2022年在“十四五”规划编制工作推进会上讲话.docx

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1、2022年在“十四五”规划编制工作推进会上讲话 在十四五规划编制工作推动会上的讲话稿 同志们： 刚才，XX 委、XX 局、XX 局、XX 局依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工作启动以来，各县区各部门都高度重视，深化开展调查探讨，形成了比较成熟的看法、相对详细的目标、项目和措施。在后续工作中，大家要保持节奏，加快推动十四五规划编制。 下面，我讲三点看法。 一、思想先行、强化认知，精确把握十四五规划编制要点 一要坚持政治引领。编制十四五规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要指示批示精神，重点是要把探究以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展

2、新路子贯穿于十四五规划全文，让十四五规划真正成为实行党中心精神和习近平总书记对×殷切希望的路途图和任务书。 二要坚持实事求是。十四五规划，是我市在决胜全面建成小康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性和精确性干脆关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、起好步。这就须要我们精确全面地评价十三五规划的完成状况，更须要充分调研驾驭全市经济社会发展的总体状况。各县区各部门要高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚 报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。 三要坚持问题导向。编

3、制规划是为了更好的发展，发展是为了解决冲突问题。我们要主动对标对表中心和省的各项决策部署及目标任务，主动学习比照发达地区的先进阅历，主动响应人民群众对美妙生活的迫切憧憬，仔细梳理我们当前发展不充分不平衡的冲突问题，找出痛点、找准难点，将之变成十四五时期工作的重点和要点，成为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。 二、紧贴实际、科学有效，要让十四五规划有用能用管用 一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前实际、充分研判形势，在全面领悟驾驭上级政策的基础上，制定出符合我市发展实际、适应我市发展须要的政策及

4、改革举措。近日，党中心、国务院先后印发了关于新时代推动西部大开发形成新格局的指导看法关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的看法等关系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要仔细学习领悟，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化成推动我市经济社会发展的主动力气。 二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个蓝图须要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推动转型升级、发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升马路等级、加大路网覆盖，完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面 面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大项目工作力

5、度，主动跑上，争取一批项目列入国家省的盘子；着力改善营商环境，主动跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总而言之，就是要将十四五规划编制成一部项目报告书，把规划的时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之日就是规划的收官之时。 。 三要让规划成为推动发展的刚性制度。十四五规划既是重要的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们要坚持一张蓝图绘究竟，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约束执行，各县区各部门都要有责随意识，说了的事就要算数，定了的工作要干好，不断强化要素保障实力，确保规划落实到位。这里要强调一点，各县区要充分考虑发展速度，特殊是在能源、土地等

6、指标方面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，预留足够的发展空间，这是十三五规划落实过程中反映较多的问题，要尽量避开再次发生。 三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快十四五规划编制进度 去年 8 月，市里成立了十四五规划编制工作领导小组，制定了规划编制工作方案，根据方案分工和工作支配，规划分为总体规划、空间规划、专项规划、区域规划四个部分，按三个时间阶段推动。按原安排，今年年初到 8 月间其次阶段，主要任务是规划框架起草和各方面规划思路、目标、措施、项目连接。 上半年，新冠肺炎疫情对全市方方面面工作都有肯定冲击，但是从今日各部门汇报的状况来看，我市十四五规划编制工作的总体进度是

7、符合预期的，各县区各部门要再接再厉，根据时间要求，加快工作进度，确保高质量形成十四五规划草案，按时提交市委行署探讨探讨。 各地各部门统一思想相识，提高相识，加强领导、细心组织，努力编制出一个符合新时代要求的高质量规划。最终，我再提四点要求： 一要提高政治站位。各地各部门在十四五规划编制工作中，要统一思想相识，提高政治站位，紧紧围绕习近平总书记对 XX 工作两个定位、五个推动的新的更高要求，不折不扣实行国家和省市各项决策部署，描绘好将来五年全市经济社会发展的美妙蓝图，确保改革发展始终沿着正确的方向前进。 二要加强连接协调。加强连接是确保各类规划协调一样、形成规划合力的核心关键。我们要求各类规划同

8、步部署、同步探讨、同步编制，就是为规划协调供应更好条件。这既可以使各类规划提出的总体思路、发展方向和重点任务刚好地纳入规划纲要，也可以更集中地对相关领域、区域发展进行详细部署支配，使不同规划内容各有侧重、任务自然匹配。 三要落实经费。依据规划编制工作的实际须要，市政府将统筹支配全市规划纲要、专项规划和产业发展规划的编制经费，并列入财政预算，用于保证规划编制工作的顺当开展。各县（区）政府要在财政预算内支配必要的经费，为规划编制工作供应资金保障。 同志们，编制好十四五规划责任重大、使命光荣。各地各部门要统一思想，凝心聚力，细心组织，努力编制出一个引领高质量跨越式发展的五年规划，为共绘新时代 XX

9、富有文明秀美华蜜的美妙画卷作出新的贡献。 附：（一）公文用纸及版面要求 1. 公文用纸。指的公文用纸的幅面尺寸，一般采纳 A4 型纸，即 2101mm×210mm。 2. 页面。上 3.7cm,下 3.5cm.左 2.8cm,右 2.6cm。文字资料一律纵向横排，每页 22 行，每行 28 个字，段落设置为固定值 28 磅。 3. 页码。插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择 4 号宋体。这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。 4. 文字颜色。如无特别说明，公文中的颜色均为黑色。 5. 印刷和装订。双面印刷，左侧

10、装订，一般为平订，两钉外订眼距版面上下边缘各 73CM 处，与书脊间的距离为 3mm-5mm。 6. 公文中的横排表格。表格横排时，页码位置与公文其他页码保持一样，双面打印时，单页码表头在订口一边，双页码表头在切口一边，便利翻阅。 ( ( 二) ) 公文格式各要素编排规则 1. 标题。字体为方正小标宋简体，字号为二号，顶格居中排列。标题有三要素：发文机关、事由和文种。标题较长时多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下长度一样的长方形或上下长、中间短的沙漏形，回行时要词意完整，长短相宜。 2. 主送机关。字体为仿宋 GB2312，字号为三号。编排于标题下空一行位置，居左顶格。主送机关较多回行时仍

11、顶格，最终一个机关名称后标全角冒号。 3. 正文。公文首页必需显示正文。字体为仿宋 GB2312，字号为 3号。编排于主送机关名称下一行（不脱行），每个自然段左空 2 字，回行顶格。正文中的结构层次依次用一、（一）1.（1）标注；如三层结构可用一、；（一）；1.划分；二层结构可用一、；（一）或一、；1.划分。其中，一级结构用黑体字，二级结构用楷体字，第三层和第四层用仿宋 GB2312 字体。 4. 附件说明。如有附件，在正文下空一行左空二字编排附件二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，运用阿拉伯数字标注附件依次号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对

12、齐。 5. 发文机关署名、日期及印章。成文日期一般右空 4 字编排，用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份标全称，月、日不编虚位（即 1不能编为01）。发文机关署名在成文日期之上，以日期为准居中编排。印章端正、居中下压发文机关署名和日期，印章顶端不压正文。（特别状况说明：当公文排版后所剩空白处不能容下发文机关署名和日期时，可以实行调整行距、字距的措施解决） 6. 附件。附件另面编排，附件二字及依次号用三号黑体字顶格编排在左上角第一行，附件标题居中编排于附件下空一行位置，附件依次号和附件标题应当与附件说明的表述一样，附件格式要求同正文。标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最简单忽视的部分。 第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页