2022年县生态环境领域乱象整治专项行动工作方案.docx

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1、2022年县生态环境领域乱象整治专项行动工作方案 xx县生态环境领域乱象整治专项行动工作方案 为深化实行省、市、县扫黑除恶专项斗争最新工作部署，持续抓好中心扫黑除恶督导及回头看反馈问题整改提升，加大生态环境领域行业乱象整治力度，优化生态环境领域发展环境，推动我县生态环境领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，根据 xx 市生态环境局关于印发xx 市生态环境领域乱象整治专项行动工作方案的通知（x 环发20xx2 号）要求，结合我县生态环境工作实际，制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的党的十九届四中全会及中共 xx 省委十届十次会议精神，深化学习习近平总书

2、记关于扫黑除恶的重要指示精神，切实提高政治站位，根据党中心、国务院和省、市委、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，充分发挥生态环境部门监管职能，紧密结合实际，根据有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱要求，聚焦生态环境领域乱象开展集中整治，不断加大源头治理、系统治理、综合治理力度，堵塞管理漏洞，形成齐抓共管合力，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。 二、工作目标 坚持问题导向，聚焦生态区域违法建设、自然爱护地内违法违规、饮用水水源地、散乱污企业、非法转移倾倒固体废物和人民群众反映剧烈的生态破坏和环境污染问题，以四个一为抓手，全面开展涉黑涉恶爱护伞线索摸排和生态环境乱象整治。将扫黑除恶专项斗争与污染防治攻

3、坚战结合起来，与各项环保专项行动结合起来，与突出环境问题整改结合起来，以专项斗争带动行业治 理，整治生态环境领域违法行为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间，为全面建成小康社会、助推经济高质量发展供应坚实的生态环境保障，让人民群众获得感、华蜜感、平安感更加充溢、更有保障、更可持续。 三、时间进度和工作支配 （一）动员部署（20xx 年 3 月）。结合我县生态环境工作实际，制定乱象整治实施方案，明确目标、细化措施、落实责任，大力宣扬发动，全面开展整治。 （二）排查整治（20xx 年 411 月）。根据边扫边整边建的要求，仔细开展生态环境领域乱象排查，规范涉黑涉恶及爱护伞线索移送处置，全力推动生态环境问

4、题整改，不断加强日常监管。 （三）总结巩固（20xx 年 12 月）。梳理前期工作，查漏补缺，夯实源头治理。同时，全面总结扫黑除恶专项斗争及乱象整治工作，梳理工作中成熟的做法和阅历，建立健全管理制度，实现长效常治。 四、整治重点 （一）统筹推动生态环境领域排查整治。 . 1. 生态区域违法违 规。 （1）深刻吸取洞庭湖被侵占、秦岭违规建别墅、祁连山生态环境遭破坏以及我省扬子鳄国家级自然爱护区违规建设等事务的教训，坚持以案为鉴，持续推动生态区域违法建设问题整治，针对尚未完成整改的问题，要督促责任单位，根据整改方案和标准，确保按期完成整改任务。 （2）深化开展绿盾行动，强化监督检查，结合自然爱护地

5、内人类活动 遥感监测核查工作，落实地方政府主体责任，围绕自然爱护地内采矿（石）、采砂、设立码头、开办工矿企业、挤占河（湖）岸、侵占湿地以及核心区内旅游开发等八类焦点问题，开展自然爱护地内违法违规问题排查整治。 . 2. 饮用水水源地乱建乱排。加强执法监管，全力推动县级及以上集中式饮用水水源地环境问题整治，推动饮用水水源地规范化建设。全力排查整治县级地下水型饮用水水源地和乡镇千吨万人饮用水水源地爱护区范围内排污口、违法建设项目、违法网箱养殖、环境平安隐患等问题，保障群众饮用水水源平安。 . 3. 非法转移倾倒固体废物。落实县、乡镇、行政村（社区）三级网格化环境监管责任，对本网格固体废物重点监管区

6、域和重点监管对象进行排查巡查，严厉打击非法转移、倾倒、贮存、利用、处置固体废物等违法行为，坚决遏制危急废物、一般工业固体废物非法转移和倾倒案件多发态势。同时，全面推动清废行动 20xx和清废行动 20xx发觉问题的整改，确保全部问题根据要求完成整改。 . 4. 散乱污企业。接着组织对辖区内列入 20xx、20xx 年散乱污排查整治清单的企业整治状况进行回头看，防止死灰复燃，并持续开展拉网式排查，做到不留死角、不留盲区、不留隐患，发觉一起、查处一起、整治一起，尤其对列入排查名单内未按期完成整治及新发觉的散乱污企业，要根据逾期依法关停取缔要求，两断三清到位，同时对现有清单进行再核实、再补充、再更新

7、，形成动态管理机制，明确各散乱污企业整改措施、完成时限、责任单位和责任人员。 对人民群众反映剧烈的生态破坏和环境污染问题，尤其是反复举报、整改仍 不到位的，进行重点梳理排查，严厉打击环境违法行为，切实保障群众环境权益。 （二）深化推动对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当爱护伞进行整治。强化正视问题的志气和刀刃向内的自觉，强化使命担当，围绕是否存在思想重视不到位、日常监管不作为、线索排查不深化、问题解决不彻底、与政法机关协作不主动等详细问题，进行再排查，切实提高政治站位，增加斗争精神，坚决杜绝行伞庸伞。对排查发觉的问题，分析缘由、深挖根源，探讨制定整改措施、责任、时限，确保问题

8、整改到位。 （三）坚决做好中心扫黑除恶督导回头看反馈问题整治。比照中心督导回头看反馈问题清单，仔细梳理分析，针对存在的问题，逐项细化整改措施，从严从实整改，把问题整改与整治形式主义、官僚主义统筹起来，与加强生态环境爱护统筹起来，坚持举一反三、标本兼治，以不贰过的决心，确保问题不查清不放过、整治不到位不放过、群众不满足不放过。 五、工作要求 （一）提高政治站位，强化组织领导。把习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话精神作为党组学习会重要内容，进一步深化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示精神和党中心决策部署重大意义的相识，提高站位。把行业治乱作为检验扫黑除恶专项斗争工作的重要手段，抓

9、好、抓严、抓实。各股室、大队、监测站、环保所主要负责同志要切实履行第一责任人责任，坚持既挂帅、又出征，实行四不两直方式，深化重点地区，对扫黑除恶专项斗争和乱象整治进行督导，压实责任、传导压力。 坚固树立剧烈的政治担当和坚决的人民立场，聚焦解决群众反映剧烈的突出 问题，动真动硬、一抓究竟。要把行业治乱专项整治工作作为落实不忘初心、牢记使命主题教化整治成果的重要内容，作为践行四个意识两个坚决维护的重要体现，作为补齐短板、改进工作的重要机遇，摆在全局工作突出位置，彻底铲除滋生黑恶势力的土壤，净化生态环境，助推打赢污染防治攻坚战。 （二）全面排查，严惩违法行为。聚焦乱象整治重点，进行彻底排查，建立乱象

10、问题和整治工作台账，以最高的标准、最实的举措、最硬的作风推动整治工作，对能马上整改的要马上整改，一时不能整改到位的，制定阶段性目标，盯住不放。 对发觉的生态环境违法行为，依法严处，保持生态环境监管高压态势，对典型案例要刚好通报曝光，形成有力震慑。 （三）深挖彻查，规范线索处置。围绕乱象整治，各地要进行梳理排查、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶及爱护伞线索，并根据涉黑涉恶线索移送处置工作机制的要求，在发觉涉黑涉恶线索后，刚好移送同级公安机关核查处理，在发觉爱护伞线索后，刚好移送同级纪检监察机关调查处理。 同时，要加大宣扬，公开举报方式，落实有奖举报方法，充分运用12369环境投诉热线和环境信访

11、举报，最大限度把群众发动起来，主动举报生态环境领域乱象问题以及涉黑涉恶、爱护伞线索。 （四）亲密协同协作，全面推动整治。坚固树立一盘棋思想，根据扫黑除恶工作协调联动机制相关规定，加强与政法机关、纪检监察机关协作协作，形成工作合力。收到监察、司法、检察建议和公安提示函后，要仔细探讨，真抓实改，刚好健全完善管理制度，堵塞管理漏洞，1 个月内书面反馈有关机关。 （五）强化行业监管，提升整治质效。把专项整治与生态环境爱护整体工作同步推动，仔细履行行业监管职责。要针对详细问题逐条逐项整改，并查漏补缺，巩固成果。对未整改到位的要压实责任、销号管理，确保按时限将排查出的乱象问题全清零、全见底，以乱象整治促进

12、提升生态环境监管工作质效。 （六）肃穆执纪问责，健全长效机制。以扫黑除恶专项斗争为契机，下大力补齐行业监管漏洞短板，不断净化监管环境，健全工作长效机制，提高行业监管实力水平。对发觉系统内党员干部中有包庇纵容、通风报信、干扰查处黑恶势力，以及涉及关系网或充当爱护伞的，要刚好将线索移交派驻纪检组和县扫黑办查处，并报告市局。 （七）强化督导，严格纪律，按时报送信息。要肃穆仔细抓好专项整治工作，坚持一级抓一级与一级抓多级、一杆子插究竟相结合，加强督促问责工作，分局将成立督导组适时开展明察暗访、督办指导。对状况困难、问题严峻的，实行领导定点包案督办；对整治中消极应付、敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、不作为

13、或慢作为的相关单位和负责人，进行约谈通报，对造成不良影响的予以肃穆问责。 从 20xx 年 4 月份起，每月 5 日前，上报排查整治进展状况统计表（附件 1、2、3）。20xx 年 5 月底前，围绕生态区域违法建设、饮用水水源地乱建乱排、非法转移倾倒固体废物、散乱污企业等集中整治的四个方面，每个方面上报一个专项整治典型案例。20xx 年 8 月底前对专项斗争以来出台的机制措施重新谛视，依据实际补充、调整、完善，制定一套制度措施并上报。20xx 年 12 月底前，上报工作总结以及制定的长效机制文件。 附件：1.xx 县生态环境领域乱象排查整治工作台账 2.xx 县生态环境领域对黄赌毒和黑恶势力听

14、之 任之、失职失责甚至包庇纵容、充当爱护伞专 项整治问题自查自纠整改工作台账 3.xx 县生态环境领域涉黑涉恶及爱护伞线索 移送状况统计表 附件 1 xx 县生态环境领域乱象排查整治工作台账 单位主要负责人签字： 填表人： 填表时间： 序 排查发 整 处 整改状况 分类 号 现问题 治措施 罚状况 责任单位 整 改时限 整改进度 状况 备注：1.本表统计范围为生态区域违法违规、饮用水水源地乱建乱排、非法转移倾倒固体废物、散乱污企 业等方面，包括新排查发觉的问题和前期已发觉但是截至 20xx 年 12 月底尚未完成整治的。 2.惩罚状况：依据行政惩罚确定书填写惩罚状况，以及移送公安机关状况。 3

15、.分类状况：填写生态区域违法违规、饮用水水源地乱建乱排、非法转移倾倒固体废物、散乱污企业等。 附件 2 xx 县生态环境领域对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至 包庇纵容、充当爱护伞专项整治问题自查自纠整改工作台账 单位主要负责人签字： 填表人： 填表时间： 序号 查摆问题（详细表现） 整改任务 整改标准 整改状况 责任单位 整 改时限 整 改进度 备注：查摆问题主要围绕本地区本部门对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当爱护 伞方面存在的突出问题，是否存在思想重视不到位、日常监管不作为、线索排查不深化、问题解决 不彻底、与政法机关协作不主动等详细问题。 附件 3 xx 县生

16、态环境领域涉黑涉恶及爱护伞线索移送汇总表 单位主要负责人签字： 填报人： 填报时间： 序号 移送扫黑办数量 移送纪委监委数量 移送公安机关数量 1市本级 市本级 市本级 2县级 县级 县级 合计 备注：如有线索移送，请填写线索移送明细表。 xx 县生态环境领域涉黑涉恶及爱护伞线索移送明细表 序号 移送单位 涉黑涉恶及爱护伞线索主要内容 线 索来源 接 收单位 移送时间 接 受单位 是 否立案 第10页 共10页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页第 10 页 共 10 页