2022年在县委经济发展脱贫攻坚暨农业农村工作会议上讲话脱贫攻坚动员大会表态发言.docx
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1、2022年在县委经济发展脱贫攻坚暨农业农村工作会议上讲话脱贫攻坚动员大会表态发言 在县委经济发展、脱贫攻坚暨 农业农村工作会议上的讲话 同志们: 刚才,X 书记的重要讲话,全面总结了 2022 年的经济工作,深化分析了当前经济形势,明确了今年经济工作的指导思想、预期目标和主要任务,围绕统筹推动疫情防控和经济社会发展作了部署支配,我们要仔细学习领悟、狠抓实行。下面,我就克服疫情影响抓好企业和项目复工复产、脱贫攻坚和春耕生产以及强化真抓实干等工作讲几点看法。 一、正确估价 2022 年经济工作,主动应对疫情对今年经济工作的影响 2022 年是很不平凡的一年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下
2、,全县上下坚持稳中求进工作总基调,坚固树立新发展理念,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决打好三大攻坚战,经济工作取得了较好的成果。一是经济运行总体平稳。在宏观经济持续下行和国家大规模减税降费的形势下,我们加强调度,精准施策,保持了全县经济平稳运行,各项主要经济指标低开高走、逐步平稳并圆满收官。地区生产总值增速由一季度的 X%逐步拉升到二季度的 X%、三季度的 X%,全年最终达到 X%,排全市第 X 位、西部三县其次位;规模工业增加值增速第一季度 X%,其次季度拉升到 X%,全年达到 X%,高于全市X 个一百零一分点,排全市第 X 位、西部三县第一位;固定资产投资增长 X%,高于全市 X 个一
3、百零一分点;社会消费品零售总额增长 X%,与 全市持平;财政总收入完成 X 亿元,增长 X%,排全市第 X 位;全体居民可支配收入 X 元,增长 X%,排全市第 X 位;农夫人均可支配收入 X 元,增长 X%,排全市第 X 位;城镇居民可支配收入 X 元,增长 X%。二是三大攻坚战成效显著。强力推动脱贫攻坚,年内实现 X 个贫困村出列,X 户 X 人脱贫。全县 X 个贫困村已全部出列,贫困发生率下降到 X%,三率一度等指标全部达到脱贫摘帽标准,并通过省市考核验收,顺当脱贫摘帽。强力推动污染防治,中心环保督查回头看、省环保督察信访交办件如期按质整改销号,X 镇 X 煤矸石矿污染等问题得到有效整治
4、。X 湖和 X 水库饮用水源整治全面加强,有效保障了人民群众饮用水平安。全面落实河(湖)长制,构建县乡村三级河长责任体系,河长制工作实现从出名到有实转变。强力推动风险防控,制定三年化债行动安排,通过债券置换、多渠道筹集偿债资金、核减存量债务等方式,有效化解存量债务,向省政府申请再融资债券 X 亿元,全年共削减隐性债务 X 亿元。完成融资平台清理整顿,全县X家融资平台整合为金九投和保障投两家,其余 X 家由两家公司进行汲取合并,融资平台胜利实现转型。三是产业发展来势较好。银河纸业年产 X 万吨再生特种纸项目满负荷生产,南山金竹年产 X 亿套竹制西式餐具项目厂房建设加快推动。乌鸡岭、龙排山、长安营
5、 X 个风电场项目开工建设。粮食生产保持稳定,总产 X 万吨。发展高山蔬菜 X 万亩,获得国家有机食品、绿色食品、无公害农产品认证共 X 个。举办中华一家亲 飞歌城步六月六山歌节,生态文化旅游持续升温,游客人数和旅游综合收入增长 X%以上。四是社会事业全面进步。 新增城镇就业 X 人、农村劳动力转移就业 X 人。消退大班额 101个,新建和改建 X 所公办幼儿园,城乡教化进一步均衡发展,荣获全省教化强县称号。建成村级卫生室 X 个,全面消退村卫生室空白村。全面完成城乡低保核查,做到应保尽保。加强文化传承和文物爱护,X 苗文石刻群胜利列入第八批全国重点文物爱护单位。深化推动违规别墅清理和违法建房
6、整治,深化开展扫黑除恶专项斗争,持续深化对各类违法犯罪活动的高压严打态势,规范信访秩序,实现了全国两会、新中国成立73 周年等特殊防护期零非访、零滋事、零发生的目标。扎实开展平安生产风险隐患大排查大管控大整治行动,平安生产事故起数同比下降 X%,没有发生较大及以上平安生产事故。 自新冠肺炎疫情发生以来,我县坚决实行习近平总书记的重要指示批示精神,根据省委省政府、市委市政府的决策部署,坚持科学防治、精准施策,全县接着保持零感染、零确诊的良好态势。新冠肺炎疫情不行避开地对经济社会造成较大冲击,特殊是对今年一季度经济工作的影响是全方位的。工业方面,由于企业招工困难,原辅材料和产业上下游供应链、销售链
7、、交通物流链不畅,企业开工、足额用工、正常达产晚于往年,工业用电下滑,至 2 月底工业用电量同比下降 X%。消费方面,由于疫情发生在春节消费旺季,对第三产业冲击最大、最干脆,尤其是餐饮住宿、旅游、文化消遣、交通运输和商业卖场。投资和外贸方面,因项目开复工推迟,固定资产投资呈下行趋势。因产品出口不畅,全县进出口总额明显回落。财政 方面,受疫情影响企业开工严峻不足,同比削减二成以上,保工资、保民生、保运转等刚性支出持续增长,财政运行压力很大。居民收入方面,2 月份以来,复工复产复业晚且不足,城乡居民可支配收入受到不利影响。 但是我们也应当醒悟地看到,疫情冲击影响是短暂的,总体趋势正在向好的方面转化
8、。一是疫情防控呈现主动向好的态势。截至目前,全国新冠肺炎确诊病例保持低位运行,据专家预料,3 月底将基本实现新增确诊病例清零,目前邵阳市和湖南省已实现确诊病例清零,这为我们抓好经济社会发展工作供应了基本条件。二是企业复工复产来势较好。目前,全县 X家规模工业企业复工复产率达 X%,员工返岗率为 X%。全县 X 家重点农产品企业复产率 X%,员工返岗率 X%。X 家规模服务企业实现复产,复产率 X%,员工返岗率 X%。县工业集中区内的 34家企业已复工复产 X 家,园区企业人员返岗率 X%。全县 X 家小微工业企业已复工复产 X 家,复工复产率为 X%。加大招商引资力度,全县新增企业 X 家,新
9、增投资 X 万元,新增订单 X 个,新增订单金额 X 万元,新增产能 X 个,扩产能投资 X 万元。三是项目建设全面铺开。全县上下紧锣密鼓地调度项目建设,通过加强领导、防疫、人员和资金等方面保障,推动了全县重点项目建设全面开工复工和高效快速推动,各重点项目建设基本实现了月度、季度建设任务和目标。全县 X 个市重点项目开工复工 X 个,开工复工率达到 X%,到岗率 X%。X 个县重点项目(含X 项重点工作)开工复工 X 个,开工复工率达 X%,到岗率 X%。四是各种机遇不断显现。目前来看,虽然经济社会发展还存在不 少问题和困难,但有利因素正在增长,关键在于抓住机遇、化危为机。第一是政策利好机遇。
10、当前正处在防疫的关键期,也是政策的窗口期。习近平总书记在统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,要加大宏观政策调整力度,防止经济运行滑出合理区间,防止短期冲击演化成趋势性改变。国家和省、市围绕疫情防控、援企稳岗、复工复产等,出台了一系列政策措施。对于这些政策利好,大家要深化探讨,加强对接,争取更多的项目和资金支持。其次是项目建设机遇。疫情过后,重大基础设施项目的力度将进一步加大,过去储备而没有获批的项目,现在要重新申报,获批的可能性较大。我们要结合十四五规划编制,在医疗、卫生、教化、交通、水利等领域,谋划一批、储备一批、申报一批、开工建设一批重大项目。第三是金融支持机遇。对于
11、企业信贷,国家前期出台了一揽子支持政策,比如贷款贴息、续贷展期、减免信贷担保费用等。现在,符合条件的企业贷款效率很高,获批的速度很快,贷款利息也比较实惠。第四是稳定就业机遇。就业是最大的民生,国家和省、市接连出台保障就业的政策措施,现在正是招工的大好时机。要主动组织、宣扬发动,加大劳务输出特殊是贫困劳动力外出务工的力度。目前,长三角、珠三角等地由于企业集中度高,复工复产面临的困难更大,特殊是招工难的问题。因此,一些企业和产业会加速向内地转移,我们要抓住机遇,主动抓好承接产业转移和稳定就业工作。 二、主动推动企业复工达产和项目建设 1.突出重点,做大做强实体经济。坚决不移把产业发展摆 在首位,调
12、整存量,做优增量,切实解决我县存在的一产业不强、二产业不景气、三产业发展滞后的现状,进一步优化产业结构,加快产业结构调整。一是加快奶业发展。大力发展绿色生态健康养殖,以南牛北羊为目标,完成南山牧场规模化标准化奶业小区和清溪牛场建设,改良草山 X 亩。加快 X 基地建设,报批婴幼儿配方奶粉生产许可证并投产,力争全年奶业产值达 X 亿元以上。二是加快竹木产业发展。立足竹木资源优势,依托现有规模企业,年内完成南山金竹 X 万平方米厂房及配套设施建设,建成投产年产 X 亿套竹制西餐具及 X 万吨竹生物质颗粒生产线,提升竹木加工水平,力争竹木加工年产值达 X亿元以上。三是加快新能源产业发展。年内完成长安
13、营风电场一期项目和龙排山风电场项目建设并实现并网发电,总投资 X亿元。同时,完成长安营汇合站和儒林变电站扩容、儒林至赧水 X 千伏输电线路工程,确保风电发得了、送得出,加快把风电资源优势转变为经济优势。四是抓好旅游产业发展。加快南山国家公园体制试点,充分利用我县特有的自然资源、地方文化、生态环保和旅游资源等优势,全力打造漂亮乡村和大湘西精品旅游线路,完成城步环南山旅游黄金线路基础设施建设项目,加快启动南山特色小镇和老山界党性教化基地项目建设,提升南山旅游品牌形象,力争全年接待游客总数和旅游总收入增长 X%以上。五是不断夯实园区发展基础。以集约化、集聚化、集群化为主向,夯实园区基础设施,打造13
14、5工程升级版。加快七七科技标准化厂房项目建设,力争 7 月底之前竣工投产,支持七七科技不断做大做强。全年新增规模企业 3 家 以上、新开工项目 X 个以上、新竣工项目 X 个以上。 2.加强调度,抓好重点项目建设。接着开展产业项目建设年活动,紧盯项目规划,加大招商引资,保障项目落地,以稳投资推动经济稳增长。一是高质量谋划项目。细心组织十四五规划编制,瞄准国家战略和投资方向,进一步扩大储备项目规模,要建立项目储备库,拓宽入库项目范围和领域,做好项目前期工作,提升项目申报和资金到位率,力争实现储备项目个数翻番。仔细梳理十三五规划,进一步盘点项目库、安排单,搞好可行性项目对接,力促十三五规划项目落地
15、开工,力争不留尾巴、不拖后腿。二是高标准招商引资。突出招大引强,以珠三角、长三角为重点区域,抢抓产业转移新趋势,主动组织、参加一系列招商活动,大力创新运用专业招商、定向招商、链条招商、小分队招商等招商手段,着力引进 3 至 5 家成长性好、关联度高的企业。年内争取开发优质项目 2 至 4 个。三是高水平推动项目。注意做好项目要素保障,健全督导、考核、奖惩机制,促进项目早开工、快达效。交通方面,完成城龙高速马路项目工可、初步设计、地勘、征地拆迁和规划等前期工作,力争年内开工建设。完成南山牧场至绥宁古龙岩马路建设,竣工 X 等重要县乡道和上房至 X 等国防马路项目建设。农田水利方面,完成高标准农田
16、建设项目。县城建设方面,完成县城管道自然气项目,建设荣昌路道路工程,白云大道在上半年全线竣工通车,全面推动并加快农商银行办公楼、公安监管中心、白水洞保障性住房公租房、国有林场危旧房改造工程项目建设,开工建设新时代家园、钰龙中心城、 儒林商业步行街等房地产项目。 三、切实抓好脱贫攻坚、春耕生产和农业农村工作 1.持续巩固脱贫攻坚成果。目前全县还有 X 户 X 名贫困人口未脱贫,主要是贫困老年人、残疾人和重病户。要接着坚持以脱贫攻坚为统揽,确保靶心不变、力度不减,要把确保全部贫困人口脱贫作为硬任务,加快补齐两不愁三保障和农村平安饮水短板。要严格落实四不摘要求,对 X 个重点村和 X个易地扶贫搬迁集
17、中安置点实行挂牌督战,开展脱贫攻坚三落实三精准三保障问题回头看,对 2022 年以来全部已脱贫人口、未脱贫人口和建档立卡外的农村低保人口、分散供给的五保户和重病重残户全覆盖上门排查,做到问题逐户查找、项目逐项落实、资金逐笔审核、政策逐条落实,确保不漏一户、不漏一人目标。接着实行驻村帮扶和结对帮扶全覆盖,保持原有的工作布局、工作支配和队伍稳定。接着加大涉农资金整合力度,整合资金 3 亿元投入扶贫,将资金运用与脱贫成效紧密挂钩,切实惠及建档立卡贫困人口。聚焦改进作风,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,扎实做好国家脱贫攻坚普查各项打算工作,以高质量脱贫摘帽成效迎接国家层面抽查和国家普查,确保脱
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