风突出问题的重要抓手，以钉钉子精神狠抓作风建设，坚决防止四风反弹回潮。坚决查处订正形式主义、官僚主义 10

7、种新表现，对表态多调门高、行动少落实第 4页共 10页差、群众反映剧烈的领导干部，肃穆问责、形成震慑。一年来，查处违反中心八项规定精神等作风问题 111 起，处理 145 人，党政纪处分121 人，以作风建设的新成效，推动了政治生态的持续向好。二是抓惩治腐败。坚持纪挺法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎，既惩治极少数又管住大多数，下大力气拔烂树、治病树、正歪树，一年来，全市共处置问题线索 2805 件，立案 1817 件，党政纪处分 1892 人，其中县处级干部 32 人，乡科级干部 289 人。市纪委监委肃穆查处了市马路局局长吕东阳、 市卫生监督局局长张永东等一批严峻违纪违法案件，形成了有力震

8、慑，推动政治生态更加清朗。三是抓小微权力治理。我们注意从社会焦点热点中发觉问题、探讨规律，有针对性地从根本上解决政治生态问题。制定关于推动村级小微权力综合治理工作的实施看法规范村级小微权力运行，全面推行阳光村务打通最终一公里，建立群众监督、村务监督委员会监督、纪委监督三位一体的立体化监督体系，严格规范基层干部用权行为，取得很好的效果。四是抓两项改革。全市监察体制改革工作扎实推动，市级综合派驻改革在全省领先全面完成，将原有的 49 个派驻纪检组整合为 32 个，实现对 84 个市一级 X 和国家机关派驻监督全覆盖，为实现党对反腐败工作的统一领导、实现监督全覆盖供应了体制机制保证。五是抓专项整治。

9、开展懒政怠政为官不为专项治理工作，肃穆查处不作为、中梗阻以及失职渎职等行为，以严明的纪律保障中心和省委、市委决策部署在 xxx 落地生根。2022 年以来，全市共查处懒政怠政为官不为问题 317 起，问责 575 人，其中，赐予党政纪处分 179 人第 5页共 10页次，移送司法机关 3 人。（四）注意解决四个方面问题。就是大力解决干部选拔任用、纪律执行、制度建设和巡察监督方面存在的突出问题。一是严把选人用人关。市委严格根据二十字好干部标准，严格凡提四必要求，加强对为官不为现象的访查和处置，确保选人用人标准不空悬、程序不空转，真正选好人用好人，激励带动做好人。同时，市纪委将选人用人状况作为日常

10、监督、巡察监督、派驻监督的重点，建立科级以上干部廉政档案，对提拔任用的干部进行廉政审核，严把人选政治关、廉洁关、形象关，树立正确用人导向。二是增加纪律的约束力。坚决贯彻五个不允许，坚决订正七个有之，切实做到五个必需，全面加强纪律建设。坚持纪严于法、纪在法前，把纪律规则立起来、严起来，坚决杜绝破窗效应，使各项纪律规则真正成为带电的高压线，使广阔党员干部受到警醒、警示、警戒。三是健全制度体系。结合以案促改工作，完成各类机制制度建设 1487 个，查找岗位风险点 8900 多个，制定防控措施 13000 多条。四是提升政治巡察效果。坚持把政治巡察要求贯彻巡察监督全过程，强化政治领导、政治标准、政治效

11、果。一年来，市县两级共巡察基层党组织 130 个，发觉三大问题 1558 个、违反六项纪律方面问题 1643 个， 党纪政纪处分 216 人， 形成了巡察监督随时在身边、巡察利剑时刻高悬的震慑新态势，推动了全面从严治党向基层延长。二、政治生态建设存在的问题及缘由（一）存在的问题。从调研状况来看，党内政治生态建设仍存在第 6页共 10页一些突出问题，主要表现在：一是党内政治生活不够肃穆。制度执行不彻底。在落实中心组学习、三课一会、民主生活会、谈心谈话、党费收缴和民主评议党员等制度方面，存在执行不力甚至流于形式等问题。导致一些党员干部包括少数领导干部信仰动摇、精神空虚、底线缺失，出现志向抛锚、灵魂

12、出走、信仰死机、忠诚停摆、担当退格问题。组织生活不规范。个别党员干部对组织生活不能肃穆仔细对待，不能按要求参与。比如 xxx 局原党委书记、局长 xxx131 次党委会竟有99 次没有参与；有的民主生活会上自我指责老调常谈，简洁化、形式化，不深化、不彻底，不能直奔问题，不能直言不讳、动真碰硬，没有达到红脸出汗、洗澡治病效果。党内监督不到位。少数党组织负责人对党员干部志向信念是否坚决、民主集中制执行是否有力等关注不够；对监督下级比较重视，对同级和上级监督开展不够；普遍存在监督别人主动性不够，接受监督的自觉性不够。二是选人用人的不正之风仍旧存在。存在三重三轻的怪论怪象。重潜规则轻明规则。不跑不送，

13、原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔重用的潜规则仍被一些干部信奉。同时，选人用人过程中客观存在的腐败问题也助长了极少数干部找捷径、攻偏门的浮躁心情。重作秀轻做事。为拉选票、积累升迁资本，极少数干部仍旧用作秀代替做事，耍花架子，搞门面盆景，沽名钓誉、虚报浮夸，误导干部考核。重资格轻实力。由于受唯年龄、唯学历等因素影响，一些干部存在熬日子、混资格的消极思想，使得干事创业的锐气受挫，主动进取和开拓创新的精神不强。三是四风等作风问题依旧树倒根在。自中心八项规定实施以来，四风第 7页共 10页问题面上有好转，但仍停留在不敢阶段，远没做到不能，更没有达到不想，仍有个别党员干部我行我素，顶风违纪，整

14、治力度需进一步加大。四是基层不正之风和腐败问题多发的局面还没有彻底扭转。乡科级及以下党员干部中小官贪腐问题较多，尤其在扶贫、低保、医保、惠农补贴、土地征收流转等与广阔群众利益亲密相关的领域，或优亲厚友，或贪污挤占，或冒领私分问题依旧存在，微腐败问题易发高发。（二）缘由分析。一是政治意识不强。志向信念滑坡。少数党员干部缺乏四个自信，志向信念之钙没有真正补坚固，没有真正把志向信念扎根在内心深处。对组织生活重要性相识不够。少数党员把党的组织生活等同于一般工作会议，仅停留在执行制度的要求上，可有可无的思想比较严峻。宗旨意识淡化。少数党员干部官僚主义和自由主义作祟，公仆意识弱化，没有解决好服务群众最终一

15、公里的问题。二是用人机制不完善。权力过于集中。在现有体制下，用人权集中于一把手，干部工作透亮度不高，群众很难知情，监督更难。干部选用方式单一。当前，委任制仍旧是选用干部的主要形式，这种由少数人在少数人中选人的方式存在着很大的主观性、狭隘性、随意性，客观上为不正之风供应了可能。制度体系不健全。现有的选人制度大多是一些原则性的规定，缺乏应有的刚性和可操作性，系统化程度也不够，制度的落实往往取决于一把手的素养和觉悟。三是权力监督机制有漏洞。制度上重建设轻执行，没有真正拿起执纪问责的利剑，对违纪现象视而不见，制度的刚性约束得不到充分发挥成了稻草人，无形中放第 8页共 10页纵了不良风气的滋长。四是两个

16、责任落实不力。存在担当不够、实力不足的问题，有的不会治病树、拔烂树、正歪树、护森林，同时对落实党内政治生态建设责任不力的问责追究力度不够，一般仅限于通报指责、诫勉谈话和警示约谈，导致责任追究没有落实到位，纪律规则的震慑作用没有得到最大发挥。三、加强政治生态建设的建议（一）要大力培育健康向上的党内政治文化。习近平总书记指出：党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响。要注意加强党内政治文化建设，提倡和弘扬忠诚恳、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜显明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、潜规则 squo;等庸俗腐朽

17、的政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤。夯实政治生态的思想根基，必需牢牢把握党内政治文化建设这一核心与灵魂，使红色基因与马克思主义理论基因、中华优秀文化基因和改革创新时代精神相结合，形成富有 xxx 特色的政治文化，建设党员干部共有的精神家园，从而真正固本培元、补钙壮骨，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，炼就金刚不坏之身。（二）要肃穆党的组织生活。净化党内政治生态，必需坚持党的组织生活各项制度，增加党的组织生活活力，要严格贯彻执行新形势下党内政治生活的若干准则 ，推动党的组织生活制度化、常常化、规范化，确保组织生活起到除尘过滤作用。要严格执行民主集中制，进一步完善民主集中制的各项制度

18、和党委议事规则及决策机制，有效第 9页共 10页防止民主、集中一头重，出现决策一言堂和各自为政的分散主义现象。要切好用好指责和自我指责这个武器，既真刀真枪，红脸出汗，又出以公心，帮助同志内省改过、成进步步，从而为净化政治生态营造好的气候环境，为加强和规范新形势下党内政治生活，净化党内政治生态供应有力保证。（三）要树立树立正确的选人用人导向。吏治腐败是最大的腐败。用人生态是政治生态的重要湿地。选人用人是否公道正派、让人信服，能否调动最大多数干部的主动性、能动性，是一个地方政治生态可量化的重要方面。必需坚决订正和反对任人唯亲唯利、拉帮结派搞小圈子的不正之风，强化政治标准要求和政治实力建设，坚持德才

19、兼备、以德为先的选人用人标准，把干部的实绩考核与干部的选拔任用结合起来。要在选人用人上把好方向、守住原则，始终坚持党管干部原则，牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。组织人事部门要把好入口关，纪检监察机关也要把好政治关、廉洁关、形象关，探究切实可行的措施，确保吏治清明。（四）要抓住关键少数。实践表明，领导干部这一关键少数在净化政治生态中具有重要示范作用，干脆影响一个地区和部门政治生态的优劣。各级领导干部不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要带头严格廉洁自律，转变作风；带头坚守原则，依纪依法办事；带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气。特殊要抓住一把手，一把手正，一个地方一个单位就歪

20、不到哪里去；一把手正，往往体现在把主要心思和精力花在加强党的领导、强化党的建设、着力全面从严治党上，做第 10页共 10页到了管方向、管大局、管班子、抓落实，发挥了自身廉洁、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的头雁效应。（五）要加大问责监督力度。习近平总书记强调，要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失责要问责，违法要追究，保证人民给予的权力始终用来为人民谋福利。营造良好政治生态须要抓住落实主体责任这个关键，以强有力的问责唤醒责随意识。要坚持抓常抓细抓长，通过巡察巡察、调研督察、专项检查、约谈等方式，坚决防止压力传导层层递减的现象，着力解决一些党组织管党治党宽松软问题。要落实好两个责任，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，形成监督执纪问责的强大合力，肃穆问责追责。要以零容忍的看法保持反腐败的战略定力，精准实践监督执纪四种形态，不断净化政治生态。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！